菏泽市城市发展战略的几点建议

菏泽市城市发展战略的几点建议

一、加强城市规划基础信息材料的收集、研判。

1、气象因素。气象因素对工业生产布局的影响是非常广泛的。无论是厂址的选择、广房的设计，还是原料储存、制造、产品保管和运输等个环节，都受温度、湿度、降水、风、日射等气象条件的影响。工业项目，尤其是有废气污染排放的工业项目要布局在城市的下风向。菏泽的主导风向是东南偏东。建议气象部门绘制菏泽市风向玫瑰图，市规划领导小组应仔细研判菏泽风向基础资料，吸收气象局相关专业人员参与规划工作。

2、人口资料。市区人口的准确资料也很重要。建议人口部门、统计部门提供准确的市区人口资料。

二、主城区发展突出特色－花城水邑。提出并广为宣传城市口号－“牡丹之都幸福菏泽”。城市的居住、办公、金融、文化区应布置在牡丹园周边，重点发展赵王河沿岸。打通城区三大水系－赵王河、环城河、万福河，使之具备游船通航条件，赵王河上下游打通，与洙赵新河相连，可以直通运河。既可以使水体流动，又可以打造“江北水乡”旅游品牌。以赵王河被评为国家级水利风景区为契机，打造赵王河风情带。水是城市的灵魂，凌解放(笔名二月河)说“水不仅是一个地区或者一个范围内的经济问题，更是国

民经济之大要，是国家和人民所拥有的最宝贵的经济资源、社会生活资源、民生资源和文化发展资源，是关系到人类幸福指数最核心的要素。”

在G220、G327、日南高速、日东高速围成的长方形区域内构筑新市区－菏东新区。自庞楼至金星庙村，沿河建设高标准双向8车道观光公路和观光步道。公园建设向张集村以东继续延伸。为带动新市区发展，市行政中心迁移至上海路与赵王河下游交汇处，赵王河以北，张油坊村附近，此处依托赵王河道，开掘大型湖泊至黄河路。市开发区行政中心迁移至万福河北庄庄村附近，带动铁路南区域发展。拉大城市框架，科学划分城市功能区。

大堤以内的老城区划为传统商贸区，突出老城传统特色。建议环城河以内区域统筹开发，建设曹州古城，发掘曹州古文化，汇聚非遗传承人，大力推出曹州古城游。西区－高新区重点发展三新产业“新医药、新材料、新能源”。

北区建设大学城，争取省教育厅支持，与省内各大高校建立战略合作关系，由各大高校在菏泽学院设立二级独立学院，扩大菏泽学院规模，建议菏泽学院更名为山东工业大学，提升办学档次。

市开发区黄河路以南，重点发展汽车产业园、纺织服装工业园、创意产业园。关停或搬迁所有化工项目至主城

区下风向－西北区吴店镇北。市开发区原则上不再上化工项目。确保主城区空气质量为良达300天以上的优良传统能继续发扬。统筹发展市域内纺织服装项目，能搬则搬，统一规划在开发区纺织服装工业园，形成规模化集约经营，因其劳动力密集特点，提升市开发区人气。

南区重点发展商贸物流业。依托现有的蔬菜批发市场、水果批发市场、牡丹商贸城、恒盛大市场建设和膨胀大型批发市场。

三、统筹市域产业发展。

各县区结合自身特点，打造主打产业，超前筹划非煤非油替代产业。整合市域产业布局，避免重复建设、恶性竞争。

1、所有工业项目必须严肃环评程序，对环评质量严肃把关，因环评环节失察造成严重后果的，要追究环评机构和相关责任人的责任。严格执行环评一票否决制。

2、西高新区，医药产业布局不应南北铺开，应向西延伸。吸去南京“7·28”地下丙烯管道泄漏爆燃事故死亡22人的教训，医药化工园区与居民区要有3－5公里的缓冲区。

不仅医药化工产业，我市正处于重化工业快速发展时期，危险化工品存量居全省第二，生产安全形势严峻。在化工项目布局落地之初，就应谨慎处理、未雨绸缪，化工

企业与居民区要设立3－5公里的缓冲区，加强煤矿、化工企业安全生产，绷紧安全这根弦，否则，一旦发生安全事故，不但对人民群众生命财产安全造成损失，还会对我市良好的发展势头造成不可挽回的不利影响。

3、市级领导小组统筹煤化产业布局。各县区错位发展。在原料、运输、环境等不利发展煤化产业的县区、市开发区不应发展煤化。

四、文化旅游产业规划方面。

1、提出并广为宣传城市口号－“牡丹之都幸福菏泽”，挖掘幸福菏泽内涵，提高城市知名度，提升市民满意度，提高市民幸福指数。

2、理论武装方面。组织千名基层宣讲员，搞好理论下基层工作。搞好宣讲平台建设，通过评选先进基层宣教基地、“十佳讲坛”活动，促进马克思主义大众化。

3、大力整合旅游资源，推出精品线路，市旅游局牵头搞好线路营销，面向全国招标营销企业，引进高层次旅游人才，配合省支持菏泽的20条，制定实惠到人的吸引高层人才政策。

4、聘请高层次专家，搞好文化旅游产业规划，前瞻性解决文化旅游产业发展问题。

5、城市绿化方面。培植乡土树种，栽种高大乔木，鼓励楼顶绿化，窗台绿化，阳台绿化，墙面绿化形成立体绿化，

栽种灌木，少搞硬质铺装，少种植纯草坪，千方百计增加城市绿量，通过不懈努力使城市绿化率达到50%。