当代中国社会风险及治理
社会治理与风险防范演讲稿
社会治理与风险防范演讲稿
尊敬的各位领导、各位来宾，大家下午好！
今天，我非常荣幸能够在这里和大家分享关于社会治理与风险
防范的一些想法。
社会治理是一个复杂而又关键的问题，它关乎着
整个社会的稳定和发展。
而风险防范则是社会治理中不可或缺的一环，它直接关系到我们每个人的利益和安全。
首先，让我们来看看社会治理。
在一个庞大而复杂的社会中，
各种利益和矛盾交织在一起，如果没有有效的治理机制，社会就会
陷入混乱和动荡之中。
因此，建立健全的社会治理体系，是确保社
会秩序稳定、人民安居乐业的关键所在。
我们需要建立起一套科学
有效的社会管理制度，加强对各种社会问题的预防和处理能力，促
进社会资源的合理配置和利用，从而实现社会的和谐发展。
然而，社会治理中也存在着各种风险和挑战。
这些风险可能来
自于自然灾害、社会矛盾、外部冲突等各种因素。
如果我们不能有
效地防范这些风险，就有可能造成严重的社会危机和灾难。
因此，
我们必须高度重视风险防范工作，建立起一套科学的风险管理体系，加强对各种潜在风险的监测和预警，及时采取有效的措施来应对各
种突发事件，确保社会的稳定和安全。
在社会治理与风险防范的工作中，我们需要凝聚全社会的力量，形成合力。
政府、企业、社会组织、个人等各个方面都应该积极参
与到社会治理和风险防范工作中来，共同为社会的和谐稳定贡献力量。
只有通过全社会的共同努力，我们才能够有效地应对各种挑战
和风险，建设一个更加美好的社会。
最后，让我们共同努力，为了实现社会的和谐稳定和人民的幸
福生活而努力奋斗吧！谢谢大家！。
社会治理与风险防范演讲稿
社会治理与风险防范演讲稿各位尊敬的领导、各位来宾、女士们、先生们：
大家好！今天，我很荣幸能够在这里和大家分享一下社会治理与风险防范的话题。
社会治理是一个国家、一个地区、一个组织能否稳定发展的关键，而风险防范则是社会治理的重要组成部分。
只有做好风险防范工作，我们才能更好地保障社会的稳定和人民的安全。
首先，让我们来看一下社会治理。
社会治理是指政府、社会组织和公民通过各种方式来协调、管理和解决社会问题的过程。
在当今世界，社会治理面临着日益复杂的挑战，如经济发展不平衡、社会矛盾日益突出、网络安全问题等。
如何有效地进行社会治理，成为了摆在我们面前的一道难题。
而在社会治理中，风险防范更是至关重要。
风险防范是指通过预防、监测、应对和化解各种风险，保障社会稳定和人民安全。
我们所面临的风险有很多种，比如自然灾害、社会安全、经济金融等方面的风险。
这些风险如果不加以有效的防范，就会给社会带来严重的危害。
为了做好社会治理与风险防范工作，我们需要采取一系列的措施。
首先，我们需要加强法制建设，健全社会管理体系，提高社会治理的能力和水平。
其次，我们需要加强宣传教育，提高人民群众的风险意识和防范能力。
再次，我们需要加强国际合作，共同应对全球性的风险挑战。
最后，我们需要加强科技创新，利用先进的技术手段来提高风险防范的效果。
在社会治理与风险防范的道路上，我们还有很多的工作要做。
但是，只要我们齐心协力，共同努力，相信我们一定能够战胜各种风险挑战，建设一个更加美好、安全的社会。
谢谢大家！。
当前中国社会风险形成的原因及其基本对策
当前中国社会风险形成的原因及其基本对策[关键词] 社会风险；社会危机；风险控制；和谐社会[摘要] 在中国现代化的发展、社会转型的推进和融入经济全球化程度不断加深过程中出现的严重利益失衡，是当前中国社会风险不断累积的主要原因。
在构建社会主义和谐社会的过程中，应建立健全公平合理的利益分配与协调机制，逐步控制和化解社会风险。
社会风险是一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，更直接地说，社会风险意味着爆发社会危机的可能性。
一旦这种可能性就变成了现实性，社会风险就转变成了社会危机，对社会稳定和社会秩序都会造成灾难性的影响。
当前中国社会风险的累积对社会稳定和社会秩序构成了潜在的、相当大的威胁，从而也对构建社会主义和谐社会形成了严峻的挑战。
一、当前中国的社会风险及其形成原因从当前中国社会的总体形势看，整体平稳的同时存在着严重的社会风险。
一方面，中国经济持续快速发展，政治体系运行平稳有序，社会整体发展保持着良好态势。
另一方面，当前中国各种问题和矛盾凸现出来，不少问题和矛盾还呈现出继续恶化的态势，社会风险也在不断累积。
当前，“三农”问题、腐败问题、国有资产流失、贫富悬殊问题、就业问题、金融风险的加剧、安全生产问题、犯罪猖獗问题、诚信危机等这些问题中潜藏着巨大的社会风险，这些问题可以说是当前中国十分紧迫并亟待解决的问题，这些问题中潜藏着巨大的社会风险。
这些问题如果得不到较好的解决和处理，累积到一定程度，就可能失控从而形成社会危机。
在很大程度上可以说，这些社会问题是当前中国社会风险之源。
中国社会面临的一系列严峻问题中潜藏着巨大的危险性和不确定性，需要立即采取措施加以控制和解决。
可以说，上述问题中的某个问题一旦失控，后果就可能不堪设想。
由“三农”问题导致的群体性事件不断增多，“三农”问题到了必须加以解决的地步。
腐败不仅严重阻碍着中国经济和政治的发展，也不断侵蚀着中国共产党执政的合法性。
国有资产流失使社会主义制度的经济基础不断削弱，并加剧着政治腐败和贫富分化。
风险社会与风险治理——基于全球化视角分析
风险社会与风险治理——基于全球化视角分析摘要：全球化已经成为当今最为突出最为重要的社会现象；成为认识当代社会和全球发展的基本语境。
而全球化的重大后果之一就是使我们不可避免地进入风险社会。
在我国经济转轨、社会转型的关键时期，存在着许多不稳定因素。
在这样一个风险社会中当务之急是培育和建立风险治理的机制体制，形成风险治理的共识与合力，最终实现风险善治。
关键词：全球化；风险社会；风险治理全球化带来的影响是多维度的、复杂的。
弗里德里克·詹姆逊概括为“技术的、政治的、文化的、经济的、社会的”五种不同的形式。
不管是被动的卷入还是主动的迎合,全球化的影响已经渗入到我们生活的方方面面,没有哪一个国家或社会能够游离于全球化影响之外。
进入21世纪，中国在极复杂的国际环境中发展，在经济转轨、社会转轨的关键时期，转型风险和全球风险双重叠加使得我国的风险境遇更加复杂，不仅风险数量多，而且性质复合——过程风险与结构风险共振。
因此正确认识风险社会，建立风险治理的有效机制具有重要现实意义。
一、风险社会的背景贝克说，人类历史上各个时期的各种社会形态从一定意义上说都是一种风险社会，因为所有有主体意识的生命都能够意识到死亡的危险。
风险在人类社会中一直存在，但只是在近代之后随着人类成为风险的主要生产者，风险的结构和特征才发生了根本性的变化，它在现代社会中的表现与过去已经有本质的不同。
传统风险的表现形式以自然灾害为主，因而就其自然的不变性所带来的风险是显而易见的，如地震、洪水、海啸等；但现代风险社会的形成是人的因素作用的结果。
现代科学知识和现代科学技术为人类创造了数不胜数的享受安全和成就生活的机会，同时也给我们带了“毁灭性的进步”，如全球变暖、臭氧层空洞、环境污染等工业化的副作用。
风险社会的到来，不仅带来了社会面貌的嬗变，而且导致人类思维范式和行为模式的改变，甚至从制度和文化上改变了传统社会的运行逻辑。
一句话，风险已经成为我们这个时代的标志性特征和理解世界的无所不包的背景。
论当代中国的内有外患及应对策略
学号：姓名：班级：10级统计金融班手机：学习状况自评分：91 本次作业评分：论中国当前的内忧外患及应对策略【关键词】：内忧民生外患公平矛盾【摘要】自古，多难兴邦。
近三十年高速发展的中国当下再次遇到了前所未有的挑战，生于忧患，死于安乐。
我们必须正确认识中国当前的国内国际形势，反思制约中国进一步快速发展的瓶颈，妥善解决发展过程中遇到的问题，及时总结经验教训，谋好策略，最终实现中华民族的伟大复兴。
【正文】改革开放带给中国翻天覆地的变化，经济发展，综合国力增强，人民生活水平改善与提高，建设事业也取得空前的成就。
但是中国社会掩盖在繁荣之下的深层次矛盾与问题也由此浮出水面。
可从内忧与外患两个方面来论述。
内忧的客观存在，我们必须清醒地认识到。
其一，民生问题得不到妥善解决：贫富悬殊、下岗失业、干群冲突，物价房价房价的狂飙.医疗、教育、住房新三座大山压得普通人民喘不过气。
改革成果没能惠及大多数工农阶级，致使少数人攫取了大部分社会财富，严重的社会分配不公，教育产业化，穷人上不起学，医疗产业化，穷人看不起病。
住房产业化，买房成了一生的难题。
其二，经济增长方式没有明显转型，一味谋求经济的高速增长，高污染高能耗，技术含量，附加值较低的产业依然大量存在，造成社会资源浪费，环境污染。
另外，金融危机下，国家为刺激经济，实行宽松的货币政策和积极的财政政策，但是大规模贷款投向不明，使得房产、股票金融泡沫愈发膨胀， 90%的GDP是依靠投资拉动，存在较大通货膨胀的风险。
其三.官民之间的矛盾越来越深。
贪官污吏充满党政要职的角角落落，暴力执法强迫拆迁城乡皆有，政府部分人员和底层民众之间的关系,已经在某种程度上发生了质变---他们之间的关系不再是那种'鱼水关系'了,也不是现代政治文明意义上的'服务'与'被服务'的关系,甚至也不是机械冰冷的'管理'与'被管理'的关系,而是一种带有相互敌视意味的对立关系!其四，分裂势力依然猖獗。
社会治理与风险防范演讲稿
社会治理与风险防范演讲稿各位领导、各位来宾，大家好！今天，我非常荣幸能够站在这里，和大家一起探讨社会治理与风险防范这一重要的议题。
社会治理，是指政府、社会组织和个人等各种主体在社会生活中对各种社会关系进行协调、管理和调控的过程。
而风险防范，则是指在社会治理中，对各种潜在的风险进行预防和应对的工作。
这两者密不可分，缺一不可。
首先，让我们来看看社会治理为何如此重要。
在一个复杂多变的社会中，各种社会关系错综复杂，各种利益纠葛不断。
如果没有有效的社会治理，社会秩序将会混乱，社会稳定将会受到威胁。
而且，随着社会的不断发展，新的社会问题也在不断涌现，需要更加有效的治理手段来解决。
因此，社会治理不仅是维护社会秩序的需要，也是推动社会进步的需要。
然而，社会治理中也存在各种风险。
比如，腐败问题、安全隐患、环境污染等等，都是社会治理中需要重点防范的风险。
如果这些风险得不到有效的防范和应对，将会给社会带来严重的后果。
因此，风险防范是社会治理工作中至关重要的一环。
那么，如何做好社会治理与风险防范工作呢？首先，我们需要建立健全的制度和法律体系，加强对各种社会关系的规范和管理。
其次，我们需要加强社会组织和个人的参与，形成多方合作、共同治理的格局。
最后，我们需要不断创新治理方式和手段，适应社会发展的需要，提高治理的效能和水平。
在这个过程中，我们也要不断总结经验，吸取教训，不断完善我们的治理体系，提高我们的风险防范能力。
只有如此，我们才能更好地实现社会的稳定和和谐，推动社会的持续发展。
最后，让我们共同努力，为建设一个更加和谐、稳定、繁荣的社会而努力奋斗！谢谢大家！。
论社会安全阀机制与风险社会治理
系统 地处理现代化 自身 引致 的危 险和 不安全感 的方式 。风 险， 释 力 。
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风 险 社 会 理 论 与 当代 中 国社 会 风 险
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社会治理与风险防范演讲稿
社会治理与风险防范演讲稿尊敬的各位领导、各位来宾，大家好！今天，我非常荣幸能够在这里和大家分享有关社会治理与风险防范的话题。
在当今社会，随着经济、科技的不断发展，我们面临的风险也在不断增加，如何有效地进行社会治理和风险防范成为了摆在我们面前的一项重要任务。
首先，我想强调的是社会治理的重要性。
一个良好的社会治理体系是国家长治久安的基石，是实现经济社会稳定发展的保障。
我们需要通过建立健全的法律制度、完善的社会管理体系，来规范社会行为，维护社会秩序，保障人民安居乐业。
只有通过有效的社会治理，我们才能够实现国家的长治久安，人民的幸福安康。
其次，风险防范也是至关重要的。
我们生活在一个充满风险的世界里，金融风险、自然灾害、网络安全等各种风险无时无刻不在威胁着我们的生活和财产安全。
因此，我们需要通过加强风险防范意识，建立健全的风险管理体系，来有效地应对各种风险挑战。
只有通过科学的风险防范，我们才能够降低各种风险带来的损失，保障人民的生命财产安全。
最后，我想强调的是社会治理和风险防范的密切联系。
社会治理和风险防范是相辅相成、密不可分的。
只有通过健全的社会治理体系，我们才能够有效地规范社会行为，降低各种风险的发生概率；而只有通过科学的风险防范，我们才能够保障社会治理的顺利进行，实现国家长治久安的目标。
因此，我们需要在社会治理和风险防范方面下更大的功夫，不断完善相关制度和机制，为建设一个和谐、稳定、安全的社会做出更大的努力。
在未来的发展中，我们需要更加重视社会治理和风险防范工作，不断完善相关体系和机制，为实现国家长治久安、人民安居乐业做出更大的贡献。
让我们携起手来，共同努力，为建设一个更加美好的社会而努力奋斗！谢谢大家！。
社会治理与风险防范演讲稿
社会治理与风险防范演讲稿尊敬的各位领导、各位来宾，大家好！今天，我很荣幸能够在这里和大家分享关于社会治理与风险防范的话题。
社会治理是一个国家和社会发展的基石，而风险防范则是保障社会稳定和人民安全的重要举措。
在当前复杂多变的社会环境下，我们必须认识到社会治理和风险防范的重要性，不断加强相关工作，确保社会的和谐稳定。
首先，让我们来看看社会治理的重要性。
社会治理是指对社会生活中各种问题和矛盾进行协调、调解和处理的过程。
一个良好的社会治理体系可以有效地解决社会矛盾，促进社会和谐。
在当前社会，各种社会问题层出不穷，如贫富差距、环境污染、社会治安等，这些问题都需要通过有效的社会治理来解决。
只有建立健全的社会治理体系，才能够实现国家长治久安，促进社会的可持续发展。
其次，让我们来谈谈风险防范的重要性。
风险防范是指对各种可能对社会稳定和人民安全造成威胁的风险进行预防和控制的过程。
在当前社会，各种风险如自然灾害、恐怖袭击、网络安全等都对社会稳定和人民安全构成威胁。
只有加强风险防范，才能够有效地保障社会的稳定和人民的安全。
那么，如何加强社会治理和风险防范呢？首先，我们要加强法治建设，建立健全的法律体系，加强执法力量，严格执法，保障社会秩序。
其次，我们要加强社会管理，建立健全的社会管理体系，提高社会管理的科学化、法治化水平。
再次，我们要加强风险防范，建立健全的风险防范机制，提高应对各种风险的能力。
最后，让我们共同努力，加强社会治理和风险防范，为建设一个和谐稳定的社会作出更大的贡献！谢谢大家！。
浅探当代中国经济转型中的生态风险及其治理
浅探当代中国经济转型中的生态风险及其治理一、前言近年来，在中国经济高速发展的时期，对环境产生了不可逆转的影响，如水、空气污染、土地退化、生态破坏等。
这些生态风险对经济社会的可持续发展造成了威胁，如何面对这些问题，成为了中国政府和全社会关注的重要问题。
二、当代中国经济转型中的生态风险1. 本质中国经济转型营造了新的发展空间，并伴随着新的生态风险，这些风险主要来自两个方面。
一方面，随着城市的扩张和农村的现代化，人们越来越多地进入自然生态系统，这对生态环境产生了不可逆转的影响。
另一方面，中国经济进入了高速发展时期，这意味着过量的采矿、能源消耗和大规模的土地开垦，都对生态环境造成了压力。
2. 案例自然生态环境破坏，导致了一系列的生态危机。
例如，自古以来通航的长江，受到水上工程的增多和底泥的淤积等因素的影响，极易引发洪水和其他自然灾害。
此外，采矿业的快速增长导致土地沉降、地质灾害和污染，同时也导致了城市化呈现不可持续的状态。
三、生态风险治理的重要性1. 经济发展与生态环境的平衡生态环境与经济社会发展是相辅相成的，但也不能忽视发展过程中对生态环境的破坏。
只有提高环境质量，才能保证经济可持续发展，也为人们提供健康的生存环境。
2. 内陆土地与污染的治理污染控制和治理需要人们更好地管理资源和环境。
加强对经济发展趋势的全面审视，强化国家层面的政策和法规，同时也需要举一反三和发展创新方式。
四、中国生态风险治理工作重视生态环境保护和通过行政管理建立有效的人口管理机制，并针对重点地区采取适当的措施。
同时，还需要在各方面加强科技创新，为生态环境保护提供更加先进的理念和技术。
最后，尤其需要持续不断地提高所有相关部门及公民对环境保护的意识，实现全社会的共同保护环境的目标。
五、结语不断变化的经济与环境对生态环境的主要影响，需要我们寻求合理的解决方案。
加强政策和法律的指引，鼓励创新和全社会共同参与，在经济发展和生态环境保护之间找到合适的平衡，可为中国可持续经济发展带来更多的机会。
重大决策社会稳定风险评估与治理优秀案例
重大决策社会稳定风险评估与治理优秀案例在当代社会，重大决策对于社会的稳定和发展起着至关重要的作用。
然而，不可否认的是，重大决策也存在着潜在的风险，一旦决策过程不当或者结果偏离原预期，就可能引发重大的社会动荡和不稳定。
为了防范和减轻这种风险，社会稳定风险评估与治理应运而生，并在许多国家和地区得到了广泛的应用。
社会稳定风险评估是指在进行重大决策时，对可能导致社会不稳定的因素进行全面评估和分析，以确定潜在风险，并采取相应的措施进行治理，以实现社会的和谐与稳定。
一个优秀的案例就是中国政府在制定国家发展战略和政策时所进行的社会稳定风险评估与治理。
中国是一个拥有13亿人口的发展中国家，社会稳定对于中国的发展至关重要。
在制定国家发展战略和政策时，中国政府始终把社会稳定风险考虑在内，并对其进行全面的评估。
在推进农村土地改革方面，中国政府深知与土地相关的冲突和矛盾可能会导致社会不稳定，因此在决策过程中采取了一系列措施来化解冲突和矛盾，保障农村社会的稳定。
中国政府在制定经济发展政策时也注重社会稳定风险的评估与治理。
在推动城市化进程中，中国政府意识到城市化过程中可能出现的社会不平等现象，因此采取了一系列措施来缓解这种不平等，促进社会的稳定和和谐发展。
社会稳定风险评估与治理还体现在中国政府在推进改革和实施政策时所采取的灵活性措施上。
中国政府充分认识到在一个复杂多变的社会中，决策不可能事先考虑到所有因素和变数，因此需要通过及时的评估和调整来适应变化。
在发展新能源产业的过程中，中国政府在初期出台了一系列优惠政策来推动发展，但随着行业的发展和市场的变化，中国政府也及时进行了政策的调整，以应对可能出现的风险和不稳定。
社会稳定风险评估与治理在重大决策中扮演着至关重要的角色，它能够帮助政府和决策者全面了解决策可能带来的风险和影响，并及时采取相应的措施来化解风险、维护社会的稳定和和谐。
中国政府在制定国家发展战略和政策时所进行的社会稳定风险评估与治理，为其他国家提供了一个良好的案例，在社会稳定和发展方面具有积极的借鉴意义。
当代中国社会治理面临的问题与挑战研究综述
当代中国社会治理面临的问题与挑战研究综述随着中国社会的快速发展和变化，社会治理面临了许多新的问题和挑战。
本文将就这些问题和挑战进行研究综述。
一、社会转型和治理调整中国的社会转型已经持续数十年，而社会治理的调整却相对匮乏。
这造成了一些管理部门的能力和工作方式的落后，使得某些问题得不到有效和及时的解决。
二、社会风险的增加随着经济和社会的发展，面临的社会风险也日益增加，包括恐怖主义、网络安全、自然灾害和公共卫生等方面。
当前，中国社会面临的最大的风险是环境污染和人们的健康问题。
治理者们必须加强应对该问题的能力和措施，并及时公布相关信息，以增强公众对风险的认知，使人们具备防范和应对风险的意识和能力。
三、社会矛盾的加剧社会矛盾是一个复杂的问题，尤其在中国这样一个大国，有许多的矛盾会同步出现。
维护社会稳定已成为政府主要工作之一。
当前，中国面临的矛盾表现为：城乡发展不平衡，经济分配不公，文化碎片化严重，人口老龄化进程加快等问题。
四、信息化与治理的矛盾互联网和数字技术改变了人们的交流方式和信息获取渠道，进一步扩大了公共意见的表达范围和声音，同时也给部门对网络社会治理带来了一定的困难和挑战。
多元化的互联网催生了对网络空间的精细管理、提升政务信息公开透明度等方面的需求，但是因为社交工具、搜索引擎和云计算平台的普及，信息泄露问题以及虚假信息的产生也变得越来越普遍，因此有必要制定更好的法律法规和技术手段，加强对互联网的治理，保障国家信息安全。
总之，中国社会治理面临的挑战包括社会治理能力提升、社会风险管控、社会矛盾缓和、信息化带来的治理问题等，针对这些挑战，治理者们需要制定科学的政策和措施，不断加强能力建设和创新，不断提高治理效能。
推进重大决策社会稳定风险评估治理
推进重大决策社会稳定风险评估治理作者：孔祥涛来源：《中国党政干部论坛》 2018年第11期在实现中华民族伟大复兴进程中，我国面临的各种风险挑战的复杂性严峻性是前所未有的。
习近平总书记在2018年“1·5”重要讲话中，将“增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之”，与“坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之”“推进党的建设新的伟大工程要一以贯之”并列而提，反映了党中央对国内外风险挑战的深刻认识。
完善风险治理体系和制度，提升国家治理能力现代化水平，防范重大风险挑战特别是重大决策相关的社会稳定风险，对于实现中华民族伟大复兴具有重要战略意义。
重大决策社会稳定风险评估，是指对涉及广大群众切身利益、公共利益和公众权益，容易引发社会稳定问题的重大决策事项进行的风险评估。
实施重大决策社会稳定风险评估，是党中央推进国家治理体系和治理能力现代化的重要战略举措。
习近平总书记从党和国家事业全局高度，多次作出重要指示，要求对涉及群众切身利益的重大决策，认真进行社会稳定风险评估，充分听取群众意见和建议，充分考虑群众的承受能力，把可能影响社会稳定的问题和矛盾解决在决策之前。
党的十八大报告要求，“建立健全重大决策社会稳定风险评估机制”。
党的十九大报告强调，“增强驾驭风险本领，健全各方面风险防控机制”。
一、重大决策社会稳定风险评估是风险社会的科学治理工具风险评估是风险社会的产物。
1986年，德国社会学家乌尔里希·贝克出版了《风险社会：走向新的现代性》。
他把当代全球化社会描述为“风险社会”，认为人类所面临的风险随着现代化和科学技术的发展发生了本质变化。
当代社会风险是现代化发展到一定程度的产物，现代化和科学技术发展越快、越深入，风险就越多。
社会风险在不断扩散中呈现典型的“人为不确定性”，人在风险衍生中的作用增大，很多情况下突然暴露的风险使得人们不知所措，导致现有社会结构、社会制度以及社会人群关系朝着更加复杂、偶然的状态转变。
5理论文章：我国转型时期的社会风险和治理对策
理论文章：我国转型时期的社会风险和治理对策中国目前正处于社会风险高发的转型期，这已成为人们的共识。
但在不同的学科视野或不同的话语体系下，对社会风险的实质及其治理途径的看法并不一致。
在政治挂帅的话语体系中，社会风险主要源于敌对势力，表现为政权合法性和制度优越性与否，治理途径则是政治斗争；在经济建设为中心的话语体系中，社会风险主要源于生产力落后和物质文明不发达，治理途径往往是“在发展中解决问题”；在文化建设的话语体系中，社会风险主要表现为信仰缺失、道德滑坡，治理途径被归结为思想政治教育与道德教化。
那么在社会建设的话语体系中，当前转型期的社会风险来源于何处？表现有哪些？最佳的治理路径又是什么呢？一、当前中国社会风险的来源及表现社会风险源于社会的变迁与转型。
20世纪60年代，美国当代政治学家亨廷顿在《变化社会中的政治秩序》中指出，在从传统社会转型为现代社会的现代化过程中，容易出现社会动荡，并断言“现代性意味着稳定，现代化意味着动荡”。
后来的研究者据此得出“人均GDP达1000美元以后将进入社会风险高发期”以及“警惕中等收入陷阱”等说法。
这种社会风险观坚信“尽管道路曲折，前途依然光明”。
到了20世纪80年代，贝克、吉登斯等人的风险社会理论则认为，虽然在某些领域现代性降低了原有的风险，但同时也导入一些以前所知甚少或全然不知的新的风险，包括后果极其严重的风险，它们来源于现代性社会体系的全球化特征。
这种社会风险观不相信有一个美好的前途在等着人类，而是强调人类的前途完全取决于当今生活在地球上的这几代人。
中国正处在现代化进程中最为关键的社会转型期，又处在全球化、信息化的世界大潮中，因而既存在亨廷顿所说的现代化中的动荡和风险，又存在贝克、吉登斯所说的风险社会的风险，也就是说，中国当前的社会风险是叠加共生的。
前一种风险会随着涉过“改革深水区”、全面实现小康社会而逐渐减弱，后一种风险则会越来越强。
正因为如此，进入新世纪后，中央提出“当前我国正处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾凸显期”；2015年，十八届五中全会公报中又作出这样的判断：“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战”。
我国风险社会刑法观与风险治理
：
主观 建构的风 险， 我 国已进入风险社会。刑事 立法不能将任何社 会风险都放 置于风险社会 的框 架下进
；
ｊ
行讨论， 并探讨其预防措施， 必须反对以预防风险为名绑架刑事立法。对我国社会生活中出现的风险，
有些风 险可通 过完善法律 法规 、 采取 民主协商的方 式进行 预 防， 有些风 险可通过将 造成风 险的行 为犯 罪化的方式进 行预 防。
基础， 以风 险社 会 理 论 为 基 础 提 出 的 风 险社 会
（ 二） 风险社 会 的刑 法的适用 界 限
肯 定 论认 为 ， “ 在 风 险 无 所 不 在 的社 会 中 ， 刑 法 的 秩 序 保 护 功 能 注定 成 为 主 导 。刑 法 由此 成 为 国家 对 付 风 险 的 重 要 工 具 ， 它 表 征 的 正 是 风 险 社 会 的安全 需要 。在 风 险 成 为 当代 社 会 的 基本特征后 ， 刑 法 逐 渐 蜕 变 成 一 项 制 度 性 的 管 理事务 。 ” 有 学者 认 为 ， “ 风 险 使 人 们 的 工 作 和 生 活 处 在 极 不 稳 定 的状 态 下 ， 心理充 满恐惧 和不安 ， 人 们 对 安 全 的 渴 望 非 常 强 烈 。 复 杂 多 变的风险社会现实 ， 使 人 们 把 安 全 价 值 看 得 重 于 一 切 。用 刑法 规制 风 险是 风 险 社会 下人 们 获
； 关键词 ： 风 险社会 ；刑法观念 ； 社会现实 ； 风 险预 防 ： 作者简介 ：李林 ， 法学博士 ， 西 南政法大学法学院讲师 ， 研 究方 向为刑法学基础理论。 基金项 目： ２ ０ １ １ 年度教育部人文社会科学研究规划项 目（ １ １ Ｙ Ｊ Ａ ８ ２ ０ ０ ３ ５ ） 。
转型期我国社会稳定风险的防范与治理
治稳 定 、 文 化稳 定 以及社 会 生活 秩序 的稳 定 。有 学
者从 社会 文化 的层 面来 诠释 社会 稳定 ， 认 为 社会 稳
定 即指社 会成 员 对 社 会 主 流 文化 和 主导 规 范 的心
理认 同与 服从 。还 有 学 者从 政 治 学 的视 角 将 社 会
稳定 主要 界定 为政 治稳 定 ， 即政 局 的秩序 性 与连 续
Ｊ ａ ｎ ．２ ｏ１ ４
转型期我 国社会 稳定风险 的防范与治理
化 涛
（ 山东 政 法学 院 政 治 与行 政管理 系， 山东 济 南 ２ ５ ０ ０ １ ４ ）
摘
要： 当代 中 国正 处在 社 会 转 型 的 关键 期 ， 社 会 的 流动 性 、 开 放 性 和 多 元 性 赋 予 了社 会 稳 定 风 险 的 动 态 性 、 活 跃
分析 社会 稳定 ， 指 出社会 稳定 是社 会整 体 结 构与 功 能 的稳定 ， 包 括组 成 社 会 基 本 结 构 的 经 济 稳定 、 政
会 规 范 和管理 机 制 ， 使 社 会 的市 场 化 、 流 动 性 和 网
络化 的特 征越来 越 明显 ， 这 无形 中大 大增 加 了社会 稳定 风险 系数 。对 此 ， 诚 如 学者所 言 ： “ 现代 性 孕育 稳定 ， 而现代化过程却滋生着动乱。 ． ［ １ １ ３ ８显 然 ， 正 确评 估 当前我 国所 处 的社 会 发 展 阶段 以及 面 临 的 诸多 挑 战 ， 有 效 防 范 与化 解 社 会 稳 定 风 险 ， 已成 为 建设 平安 中国的 重要议 题 。
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当代中国社会风险及治理
摘要：风险社会是在反思现代性危机的基础上提出的。
运用风险社会理论分析当代中国社会的风险，分析其存在的原因，并提出治理中国社会风险的对策。
标签：风险；治理；中国
风险社会理论是西方学者在反思现代性危机的背景下提出的。
学界对“风险”问题较早地提出并进行深入研究的学者当推德国社会学家贝克、卢曼和英国的吉登斯。
在贝克那里现代性的特征被称为“风险社会”，即体现“有组织地不负责任”。
吉登斯在对现代性的分析中引入了时空特性，他认为现代性与前现代性区别开来的明显特质就是现代性意味着社会变迁步伐的加快、范围的扩大和空前的深刻性。
他们认为风险不是人们的主观预期，也不是人们在认识中附加给它的主观成分，而是事物客观关系在人们认识中的主观反映，是对事物固有属性的揭示，因而具有不容否认的客观根据，并随着现代社会的发展而变化。
一、当代中国社会的种种风险
中国社会正处在社会主义初级阶段，生产力水平还很低，人均收入水平也在3 000美元之下，也就是国外学者所说的“动荡阶段”。
目前我国社会的风险主要表现在经济发展中的风险、生态破坏的风险和全球化的风险等方面。
（一）经济发展的贫富冲突风险
改革开放三十多年来，在经济建设取得快速发展的同时，贫富差距也在迅速扩大，已成为我们构建社会主义和谐社会的巨大风险因素。
基尼系数是衡量收入差距的关键性指标。
从国家统计局的数据来看，1978年中国的基尼系数为0.317，自2000年开始越过0.4的警戒线，并逐年上升，2004年超过了0.465。
超过了国际公认的0.4的警戒线。
这种贫富悬殊、收入差距扩大反映在城乡之间、地区之间、阶层之间和行业之间。
贫富悬殊，收入差距不断扩大，必然增大不同利益主体的碰撞几率和摩擦系数，增加了矛盾激化与表达的可能性，从而产生群体矛盾，引发群体性事件，影响社会稳定，进而会产生与社会的对抗行为，甚至导致社会的动荡与冲突，严重影响社会主义和谐社会的构建与生成。
（二）生态破坏的环境风险
伴随经济的高速增长，也带来环境污染严重、生态环境严重退化的现象。
水体、空气污染非常严重。
据国家环保部统计:七大水系污染程度由重到轻依次为海河、辽河、黄河、淮河、松花江、珠江、长江；空气质量达标城市的人口比例仅占统计城市人口总数的26.3%，暴露于未达标空气质量的城市人口占统计城市人口的近3/4。
再加上近年来全国水土流失、荒漠化等等都给我国带来无法估计的损失和社会风险。
（三）全球化的后果风险
全球化作为生产力发展的必然结果，是当代社会不可阻挡的发展浪潮。
伴随中国加入WTO，积极“融入”世界，参与全球化进程。
经济全球化为我国提供了难得的历史性发展机遇，但是也带来很多的负面影响，成为构建社会主义和谐社会的发展桎梏。
经济全球化背景下的我国的军事安全、社会安全、文化安全、科技安全、环境安全等等都受到了极大的挑战。
同化社会主义和资本主义区别，传播资本主义的意识形态，鼓吹资本主义制度的优越性，并采取多种手段和渠道抑制中国经济的增长，军事包抄，文化渗透和政治颠覆。
另外全球化又使资本主义的各种矛盾扩大到全球，引起人与自然关系的失调，并形成了以自我为中心，以享受为特征的腐朽、颓废的文化价值观念，给我国和世界带来巨大风险。
二、当代中国社会风险的成因
首先，当代中国社会经济转型是产生社会风险的主导因素。
自中国改革开放之后，封闭、陈旧、落后的传统社会向开放、竞争、充满活力的现代社会转型。
经济转型指的是资源配置和经济发展方式的转变，包括发展模式、发展要素、发展路径等等转变。
从国际经验看，不论是发达国家还是新型工业化国家，无一不是在经济转型升级中实现持续快速发展的。
我国从九五计划开始即提出了经济转型问题。
中国经济发展走的是一条速度型、粗放型、外延型的道路，已经引发了一系列经济和社会问题，并且给国民经济的持续稳定增长带来了风险，主要表现为：过度依赖投资和出口拉动的增长方式成为中国经济大起大落的直接诱因；过度依赖廉价劳动力导致中国企业创新力不够，技术不高；过度依赖房地产业支撑的增长方式导致我国增长结构失衡、投资消费比例失衡，导致中国房地产经济泡沫化出现；经济发展中先富的非均衡发展方式加剧了社会贫富矛盾，成为实现共同富裕的主要阻力。
其次，社会主义市场经济中无序竞争带来的风险市场竞争是市场经济的基本特征。
在市场经济条件下，企业从各自的利益出发，为取得较好的产销条件、获得更多的市场资源而竞争。
通过竞争，实现企业的优胜劣汰，进而实现生产要素的优化配置。
竞争中的优胜劣汰也给人们在精神、心理带来巨大冲击，心理上不健康，精神疾病会增多，甚至出现“仇富”的社会倾向。
最后，快速的城市化也给我国社会带来不小的风险考验。
城市化是社会经济变化过程，包括农业人口非农业化、城市人口规模不断扩张，城市用地不断向郊区扩展，城市数量不断增加以及城市社会、经济、技术变革进入乡村的过程。
人类创造了以钢筋混凝土为基础的城市丛林，越来越远离自然，破坏自然。
快速的城市建设产生了大量的废气、废水、垃圾和噪声等，加上政府注重行政命令式城市建设导致城乡差距的拉大，都成为现代化风险的形成基因。
由国务院参事、中国科学院可持续发展战略研究组组长、首席科学家牛文元教授担任主编，历时一年完成的《中国新型城市化报告2011》指出中国新型城市化建设所面临问题主要有：城市财富积累速率与民生幸福要求的不同步；城市规模快速扩张与要素集约水平的不匹配；城市规模的适度控制与流动人口的过分集聚的不协调；城市物
质文明建设与生态文明建设的不同调；城市化高速发展与现代城市管理水平的不适应。
这些都是中国当代快速城市化中产生风险的要因。
三、当代中国社会风险的治理
（一）强化风险意识，加强风险教育
风险无时不在，无处不在。
人们不能无视它的存在，也不能夸大它的影响。
无视它，可能导致风险无限放大；夸大它，可能导致形成“风险抑郁症”。
因此，我们要加强风险意识教育，提高公众认识和防范风险的能力。
首先，通过风险教育扩大人们对于风险的认知，提高防范风险的心理素质，提高公众抗御风险的心理承受力，从而避免或减轻风险来临时的社会恐慌，降低风险的危害。
如果人们不了解风险，在风险来临时，就会盲目相信谣言，盲目从众，从而造成社会恐慌，妨碍有秩序地控制风险，加大社会风险的危害。
（二）健全政府管理机制，提高防范风险的水平。
社会风险管理就是综合运用各种风险控制手段，合理分配政府、市场、民间机构及个人的风险管理责任，有效处置社会风险，实现经济、社会协调发展。
政府在社会风险管理中起着主导作用，应当从以下几个方面建立健全机制：
1.建立健全风险防范的法律制度
我国需出台一部适合我国国情的《紧急状态法》，建立健全风险管理的机构，明确风险管理机构的权利、组织运行程序和实施风险化解和防范的责任义务，形成统一领导，分工协调的风险管理组织体系，促进我国社会风险管理步入法制化轨道。
2.建立健全社会利益分配的均衡机制
利益失衡是社会风险产生的经济根源，治理社会风险需要建立社会利益均衡机制，消除社会风险产生的经济根源。
利益均衡就是在利益关系主体之间寻找平衡点，尽可能地调整好利益体系的内部矛盾关系，把利益冲突减少到最低限度，尽可能地保持利益体系的稳定和利益格局的平衡。
应该建立畅通的利益诉求机制，公平的分配机制，严格的约束机制，合理的补偿机制等全方位、立体化的系统协调机制，规避险源，防范风险的发生。
（三）风险全球化，治理全球化
各种社会风险席卷全球，防范和治理应该全球化。
现代社会的科学技术是把双刃剑，提高人类利用自然的同时也带来了很多负面的影响。
全球温室气体的排放，各种无药可治的致病菌等风险，都需全球统一协调，一致行动，共同负责，化解风险，防范风险。
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