模拟人民调解流程

模拟人民调解流程

一、纠纷受理

(一)接待当事人。人民调解委员会接待人员应认真听取纠纷当事人的陈述，了解纠纷的发生、发展全过程，确立明确的纠纷主题，了解具体的纠纷请求和纠纷事实。

(二)对申请进行审查。对下列纠纷不予受理：(1)构成犯罪的；(2)构成违反治安管理行为的；(3)人民法院已经受理或正在审理的；(4)法律规定由有关部门处理的；(5)不属于本调解委员会管辖的。对于不符合受理条件的纠纷应当告知当事人按照法律规定请求有关部门处理或向人民法院起诉；有激化可能的，应当在采取必要的缓解疏导措施后，移送有关部门处理。

(三)纠纷登记。对当事人提出的纠纷申请，经调解组织审查后，无论受理或不受理，都要填写受理纠纷登记表；对于涉及面广，跨辖区的疑难纠纷，认真做好登记并移送有关部门处理。

二、调解前的准备工作

(一)程序方面的准备工作

(1)调解委员会将调解的日期、地点和方式通知当事人；

(2)确定调解主持人。简易纠纷，由一名调解人员主持；复杂重大纠纷，由两名以上调解人员共同主持；

(3)将确定的调解人员的情况告知当事人，当事人有申请回避的权利；

(二)调查研究、收集证据进行分析

(1)分别向当事人询问纠纷的事实和情节，审查有关证据材料，了解双方的要求，并制作笔录；

(2)调解人员对有关情况进行必要的调查，并制作调查笔录，根据需要，可请有关部门进行损伤(害)鉴定，出具鉴定结论；

(3)对调查、收集的证据材料进行审查、判断，进而对纠纷进行分析判断。

三、进行调解

(一)调解开始：

(1)调委会召集纠纷当事人在规定的时间到指定的地点召开纠纷调解会；

(2)向纠纷当事人说明调解纠纷的性质、原则和效力，告知在调解活动中应享有的权利和承担的义务。

(二)达成协议：

(1)由双方当事人陈述纠纷事实，提出证据材料，说明各自对纠纷责任的看法和解决纠纷的具体意见，并引导双方当事人就纠纷事实和责任的认定交换意见；

(2)依据有关法律、法规和政策规定，对双方当事人进行说服、教育和疏导，促使双方在分清责任、协商一致的基础上达成协议；

(3)调解达成协议的，应当制作调解协议书。如一次调解不成，可以中止调解，延期继续进行；

(4)调解协议书应当包括下列内容：一是双方当事人的基本情况，纠纷受理单位和主持调解员姓名；二是经调解认定的纠纷基本事实和各方应承担的责任；三是协议具体内容，包括双方当事人各自应享有的权利和承担的义务，以及履行义务的具体期限，方式和违约责任；四是调解协议书的生效期限；五是由双方当事人和主持调解员签名盖章，并加盖调解委员会印章，有协助调解人的也应签名盖章、注明制作日期。

(三)调解结束

(1)监督协议履行。调解达成协议后，要做好回访工作，调解委员会有责任协助、检查、监督、教育双方当事人自觉履行协议；

(2)做好回访工作。达成协议后，对易激化复杂的纠纷，调解人员要经常上门回访，检查协议的执行情况，以巩固协议效果；

(3)调解协议书达成后，一方反悔的处理。一是告知纠纷当事人依法向人民法院申请执行或提起诉讼；二是依法向有关部门提请仲裁。

评点：本案是一起因邻里排水而引起的不动产相邻关系纠纷，我国《民法通则》及《物权法》明确规定：不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。远亲不如近邻，大家在处理相邻关系的时候本着协商处理的方法，避免因不动产相邻纠纷引起的冲突。