审计局政府投资审计项目造价机构入围项目造价咨询单位投标服务方案

七、服务方案 (2)（一）总体服务方案和工作计划 (2)（1）造价咨询企业的主要服务内容 (2)（2）项目组织机构设置 (3)（3）服务质量管理模式 (5)（4）造价咨询服务操作程序内容 (5)（5）质量控制措施和手段 (8)（6）工作计划 (14)（二）因设计图纸发生变更所产生的计量审查的工作任务、方法及审查质量、完成时间保证措施和承诺 (15)（四）工作进度安排 (19)七、服务方案（一）总体服务方案和工作计划我单位对该项目给予高度重视，针对本项目进行了认真的组织和准备，选拔专业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富经验和强烈服务意识、熟悉相关业务的人员组成项目组，并要求项目组成员牢固树立大局意识、服务意识、责任意识和创新意识，维护各方的利益，为委托人提供详细、全面的建议和意见，提供专业工程咨询服务，对潜在风险提出防范建议，严格遵循“公开、公平、公正、诚实信用”原则，保证工程造价咨询成果的真实性、完整性、科学性。

（1）造价咨询企业的主要服务内容1、设计概算的编制与审核：（1）根据初步设计图等资料对初步设计所包含的工程项目、工程内容进行核查。

（2）对概算工程量进行计算、审核、核对。

（3）对概算套项（价）、取费等概算中涉及的各方面内容、数据进行审核、核对，并与审核方达成一致；提供各类参考造价指标；出具概算审核报告。

（4）协助委托人做好概算审批工作，对政府部门的审核意见进行统一解答、解决。

（5）制定概算审核工作方案、计划。

（6）委托人要求的其他造价咨询相关工作。

2、工程量清单、招标控制价的编制及审核：（1）确定工程量清单、招标控制价的编制原则、编制计划。

（2）依据施工图（招标图）、正常施工组织设计编制工程量清单、招标控制价。

（3）组织工程量清单、招标控制价汇报，并配合政府相关部门完成审批工作。

（4）相关工程造价指数统计分析工作。

（5）制定清单和招标控制价审核工作方案、计划。

（6）委托人要求的其他造价咨询相关工作。

3、竣工结算编制、审核及核对：（1）及时对合同段范围内所服务工程的施工图纸、设计变更、签证等涉及价款变更的资料进行计算、审核，并进行工程量、综合单价的核算、核定及费用归集，并形成过程成果资料；（2）制定、调整工程结算审核总体工作计划，对工程结算审核工作进行动态管理。

（3）负责工程结算过程中信息资料的收集、整理、反馈，保障各方信息共享、交流顺畅。

（4）负责合同范围内的竣工结算审核工作，并与被审核人进行谈判，直至达成一致；协助委托人进行审批；（5）协助委托人做好政府审计配合工作，对政府审计单位提出的疑问予以统一解答、解决。

（6）相关工程造价指数统计分析工作。

（7）委托人要求的其他造价咨询相关工作。

（2）项目组织机构设置我方拟派出的工程造价咨询项目部是受委托人委托对政府投资项目进行造价咨询的机构。

在项目的实施过程中，该项目部组织结构的设置将围绕委托人制定的工程建设总目标进行。

1）组织机构设置的方针我方将遵循高效、精干、务实的原则，组建以项目负责人为管理核心的专门机构进行造价咨询工作。

2）服务团队的构成根据各个政府投资工程的特点，结合实际情况，我方拟选派优秀的骨干人员及外聘专家组成项目组，全力配合委托人作好投资控制工作；另外，为了更好地满足委托人对造价咨询服务的要求，在必要时我方启用具有多年设计、施工、造价管理经验的资深专家组成项目专家顾问组，与我单位专业人员一起均作为项目部的强大技术支持。

考虑到不同工程不同阶段的工作目标，服务团队中的人员将具有可调性。

3）项目组织机构4）项目岗位职责4.1项目负责人全面主持项目组工作，协调各岗位分工，完善内部组织建设，有计划地安排项目组的各项工作。

负责落实委托人下达的与项目有关的一切任务、计划、指示，并向委托人如实反映各种情况。

组织编制造价咨询工作计划，编写相关报告，审核相关成果文件。

参加各类合同的起草、造价、谈判和签署，监督合同执行情况并主持处理有关的问题。

组织或参加重要的有关工程造价的会议。

4.2各专业组组长贯彻执行项目负责人的各项安排，协调处理本专业组岗位分工。

编制本专业相关报告初稿，编制、审核本专业相关成果文件。

4.3造价执业/从业人员按照项目组长的部署和造价咨询工作方案的要求开展业务。

负责造价控制日常工作的具体实施。

负责各类咨询业务成果的编制4.4信息资料管理员负责信息的收集、传递、整理和归档工作。

收发管理工作中的往来文件（与建设单位、委托单位、设计单位等），并做好收发文登记。

按要求管理公司的文件和资料。

按要求及时做好管理资料的收集、标识、分类、编目、组卷、归档等工作。

做好造价管理工作会议的记录、整理和分发工作。

4.5专家顾问组专家顾问组成员由公司专家顾问组派员组成，协助项目负责人处理造价咨询中的重大技术难题，解决造价人员之间的分歧。

（3）服务质量管理模式本着对业主负责的原则，公司严格要求实施工程造价咨询业务，根据我公司质量管理体系的要求，管理流程如下：1）成立工程造价咨询项目部为保证合同切实有效地履行，按照投标文件条款，委派适合本项目要求的项目负责人全面负责造价咨询项目部的工作。

1.1项目负责人由公司总经理直接任命。

1.2项目负责人必须具备相应资格。

1.3各专业工程师由项目负责人提名，公司领导批准。

1.4项目部相关专业人员必须具有相应的技术岗位证书。

2）编制项目工程造价咨询服务纲要编制项目工程造价咨询服务纲要包括对项目服务内容、进度、责任范围和质量目标、组织架构、岗位设置及人员配备等进行编制。

3）对项目部成员的考核项目经理对项目部成员按《项目部检查评比管理办法》进行考核，填写《项目部工作人员考核表》，交公司检验、备案。

（4）造价咨询服务操作程序内容1）工程造价咨询服务的准备阶段1.1明确工程造价咨询服务的要求与范围；1.2成立造价咨询项目部；1.3编制工程造价咨询服务（质量）计划；1.4准备造价咨询服务资料。

2）工程造价咨询服务实施阶段2.1设计阶段：进行各项社会调查内容包括，场址周边的交通环境、社区环境、人文环境、自然条件等。

2.2施工图设计阶段：熟悉各设计阶段的设计成果文件及相关限制条件，包括所采用的技术及工艺流程、建筑与结构形式、技术要求、建筑材料的选用标准，以及项目所涉及的规划、配套等限制条件，参考选用相应的定额、市场造价数据、相似项目技术经济指标，编制工程预算，对设计概算进行评审。

2.3招投标阶段：熟悉并掌握有关建设工程招投标的法律、规定、程序、要求等内容；熟悉与了解项目的实施要求，包括工程拟招标的形式、范围；收集编制招标阶段造价咨询工作的基础资料与相关的设计成果文件（包括满足施工投标需要的招标图纸及技术资料），与建设项目招标工作相关的其他资料。

主要内容:编制招标工程量清单；编制标底；参加答疑会、询标会，工程量清单及招标控制价的审核。

2.4结（决）算阶段：根据项目的竣工验收资料，经认可的竣工图纸、施工合同文件、施工过程中所发生的所有设计变更、工程核定单、现场签证、工程指令等以及施工单位提交的结算申请资料，编制工程结算审核报告。

3）单项委托的工程造价咨询服务终结阶段3.1所有咨询服务成果文件的交付，均应以书面形式体现。

3.2资料的归档按《项目管理、造价咨询档案资料管理办法》执行。

内容包括：A造价咨询委托合同及可能发生的相关补充协议等；B作为造价咨询依据的相关资料、设计、成果文件、相关会议纪要和文函；C经签署的所有总结及最终咨询业务成果文件；D所有中间及最终业务成果文件相关的计算、计量文件、校对、审核记录；E作为造价咨询单位内部质量管理所需的其他资料。

3.3选择具有代表性的咨询成果文件进行项目造价经济指标的统计与分析，比较事前、事中、事后造价的主要指标，作为造价咨询服务的参照资料。

4）工程造价咨询服务回访及保修阶段在服务期内至少每季度一次对服务质量进行回访，并请委托单位填写《服务质量评价意见表》；公司在项目服务结束前检查《项目服务表》和《服务质量评价意见表》；对委托单位提出的相关意见，及时处理解决。

按合同约定，做好保修期内的工程造价咨询服务工作。

保修阶段结束，项目经理做好服务工作总结报告，报主管部门审定后，通知委托方服务结束。

5）建立信息管理系统为了更好地服务项目造价咨询工作，公司建立信息管理系统。

在咨询项目的生命周期内，对产生的各类信息和文档悉数予以标识和数据采集，这不仅方便了项目造价工程师对项目情况的掌握，也为其它项目在实施中对类似项目各种经验数据的再次利用提供了完备的平台。

公司信息系统包涵了项目管理、业务流程管理、知识管理和价格信息（各类建材、机电设备价格，供应商名录）管理、企业内部定额管理、行政管理、文件控制等各方面内容，基本实现公司各类信息资源的数字化。

6）建立造价信息管理模块对于工程造价咨询企业来说，“准”、“真”是最关键、最重要的两个字。

“准”是指工程量计算的准确，结果清晰无误，这是对造价工程师最基本的要求。

“真”则指材料价格的真实性。

造价信息的来源分为以下四类：A市标准定额总站发布的基准价B造价工程师的历史经验C市场询价D各类价格信息网站造价信息管理模块的主要功能是将四类来源分散的造价信息经审核后，通过信息平台技术整合起来供造价工程师使用。

避免了来源不同的造价信息对造价工程师进行价格判断时产生误导，也进一步提高了价格确定的准确率和有效性。

7）为项目量身订制造价控制方案公司根据项目造价控制的特点，将特别项目工程造价控制数据库，以项目投资控制目标，认真准确编制相应的预算书（或标底），严格控制变更，准确审核结算，协助制止不合理、不合法的费用支出，为建设单位节约建设资金。

（5）质量控制措施和手段1）实行全面控制的原则全面质量控制包括全过程、全员、全方位质量控制。

全面质量控制包括工程造价计划阶段、实施阶段、报告阶段三个阶段的全面控制；全员质量控制包括对计价员、项目负责人、部门经理、总工、经理等所有人员在工程造价咨询业务中履行职责的控制；全方位质量控制包括对编制、审核质量、收费标准、工作时间等多方面进行控制。

2）各阶段工作基本要求2.1项目计划阶段的基本要求：2.1.1 要详细的搜集该项目各有关资料。

2.1.2 要认真分析研究搜集的各有关资料，了解建筑市场价格动态及变化趋势，掌握工程施工过程全貌及工程的特殊性。

2.1.3 认真编制工作方案。

应针对不同的业务项目、对象和要求，以及有关法律、法规要求，认真做好具体方案设计，经部门充分讨论后，报主管领导批准实施。

2.1.4 工作方案编制要周密、集思广益。

2.1.5 工作方案要详细，包括咨询目的、咨询内容、计划完成时间，各专业人员配备情况，业务收费等内容。

2.1.6 对工作方案中不符合质量要求的方面可及时提出修改意见或定期研讨进行改进。