督导工作方案讲搞

督导工作环节程序步骤解读

（骨干培训用）

受县教育实践活动领导小组办公室委派，按照中央、自治区党委、地委和县委关于督导工作要求，结合自治区第一批教育实践活动督导实践，总结回顾以往集中教育活动督导工作的经验，就我县教育实践活动办公如何把握督导工作，尤其是相关工作环节、程序步骤中需要注意的方面，与大家一起学习交流。

派出督导组，是对教育实践活动加强督促检查、具体指导的重要举措，是以往开展集中教育活动的一条重要经验，是促进教育实践活动健康开展、取得实效的重要保证，

按照中央要求，这此教育实践活动分为三个环节，即学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制，加上前期准备和总结工作，督导工作分为五个部分（此次活动部分阶段也不转段）。

一、关于前期准备工作

（一）要组建强有力的督导组。县教育实践活动督导工作方案将对组建督导组作出原则规定，各乡镇和县直各系统党委可参考县组建督导组的原则，由相应层级的领导干部担任正、副组长。参加学习实践活动的单位和人员多、情况不一，督导工作如何决定着教育实践活动的成效。为此，各乡镇、县直各系统党委要“坚持硬抽人抽硬人”的原则，注意选派精兵强将参加督导工作，特别是要配好组长，同时注意选好联络员。整个教育实践活动成功与否，很大程度上取决于我们抽派干部的工作能力和水平，对于选派会干事能干成事的督导组的重要性，我想大家都有经验也有体会。

（二）要对督导组进行认真培训。督导组进点前，要进行认真的培训，使督导组全体成员吃透精神，明确督导什么，怎样督导，督导工作达到什么目的和要求。各实践活动办公室要结合不同阶段工作及时进行指导，对督导组开展督导工作提出具体要求。为了便于掌握教育实践活动的进展及督导工作情况，应建立督导工作定期汇报会制度、定期报告督导工作情况制度等。尤其是刚开始的一个时期，更要注意让指导组多汇报多交流督导工作情况，以便于大家相互学习借鉴，使督导工作有条不紊地开展。具体多长时间开一次会、多长时间报告督导工作情况，由各级教育实践活动领导小组结合实际确定。

（三）督导组要制定督导工作方案。督导工作一定要超前谋划，要根据《疏勒县党的群众路线教育实践活动实施意见》和《教育实践活动督导工作方案》，针对每个环节每个步骤，认真研究制定自己的督导工作方案，使督导工作具体到单位、具体到天，每天做什么都要做到心中有数。

（四）提前收集所督导单位的有关情况。教育实践活动办公室要将参加教育实践活动单位的基本情况，比如单位干部职工花名册、去年工作总结等，尤其是要组织纪委、组织、人事、信访、审计等部门，对各单位领导班子和领导干部近年来严守政治纪律、反对民族分裂、“四风”方面存在的问题进行认真梳理，形成有关材料，转交督导组内部掌握。

（五）审阅所督导单位教育实践活动方案。督导组要对所督导单位教育实践活动方案进行审阅把关，看是否体现了中央、自治区党委、地委和县委的要求，是否联系了本部门本单位实际，具体措施有针对性，方法步骤有操作性。对于活动方案偏离主题、内容空泛、目标不当等问题，要及时提出修改完善的建议。同时，督导组组长适时与所督导单位党委（党组）书记沟通，了解活动准备情况，商定督导组进驻时间、动员会召开时间等事宜。

二、学习教育、听取意见

（一）参加教育实践活动动员会并组织开展民主评议工作。由于每个督导组要负责若干单位，督导组要提前与所督导的单位党委（党组）书记商定督导工作方案和召开动员会等事宜，统筹确定好进点及参加动员会的时间，并调阅党委（党组）书记讲话稿，同时还要征求党委（党组）书记对督导组组长讲话稿的意见。

督导中要重点看动员大会准备工作是否充分，会议是否达到预期效果，是否把中央、自治区党委、地委和县委的精神向广大党员干部讲清楚，是否把本部门本单位的目标任务和工作部署讲清楚，党员干部对开展教育实践活动的思想认识是否到位。看党委（党组）怎样落实规定动作、创新自选动作，重点看是否坚持基本环节不变通，做到规定动作不打折，自选动作有特色，实践载体有创新。

结合动员会，要在参会人员范围内开展民主评议。评议的对象和内容，按照县《实施意见》的要求进行。督导组要认真组织好民主评议工作,参会人员务必填写,防止出现空白票，要保证有较高的回收率。民主评议空表率超过20%的，要重新进行评议。考虑到干部群众对开展教育实践活动理解程度不一样，民主评议表填写内容较多，表格可会上发放，会后设置投票箱，在一定时限内收回，让干部群众有足够时间理解把握教育实践活动精神实质，确保征求到真实广泛的意见。民主评议表由督导组回收并进行汇总梳理。

（二）适时开展个别谈话、听取意见。动员会后，督导组就要着手开始进行个别谈话工作。县督导工作方案对县、县直部门单位层面谈话范围、谈话口径作了原则规定，各乡镇、县直各系统党委可以参考。在学习实践活动期间，为更好地听取意见，个别谈话范围可相应扩大。这里需要注意的是，督导组在与班子成员进行谈话时，要求每位同志对自己、班子和班子每个成

员在政治坚强和“四风”方面的问题逐人逐项提出意见建议，这是规定动作，必须落实做到位。要重点看领导班子、领导干部带头情况，这一点要贯穿教育实践活动的始终，重点看是否真正把自己摆进去，是否做到带头学习、带头征求意见、带头查摆问题、带头开展批评和自我批评、带头整改。

督导组根据工作实际，要统筹安排好谈话时间。所督导单位党政正职的谈话要整理成要点，反映班子及党员领导干部严守政治纪律、反对民族分裂和作风方面突出问题的也要整理要点。

（三）了解征求意见情况。督促指导所负责单位党委（党组）搞好学习宣传和思想发动，深入开展调查研究，广泛听取并原汁原味地梳理干部群众意见，将梳理后的意见建议及时报送督导组。督导组要也要注意提前介入，通过召开座谈会、深入基层和群众调研走访等形式，征求群众意见建议。重点看班子及每个成员在政治坚强和“四风”方面存在的突出问题，有哪些具体表现，为下一步对照检查、深入整改做好准备。

（四）汇总上报情况。督导组汇总形成所督导单位开展学习教育、听取意见环节情况报告（附民主评议情况汇总、与党政主要领导谈话要点、所督导单位梳理的群众意见建议等材料），报教育实践活动领导小组办公室。

三、查摆问题、开展批评环节工作

（一）通报情况，谈话提醒。督导组根据纪委、组织部提供的相关材料，结合动员会民主评议、征求干部群众意见和个别谈话等情况，在专题民主生活会召开前15天左右，形成对所督导单位领导班子严守政治纪律、反对民族分裂和作风建设情况等方面存在问题的通报材料和对领导干部的谈话提醒材料，分别报纪委、组织部审定。届时，县教育实践办提供模板。这里要提醒的是，通报材料和谈话提醒材料需要督导组集体研究，归纳整理，明确提出领导班子和党员领导干部存在的突出问题，不是对征求到的意见的简单