浅谈新农村住宅设计ppt课件

三是规划设计要强化和谐性。
新农村建设是通过农村的发展，提升农民的 生活质量，充实农村的文化内涵，使之成 为农民丰富活泼的生活空间和具有归属感 的精神家园。因此，编制设计村庄规划必 要征求当地的农民意见，使规划设计编制 的过程变成一个政府、专家和基层干部群 众互动的设计过程，从而增强规划设计的 科学性、可操作性和群众的认同感。
一是规划设计要突出前瞻性。
前瞻性、预见性是规划设计编制的生命。如果规划设计没 有前瞻性，规划设计就失去了意义。在新农村建设整体 规划设计编制中，必须着眼长远，突出前瞻性，围绕发 展搞规划。要充分考虑到洪湖市大农业、大水产、大旅 游、中等城市框架和今后工业化、城镇化、商贸、旅游 发展的必要趋势和村镇布局的长远变化，在布局上应当 以那些有发展前景，有利于农户聚居，有可能长久存在 的村为重点，特别是乡镇、集镇、小城镇的中心村的建 设，完善基础设施和服务功能，对今后要撤并的边远村 庄和一些不可能成为居民集中点的地方，只对现有设施 进行必要的维护，不宜再投入新的基础设施建设。
⑷是技术标准难以统一。
新农村建设规划设计虽然已经经历了很长的一段时 间，但由于缺乏相对统一的技术标准和相关经验， 一直没有固定的规划设计模式可循，导致当前新 农村建设从规划设计过程到成果的表达形式多种 多样。笔者在参与的几次新农村规划设计成果交 流会上看到，规划设计成果表达的形式和内容五 花八门，少的仅有村庄现状，总平面布局等几张 主要图纸和两三页说明文字，多的则包含了规划 结构图、环境保护图、建设时序图等达三四十页 内容。同时，由于目前各地新农村建设规划设计 的编制工作主要是由城乡规划设计部门及部分建 筑设计单位来承担，在其他市场业务的压力和新 农村规划设计低价的资金瓶颈约束下，各编制单 位对新农村规划设计既缺乏足够重视，更缺乏相 关研究，导致新农村建设规划设计水平良莠不齐。
五是规划设计要明确产业性。
应充分考虑村镇的区位和资源优势，明确产业定位， 形成独具特色的产业村镇，发展规模经济，村镇 规划新办工业企业应向工业园区集聚，以利整合 资源，节约用地和处理排污，共享基础设施，优 化资源配置，提高投资效益。村镇规划设计要综 合考虑集镇、城镇、郊区、田畈、农区、丘陵地 区和平原湖区、山区等不同区域、资源等因素， 因地制宜，促进商贸服务业、特色工业、生态农 业、果林业、休闲旅游业等特色经济的发展，形 成一村一业、一村一品、一村一景的新格局。
四是规划设计要体现实用性。
就是说应注重配套搞规划设计，规划设计编制就是 为了指导下一步发展建设，因此，新农村建设规 划设计必须把实用性摆在突出位置，量力而行。 按照“一次规划、分步实施”的原则，对村镇基 础设施和公共服务功能统筹考虑，使规划与村庄 建设相结合，与调整教育、卫生、文化、体育、 商业网点及电力、水利、交通、电信等配套设施 相结合。对基础设施建设，先建什么，后建什么， 在哪里建什么，一定要衔接配套，避免先建后拆、 边建边拆，浪费社会资源，浪费财力资源。
⑶是规划设计基础资料缺乏。
“调查——分析——规划”是规划设计实践中所总结出来的基本 方法，每一项规划设计工作都离不开详实的现状调查和 分析。虽然农村规划建设规模远小于城市规模，但现状 村民的户数，宅基地的数量、基础设施建设状况、公共 服务设施的配套等情况仍是规划设计编制的基础性工作。 然而，相对于城市建设水平提升和资料的储备而言，农 村社会的资料统计与收集更多的是流于形式，并未形成 一项系统工程。加上基层农村组织的经济水平有限，基 层的建设部门难以提出详实的资料和数据。如部分村庄 居民点甚至是1970年代所测绘的地形图，规划设计的编 制难以起到实质性的指示和标识作用等等，这些规划设 计基础资料的缺乏是新农村规划设计实践过程中时常面 临的困境。
。所以在住宅设计中要充分调查当地用户的住宅需 求，设计方案要因户而异。如经商户的住宅一般 要求住房下层为商铺，上层为住宅；运输户更注 重车辆出入的方便性，养殖户要考虑部分饲料的 存放问题等。总之，新时代的农村住宅设计要强 调不同用户的个性化需求。 同时，由于农村职业的不固定性，住宅也应 该体现出使用的多面性，一幢房子可以使用 20~60年，但是随着市场经济的发展，农村居民 的职业却会不断变化。因此，农村民居的设计也 应该体现出房型多样性的一面。
目前，新农村住宅建造完全是农民自筹自建的个人 行为。在20世纪80年代，为了适应家庭联产承 包小规模生产方式以及放养家禽等，许多农户寻 觅坡地、山地及村头、村尾建房，形成布局分散 的自然式农宅。随着近年农村经济快速发展，先 富起来的农民首先考虑的是新建住房。但村民文 化素养的有限及农村建房的无专业化、建房时无 长远打算等，当农户人口增加或功能不完善时又 出现拼凑、扩建或重新修建，导致了极大随意性 及不稳定性。
1.3 新农村住宅建造滥用土地、耗能 废材、公共基础配套设施缺乏
当前新农村住宅规划建设中，农民往往只关注自家 的住房，却无意或无力参与农村整体环境的营造。 农宅布局分散，院落空旷，村落占地十分惊人， 土地利用很低。村庄无规划，建筑无设计，队伍 无资质，监管无机构。建设各类法规、规程、规 范、标准等不适宜农村建设，致使广大新农村住 宅建设处于无章可循、无人管理状态。村庄日益 外延，空心村比比皆是，既浪费大量土地，又难 以公用设施配套，这些都无法保障农村持续健康 的发展。
针对规划设计存在的上述问题，新农村建设规划设 计要规划设计好现代农业建设。现代农业建设是 新农村建设的根本点，是农业增效、农民增收的 立足点。发展现代农业必须走生产经营集约化、 市场化、科技化和城乡一体化的道路，充分发挥 规划设计的指导性作用。显然，规划设计是龙头， 是推进社会主义新农村建设的“牛鼻子”，对规 划设计的定位和作用要有明确的认识。在调查研 究中发现，有些村庄布局不合理，特别是有的村 建房屋间隔空间太窄，连消防车都开不进去，留 下严重隐患，要推倒重建财力上实在承受不起。 尽管这种现状是新农村建设以前形成的，但给我 们的教训是非常深刻的。这也充分表明新农村建 设规划设计必须先行，以有效避免未规划先建设， 边规划边建设、拆了建、建了拆现象的发生。因
1.2 新农村住宅建造大而不当、 使用不便
这些旧农宅由于传统观念的影响以及受到经济、技 术条件的限制，大部分农宅厨房与卧室不分、客 厅与卧室不分、卫生间设置在院内、没有室内供 水系统、人畜混杂、空气污浊、卫生条件极差， 对农村生活方式的改变具有很大的制约作用。虽 然近年来新建的楼房质量明显提高，摆脱了一些 弊病，可也存在着用地不够紧凑、平面布局不够 合理、立面处理欠大方脱俗、建筑空间没能充分 利用等问题，这些都作为当前新农村住宅建设急 需重视与改进的地方。
2、新农村住宅特点
一、新农村住宅设计应体现农村 的时代特色
1、应根据农村经济发展要求实 现房型设计多样化
随着多元经济的发展，农村经济也呈现出多元化，出现了 养殖业、种植业、服务业等多种经济形式，人们对住宅 样式的要求也相应多元化。目前，农村居住户家庭大致 有四种类型：一是传统农户，家庭主要成员常年在村里 居住，农业种植、养殖业是家庭收入的主要来源；二是 兼营工商业户，家庭主要成员常年在村里居住，仍种植 承包田，但家庭兼营加工、运输、餐饮等；三是在外务 工经商户，家庭主要成员常年在外务工经商，只有妇女、 老幼在家居住并种植承包田；四是城乡两栖户，家庭主 要成员在外有正式职业，在城市有住房，但其在农村的 住所一直保留着，有的退休后回农村居住。这四种类型 的家庭离县城或中心镇越近，其传统农户越少，其他类 型户越多。
第二章 住宅设计篇
新农村住宅是我国九亿农民最为关心的问题 之一。改革开放给广大农村的经济发展带 来无限的生机，新农村住宅是村镇建设的 重点。在全面建设社会主义新农村的指导 思想下，建立较为完整的区域化服务设施， 提高农民的居住质量，已经成为改善农村 生活水平的首要问题。
1、农村现状
1.1 新农村住宅建造观念陈旧、 盲目建设
六是规划设计要力求集约性。
就是要注意保护耕地、集约用地，乡（镇）、村的规划设计，原则上 都要安排在荒山荒坡荒地，尽可能少占或不占耕地，确要占用耕地 的，也要采取“占一补一”的办法复垦耕地。按照“先规划后建房， 没有规划不批建”的原则严格执行。要制定配套政策，完善操作措 施，使村民严格按照规划和设计进行建设，以增强规划设计的严肃 性、权威性和执行的强制性。另外，规划设计工作要坚持“高”、 “全”、“特”、“新”的原则，使规划设计始终处在新的起跑线 上，处在新的节点之上。一是“高”，就是规划设计者的眼光要高， 标准要高，要把新农村建设的规划设计与城镇规划设计有机统一， 逐步形成整体。二是“全”，就是建设的内容要全面，涉及政治、 经济、文化等方面，充分体现协调发展。三是“特”，就是要突出 一个村庄、一个地方的个性特点，充分显示出江南水乡特色的人文 环境等。四是“新”，就是要体现出道路硬化、白天净化、夜晚亮 化、村庄绿化、环境美化等新亮点，使新农村建设成为一个地方、 一个村庄的亮丽风景线。
⑴是规划设计主导思想模糊。
发展农业生产和改善农民生活是新农村建设中最重要的问 题。生产发展是生活水平提高的基础，也是新农村建设 的核心问题。由于农村生产力水平较为低下，农业生产 和农村建设缺少资金和技术的有效支持，新农村规划设 计中发展农业生产，逐步提高农民生活水平的核心思想 难以起到立竿见影的成效。而短时期内最能体现新农村 成果的恰恰是农民生活环境的改善和生活质量的提高。 因此，当前新农村规划设计中更多的偏重物质环境的改 善和居住空间的梳理。这就造成了新农村规划设计是优 先发展生产还是优先改善生活环境的矛盾，规划设计主 导思想在“发展生产”和“改善生活”看似矛盾的两难 境地中徘徊。
浅谈新农村住宅设计
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规划篇
▪ 一、新农村建设的规划设计工作面临的几 个问题：
建设社会主义农村是党中央在新的历史时期作出的统筹城 乡发展的重大战略部署，是全面建设小康社会、构建和 谐社会的重要途径，是贯彻落实科学发展观的必然选择。 实践证明，农业兴才能百业兴，农民富才能全民富，农 村稳才能全面稳。新农村建设是一项系统的工程，各方 面工作相互关联，不可分割。新农村建设规划设计必须 是全面的规划设计，而不是单一的，规划设计的内容应 包括选准产业发展方向，基础设施建设完善配套，村庄 布局，建设与管理，发展农村公共事业，加强精神文明 建设，完善村级民主管理等。同时应以村民利益为出发 点，以土地、环境、水利基础设施建设三大方面为切入 点，以改善农民生活环境，改善农村面貌，提高农民生 活质量为目标，实行在有限资源下的可持续发展。在新 农村建设规划设计中，既有宏观、中观结构性的，也有 微观细节性的，要在规划设计体系中梳理和重构，体现 不同层面的规划设计，以此作为新农村建设有力支撑和 前提指导
⑵是规划设计实施进展较慢。
当前新农村规划设计的主要着力点是依据村镇布局规划， 推进村庄居民点集中布局，在提高农村土地集约利用的 同时，实现农业生产的规模化经营。但我国长期以来的 农耕文化决定了农村居民点分布零散的特征，为了便于 农业耕作，农民在建房时基本选择与其“自留地”和公 路等交通便利的地段相邻。这种分散的居民点格局和农 民对传统宅基地的留恋、地缘的集聚等主观上为宅基地 的集中形成了障碍。同时，农村相对落后的经济状况和 集体所有的土地产权制度也在客观上延缓了农宅搬迁的 步伐。这一方面造成了新农村规划设计实施进展较慢， 规划设计效果迟迟不得体现。另一方面，农村在经济一 轮轮规划编制过后，农民却享受不到新农村规划设计的 成果，也在一定程度上打消了农民主动参与规划设计工 作的积极性，影响了新农村规划设计建设的整体实施。
二是规划百度文库计要注重特色性。
新农村建设规划一定要突出因地制宜，分类指导， 这是规划设计成功与否的关键。我市广大农村在 区位、自然、历史、文化等方面存在着一定的差 异，这就决定规划设计不能套用一个模式，不能 搞千村一面，而要力求彰显个性，各具特色。农 村规划设计要从村庄的地形地貌出发，依坡依堤， 顺山顺水，不推山，不填塘，形成各具特色的自 然村落、田园农庄、农村社区。同时要注意保护 古建筑和各种古迹以及有价值的传统民居等文化 遗产，做到新农村建设与保护古建筑同步规划， 同步实施。新村建设项目尽量与古建筑保持协调 统一，使“古迹为新村增色，新村为古迹添彩”， 形成观光旅游新亮点，既增色，又生财。