《行政复议法》培训课件
合集下载
宣传讲座行政复议法内容ppt资料
罚决定、行政不作为不服的，应当先申请行政复议。三是明确简易程序的适用情形，并规定适用简易程序 的案件应当在三十日内审结。
《行政复议法》的修订内容
（三）完善行政复议受理及审理程序。一是明确行政复议的受理条件，增设申请材料补正制度，并完
善对行政复议机关不作为的监督机制。二是明确行政复议机关审理案件可以按照合法、自愿原则进行调解。
复议与纪检监察的衔接机制。
三
《行政复议法》 的全文学习
PPT课件为远近模板原创作品，（LHJ+FH X）联 合出品 ，欢迎 付费下 载使用 ，未经 许可， 请勿转 让。谢 谢！ PPT课件为远近模板原创作品，（LHJ+FH X）联 合出品 ，欢迎 付费下 载使用 ，未经 许可， 请勿转 让。谢 谢！
前言
《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）已由中华人民共和国第十四 届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2023年9月1日修订通过，现予公布，自2024 年1月1日起施行。
PPT课件为远近模板原创作品，（LHJ+FH X）联 合出品 ，欢迎 付费下 载使用 ，未经 许可， 请勿转 让。谢 谢！ PPT课件为远近模板原创作品，（LHJ+FH X）联 合出品 ，欢迎 付费下 载使用 ，未经 许可， 请勿转 让。谢 谢！
定本法。
第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，向行政复议机关提出行政
复议申请，行政复议机关办理行政复议案件，适用本法。
前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织的行政行为。
第三条 行政复议工作坚持中国共产党的领导。
PPT课件为远近模板原创作品，（LHJ+FH X）联 合出品 ，欢迎 付费下 载使用 ，未经 许可， 请勿转 让。谢 谢！
《行政复议法》的修订内容
（三）完善行政复议受理及审理程序。一是明确行政复议的受理条件，增设申请材料补正制度，并完
善对行政复议机关不作为的监督机制。二是明确行政复议机关审理案件可以按照合法、自愿原则进行调解。
复议与纪检监察的衔接机制。
三
《行政复议法》 的全文学习
PPT课件为远近模板原创作品，（LHJ+FH X）联 合出品 ，欢迎 付费下 载使用 ，未经 许可， 请勿转 让。谢 谢！ PPT课件为远近模板原创作品，（LHJ+FH X）联 合出品 ，欢迎 付费下 载使用 ，未经 许可， 请勿转 让。谢 谢！
前言
《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）已由中华人民共和国第十四 届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2023年9月1日修订通过，现予公布，自2024 年1月1日起施行。
PPT课件为远近模板原创作品，（LHJ+FH X）联 合出品 ，欢迎 付费下 载使用 ，未经 许可， 请勿转 让。谢 谢！ PPT课件为远近模板原创作品，（LHJ+FH X）联 合出品 ，欢迎 付费下 载使用 ，未经 许可， 请勿转 让。谢 谢！
定本法。
第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，向行政复议机关提出行政
复议申请，行政复议机关办理行政复议案件，适用本法。
前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织的行政行为。
第三条 行政复议工作坚持中国共产党的领导。
PPT课件为远近模板原创作品，（LHJ+FH X）联 合出品 ，欢迎 付费下 载使用 ，未经 许可， 请勿转 让。谢 谢！
《行政复议法》讲座课件-2024鲜版
加强行政复议与行政诉讼的衔接，对于经复议后仍不服的行政行为，允许 申请人依法提起诉讼，保障其救济权利的实现。
2024/3/27
完善行政复议责任追究机制，对于复议机关及其工作人员在复议过程中的 违法行为或不当行为，依法追究其法律责任。
27
感谢您的观看
THANKS
2024/3/27
28
15
04
行政复议法律关系
2024/3/27
16
申请人、被申请人与复议机关关系
申请人资格及申请条 件
申请人必须是具体行政行为的相 对人或利害关系人，具备完全民 事行为能力，且申请事项属于行 政复议受案范围。
被申请人资格及义务
被申请人必须是作出具体行政行 为的行政机关或法律法规授权的 组织，具有行政主体资格，且具 体行政行为具有可复议性。
审查期限
自受理之日起，一般应在30日内 作出复议决定。
复议决定种类
维持、撤销、变更、确认违法或 责令履行等。
9
执行与监督
执行程序
复议决定的送达与执行，涉及财产的处理等。
法律责任
复议机关及其工作人员在复议活动中的法律 责任。
2024/3/27
监督方式
上级行政机关监督、司法监督及社会监督等。
救济途径
申请人对复议决定不服的，可依法提起行政 诉讼或申请行政复议。
10
03
行政复议证据规则
2024/33/27
书证
提供与行政行为相关的书面材料，如决定书、通知书等。
物证
提供与行政行为相关的物品或痕迹，如被查封的物品、现场照片 等。
视听资料
提供与行政行为相关的录音、录像等资料。
12
证据种类及要求
行政复议法课件
总结词
行政许可是指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。本案中， 当事人申请开办一家餐馆，因不符合相关规定被行政机关拒绝许可。当事人遂向市政府申请行政复议。
详细描述
某公民向当地政府申请开办一家餐馆，但因不符合当地城市规划的相关规定被拒绝许可。该公民认为政府的决定 存在错误，向市政府申请行政复议。市政府经审查后发现，政府拒绝许可的决定存在事实不清、证据不足等问题 ，遂撤销了该决定，并责令相关部门重新审查该申请。
行政复议机关应当对被申请人履行行政复议决定的情况进行监督，发现问题的应当 及时予以纠正。
行政复议机关应当对行政复议工作中的不当行为进行纠正，并依法追究相关人员的 责任。
行政复议的法律责任
行政复议机关应当依法履行行政 复议职责，如果违反相关法律法 规，应当承担相应的法律责任。
行政复议申请人如果提供虚假材 料或者以其他不正当手段取得行 政复议申请资格的，应当承担相
应的法律责任。
被申请人如果拒绝履行行政复议 决定或者妨碍行政复议调查取证 的，应当承担相应的法律责任。
05
行政复议案例分析
案例一：对行政处罚决定不服的复议案
要点一
总结词
要点二
详细描述
行政处罚是行政机关对违反行政法律、法规、规章的公民 、法人或者其他组织予以惩戒的行政行为。在本案中，当 事人因违反交通法规被处以罚款，因不服处罚决定而申请 行政复议。
行政复议的审查方式
01
02
03
04
书证审查
审查当事人提交的有关的书证 ，包括行政决定书、行政复议
申请书、证据材料等。
现场勘查
对有关现场进行勘查，以核实 证据和了解情况。
询问当事人
行政许可是指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。本案中， 当事人申请开办一家餐馆，因不符合相关规定被行政机关拒绝许可。当事人遂向市政府申请行政复议。
详细描述
某公民向当地政府申请开办一家餐馆，但因不符合当地城市规划的相关规定被拒绝许可。该公民认为政府的决定 存在错误，向市政府申请行政复议。市政府经审查后发现，政府拒绝许可的决定存在事实不清、证据不足等问题 ，遂撤销了该决定，并责令相关部门重新审查该申请。
行政复议机关应当对被申请人履行行政复议决定的情况进行监督，发现问题的应当 及时予以纠正。
行政复议机关应当对行政复议工作中的不当行为进行纠正，并依法追究相关人员的 责任。
行政复议的法律责任
行政复议机关应当依法履行行政 复议职责，如果违反相关法律法 规，应当承担相应的法律责任。
行政复议申请人如果提供虚假材 料或者以其他不正当手段取得行 政复议申请资格的，应当承担相
应的法律责任。
被申请人如果拒绝履行行政复议 决定或者妨碍行政复议调查取证 的，应当承担相应的法律责任。
05
行政复议案例分析
案例一：对行政处罚决定不服的复议案
要点一
总结词
要点二
详细描述
行政处罚是行政机关对违反行政法律、法规、规章的公民 、法人或者其他组织予以惩戒的行政行为。在本案中，当 事人因违反交通法规被处以罚款，因不服处罚决定而申请 行政复议。
行政复议的审查方式
01
02
03
04
书证审查
审查当事人提交的有关的书证 ，包括行政决定书、行政复议
申请书、证据材料等。
现场勘查
对有关现场进行勘查，以核实 证据和了解情况。
询问当事人
行政复议法课件PPT课件
组织） • （3）属于复议范围和受理复议机关管辖（见“复议受案范围”和“复议
机关”部分） • ★★★2、申请程序条件：≧60天——第9条 • ★★3、申请方式：书面或口头
第23页/共39页
行政复议的申请与受理
•
受 理 返回知识框架
• 审查范围——《实施条例》第30条
1、申请实体程序要件
2、是否是复议机关已经处理过的复议案件
第6页/共39页
行政复议的受案范围——哪类行政争议可复 议
• ★否定式列举（第8条）
•
（1）内部行为：行政处分和其他人事处理决定——处分（警告、记过、记大过、降级、撤职、开
除）向行政监察机关申诉，人事处理向原处理机关或同级政府人事部门申请复核
•
（2）行政调解：行政机关对民事纠纷作出的调解——申请仲裁或提起诉讼
• 原则：被申请人的上一级行 政机关（特殊例外：自己当 自己的法官）
• 知识链接：行政机关级别框 架
一级政府的派出机关≈下一级政府
省政府 → 地区行署≈市政府 县政府 →区公所≈副县级政
府
第16页/共39页
★行政机关级别框架
第17页/共39页
行政复议的管辖——复议机关的确定
• ★★★一般管辖
• 一级政府→上一级政府 • 工作部门→同级政府或上级部门 • 垂直领导工作部门→上级部门（安全、海关、国税、外汇管理、金融） • 省级政府、国务院部门→自己
复 议 • ★肯定式列举（第6条）10项9类行为
1.行政处罚； 2.行政强制措施；
3.行政许可（第3项和第8项）；
4.行政确认（自然资源所有权及使用权）；5.侵犯经营权；
6.行政合同（农业承包合同）；
7.违法要求履行义务；
机关”部分） • ★★★2、申请程序条件：≧60天——第9条 • ★★3、申请方式：书面或口头
第23页/共39页
行政复议的申请与受理
•
受 理 返回知识框架
• 审查范围——《实施条例》第30条
1、申请实体程序要件
2、是否是复议机关已经处理过的复议案件
第6页/共39页
行政复议的受案范围——哪类行政争议可复 议
• ★否定式列举（第8条）
•
（1）内部行为：行政处分和其他人事处理决定——处分（警告、记过、记大过、降级、撤职、开
除）向行政监察机关申诉，人事处理向原处理机关或同级政府人事部门申请复核
•
（2）行政调解：行政机关对民事纠纷作出的调解——申请仲裁或提起诉讼
• 原则：被申请人的上一级行 政机关（特殊例外：自己当 自己的法官）
• 知识链接：行政机关级别框 架
一级政府的派出机关≈下一级政府
省政府 → 地区行署≈市政府 县政府 →区公所≈副县级政
府
第16页/共39页
★行政机关级别框架
第17页/共39页
行政复议的管辖——复议机关的确定
• ★★★一般管辖
• 一级政府→上一级政府 • 工作部门→同级政府或上级部门 • 垂直领导工作部门→上级部门（安全、海关、国税、外汇管理、金融） • 省级政府、国务院部门→自己
复 议 • ★肯定式列举（第6条）10项9类行为
1.行政处罚； 2.行政强制措施；
3.行政许可（第3项和第8项）；
4.行政确认（自然资源所有权及使用权）；5.侵犯经营权；
6.行政合同（农业承包合同）；
7.违法要求履行义务；
行政复议法培训课件
监督机制和责任追究
监督机制
通过内部监督、上级监督、社会监督等多种 方式对行政复议执行情况进行监督，确保执 行到位。
责任追究
对拒不履行或拖延履行行政复议决定的行政机关， 依法追究其法律责任，包括行政处分、刑事责任等 。
公开透明
将行政复议执行情况向社会公开，接受公众 监督，提高行政机关的执行力和公信力。
部分行政机关在行政复议实践中存在操作不规范、不 严谨等问题，导致行政复议法实施效果不佳。
监督制约机制不健全
目前对行政复议工作的监督制约机制尚不健全，难以 有效保障行政复议的公正性和权威性。
改进建议：完善立法、加强培训等
完善立法
针对行政复议法实施中存在的问题，进一步完善相关立法，明确申请条件、审理程序等 ，提高法律的可操作性。
申请方式
申请人可以书面申请，也可以口头申请。口头申请的，行政 复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、 申请行政复议的主要事实、理由和时间。
受理机关和程序
受理机关
对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，向该部门的本级人民政府申请行政复议；对海关 、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门 申请行政复议。
意义
行政复议法的制定和实施，有利于促进行政机关依法行政，提高行政行为的合法性和合理性；有利于 保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会公正和稳定；有利于促进社会和谐和经济发展。
适用范围和对象
适用范围
行政复议法适用于公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯 其合法权益的情况。具体行政行为包括行政处罚、行政许可、行政强制等。
加强培训
加强对行政机关工作人员的培训，提高其行政复议法律意识和业务水平，确保行政复议 工作的规范进行。
行政复议法课件
行政复议法课件一、引言行政复议法，是指针对行政机关的具体行政行为，由行政机关的上级行政机关或者法院受理并进行审查和调解的一种法定程序。
行政复议法的实施对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范行政行为，促进行政效能的提高具有重要意义。
本次课件将全面介绍行政复议法的相关内容，帮助学生们系统地理解和掌握该法律法规。
二、行政复议法的基本概念1. 行政复议法的定义行政复议法是一种由上级行政机关或者法院在法定程序下对具体行政行为进行审查、调解的一种制度安排。
其目的是通过复议程序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，同时促进行政效能的提高。
2. 行政复议的适用范围行政复议法适用于行政机关作出的具体行政行为，包括行政许可、行政处罚、行政强制等行政行为。
对于其他法律规定的具体行政行为，也可适用行政复议法。
三、行政复议法的程序1. 行政复议法的申请申请行政复议的主体可以是受到具体行政行为影响的公民、法人或其他组织，在规定的时间内向上级行政机关或法院提出书面申请，并提交相关证据材料。
2. 行政复议法的受理上级行政机关或法院应在收到行政复议申请后，依法对申请材料进行审查，并决定是否受理申请。
受理后，应向申请人发出受理通知书，并告知申请人行政复议的程序和期限。
3. 行政复议法的审查和调解行政复议机关应在规定的期限内对申请进行审查，并进行调查取证工作。
根据审查结果，可以作出撤销、变更、确认或者驳回的决定，并通知申请人。
4. 行政复议法的递交行政复议机关应在作出决定后，将复议决定书递交给申请人，并告知申请人行政复议决定的生效时间和方式。
四、行政复议法的特点1. 法定性行政复议法是一种法定程序，它的存在和适用是依据法律规定的。
行政复议机关在进行复议时必须依法行使权力，确保程序的合法性和公正性。
2. 独立性行政复议机关在复议过程中独立行使权力，不受其他行政机关或个人的干扰。
这种独立性保证了行政复议决定的公正性和权威性。
3. 效力性行政复议决定具有强制力，行政机关应当依法执行行政复议决定。
行政复议法 ppt课件
一般情况：申请人为本人
特殊情况：行政复议申请人资格的转移与代理（第 10条第2款）
A 公民死亡的——申请人资格转移给其近亲属
B 公民为无民事行为能力人或者限制行为能力人— —其法定代理人可以代为申请行政复议
C 法人或者其他组织终止的——申请人资格转移给 承受其权利的法人或者其他组织
ppt课件
13
（第10条）行政复议参加人——第三人
A.某县民政局建办公楼的行为
B.某县民政局起诉建筑公司违约的行为
C.某县民政局越权处罚违法的建筑公司 的行为
D.某县民政局依建筑合同奖励建筑公司 的行为
ppt课件
7
行政复议的受案范围——哪类行政争议可复议
• ★否定式列举（第8条）
•
（1）内部行为：行政处分和其他人
事处理决定——处分（警告、记过、记大
• ★不可附带审查的——
行政法规、部门规章、地方政府规章、国务院
的规定
ppt课件
11
• 返回知识框架
行政复议参加人——复议双方当事人
行政复议 参加人
申请人
（公民、法人 或其他组织）
★被申请人
（行政主体）
ppt课件
第三人
（其他利害关 系人）
12
行政复议参加人——申请人
含义：（认为具体行政行为侵犯其合法权益的）公 民、法人或者其他组织——暨申请人须与被申请 复议的具体行政行为有法律上的利害关系
• 含义：有利害关系、民、依职权或依申请参加
案件类型举例
第三人认定
行政处罚案件
受害人（受处罚人申请行 政复议的）
受处罚人（受害人申请行 政复议的）
食品卫生、药品管理等行政 复议案件
同申请人所受的具体行政 行为的处理有利害关系的 另一公民、法人或其他组
《行政复议》课件
确认违法决定
认为被复议的行政行为违法，但无需撤销或 变更，决定确认违法。
决定的效力
1 2
对当事人的效力
当事人必须遵守复议决定，否则可能会面临法律 责任。
对行政机关的效力
复议决定对行政机关具有约束力，行政机关必须 执行。
3
对司法机关的效力
如果当事人对复议决定不服，可以向人民法院提 起诉讼，人民法院将依法对复议决定进行审查。
总结词
行政强制决定复议案
详细描述
本案例涉及一起因行政强制决定而引发的行政复议案件。申请人对被申请人作出的行政 强制决定不服，向行政复议机关提出复议申请。行政复议机关经过审查，认为被申请人 作出的行政强制决定违反法定程序和法律规定，最终撤销了该强制决定，并责令被申请
人重新作出强制决定。
法律责任
行政责任
行政机关在行政复议中违反法律法规的，应当承担行政责任，包 括警告、记过、记大过、降级、撤职等处分。
民事责任
行政机关在行政复议中侵害公民、法人和其他组织的合法权益的， 应当承担民事责任，包括赔偿损失等。
刑事责任
行政机关在行政复议中违反刑法的，应当承担刑事责任，依法追究 其刑事责任。
05 行政复议案例分析
04 行政复议的监督与救济
监督机制
内部监督
上级行政机关对下级行政机关的行政 复议工作进行监督，确保其公正、合 法。
外部监督
司法机关、社会团体、新闻媒体等对 行政复议工作进行监督，确保其公开 、透明。
公民监督
公民有权对行政复议工作进行监督， 提出意见和建议，维护自身合法权益 。
法律监督
通过立法、执法和司法等途径，对行 政复议工作进行全面监督，确保其依 法进行。
审理与决定
认为被复议的行政行为违法，但无需撤销或 变更，决定确认违法。
决定的效力
1 2
对当事人的效力
当事人必须遵守复议决定，否则可能会面临法律 责任。
对行政机关的效力
复议决定对行政机关具有约束力，行政机关必须 执行。
3
对司法机关的效力
如果当事人对复议决定不服，可以向人民法院提 起诉讼，人民法院将依法对复议决定进行审查。
总结词
行政强制决定复议案
详细描述
本案例涉及一起因行政强制决定而引发的行政复议案件。申请人对被申请人作出的行政 强制决定不服，向行政复议机关提出复议申请。行政复议机关经过审查，认为被申请人 作出的行政强制决定违反法定程序和法律规定，最终撤销了该强制决定，并责令被申请
人重新作出强制决定。
法律责任
行政责任
行政机关在行政复议中违反法律法规的，应当承担行政责任，包 括警告、记过、记大过、降级、撤职等处分。
民事责任
行政机关在行政复议中侵害公民、法人和其他组织的合法权益的， 应当承担民事责任，包括赔偿损失等。
刑事责任
行政机关在行政复议中违反刑法的，应当承担刑事责任，依法追究 其刑事责任。
05 行政复议案例分析
04 行政复议的监督与救济
监督机制
内部监督
上级行政机关对下级行政机关的行政 复议工作进行监督，确保其公正、合 法。
外部监督
司法机关、社会团体、新闻媒体等对 行政复议工作进行监督，确保其公开 、透明。
公民监督
公民有权对行政复议工作进行监督， 提出意见和建议，维护自身合法权益 。
法律监督
通过立法、执法和司法等途径，对行 政复议工作进行全面监督，确保其依 法进行。
审理与决定
2024最新行政复议法课件下载
举证责任
被申请人对作出的具体行政行为负有 举证责任，应当提供作出该具体行政 行为的证据和所依据的规范性文件。 申请人、第三人可以提出反证。
证明标准
证据必须查证属实，方可作为认定案 件事实的根据。以非法手段取得的证 据，不得作为认定案件事实的根据。
证据审查和认定
• 审查内容：证据的真实性、关联性、合法性。
司法机关有权对复议机关进行监督，确保复议活动的合法性 。
复议机关与司法机关的协作
复议机关与司法机关在办理行政复议案件过程中，应相互配 合、协作，确保案件的公正、高效处理。
复议机关内部机构设置及职责
复议机构设置
复议机关应设立专门的行 政复议机构，负责受理、 审查行政复议申请。
复议人员职责
复议人员应依法履行职责 ，公正、客观地审查行政 复议案件，确保复议决定 的合法性、公正性。
强化复议监督
建立有效的监督机制，对复议 决定进行合法性、合理性审查 ，确保公正、公平、公开。
推进信息化建设
利用现代信息技术手段，提高 复议工作效率和透明度，方便
当事人参与和监督。
06
行政复议法修订动态 及展望
最新修订内容解读
扩大了行政复议受案范围
01
将更多行政行为纳入行政复议审查范围，加强对公民、法人和
复议决定作出程序及效力认定
复议决定作出程序
书面审理、调查取证、听取意见、合 议、作出决定。
效力认定
复议决定书送达生效；具有法律约束 力，当事人必须履行；可依法强制执 行。
复议监督制度完善建议
加强复议机构建设
提高复议机构独立性、专业性 、权威性。
完善复议程序
规范复议申请、受理、审理、 决定等程序，保障当事人合法 权益。
被申请人对作出的具体行政行为负有 举证责任，应当提供作出该具体行政 行为的证据和所依据的规范性文件。 申请人、第三人可以提出反证。
证明标准
证据必须查证属实，方可作为认定案 件事实的根据。以非法手段取得的证 据，不得作为认定案件事实的根据。
证据审查和认定
• 审查内容：证据的真实性、关联性、合法性。
司法机关有权对复议机关进行监督，确保复议活动的合法性 。
复议机关与司法机关的协作
复议机关与司法机关在办理行政复议案件过程中，应相互配 合、协作，确保案件的公正、高效处理。
复议机关内部机构设置及职责
复议机构设置
复议机关应设立专门的行 政复议机构，负责受理、 审查行政复议申请。
复议人员职责
复议人员应依法履行职责 ，公正、客观地审查行政 复议案件，确保复议决定 的合法性、公正性。
强化复议监督
建立有效的监督机制，对复议 决定进行合法性、合理性审查 ，确保公正、公平、公开。
推进信息化建设
利用现代信息技术手段，提高 复议工作效率和透明度，方便
当事人参与和监督。
06
行政复议法修订动态 及展望
最新修订内容解读
扩大了行政复议受案范围
01
将更多行政行为纳入行政复议审查范围，加强对公民、法人和
复议决定作出程序及效力认定
复议决定作出程序
书面审理、调查取证、听取意见、合 议、作出决定。
效力认定
复议决定书送达生效；具有法律约束 力，当事人必须履行；可依法强制执 行。
复议监督制度完善建议
加强复议机构建设
提高复议机构独立性、专业性 、权威性。
完善复议程序
规范复议申请、受理、审理、 决定等程序，保障当事人合法 权益。
2024版行政复议法ppt课件优质
行政复议法ppt课件优质
2024/1/25
1
目 录
2024/1/25
• 行政复议法概述 • 行政复议的受案范围与管辖 • 行政复议的程序 • 行政复议的证据规则与证明标准 • 行政复议的法律责任与监督救济 • 行政复议法实施中的重点问题探讨
2
01
行政复议法概述
2024/1/25
3
行政复议法的定义与作用
2024/1/25
定义
行政复议法是指国家机关在行使行 政职权过程中，对公民、法人或其 他组织提出的行政争议进行审查并 作出裁决的法律制度。
作用
行政复议法的主要作用包括保护公 民、法人和其他组织的合法权益， 监督行政机关依法行政，以及维护 社会公正和稳定。
4
行政复议法的基本原则
合法性原则
行政复议必须依法进行，复议机 关必须遵守宪法、法律和法规的
具体行政行为
包括行政处罚、行政强制措施、行政许可等。
行政不作为
行政机关不履行法定职责的行为。
2024/1/25
抽象行政行为
如行政法规、规章或者具有普遍约束力的决 定、命令等。
其他侵犯合法权益的行为
如行政征收、征用、行政裁决等。
8
管辖原则与规定
2024/1/25
级别管辖
01
根据行政行为的性质、社会影响程度等因素，确定由哪一级行
案例三
某市规划局对一起违法建设行为作出拆除决定，当事人不服申请行政复议。复议机关在审查过程中发现， 规划局提供的证据充分且能够相互印证，形成了完整的证据链，因此维持了该拆除决定。
20
05
行政复议的法律责任与监督救济
2024/1/25
21
法律责任概述
2024/1/25
1
目 录
2024/1/25
• 行政复议法概述 • 行政复议的受案范围与管辖 • 行政复议的程序 • 行政复议的证据规则与证明标准 • 行政复议的法律责任与监督救济 • 行政复议法实施中的重点问题探讨
2
01
行政复议法概述
2024/1/25
3
行政复议法的定义与作用
2024/1/25
定义
行政复议法是指国家机关在行使行 政职权过程中，对公民、法人或其 他组织提出的行政争议进行审查并 作出裁决的法律制度。
作用
行政复议法的主要作用包括保护公 民、法人和其他组织的合法权益， 监督行政机关依法行政，以及维护 社会公正和稳定。
4
行政复议法的基本原则
合法性原则
行政复议必须依法进行，复议机 关必须遵守宪法、法律和法规的
具体行政行为
包括行政处罚、行政强制措施、行政许可等。
行政不作为
行政机关不履行法定职责的行为。
2024/1/25
抽象行政行为
如行政法规、规章或者具有普遍约束力的决 定、命令等。
其他侵犯合法权益的行为
如行政征收、征用、行政裁决等。
8
管辖原则与规定
2024/1/25
级别管辖
01
根据行政行为的性质、社会影响程度等因素，确定由哪一级行
案例三
某市规划局对一起违法建设行为作出拆除决定，当事人不服申请行政复议。复议机关在审查过程中发现， 规划局提供的证据充分且能够相互印证，形成了完整的证据链，因此维持了该拆除决定。
20
05
行政复议的法律责任与监督救济
2024/1/25
21
法律责任概述
行政复议法课件
行政复议法课件一、引言行政复议法是我国行政法律体系中的重要组成部分，对于维护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，促进社会和谐稳定具有重要意义。
本课件旨在对行政复议法的基本原理、主要内容和实践操作进行系统阐述，以帮助大家更好地理解和运用行政复议法。
二、行政复议法的基本原理（一）行政复议的概念行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向作出该行政行为的上一级行政机关或者法律、法规规定的其他机关提出申请，由受理申请的行政机关对具体行政行为进行审查并作出决定的活动。
（二）行政复议的特征1.行政复议的主体是行政机关，具有行政性质。
2.行政复议的对象是具体行政行为，即行政机关对特定事项作出的具有法律效力的行政决定。
3.行政复议的目的是纠正违法或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
4.行政复议的程序具有准司法性质，既不同于行政程序，也不同于司法程序。
（三）行政复议的原则1.合法性原则：行政复议应当依法进行，遵循法定程序和法定时限。
2.公平公正原则：行政复议应当客观、公正，不偏袒任何一方。
3.及时高效原则：行政复议应当及时进行，提高行政效率，减轻当事人负担。
4.保护当事人合法权益原则：行政复议应当保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会公平正义。
三、行政复议法的主要内容（一）行政复议的范围1.可以申请行政复议的具体行政行为：行政处罚、行政强制措施、行政征收、行政许可、行政确认、行政给付等。
2.不可以申请行政复议的具体行政行为：行政处分、行政调解、行政指导等。
（二）行政复议的申请与受理1.行政复议的申请：申请人应当在知道或者应当知道具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。
2.行政复议的受理：行政复议机关应当在收到行政复议申请之日起5日内进行审查，对不符合法定条件的申请决定不予受理，并书面告知申请人。
（三）行政复议的审理与决定1.行政复议的审理：行政复议机关应当对具体行政行为进行审查，包括合法性和适当性。
行政复议培训讲义PPT课件
典藏PPT
二、实践中有关问题的处理思路
(一)不作为 行政机关没按照相对人要求来做，不一定就是不作 为。不作为是“不履行外部执法职责”。判断标准：
1、有没有法定职责； 2、有没有对外实施具体管理的法定职责； 3、是不是完全没有履行法定职责。 (二)信访行为 1、信访的性质、权限和工作方式； 2、信访与法律机制的衔接(信访事项转出后，就 不应再作为信访事项，信访也不宜继续介入)； 3、涉法涉诉信访依法处理后的信访复议关系。
典藏PPT
二、未来改革方向：借鉴国外行政复议发展经 验，把行政复议作为一项解决行政争议的制度。
(一)改革复议体制 集中行政复议资源；提高行政复议裁决的公信力； 逐步建立复议人员资格制度和激励机制。 (二)完善复议程序 以公开、公正为导向，增强复议程序的中立性， 建立健全复议证据制度，提高当事人参与程度。 (三)理顺外部关系 特别是复议与诉讼的关系：准确界定复议功能； 理顺复议在行政诉讼中的地位。
典藏PPT
二、被申请人的确定 总的原则：谁决定、谁负责。 (一)共同行为 无法定授权时，联合执法要分别决定。 (二)经批准的行为
1、哪些情况下可以作出批准的行为； 2、怎样判断是不是经批准的行为； 3、经批准行为的被申请人是批准机关。 (三)未经授权的派出机构、内设机构 注意：议事协调机构；各种临时性的事务机构 (指挥部)。
建设法治国家，必须打造法治政府。法治政府必然 以保障人权、维护民主为任己。法治政府首先要调整 政府权力，实现职能转变，取消与现实需要不适应的 职能，充实和加强现代社会管理必须具备的职能，核 心是强化促进发展和维护稳定两大基本职能。
行政复议以解决行政争议(办案)为核心，是保障人 权、维护民主、维护稳定的制度，理应予以完善。中 央和国务院近年些来的重大举措也印证了这一点。
行政复议法课件[优质ppt]
![行政复议法课件[优质ppt]](https://img.taocdn.com/s3/m/07c44a8fb9f3f90f77c61b1a.png)
3.北京大学给李同学颁发学位证书属于法律法规授权，在颁 发过程中，因李同学在学校有一个警告处分而不予颁发，李 同学可以提起行政复议，北京大学为被申请人。
★行政复议的受案范围—哪类行政争议可复议
• 概括式（第2条） • 客观要件：具体行政行为 • 主观要件：认为侵犯合法权益
★行政复议的受案范围——哪类行政争议可复 议 •★肯定式列举（第6条）
1.行政处罚:
2、行政强制措施： 3、行政许可
4、行政确认：
5、侵犯经营权 6、违法要求履行义务
7、不作为
（第10条）行政复议参加人——第三人
• 含义：有利害关系、民、依职权或依申请参加
案例分析
1.沈某与张某在吃大排档的时候，沈某因借酒劲殴打张某，张某报警，沈 某被公安局处以行政拘留10天的处罚，沈某不服，该县政府法制办申请行 政复议，此时张某是第三人。（张某觉得沈某被处罚的轻了，向行政机关 申请行政复议，沈某为第三人。）
特殊情况：行政复议申请人资格的转移与代理（第 10条第2款）
A 公民死亡的——申请人资格转移给其近亲属 B 公民为无民事行为能力人或者限制行为能力人—
—其法定代理人可以代为申请行政复议 C 法人或者其他组织终止的——申请人资格转移给
承受其权利的法人或者其他组织
案例分析
1.甲某爷爷从香港探亲回来，在海关被扣了行李物品迟迟未 还，他不服，准备要去申请复议，但不料因疾病去世了。这 种情况下，甲某有没有权利申请复议？ 是以甲某名义复议？ 还是甲某爷爷名义？ 2.乙某今年14岁（10周岁以上18周岁以下的未成年人是限制 民事行为能力人），偷开父亲的汽车在道路上行驶被交警拦 下，并进行了行政拘留，乙某的父亲是否可以申请复议？以 谁的名义申请复议？ 3.丙公司为生产香油公司，因勾兑不合格香油销售至市场， 被市场监督管理局罚款，丙公司不服，准备去提起行政复议 时候，丙公司被丁公司收购，权利与义务都转移至丁公司， 此时是丙公司继续提起行政复议还是由丁公司提起行政复议？
★行政复议的受案范围—哪类行政争议可复议
• 概括式（第2条） • 客观要件：具体行政行为 • 主观要件：认为侵犯合法权益
★行政复议的受案范围——哪类行政争议可复 议 •★肯定式列举（第6条）
1.行政处罚:
2、行政强制措施： 3、行政许可
4、行政确认：
5、侵犯经营权 6、违法要求履行义务
7、不作为
（第10条）行政复议参加人——第三人
• 含义：有利害关系、民、依职权或依申请参加
案例分析
1.沈某与张某在吃大排档的时候，沈某因借酒劲殴打张某，张某报警，沈 某被公安局处以行政拘留10天的处罚，沈某不服，该县政府法制办申请行 政复议，此时张某是第三人。（张某觉得沈某被处罚的轻了，向行政机关 申请行政复议，沈某为第三人。）
特殊情况：行政复议申请人资格的转移与代理（第 10条第2款）
A 公民死亡的——申请人资格转移给其近亲属 B 公民为无民事行为能力人或者限制行为能力人—
—其法定代理人可以代为申请行政复议 C 法人或者其他组织终止的——申请人资格转移给
承受其权利的法人或者其他组织
案例分析
1.甲某爷爷从香港探亲回来，在海关被扣了行李物品迟迟未 还，他不服，准备要去申请复议，但不料因疾病去世了。这 种情况下，甲某有没有权利申请复议？ 是以甲某名义复议？ 还是甲某爷爷名义？ 2.乙某今年14岁（10周岁以上18周岁以下的未成年人是限制 民事行为能力人），偷开父亲的汽车在道路上行驶被交警拦 下，并进行了行政拘留，乙某的父亲是否可以申请复议？以 谁的名义申请复议？ 3.丙公司为生产香油公司，因勾兑不合格香油销售至市场， 被市场监督管理局罚款，丙公司不服，准备去提起行政复议 时候，丙公司被丁公司收购，权利与义务都转移至丁公司， 此时是丙公司继续提起行政复议还是由丁公司提起行政复议？