填报说明及指标解释

附件2：

填报说明及指标解释

一、填报说明

1.填报要求：所有企业必须填写问卷第一部分；问卷第二部分按照土地宗数填写。例如，某企业有3块土地，则该企业需填写3遍第二部分。

①如果企业有一级开发类土地，即在第一部分问题1中选择（1），则企业必须填写第二部分“（一）一级开发类土地供应情况”。

②如果企业有二级开发类土地，即在第一部分问题3中选择（1），则企业必须填写第二部分“（二）二级开发类土地供应情况”。

③如果企业有且仅有未开发的生地，或者企业没有土地，或者仅有项目已经完全竣工的土地，则只需完成第一部分。

2.调查范围：在企业现有的，未建、停建或正在建设的项目所使用的土地。不包括已经完全竣工的项目所使用的土地。

一级开发类土地范围：（1）单纯土地一级开发；（2）土地使用权已经属于本企业，现在正处于一级开发阶段，归入一级开发类土地。

二级开发类土地范围：指已经形成建设用地条件的熟地。一般来说，企业拥有该宗地土地使用权。（1）通过划拨、出让、转让、租赁或其它等方式获得的熟地，对其进行建设开发，属于二

级开发类土地。（2）一、二级开发由同一企业进行开发，目前处于二级开发阶段，归入二级开发类土地。

3.第4、b6、b7题：涉及到“土地宗数”、“土地面积”、“规划建筑面积”、“建设用地面积”等指标数据，都按照合同数填写。

4.第b9题：“本宗土地获证进度”为单项选择题，以最后获得的证书为准，体现的是获证的累计进度。例如，获得（5）《建设工程施工许可证》，那么一定已获得（2）（3）（4）三证，选择答案为（5）。

在选择获证进度情况的同时，需要填报各证书获得时间。例如，本宗土地已经获得（5）《建设工程施工许可证》，那么必须逐个填写（1）-（5）拿地或获得证书的时间。

另外，如果本宗土地为滚动开发，由于项目采用分期开发的形式，可能多次获得（5）《建设工程施工许可证》和（6）《商品房销售（预售）许可证》，填报时以最早获得证书的时间为准。

5.对于房地产开发企业与其它性质企业合作（立项以该房地产企业为主）开发情况：房地产开发企业填写该宗土地的全部数据。

二、指标解释

生地：指未达到建设用地条件、尚未开发的土地,不包括政府委托或者授权将要进行或已经进行一级开发的土地。

一级开发类土地：由政府或者其授权委托的企业，对一定区域范围内的国有土地或者集体土地进行统一的征地、拆迁、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到“三通一平”、“五通一平”或者“七通一平”的建设条件。也就

是通常所说的把“生地”变成“熟地”的过程，使土地达到出让标准。

本调查中，一级开发类土地主要包括：（1）单纯土地一级开发；（2）该土地使用权已经属于本企业，目前正处于一级开发阶段，归入“一级开发类土地”。

二级开发类土地：主要指熟地。是已具备一定的供水、排水、供电、通讯、通气、道路等基础设施条件和完成地上建筑物、构筑物动拆迁的形成建设用地条件的土地。

本调查中，二级开发类土地主要包括：（1）通过划拨、出让、转让、租赁或其它等方式获得的熟地，对其进行建设开发，属于二级开发类土地。（2）一、二级开发由同一企业进行开发，目前处于二级开发阶段，归入二级开发类土地。

出让划拨类土地供给类型：均是针对于熟地来说，“出让划拨类土地供给类型”包括通过土地国家无偿划拨、协议出让、招、拍、挂等形式获得的土地。

其它类土地供给类型：主要指租赁用地、自有地或者农村集体土地。

土地使用权的租赁指土地使用者通过与国家订立国有土地使用权租赁协议，并按年向国家缴纳租金而取得的一种土地使用权。

转让类土地供给类型：指企业之间土地使用权的转让而获得的土地。

建设用地：指城市规划行政主管部门确定的建设用地界线所围合的用地水平投影面积，不包括代征地的面积。

代征地：指城市建设工程沿道路、铁路、河道、绿化带等公共用地安排建设的，建设单位按照有关法规、规章的规定代征的公共用地。

土地使用权抵押：属于转让市场的一种土地交易形式。抵押人将其获得的土地使用权以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保行为。在抵押人没有按照规定期限履行债务的情况下，抵押权人可以将土地使用权折价或者进行拍卖，将所得债款用于偿还债务。是一种从合同行为，为主合同行为提供担保。合同结束时，如果抵押人按时还清债务，抵押合同结束，抵押人仍然拥有土地使用权。如果不能及时偿还债务，抵押人可以将土地拍卖，并将所得价款用于偿还债务。

土地使用权转租：属于转让市场的一种土地交易形式。只是就使用土地达成协议，不发生作为物权的土地使用权的转移。出租人在法律上仍然是所出租土地的使用权人，承租人只有使用土地的权利，没有处分土地使用权的权利，处分权仍然归出租人所有。承租人只能在合同规定的期限里使用土地。承租人必须为使用土地付出租金。