大学生就业形势与政策1

大量海外人员回流：从而使高端竞争出现重心下移。
中小企业减少：超过50%的外向型中小企业倒闭和大 面积缩减规模（愈演愈烈），中国现在的就业能力已由外 向型企业向满足和扩大内需型企业转移（接纳能力有限）。 因部分企业的倒闭和裁员，“失业潮”、“裁员”频现。
大企业门槛提高：因人才储备数量巨大，人才流动量 大，大企业进人的门槛在不断提高。
从国际上看，一个国家99.5%的企业属于中小企业，劳动者65% — 80%在其中就业（包括社区与中介）。但我国中小企业太少。
日本1.25亿人——中小企业 660万个 中国13亿人 ——中小企业 700万个 1999年中国个体工商户3160万户，2004年下降到2350万户，6年减少 810万户，平均每年减少135万户。 中小企业难以举办与存活的原因： ⑴注册登记门槛高；⑵审批时间长；⑶各种收费多；⑷贷款比较难
毕业生数 98万 115万 145万 212万 280万 338万 413万 495万 559万 611万 630万 660万 680万 699万
3、社会就业高峰时期：
2010年前后，每年城镇新增劳动力1700万，下岗失 业、分流登记失业、农村剩余劳动力向城镇转移，形成 几股大潮 ；
劳动力总量过剩
【案例】目标与奋斗
曾经在非洲的森林里，有四个探险队员 来探险，他们拖着一只沉重的箱子，在森林 里踉跄地前进着。眼看他们即将完成任务， 就在这时，队长突然病倒了，只能永远地呆 在森林里。在队员们离开他之前，队长把箱 子交给了他们，告诉他们说：请他们出森林 后，把箱子交给一位朋友，他们会得到比黄 金重要的东西。三名队员答应了请求，扛着 箱子上路了，前面的路很泥泞，很难走。他 们有很多次想放弃，但为了得到比黄金更重 要的东西，便拼命走着。终于有一天，他们 走出了无边的绿色，把这只沉重的箱子拿给 了队长的朋友，可那位朋友却表示一无所知。 结果他们打开箱子一看，里面全是木头，根 本没有比黄金贵重的东西。也许那些木头也 一文不值。
14、登记失业并自主创业的，如自筹资金不足，可申请5 万元小额担保贷款；对合伙经营和组织起来就业的，可按规定 适当提高贷款额度；
15、参加创业培训的，按规定给予职业培训补贴； 16、灵活就业并符合规定的，可享受社会保险补贴政策。
（五）强化对困难家庭高校毕业生的就业援助 17、就业困难和零就业家庭的高校毕业生，享受公益性岗位
难道他们真的什么都没有得到吗？
（四）自主创业 除了就业，我们还可以创业。自主创业不但可以为自己带来就业机会和
财富，还可以为社会带来更多的职位。 大学生适合自主创业的原因： 1、自主学习知识的能力强； 2、接受新鲜事物快，甚至是潮流的引领者； 3、思维普遍活跃，不管是敢不敢干、至少是敢想； 4、运用IT技术能力强，能够在互联网络上搜寻到许多信息； 5、自信心较足，对认准的事情有激情去做； 6、年纪轻，精力旺盛，故有“年轻是最大的资本”之说； 7、没有成家的大学生暂无家庭负担，其创业很可能获得家庭或家族的
特别需要强调高校、人事、劳动部门与企业的信息沟通与共享。
4、专门人才与生产不顾需求，带来供给过剩
大学专业调整4年一个周期，而社会人才需求变化远远高于这个 速度。结果导致招生时是热门专业，分配时变成了供大于求的冷门学 生。这需要加强大学毕业生信息的汇集与分析，以及动态调整。
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5、社会保障未建立，人才不能新陈代谢
大学生就业形势与政策
一、引言 二、当前就业形势分析 三、大学毕业生就业难的成因 四、当前大学生就业政策 五、我们现在应该如何应对 六、职业规划的重要性
一、引言
就业——大学生最不能逃避的课程 读书十几年 —— 一个目标：就业 ! 大学上四年 —— 一个途径：就业 !
激烈的竞争
拥挤的人流，你的坐标在那里？
（2）三支一扶计划：支农、支教、支医和扶贫，由人事部牵 头，从今年起连续5年招募2万人；
（3）大学生村官计划：村村配备一名大学生（后备梯队）； （4）社区大学生工作者服务计划：城市社区管理岗位，居委 会等； （5）农村教师特岗计划和农村教育硕士计划：全国5年内实施 2-3万个农村教师特设岗位，聘期3年；到期可免考读教育硕士。
在社会保障没有建立的情况下， 相形见绌的职工，不能正常离开单位， 而更为优秀的大学生也少有空位可以 填充。人才既多又少。实际是一种滞 胀。抓紧建立社会保障制度成为当前 的一件大事。
四、大学生就业政策
2009年国务院办公厅下发了《关于加强普通高等学 校毕业生就业工作的通知》（国办发【2009】3号）。教 育部也下发了《国家促进普通高效毕业生就业政策公告》 意在帮助毕业生及时、全面地了解政府积极促进高校学 生就业的政策。这是国家首次以公告形式公布国家促进 毕业生就业的政策，包括20条新举措，将对五类大学毕 业生提供补偿学费、考研加分等优惠政策。
毕业生只有了解政策、读懂政策、用好政策，才能更 好的确定求职目标。
国家促进普通高效毕业生就业政策公告
(一）鼓励高校毕业生到基层到中西部地区就业 1、对到农村基层和城市社区公益性岗位就业的，给予社会保险补贴
和公益性岗位补贴；对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗 位就业的，给予薪酬或生活补贴；
三、大学毕业生就业难的成因
求职就业一个字： 难！
三、大学毕业生就业难的成因
• 有效需求不足，劳动力供大于求 • 社会保障不到位，难以优化配置 • 供求信息不对称，求职难寻其位 • 就业观念未调整，长期犹豫观望 • 盲目人才高消费，适者被阻门外 • 人才生产未接轨，供求关系失调
1、我国中小企业太少，就业容量不大
二、当前就业形势分析
1、高等教育大众化背景：2009年高中阶段教育毛入学率预期达到77％ 2、高校毕业生达到总量和增量的高峰：
2000年以来高校毕业生情况统计（数据来自互联网）
项目
2000年 2001年 2002年 2003年 2004年
2005 年
2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年
支持。 8、个人满足感、独立、利润、工作安全感、社会地位和灵活性，这是
现在90后的重要就业选择！
除了毕业后创业，我们还可以在校创业，原因如下：
1、毕业后，别的人正在努力找工作，为生活为爱情度日艰难的时候，你 却是一家初具规模的公司的股东了。
2、边学习边创业，有效地消化和运用了我们所学的理论知识，让我们学 的东西更深刻，打下的基础更牢固。
转换工作成为一种惯 例
劳动力市场与迁 移
全球化的经济环 境
没有技术意味着 没有工作
培训和再教育成为常 事
多种工作形式选择
4、新增就业岗位有限
我国经济发展能够提供每年大约1000万个就业岗位， 缺口巨大。
5、经济发展环境不容乐观
国家下调2012年经济发展预期。全球多国下调2012年 经济发展预期。
经济全球化趋势越来越明显，全球性经济现象对我国 就业的冲击非常明显。
时间合并计算，社会保险缴费年限连续计算。
（四）鼓励和支持高校毕业生到中小企业就业和自主创业
11、对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生， 各地城市应取消落户限制（直辖市按有关规定执行）；
12、为到中小企业就业的高校毕业生提供档案管理、人事 代理、社会保险办理和接续等方面的服务；
13、从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费并享 受国家相关扶持政策；
大学毕业生要如此就业吗？
就业前五个必须回答的问题
1、我是谁？ 2、我想做什么？我喜欢做什么？ 出国？考研？公务员？就业？大城市还是小地方？ 西部？大公司还是小企业？自主创业？ 3、我能做什么？如果和我想的有差距，如何弥补？ 4、我了解的就业形势和政策？社会上都有哪些职业、 岗位？ 5、我的资源、环境、人脉能允许我做什么？
2、对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业并履行 一定服务期限的，由政府补偿学费，代偿助学贷款；
3、对有基层工作经历的，在研究生招录和事业单位选聘时优先录取； 4、对参加“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”（支教、支 农、支医和扶贫）、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段 学校教师特设岗位计划”等项目的，给予生活补贴，按规定参加社会保险； 项目服务期满并考核合格的，报考硕士研究生初试总分加10分，高职（高 专）学生可免试入读成人本科；今后相应的自然减员空岗全部聘用参加项 目服务期满的高校毕业生。
五、我们现在应该如何应对
（一）客观认识自我，把握优势 我们首先要了解自己，包括了解自己的知识、技能、性格、爱好以 及身体状况，了解你所选择的职业和行业。“钱多事少离家近，位高权 重责任轻，每日睡到自然醒，薪水领到手抽筋”，不少的大学生就有这 样的就业观。从而使自己迷失这样的“美梦”中，从而不能正确认识自 己。 1、合理定位，调整心态 2、做好自己的职业规划 3、养成良好的心理素质 4、踏踏实实,切勿浮躁 5、在校期间要学习好自己的专业知识 6、多了解当前就业形势，国家政策，打一场有准备的幸福之战！
安置、社会保险补贴、公益性岗位补贴等就业援助政策； 18、机关、事业单位免收招聘报名费和体检费； 19、高校可根据实际情况给予适当的求职补贴； 20、对离校后未就业回到原籍的高校毕业生，由各地公共就
业服务机构免费提供就业服务并组织就业见习和职业技能培训。
五大计划（个人发展同国家需要有效 结合）：
（1）西部志愿者服务计划、地方政府欠发达地区志愿者服务 计划：全国今年预计1万人，由共青团组织实施；
(二)鼓励高校毕业生应征入伍服义务兵役 5、由政府补偿学费，代偿助学贷款； 6、在选取士官、考军校、安排到技术岗位等方面优先； 7、退役后参加政法院校为基层公检法定向岗位招生考试
时，优先录取； 8、具有高职（高专）学历的，退役后免试入读成人本科；
或经过一定考核，入读普通本科； 9、退役后报考硕士研究生初试总分加10分；荣立二等功
（二）选择职业路线，设定职业目标
明确目标，不打无准备之仗。随着毕业生人数不断增多，就业 竞争日趋激烈，求职就如同打仗。因此，在找工作之前，要先确定 好作战目标，绝不能打无准备之战。先结合自己的性格特点、爱好、 专业特长、实际能力等要素。
（三）探索人生道路，确定人生志向
志向是事业成功的基本前提。大学阶段目标的确立，实际上是 人生目标的确立。对于我个人而言，一个人生的目标已经早早形成， 从中学阶段开始，我就有一种强烈的愿望，我不奢望拥有张朝阳超 众的才能，更不妄想拥有比尔盖茨价值连城的身家，我只希望拥有 一片自己的天空，能让我展翅高飞的一个空间——创立自己的外贸 公司，做一名成功的外贸实业家。
2、专门人才素质未达标，造成岗位难得其人
我国高等院校近年来毕业生大增，但是专门人才的素质不能适 应需要。据2000年《洛桑报告》称，在我国“合格工程师可获程度” 以及“合格信息技术人员可获得程度”两项指标，在30多个国家中 均属倒数第一位。这从一个方面反映了高等教育中“重分数轻能 力”、“重书本轻实践”的弊端。
及以上的，退役后免试推荐入读硕士研究生。
(三)积极聘用优秀高校毕业生参与重大科研项目 10、高校毕业生在参与项目研究期间，享受劳务性费用
和有关社会保险补助，户口、档案可存放在项目单位所在地或 入学前家庭所在地人才交流中心。聘用期满，根据需要可以续 聘或到其他岗位就业，就业后工龄与参与项目研究期间的工作
3、在和社会的接触和创业的过程中，我们更加清楚我们应该学习什么。 还有哪些理论知识不足，趁自己还在校，就要努力地去学习和研究，毕业后， 才好最好最快地投入工作。
4、可以多交朋友，认识更多的创业伙伴。更广泛地接触和认识社会。 5、认清我们大学生只有在校时，才有极强的团体力量，社会的接受和认 可比我们毕了业还强。现在我们就应该利用我们这些天生的力量为学习创造 条件，为社会创利。 6、我们一边学习，一边在自己的公司做事。工作有工资，年终有分红。 做事好心情，努力有回报。
世界著名咨询公司麦肯锡称：尽管中国每年有300多万大学毕业 生，真正适合到跨国公司工作的估计在16万人左右。大多数毕业生 缺少项目实践，或英语的语言表达能力。
3、人才供求信息不对称，造成职位浪费
据2003年8月21日《组织人事报》报导，2003年一季度我国人力 资源市场，因为信息不对称，导致20%的人“人不知其位，位不得其 人”，就业机会丧失152.6万个。这从一个方面反映出人才中介机构 和媒体在市场经济和社会发展中不可短缺的重要作用。