用心服务 提质增效 开创转型发展新局面

用心服务提质增效开创邮局转型发展新局面——试论**邮政业务的发展内容摘要：当前，面对行业同质竞争持续、资源成本提高、社会需求日益增长等严峻形势，邮政业面临着业务拓展、提质增效、转型发展的艰巨任务，已进入改革发展的重要时期，党和政府对邮政体制改堇非常重视，多次下发文件明确提出加快推进邮政体制改革的要求，必须抓住社会发展及政策机遇，真正以市场为导向，在转型升级中不断壮大自身实力，不断扩大改革发展的丰硕成果。

关键词：邮政储蓄、中间业务、人才、新常态、转型发展。

一､引言邮政业，作为一个社会发展必不可少的古老的民生行业，多年来各项业务持续高歌猛进，快递、储蓄等焕发出全新的发展活力，从宏观层面看，邮政业已成为推动制造等传统行业转型升级、拉动经济增长、缩小城乡差距的重要力量，在社会经济发展中发挥着越来越重要的作用，因此也承担着社会发展的巨大责任。

到2013年年底，邮政业“十二五”规划主要经济发展指标全部提前2年完成，尤其是快递业，2013年12月单月业务量突破10亿，比2006年全年还多，邮政业用3年时间干了5年的活。

在传统行业普遍增速放缓的背景下，如此发展速度的原动力最主要就是来自于改革创新。

1998年邮电分营，开启了中国邮政改革创新的新历史；2006年政企分开，释放了邮政市场的巨大活力；2008年深化行政体制改革，迎来了大交通的发展理念；2012年完善省以下邮政监管改革，让改革触角得以更加深入。

密集的重大改革，必然带来一些“伤筋动骨”般的阵痛，但事实证明，面对新挑战、新机遇，只有勇于改革，才能消除那些影响生产力发展的体制机制障碍，为行业又好又快发展铺平道路。

然而，我们不得不承认，当前行业发展仍处在初级阶段，服务低价格、同质化现象严重，存在快件爆仓、延误、损毁、丢失等问题，储蓄业务起步晚、市场占有份额小等面临的困难依然存在。

元阳县地处边远山区，航运、海运等先进快捷的主流运输方式自然空缺，只有依靠公路运输，无论从改革发展进度，还是硬件设施方面，都大大落后于全国水平。

因此，在市场经济飞速发展的今天，我们暂且不谈赶上全国水平，但跟紧步伐、不拖后腿、不甘落后的决心总得要有。

所以必须深化改革，转型升级，开拓创新，以用心服务、提质增效实现自身加速发展和跨越发展。

二、元阳县新街镇邮政局的基本情况（一）业务开展情况1.储蓄基本情况｡2014年12月末,全镇邮政储蓄存款余额达1.2亿元,较年初新增储蓄有款2千元万｡其中,定期储蓄存款5千万元,占储蓄余额的40%;活期储蓄存款7千万元,占储蓄余额的60%;,存款余额居全县第2位｡2.邮政速递业务情况。

（本单位实际情况）3.中间业务情况｡目前,··邮政储蓄机构开办的中间业务有代收代付(代发工资､代收电信资费､代发养老金､代发失业保险金､代收水费电费等)､代理保险､代理国债和代理基金等业务｡截至2014年12月末,中间业务收入0.57亿元,占邮储业务收入16.17%｡其中代理保险业务量9.31亿元,保险业务收入0.375亿元,占中间业务收入的66.31%,市场占有率达到38.63%｡目前,已与全市9家寿险公司､3家财险公司建立了合作关系,代理的险种主要有寿险､家财险和意外险､机动车辆险等｡（二）机构及人员设置情况（本单位具体情况）三､当前存在的主要问题(具体谈本单位存在的问题)（一）传统体制的阻碍对邮政发展的影响。

多年来,邮政一直是国家垄断经营。

长期计划经济形成政企不分的经营模式造成邮政经营中的“等、靠、要”的思想严重。

邮政各级企业从领导到员工缺乏竞争意识,也不习惯竞争，各级主管人员的管理水平、管理能力和管理方法都还停留在计划经济时代的模式中,仍然存在凭借主观经验和传统方法在管理，“行政型”的经营模式、“指令型”的计划经济模式，极大地影响了企业的自主经营和整体发展。

（二）人员素质制约邮政业务的发展。

目前,邮政从业人员中正式职工比重小,从业队伍缺乏稳定性；员工队伍学历层次较低,素质不强,业务水平不高,缺乏金融业务、物流快递等经验及专业化管理能力,难以提供令用户满意的多元化服务。

（四）中间业务规模小，占比低。

总的看来，目前邮储银行中间业务规模小、收益低，对营业收入的贡献度不高。

邮储银行开办的中间业务基本上都是传统业务中间业务，限于支付结算业务、代理保险、理财业务、代收代付业务，品种单一，业务范围窄，基本集中在结算、代理收付等传统业务上，一些附加值较高的产品基本上处于空白状态。

四、发展措施及建议党的十一届三中全会已明确提出深化改革的思路和方向，必须尽快将思想和行动统一到中央和上级部门的部署上来，准确研判国家政策和行业形势，结合自身实际作出转型升级、深化改革的战略规划和业务布局。

**地处边远山区，交通不够发达，工业支撑严重不足，县域经济整体发展较为落后，对**的经济发展也有较为明显的影响。

近年来，**产业发展迅速，公路、铁路等交通网络明显完善，外地游客进入量明显最多，当地人民生活水平明显提高，这些既是机遇也是挑战，必须紧紧抓住难得的发展机遇，攻坚克难，加速发展。

（一）积极推进邮政业务改革进程1.邮政储蓄业务。

邮政储蓄机构应重点在法人治理结构､银行组织体系、内部控制和风险管理体系､分账核算､人员专业化管理等基础建设方面,要达到现代银行经营管理等各方面的要求｡要加快改革创新，深化体制机制改革，优化重点作业流程，释放体制机制活力；突出特色保增长，加快推进零售金融升级、公司金融拓展、资金同业创新，支持电子银行优先发展，加快实现可持续发展；落实责任控风险，持续增强全面风险管理能力，切实防范化解信贷风险，坚决守住不发生重大风险事件的底线；效益为先强管理，加强资产负债管理、财务管理和人力资源管理，促进资源配置有效优化；统筹布局提能力，发挥科技引领作用，优化调整业务布局，推动营销体系建设落地，提升服务水平和品牌形象，夯实长远发展的基础支撑。

2.邮政速递业务。

邮政速递物流必须全面贯彻落实全国邮政工作会议精神，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，围绕努力实现市场拓展、服务质量、运营效益、竞争能力、管控水平五个方面的突破，着力加快发展速度，着力改善服务质量，着力提升效益水平，着力树立品牌形象。

从行业发展态势、客户需求、发展方式、运营能力、科技进步的影响等方面进行分析，要统筹抓好六项主要工作：一是抓住业务增长点，全力加快发展步伐。

要抓好标准快递、电商业务、国际业务和合同物流业务的发展，加强营销团队和揽投平台的建设，持续协同推进代理业务发展。

二是优化能力布局，系统提升运营保障水平。

要持续优化网络组织，深入推进流程优化，持续提升处理和仓储能力。

三是深入改进服务质量，持续提升客户体验。

要加大时限质量管控力度，加快推进客服转型升级，推进质量监控向质量管控转型。

四是加强精细化管理，有效提升发展质效。

要加强损益核算，推动有效收入增长；加大资费管控力度，实现增收增效；强化成本管控，实现降本增效；尽快建立自营赢利模式，提升赢利水平；加强资金管理，降低资金成本；强化审计监督和风险防控工作。

五是强化信息化引领，推动管控方式变革。

要扎实推进信息化突破性项目，强化信息系统应用，提高信息网保障能力。

六是深化市场化运营，充分释放发展活力。

要加快完成“子改分”组织管理架构改革，提高人力资源利用效率，加强末端渠道建设。

3.中间业务。

任何业务的发展必须以客户为中心，因此发展中间业务不能一厢情愿，必须适应客户的需要。

提高创新能力，完善中间业务产品体系是摆脱目前邮储银行经营困境，拓展生存空间的必经之途，在大形势下邮储银行应当以客户为中心，在了解客户需求的前提下，提高中间业务产品的创新能力，加快新产品的更新换代，并且根据市场需求、自身能力高低和业务效益的相互结合，充分细分中间业务市场，选择能够满足市场需求并且发展潜力较大、风险较小、成本较低、收益较高的中间业务品种，集中力量抓好创新工作，并且将市场营销战略作为发展中间业务创新能力的核心。

要进一步加快电子银行建设，完善网上银行在线支付、外币产品等多种服务功能，进一步加强电话银行、手机银行、自助银行建设力度，拓展现代化服务渠道，形成多元化增值渠道，实现柜面业务处理自助化、网络化，推进电子银行业务从业务处理型向营销服务型转变。

（二）建立健全操作规程,完善风险管理机制防范和控制风险也始终是最重要的工作，加强邮政储蓄银行的内部控制，对促进邮政企业的稳步改革和邮政储蓄银行的稳健经营，走可持续发展之路起着十分重要的保证作用。

一是要建立健全各项业务的操作规程,科学制定财务管理､业务监督､业绩考核等一系列相关制度和办法,对重要岗位和敏感环节,应制定详细的操作规程和监督管理办法,加强事后监督,有效落实责任追究制度｡要组织相关人员对已不适应当前发展和基层实际管理情况的内控制度进行修订,为无章可循的业务环节制定操作规程；二是建立风险管理机制,设置相应的风险管理机构,制定风险管理的制度和办法,不断提高对各项业务风险的识别和防范水平,为业务的全面开展奠定坚实的基础｡三是坚持现代化商业银行“以人为本”的经营管理理念，不断加强人力资源盘活储备，完善用人机制，强化人才战略储备、提高风险自控能力。

（三）引进和培养精通金融业务的专业人才改革与发展,人才是关键｡中国邮政集团公司党组印发《中国邮政集团公司人才发展规划（2015-2020年）》，从指导思想、基本原则和总体目标，人才分类和人才分层体系，人才队伍建设主要任务，实施重点人才工程，创新人才工作机制，人才工作体系，保障措施等几个方面对邮政人才工作作出部署，并强调，为培养造就一支适应企业改革发展要求、具有强大支撑力的人才队伍，要牢固树立“人才资源是第一资源”和“人人都能成才”的科学人才观，切实增强加快人才队伍建设的责任感、使命感和紧迫感，坚定不移地走人才强邮之路，把企业人力资源优势转化为人才资源优势，把人才资源优势转化为科学发展优势，努力开创人才辈出、人尽其才的新局面。

一是应大力引进金融和财务会计专业人才,充实从业人员队伍,为改革和发展奠定基础；二是借鉴商业银行的先进经验,切实加强在岗职工培训,提高从业人员业务水平；三是建立一套完善的激励约束机制,从物质和精神两方面给职工以提高专业水准的动力和压力｡通过上述措施营造聚才､育才和有利于优秀人才脱颖而出的用人机制,做到人尽其才,才尽其用,培养造就一支数量充足、结构合理、素质优良、精干高效，适应邮政深化改革和转型发展要求的人才队伍。

（四）积极推进普惠金融、小额质押贷款等业务普惠金融是一种理念，也是具体的实践活动。

邮储银行成立以来之所以能够实现普惠金融的商业可持续发展，主要得益于战略定位明确、强化风险管理与注重信息技术三大因素。

对普惠金融的商业可持续化，要大力完善服务体系，加大金融市场准入开放力度，有序引导社会资金和民间资本进入普惠金融领域，着力构建一个功能互补、错位竞争、合作共赢、包容性强的普惠金融服务组织体系。