医院纠风工作问责制度
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第 问责对象的问责，由领导班子会议根据检举、投诉、控告或工作考
9 核评估结果以及实际工作情况提出。按照干部管理权限责成总裁办 条 进行调查核核实，提出事实依据，由公司进行责任追究。 第 有以下情形之一者，可从轻、减轻或免予追究： 10 条
（1） 情节轻微，没有造成不良后果和影响的； （2） 主动承认错误并积极纠正的； （3） 确因意外和自然因素造成的； （4） 非主观因素且未造成重大影响的； （5） 因行政干预或当事人确已向上级领导提出建议而未被
（9） 管理中存在突出问题，群众反映强烈，长期得不到 改进和治理的。
（10） 在抗御各种自然灾害、处理重特大事故中未按有关 规定和上级要求及时、有效地处理，造成严重后果 或损失的。
（11） 发现严重违反财经纪律行为或项目严重亏损、潜亏 损的。
（12） 医药购销活动中违反规定的，造成重大损失的。 （13） 问责过程中应遵守回避制度要求而未回避者。 （14） 医院认为其他应当追究责任的情形。 第6 问责对象所管理部门或所管工作范围内有下列情形之一的，对问 条 责对象追究责任： （1） 发生重大责任安全事故、重大案件；或者因决策不
条 提出请示回避。 第 医院在作出问责处理决定之前，应当听取问责当事人的陈述 17 和申辩。问责处理应当制作书面决定送达当事人；处理பைடு நூலகம்定 条 应当说明错误事实、处理理由和依据，并告知当事人享有的
申诉权利。 第 医院宣布问责决定时，由党支部与问责当事人谈话，并将 18 《问责书》送达问责对象。问责的材料存入员工个人档案。 条 领导班了成员会作出的问责决定同时下发各单位和人事行政
第四章 问责程序
第 违反国家法律法规的移交司法机关处理。 13 条 第 被问责人出现过失后，要责成其作出产生过失的说明及避免 14 今后工作中再发生过失的计划和措施，防范类似问题的发 条 生。 第 被问责人应当配合调查，提供真实情况，不得以任何方式阻 15 碍、干涉调查，也不得以任何形式打击报复检举、举报的单 条 位和个人。 第 问责调查处理实行回避制度。工作人员与问责对角有血缘、 16 亲戚关系或其他利害关系，可能影响公正处理的，应当自行
当，措施不力，造成医院重大经济损失的。 （2） 在日常工作过程中，违规招聘、采购、引进不符合单
位条件者，导致工作秩序混乱、工作贻误、损害集体 利益带来不良后果的。 （3） 在工程施工管理工作中，违规发放签证、评估报告； 对应当及时输的审批或决策事项因主观故意超过规定 的时间不出具报告造成不良影响的。 （4） 在实施监督检查和处罚过程中，未按既定职责、权 限、程序和事实依据实施工作管理日常检查和处罚， 无具体理由、事项擅自实施检查和设立处罚或者擅自 改变检查、处幅度以及其他违规行为，给公司带来不 良影响或给员工或合作伙伴造成损失的人身、利益侵 害的。 （5） 不受理管理范围内违规行为的投诉、举报，对应当追 究责任的行为不进行处理的。 （6） 问责执行部门应按照回避要求而未回避，或问责工作 不能公正公平处理的。 （7） 年度内本部门本单位被公司给予告诫而不按要求整改 到位的。 （8） 单位认为其他应当追究责任的过错行为。 第 上述问责条件中的经济损失界定如下：2000元以内的损失属工作失 7 误；10000元以内的损失属重大经济损失；10000以上的损失属严重 条 经济损失。
第三章 问责的形式及种类
第8条 问责的种类： （1） 责令改正并作出书面检查； （2） 取消当年评优评先资格； （3） 通报批评； （4） 留用察看； （5） 调离岗位、停职、撤职； （6） 责令辞职； 以上追究方式可以单独适用或者合并适用，同时可附带经 济处罚，处罚金额由党支部办公室、院委会根据事件情况 具体确定。
问责。
不履行或者不正确履行部门职责，以致影响工作秩序和工作效率， 贻误良机，或者损害单位或其他部门（同事）的合法权益，造成不 良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究的制度。 前款所称不履行部门职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情 形；不正确履行部门职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规定 权限和规定时限履行职责等情形。 第 问责制度依照部门主管领导负责制的工作原则，坚持实事求是，奖 3 罚分明，追究过错与责任相适应，教育与惩戒相结合的原则。在追 条 究过错责任的同时，应当主动纠正错误码，以及时采取补救措施， 避免或者尽量减少不良后果的发生。 第 问责处罚的原则： 4 条
（5） 没有依照医院规定的职责权限、程序和时限（特殊 情况除外）进行决策或审批，造成决策错误码、工 作贻误码或损失的。
（6） 不执照集体决定办事，或者直接干预具体工作行 为，不采纳下取正确意见，导致工作过错的。
（7） 虚报浮夸或瞒报、迟报造成不良影响或工作损失 的。
（8） 管理不严，对上隐瞒问题，对下包庇、袒护、纵容 的；或指使、暗示下属单位或人员滥用职权、徇私 舞弊的。
采纳的，不追究当事人责任，追究上级领导责任。 第11条 有以下情形之一的，应从严或加重处罚：
（1） 情节恶劣、后果严重、影响较大且事故原因由个人主 观原因所致的；
（2） 拒不承认错误的； （3） 事故后未及时采取补救措施，欺上瞒下的； （4） 造成重大经济损失且无法补救的。 第 年度问责对象被问责1次的，个人年度考核不能评为优秀等级，并取 12 消所在单位本 年度评优资格；年度内被问责2次（含）以上的，年 条 度考核不能评为称职等级；年度内被问责3次或两年内累计问责4次 的，根据干部管理权限给予或建议给予组织处理。
（1） 制度面前人人平等原则； （2） 责任与权利对等原则； （3） 谁主管谁负责原则； （4） 实事求是、客观、公平、公正等原则； 同时，坚持问责与改进相结合、惩戒与教育相结合。
第二章 问责的范围
第5条 问责对象有下列情形之一的，应追究其责任：
（1） 经单位会议讨论决定的重要工作任务及落实要求， 非因客观原因，而是因工作不力未能完成的。
部，并存入文件档案。 第 问责当事人对问责处理不服的，可以自收理处理决定起15日 19 内向党支部申请复核。其中对处分不服的，按《内部沟通程 条 序》提出申请，在复核期间，问责处理决定不停止执行；复
核中发现处理错误，应当及时纠正。 第 问责处理应同时要求责任人分析事件原因，提出解决方案以 20 及后期预案，并书面报告给领导班子成员会议。 条 第 为保证问责工作顺昨进行，所有各项工作必须有书面的记 21 录，便于对相关工作责任进行追溯和责任界定。对于缺乏相 条 关记录无法准确界定责任的情况，所有相关责任人将被一起
（2） 不认真执行领导的指示、决策和交办的工作任务； 不落实上级有关决议或决定事项；影响整体工作及 对外形象的。
（3） 不认真履行职责，因管理措施不到位，导致工作目 标任务不能完成，影响公司整体工作和全局发展 的。
（4） 对可能工作质量的关键质量特征，关键节点，关键 部位或者重要影响因素，不设置质量控制点，导致 产质量不合格的。
医院纠风工作问责制度
第一章 总 则
第 为了强化职责，促使医院各部门领导（正、副职）恪尽职守，确保 1 工作质量，提高工作效率，防止和减少过错，建立勤政、廉洁、务 条 实、高效的高绩效团队，特制定本制度。 第 本制度所称问责制，是指医院对领导班子成员、各部门、各科室的 2 主要负责人（以下统称“问责对象”）在质量管理、安全管理、成本控 条 制、监督检查、服务工作中的工作职责范围内由于故意或者过失，
9 核评估结果以及实际工作情况提出。按照干部管理权限责成总裁办 条 进行调查核核实，提出事实依据，由公司进行责任追究。 第 有以下情形之一者，可从轻、减轻或免予追究： 10 条
（1） 情节轻微，没有造成不良后果和影响的； （2） 主动承认错误并积极纠正的； （3） 确因意外和自然因素造成的； （4） 非主观因素且未造成重大影响的； （5） 因行政干预或当事人确已向上级领导提出建议而未被
（9） 管理中存在突出问题，群众反映强烈，长期得不到 改进和治理的。
（10） 在抗御各种自然灾害、处理重特大事故中未按有关 规定和上级要求及时、有效地处理，造成严重后果 或损失的。
（11） 发现严重违反财经纪律行为或项目严重亏损、潜亏 损的。
（12） 医药购销活动中违反规定的，造成重大损失的。 （13） 问责过程中应遵守回避制度要求而未回避者。 （14） 医院认为其他应当追究责任的情形。 第6 问责对象所管理部门或所管工作范围内有下列情形之一的，对问 条 责对象追究责任： （1） 发生重大责任安全事故、重大案件；或者因决策不
条 提出请示回避。 第 医院在作出问责处理决定之前，应当听取问责当事人的陈述 17 和申辩。问责处理应当制作书面决定送达当事人；处理பைடு நூலகம்定 条 应当说明错误事实、处理理由和依据，并告知当事人享有的
申诉权利。 第 医院宣布问责决定时，由党支部与问责当事人谈话，并将 18 《问责书》送达问责对象。问责的材料存入员工个人档案。 条 领导班了成员会作出的问责决定同时下发各单位和人事行政
第四章 问责程序
第 违反国家法律法规的移交司法机关处理。 13 条 第 被问责人出现过失后，要责成其作出产生过失的说明及避免 14 今后工作中再发生过失的计划和措施，防范类似问题的发 条 生。 第 被问责人应当配合调查，提供真实情况，不得以任何方式阻 15 碍、干涉调查，也不得以任何形式打击报复检举、举报的单 条 位和个人。 第 问责调查处理实行回避制度。工作人员与问责对角有血缘、 16 亲戚关系或其他利害关系，可能影响公正处理的，应当自行
当，措施不力，造成医院重大经济损失的。 （2） 在日常工作过程中，违规招聘、采购、引进不符合单
位条件者，导致工作秩序混乱、工作贻误、损害集体 利益带来不良后果的。 （3） 在工程施工管理工作中，违规发放签证、评估报告； 对应当及时输的审批或决策事项因主观故意超过规定 的时间不出具报告造成不良影响的。 （4） 在实施监督检查和处罚过程中，未按既定职责、权 限、程序和事实依据实施工作管理日常检查和处罚， 无具体理由、事项擅自实施检查和设立处罚或者擅自 改变检查、处幅度以及其他违规行为，给公司带来不 良影响或给员工或合作伙伴造成损失的人身、利益侵 害的。 （5） 不受理管理范围内违规行为的投诉、举报，对应当追 究责任的行为不进行处理的。 （6） 问责执行部门应按照回避要求而未回避，或问责工作 不能公正公平处理的。 （7） 年度内本部门本单位被公司给予告诫而不按要求整改 到位的。 （8） 单位认为其他应当追究责任的过错行为。 第 上述问责条件中的经济损失界定如下：2000元以内的损失属工作失 7 误；10000元以内的损失属重大经济损失；10000以上的损失属严重 条 经济损失。
第三章 问责的形式及种类
第8条 问责的种类： （1） 责令改正并作出书面检查； （2） 取消当年评优评先资格； （3） 通报批评； （4） 留用察看； （5） 调离岗位、停职、撤职； （6） 责令辞职； 以上追究方式可以单独适用或者合并适用，同时可附带经 济处罚，处罚金额由党支部办公室、院委会根据事件情况 具体确定。
问责。
不履行或者不正确履行部门职责，以致影响工作秩序和工作效率， 贻误良机，或者损害单位或其他部门（同事）的合法权益，造成不 良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究的制度。 前款所称不履行部门职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情 形；不正确履行部门职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规定 权限和规定时限履行职责等情形。 第 问责制度依照部门主管领导负责制的工作原则，坚持实事求是，奖 3 罚分明，追究过错与责任相适应，教育与惩戒相结合的原则。在追 条 究过错责任的同时，应当主动纠正错误码，以及时采取补救措施， 避免或者尽量减少不良后果的发生。 第 问责处罚的原则： 4 条
（5） 没有依照医院规定的职责权限、程序和时限（特殊 情况除外）进行决策或审批，造成决策错误码、工 作贻误码或损失的。
（6） 不执照集体决定办事，或者直接干预具体工作行 为，不采纳下取正确意见，导致工作过错的。
（7） 虚报浮夸或瞒报、迟报造成不良影响或工作损失 的。
（8） 管理不严，对上隐瞒问题，对下包庇、袒护、纵容 的；或指使、暗示下属单位或人员滥用职权、徇私 舞弊的。
采纳的，不追究当事人责任，追究上级领导责任。 第11条 有以下情形之一的，应从严或加重处罚：
（1） 情节恶劣、后果严重、影响较大且事故原因由个人主 观原因所致的；
（2） 拒不承认错误的； （3） 事故后未及时采取补救措施，欺上瞒下的； （4） 造成重大经济损失且无法补救的。 第 年度问责对象被问责1次的，个人年度考核不能评为优秀等级，并取 12 消所在单位本 年度评优资格；年度内被问责2次（含）以上的，年 条 度考核不能评为称职等级；年度内被问责3次或两年内累计问责4次 的，根据干部管理权限给予或建议给予组织处理。
（1） 制度面前人人平等原则； （2） 责任与权利对等原则； （3） 谁主管谁负责原则； （4） 实事求是、客观、公平、公正等原则； 同时，坚持问责与改进相结合、惩戒与教育相结合。
第二章 问责的范围
第5条 问责对象有下列情形之一的，应追究其责任：
（1） 经单位会议讨论决定的重要工作任务及落实要求， 非因客观原因，而是因工作不力未能完成的。
部，并存入文件档案。 第 问责当事人对问责处理不服的，可以自收理处理决定起15日 19 内向党支部申请复核。其中对处分不服的，按《内部沟通程 条 序》提出申请，在复核期间，问责处理决定不停止执行；复
核中发现处理错误，应当及时纠正。 第 问责处理应同时要求责任人分析事件原因，提出解决方案以 20 及后期预案，并书面报告给领导班子成员会议。 条 第 为保证问责工作顺昨进行，所有各项工作必须有书面的记 21 录，便于对相关工作责任进行追溯和责任界定。对于缺乏相 条 关记录无法准确界定责任的情况，所有相关责任人将被一起
（2） 不认真执行领导的指示、决策和交办的工作任务； 不落实上级有关决议或决定事项；影响整体工作及 对外形象的。
（3） 不认真履行职责，因管理措施不到位，导致工作目 标任务不能完成，影响公司整体工作和全局发展 的。
（4） 对可能工作质量的关键质量特征，关键节点，关键 部位或者重要影响因素，不设置质量控制点，导致 产质量不合格的。
医院纠风工作问责制度
第一章 总 则
第 为了强化职责，促使医院各部门领导（正、副职）恪尽职守，确保 1 工作质量，提高工作效率，防止和减少过错，建立勤政、廉洁、务 条 实、高效的高绩效团队，特制定本制度。 第 本制度所称问责制，是指医院对领导班子成员、各部门、各科室的 2 主要负责人（以下统称“问责对象”）在质量管理、安全管理、成本控 条 制、监督检查、服务工作中的工作职责范围内由于故意或者过失，