财政部关于2008年度第三批外国政府贷款备选项目变更项目和予以取
国际金融组织和外国政府贷款项目前期管理规程(试行)
国际金融组织和外国政府贷款项目前期管理规程（试行）第一章总则第一条为进一步规范国际金融组织和外国政府贷款（以下简称“贷款”）项目管理，有序推进项目前期工作，提高贷款使用效益，根据《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（财政部令第85号）等相关规定，制定本规程。
第二条贷款项目前期工作，包括项目征集与申报、备选项目规划编制、项目准备、项目谈判与生效等，适用本规程。
第二章项目征集与申报第三条财政部负责定期在财政部国际财金合作司网站上发布贷款信息公告，包括国际金融组织和外国政府贷款机构（以下合称“贷款方”）对华提供贷款的规模、领域、条件等。
第四条财政部本着“顶层设计、改革创新、简政放权、公开透明”的原则，根据国家经济社会改革发展方向、贷款方政策和政府债务管理要求，发布贷款项目征集通知。
第五条根据贷款项目征集通知，省级财政部门商省级发展改革部门联合下发本地区项目征集通知。
省级财政部门应根据本地区国民经济社会发展战略、国家重点区域发展规划、本地区的发展需求与地方政府债务管理要求，统筹研究本地区利用贷款工作，指导贷款项目申报。
第六条拟借用贷款的项目申报单位应根据项目征集要求，编制项目申报文件。
地方项目申报单位通过同级财政和发展改革部门逐级联合向省级财政、发展改革部门提出列入贷款备选项目规划申请；并根据地方政府负有偿还或者担保的不同责任，对贷款债务进行分类，逐级出具还款承诺函（贷款申请书主要内容和还款承诺函格式见附1和附2）。
国务院有关部门、中央企业、金融机构直接向财政部、国家发展改革委提出列入贷款备选项目规划的申请。
第七条省级财政部门应组织专家或委托第三方机构对本地区贷款备选项目的投入领域、贷款方式、绩效目标、融资安排、偿债机制和执行机构能力等进行评审；同时按照财政部关于地方政府债务风险管理、外债指标监测等相关规定，进行债务风险审核（债务风险审核原则及要求见附4），并出具财政评审报告（财政评审报告格式见附3）。
国家发展和改革委员会、财政部关于国际金融组织和外国政府贷款管理改革有关问题的通知
国家发展和改革委员会、财政部关于国际金融组织和外国政府贷款管理改革有关问题的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,财政部•【公布日期】2015.03.09•【文号】发改外资[2015]440号•【施行日期】2015.03.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国际金融活动管理正文国家发展改革委财政部关于国际金融组织和外国政府贷款管理改革有关问题的通知发改外资[2015]440号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，财政厅（局）：根据党中央、国务院加快转变政府职能的要求，国家发展改革委、财政部确定了国际金融组织和外国政府贷款（以下简称“国外贷款”）管理的改革思路，拟进一步加强协调配合，简化管理程序，完善工作机制。
为稳步推进改革、做好工作衔接，现就有关事项通知如下：一、改革创新国外贷款管理思路为适应新形势下利用国外贷款的新要求，国外贷款管理要按照党中央、国务院关于进一步推进政府职能转变、建立依法行政服务型政府的总体要求，紧紧围绕全面深化改革这项中心任务，依据“顶层设计、简政放权、公开透明”的原则，进一步加强发展改革部门和财政部门的协调配合，优化整合国外贷款管理程序，充分利用国外优惠贷款资源支持国家重点领域改革。
目前，国家发展改革委、财政部正统筹国外贷款项目规划方式改革，积极研究取消国外贷款项目资金申请报告和国际金融组织贷款谈判请示、引入第三方评估等改革措施，拟成熟一项、推动一项，并在相关法规中予以明确。
二、做好备选项目规划（一）加强顶层设计，改革规划方式。
根据国家重大战略举措、改革试点任务和外方要求，国家发展改革委会同财政部确定国外贷款支持的重点改革任务、关键发展领域和创新要求等,通过“自上而下抓重点推改革，自下而上搞试点促落实”相结合的规划方式，更加系统地对重点领域提供支持。
省级发展改革部门会同省级财政部门联合申报拟纳入国外贷款备选项目规划的项目。
外国政府贷款和国际金融组织贷款项目免税确认工作介绍
由项目原审批部门办理项目展期或项目补充批复
手续后，再申请办理免税确认书。
3
外国政府贷款和国际金融组织贷款项目 免税确认工作初审注意事项
3
外国政府贷款和国际金融组织贷款项目免税确 认工作初审注意事项
◆要认真审核项目批复文件的时效。各级发展
改革委要及时跟踪项目进展情况，指导项目
二、办理权限
◆属国务院和国家发展改革委审批、核准的项目，
其免税确认书由省发展改革委初审后转报国家
发展改革委办理。
◆属省发展改革委审批、核准的项目，其免税
确认书由省发展改革委办理。
2
外国政府贷款和国际金融组织贷款项目免税确认 书的办理程序
属省发展改革委 审批、核准的项目
省发展改革委 出具确认书
办理确认 书项目
研究报告或项目申请报告及其批复内容，认真
审核进口设备清单。
结
束
进口设备增值税政策的通知》（财关税 [2009]63号） ◆ 《关于外国政府贷款和国际金融组织贷款项目 进口设备办理退还增值税手续有关事宜》（海 关总署公告[2010]第61号）
2
外国政府贷款和国际金融组织贷款项目 免税确认书的办理程序
2
外国政府贷款和国际金融组织贷款项目免税确认 书的办理程序
一、适用范围
单位：万美元
序号
进口设备及技术名称
技术规格
单价
台（套）数
用汇额
拟进口国别
备注
总计 填表日期： 联系人：
##
## 电话：
市级发展改革委初审意见
省发展改革委审核意见
（盖章同意）
（盖章同意）
2
外国政府贷款和国际金融组织贷款项目免税确认 书的办理程序
税收筹划案例
纳税筹划案例1代购货物免税,小规模纳税人受益代购货物是指符合下列条件的经营行为：受托方不垫付资金，销货方将增值税专用发票开具给委托方，并由受托方将该项发票转交给委托方；受托方按代购实际发生的销售额和增值税额与委托方结算货款，并另收取手续费。
国家税务总局规定，“代购货物免征增值税。
”这一规定为小规模纳税人提供了筹划空间，小规模纳税人据此筹划，可降低税负，扩大销售。
如：A公司欲向B公司购进一批货物，A公司购进货物价款合计90万元（适用增值税率17%），B公司销售货物价款合计110万元，A公司是小规模纳税人，B公司是一般纳税人，适用增值税率17%，双方缴纳的城建税、教育费附加均为7%和3%，本文中除注明外，货物价款均为不含税价。
A公司设计两种方案：方案一：购进后销售，含税售价为104万元。
A公司应纳增值税：104÷（1+4%）×4%=4（万元），城建税、教育费附加0.4万元，税负总额4.4万元，税前收益104÷（1+4%）－90×（1+17%）－0.4=－5.7（万元）；B公司应纳增值税110×17%－4=14.7（万元），城建税、教育费附加1.47万元，总额16.17万元，税前收益：110－104÷（1+4%）－1.47=8.53（万元）。
方案二：代购货物，B公司支付手续费10万元。
A公司应纳营业税10×5%=0.5（万元），城建税、教育费附加0.05万元，税负总额0.55万元，税前收益10－0.55=9.45（万元）；B公司应纳增值税110×17%－90×17%=3.4（万元），城建税、教育费附加0.34万元，税负总额3.74万元，税前收益110－90－10－0.34=9.66（万元）。
从A公司的筹划方案看，采用方案二时，A、B公司税负总额较方案一降低，A公司可实现盈利，B公司税前收益较方案一增加，因此方案二是比较理想的方案。
中华人民共和国外汇管理条例(2008修订)
中华人民共和国外汇管理条例(2008修订)【法规类别】外汇法规【发文字号】中华人民共和国国务院令第532号【法宝提示】国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定(国发[2014]50号) 国务院关于第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项的决定【发布部门】国务院【发布日期】2008.08.05【实施日期】2008.08.05【时效性】现行有效【效力级别】行政法规中华人民共和国国务院令（第532号）《中华人民共和国外汇管理条例》已经2008年8月1日国务院第20次常务会议修订通过，现将修订后的《中华人民共和国外汇管理条例》公布，自公布之日起施行。
总理温家宝二○○八年八月五日中华人民共和国外汇管理条例（1996年1月29日中华人民共和国国务院令第193号发布根据1997年1月14日《国务院关于修改〈中华人民共和国外汇管理条例〉的决定》修订2008年8月1日国务院第20次常务会议修订通过）第一章总则第一条为了加强外汇管理，促进国际收支平衡，促进国民经济健康发展，制定本条例。
第二条国务院外汇管理部门及其分支机构（以下统称外汇管理机关）依法履行外汇管理职责，负责本条例的实施。
第三条本条例所称外汇，是指下列以外币表示的可以用作国际清偿的支付手段和资产：（一）外币现钞，包括纸币、铸币；（二）外币支付凭证或者支付工具，包括票据、银行存款凭证、银行卡等；（三）外币有价证券，包括债券、股票等；（四）特别提款权；（五）其他外汇资产。
第四条境内机构、境内个人的外汇收支或者外汇经营活动，以及境外机构、境外个人在境内的外汇收支或者外汇经营活动，适用本条例。
第五条国家对经常性国际支付和转移不予限制。
第六条国家实行国际收支统计申报制度。
国务院外汇管理部门应当对国际收支进行统计、监测，定期公布国际收支状况。
第七条经营外汇业务的金融机构应当按照国务院外汇管理部门的规定为客户开立外汇账户，并通过外汇账户办理外汇业务。
湖北省财政厅关于印发《湖北省利用外国政府贷款管理办法》的通知-鄂财金规[2012]16号
![湖北省财政厅关于印发《湖北省利用外国政府贷款管理办法》的通知-鄂财金规[2012]16号](https://img.taocdn.com/s3/m/1712999ebdeb19e8b8f67c1cfad6195f312be88c.png)
湖北省财政厅关于印发《湖北省利用外国政府贷款管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省财政厅关于印发《湖北省利用外国政府贷款管理办法》的通知（鄂财金规〔2012〕16号）各市、州、林区、县（市、区）财政局，省直各有关单位：积极利用外国政府贷款是对外开放，引进外资的一种重要形式，规范外国政府贷款管理工作是在新形势下合理有效利用外资，防范和化解外债风险，维护国家对外信誉的重要举措。
根据国家和省有关规定，省财政厅制定了《湖北省利用外国政府贷款管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
湖北省财政厅2012年11月2日湖北省利用外国政府贷款管理办法第一章总则第一条为了进一步规范和加强外国政府贷款（以下简称贷款）管理，合理有效地使用资金，完善贷款管理监督机制，提高贷款项目效益，根据《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（财政部令第38号）、《外国政府贷款管理规定》（财金〔2008〕176号）、湖北省人民政府《关于加强外国政府贷款和国际金融组织项目管理的通知》（鄂政发〔2003〕15号）和国家有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于湖北省利用外国政府贷款项目的申请、审核、使用、在建项目管理、债务偿还、绩效评价等相关活动的监督管理。
第三条各级财政部门作为政府外债的统一管理部门，负责贷款借、用、还全过程管理。
第四条贷款管理工作的基本原则是财政部对外统一筹借、对内分类管理，举债规模适度、按时足额偿还，资金投向合理、使用效益优先。
第五条根据财政部外国政府贷款管理规定，按照不同的还款责任实行分类管理。
一类项目由省级财政部门作为债务人并承担还款责任。
国务院批转财政部国家计委关于进一步加强外国政府贷款管理若干意见的通知-国发[2000]15号
![国务院批转财政部国家计委关于进一步加强外国政府贷款管理若干意见的通知-国发[2000]15号](https://img.taocdn.com/s3/m/6c9e249e8662caaedd3383c4bb4cf7ec4afeb67e.png)
国务院批转财政部国家计委关于进一步加强外国政府贷款管理若干意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院批转财政部国家计委关于进一步加强外国政府贷款管理若干意见的通知（国发〔２０００〕１５号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院同意财政部、国家计委《关于进一步加强外国政府贷款管理的若干意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
利用外国政府贷款是我国引进外资的一种重要方式。
进一步加强外国政府贷款管理工作，是在新形势下认真贯彻中央关于积极、合理、有效地利用外资，更好地使用国外资金，防止和化解国家主权外债风险，维护我国政府对外信誉的重要举措。
各地区、各部门要统一思想，高度重视，落实责任，切实做好有关工作。
国务院二０００年六月十日关于进一步加强外国政府贷款管理工作的若干意见（财政部、国家计委二０００年五月三十日）利用外国政府贷款是我国引进外资的重要方式之一。
改革开放以来，我国利用外国政府贷款取得了显著的经济和社会效益。
但是，在利用外国政府贷款管理工作中，还存在着体制不顺、权责不统一、管理职责不到位、转贷行为不规范、还款责任不落实等问题，特别是一些贷款项目单位拖欠到期债务问题比较严重，甚至无力还款，给国内转贷机构带来了很大的资金垫付压力，也给国家财政造成了很大的负担。
这些问题如不及时解决，将有损于我国政府的对外形象和信誉，并对利用外资造成极为不利的影响。
根据党的十五大精神和中央关于“积极、合理、有效”利用外资的总方针，现就进一步加强外国政府贷款管理工作，建立和实行统一规划、严格管理、职能明确、责任落实、分工合作、高效运转的外国政府贷款“借、用、还”管理机制问题提出以下意见：一、建立健全外国政府贷款“借、用、还”管理机制的基本原则（一）积极利用优惠贷款，努力保持贷款规模。
辽宁省财政厅关于公布废止和失效的规范性文件目录(第六批)的通知-辽财法[2008]445号
![辽宁省财政厅关于公布废止和失效的规范性文件目录(第六批)的通知-辽财法[2008]445号](https://img.taocdn.com/s3/m/2e225e18bfd5b9f3f90f76c66137ee06eff94e01.png)
辽宁省财政厅关于公布废止和失效的规范性文件目录(第六批)的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省财政厅关于公布废止和失效的规范性文件目录(第六批)的通知（辽财法〔2008〕445号）各市财政局，省直有关单位：为进一步全面推进依法理财，建设法治财政，我们对现行规范性文件进行了清理。
现将废止和失效的72件规范性文件目录（第六批）予以公布，停止执行。
附件：废止和失效的规范性文件目录（第六批）二○○八年七月八日附件：废止和失效的规范性文件目录（第六批）文件名及文号颁布日期废止理由一、预算税收管理类1关于开征文化事业建设费有关问题的通知（辽财预字〔1997〕348号）1997年9月24日已被《关于印发辽宁省文化事业建设费征收管理暂行办法的通知》（辽财教〔2007〕67号）取代。
2关于辽宁省罚没财物管理工作中实行罚没许可证制度的通知（辽财预字〔1999〕487号）1999年9月29日“罚没许可证发放的审批”项目被《辽宁省人民政府关于取消调整第五批行政审批项目和取消第三批年检项目的决定》（辽政发〔2008〕7号）取消。
3关于印发《2004年省与市财政部分事项年终结算办法》的通知（辽财预〔2005〕23号）2004年1月15日适用期已过。
4关于印发《2003年省与市财政部分事项年终结算办法》的通知（辽财预〔2004〕13号）2004年1月15日适用期已过。
5关于印发《2004年解决县乡机关事业单位职工工资和离退休费拖欠转移支付办法》的通知（辽财预〔2004〕469号）2004年9月26日适用期已过。
6关于印发2005年省与市财政部分事项年终结算办法的通知（辽财预〔2006〕9号）2006年1月6日适用期已过。
533号文
财政部办公厅关于印发《国际金融组织和外国政府贷款赠款项目采购
财政部办公厅关于印发《国际金融组织和外国政府贷款赠款项目采购管理工作指南》和《国际金融组织和外国政府贷款赠款项目采购代理机构选聘指南》的通知【法规类别】政府采购贷款【发文字号】财办国合[2017]25号【发布部门】财政部【发布日期】2017.12.22【实施日期】2017.12.22【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件财政部办公厅关于印发《国际金融组织和外国政府贷款赠款项目采购管理工作指南》和《国际金融组织和外国政府贷款赠款项目采购代理机构选聘指南》的通知（财办国合〔2017〕25号）国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市（不含西藏）财政厅（局），新疆建设兵团财务局，有关中央企业，金融机构：为落实《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（财政部令第85号），加强国际金融组织和外国政府贷款赠款项目采购管理工作，提高贷款赠款资金使用效益，现将我部制定的《国际金融组织和外国政府贷款赠款项目采购管理工作指南》和《国际金融组织和外国政府贷款赠款项目采购代理机构选聘指南》印发你单位。
执行中如有问题，请函告我部。
附件：1.国际金融组织和外国政府贷款赠款项目采购管理工作指南2.国际金融组织和外国政府贷款赠款项目采购代理机构选聘指南财政部办公厅2017年12月22日附件1：国际金融组织和外国政府贷款赠款项目采购管理工作指南为了加强国际金融组织和外国政府贷款赠款（以下简称贷款赠款）采购管理，规范采购行为，保证采购质量，提高贷款赠款资金使用效益，根据《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（财政部令第85号）及相关法律法规，制定本指南。
一、适用范围、原则及定义（一）全部及部分使用贷款赠款进行的采购，均应遵照贷款赠款方与中方达成的法律文件开展项目采购活动（参见《中华人民共和国政府采购法》第八十四条和《中华人民共和国招标投标法》第六十七条）。
本指南所称贷款赠款法律文件，是指政府协定、贷款赠款协定、项目协议、贷款赠款评估备忘录等贷款赠款方与中方达成的协议。
国家外汇管理局关于进一步改进和调整直接投资外汇管理政策的通知
国家外汇管理局关于进一步改进和调整直接投资外汇管理政策的通知文章属性•【制定机关】国家外汇管理局•【公布日期】2012.11.19•【文号】汇发[2012]59号•【施行日期】2012.12.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】部分失效•【主题分类】外汇管理正文国家外汇管理局关于进一步改进和调整直接投资外汇管理政策的通知（汇发〔2012〕59号）国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局，各中资外汇指定银行：为深化外汇管理体制改革，简化行政审批程序，促进投资贸易便利化，国家外汇管理局决定改进直接投资外汇管理方式，取消和调整部分直接投资外汇管理行政许可项目。
现就有关问题通知如下：一、取消直接投资项下外汇账户开立及入账核准（一）取消前期费用外汇账户、外汇资本金账户、资产变现账户、保证金账户的开户核准，由银行根据外汇局相关业务系统登记信息为开户主体办理开户手续。
前期费用外汇账户用于存放外国投资者在境内从事与直接投资活动相关的各类前期费用。
取消该账户结汇核准，由银行参照资本金结汇相关规定办理。
取消原外国投资者专用外汇账户（收购类、保证类、投资类、费用类）。
保证金账户包括境外汇入保证金专用账户和境内划入保证金专用账户。
境内主体确有收取与直接投资相关保证金需求的，可以开立上述账户分别存放从境外汇入的外汇保证金和境内划入的外汇保证金。
保证金账户内资金不得结汇。
取消原外国投资者竞标土地使用权的保证类专用外汇账户、外国投资者产权交易专用外汇保证金账户。
资产变现账户包括境内资产变现账户和境外资产变现账户，分别存放境内主体出售境内或境外资产权益所得外汇。
（二）取消资产变现账户、境外放款专用账户入账核准，由银行根据外汇局相关业务系统登记信息为开户主体办理资金入账手续。
（三）取消异地开立外汇资本金账户、资产变现账户的限制。
以外商投资企业为主体设定资本金流入限额，取消外汇资本金账户开户数量的限制，取消单个外汇资本金账户的流入限额。
财政部关于印发《国际金融组织和外国政府贷款项目前期管理规程（试行）》的通知-财国合[2017]5号
![财政部关于印发《国际金融组织和外国政府贷款项目前期管理规程（试行）》的通知-财国合[2017]5号](https://img.taocdn.com/s3/m/caa6643ccdbff121dd36a32d7375a417866fc148.png)
财政部关于印发《国际金融组织和外国政府贷款项目前期管理规程（试行）》
的通知
正文：
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关于印发《国际金融组织和外国政府贷款项目前期管理规程（试行）》的通知
财国合[2017]5号
国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市（不含西藏）财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，有关中央企业，有关金融机构：
为落实《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（财政部令第85号），完善国际金融组织和外国政府贷款项目前期管理制度，提高贷款使用效益，现将我部制定的《国际金融组织和外国政府贷款项目前期管理规程（试行）》印发你单位，请遵照执行。
执行中如有问题，请函告我部。
附件：国际金融组织和外国政府贷款项目前期管理规程（试行）
财政部
2017年1月24日
附件:
国际金融组织和外国政府贷款项目前期管理规程（试行）
附1_贷款申请书参考格式
附2_还款承诺函参考格式
附3_评审报告参考格式
附4_债务风险审核原则及要求
附5_转贷协议参考格式
附6_执行协议参考格式——结束——。
财政部关于印发《外国政府贷款转贷管理办法》的通知-财金[2009]114号
![财政部关于印发《外国政府贷款转贷管理办法》的通知-财金[2009]114号](https://img.taocdn.com/s3/m/37787adf88eb172ded630b1c59eef8c75fbf953a.png)
财政部关于印发《外国政府贷款转贷管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于印发《外国政府贷款转贷管理办法》的通知（财金[2009]114号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、新疆生产建设兵团财务局、有关银行、采购公司：为进一步落实《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（财政部令第38号）和《外国政府贷款管理规定》（财金[2008]176号），完善外国政府贷款转贷管理制度，保证贷款工作的顺利进行，提高贷款的使用质量和效益，现将我部制定的《外国政府贷款转贷管理办法》印发你们，请遵照执行。
二○○九年十月十二日外国政府贷款转贷管理办法第一章总则第一条为了加强外国政府贷款（以下称贷款）转贷管理，建立健全转贷全过程监督管理机制，合理有效地使用资金，根据《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（财政部令第38号）和《外国政府贷款管理规定》（财金[2008]176号）制定本办法。
第二条贷款项下转贷银行的选择和委托、有关协议的签署与执行、财政扣款等相关活动适用本办法。
第三条贷款转贷应当遵守国家法律法规、贷款法律文件和本办法，遵循分类管理、权责明确、程序清晰、操作规范、风险可控、债务安全的原则。
前款所称贷款法律文件包括政府协议、贷款协议。
第四条本办法所称转贷是指，财政部将其代表我国政府借入的贷款委托国内银行再贷给国内债务人，并由受托银行负责贷款资金的提取和支付、本息和费用回收以及对外偿付等的活动。
本办法其他有关用语的含义与财政部令第38号和财金[2008]176号文件规定一致。
第二章机构职责第五条作为贷款的统一管理部门，财政部履行下列职责：（一）制定贷款转贷管理规章制度，并组织实施和监督检查；（二）指导、管理、协调和监督贷款转贷工作；（三）按规定委托贷款项目的转贷银行；（四）按规定实行财政扣款，回补转贷银行对外垫付的资金；（五）组织开展贷款相关的债务统计和监测工作；（六）对贷款项目实施进行监督检查。
财政部公告2008年第10号－－财政部现行有效规章目录-财政部公告2008年第10号
财政部公告2008年第10号－－财政部现行有效规章目录正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部公告（2008年第10号）根据《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》（国办发［2007］12号）和《国务院法制办公室关于行政法规规章清理工作有关问题的通知》（国法［2007］20号）的要求，我部对本部职责范围内的规章进行了全面清理。
现将财政部现行有效规章目录予以公布。
特此公告。
附件：财政部现行有效规章目录二00八年四月十七日附件财政部现行有效规章目录（106件）序号制定机关规章名称公布日期施行日期文号财政部罚没财物和追回赃款赃物管理办法1986年12月31日1987年1月1日（86）财预字第228号2财政部中华人民共和国印花税暂行条例施行细则1988年9月29日1988年10月1日（88）财税字第255号3财政部、人民银行中华人民共和国国家金库条例实施细则1989年12月13日1990年1月1日（89）财预字第68号4国资局国有资产评估管理办法施行细则1992年7月18日1992年7月18日（92）国资办发第36号5国资局国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法1993年11月21日1993年11月21日（93）国资法规发第68号财政部中华人民共和国营业税暂行条例实施细则1993年12月25日1993年12月25日（93）财法字第40号7财政部中华人民共和国消费税暂行条例实施细则1993年12月25日1993年12月25日（93）财法字第39号8财政部中华人民共和国增值税暂行条例实施细则1993年12月25日1993年12月25日（93）财法字第38号9财政部中华人民共和国资源税暂行条例实施细则1993年12月30日1993年12月30日（93）财法字第43号10财政部会计核算软件基本功能规范1994年6月30日1994年6月30日（94）财会字第27号财政部会计电算化管理办法1994年6月30日1994年6月30日（94）财会字第27号12财政部、中组部、民政部、人事部、总政治部、总后勤部关于调整移交政府安置的军队离休退休干部和退休志愿兵生活待遇实施办法1994年9月1日1994年9月1日（94）财社字第19号13财政部中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则1995年1月27日1995年1月27日财法字[1995]6号14财政部合并会计报表暂行规定1995年2月9日1995年2月9日财会字[1995]11号15财政部、税务总局出口货物退（免）税若干问题规定1995年7月8日1995年7月1日财税字[1995]92号财政部国有建设单位会计制度1995年10月4日1996年1月1日财会字[1995]45号17财政部中央级防汛岁修经费使用管理办法1995年11月29日1995年11月29日财农字[1995]302号18财政部勘察设计企业会计制度1995年12月7日1996年1月1日财会字[1995]70号19财政部中央级水土保持事业费使用管理暂行办法1996年1月30日1996年1月30日财农字[1996]22号20财政部村合作经济组织财务制度（试行）1996年3月14日1997年1月1日财农字[1996]50号财政部地质勘查单位财务制度1996年4月12日1996年1月1日财基字[1996]88号22财政部地质勘查单位会计制度1996年5月6日1996年1月1日财会字[1996]15号23财政部会计基础工作规范1996年6月17日1996年6月17日财会字[1996]19号24财政部、农发银行粮食政策性财务挂账利息补贴专户管理办法1996年6月25日1996年1月1日财商字[1996]140号25财政部、机电办世界银行贷款项目采购管理暂行规定1996年11月18日1996年11月18日财世司字[1996]167号财政部商品期货交易财务管理暂行规定1997年1月1日1997年1月1日财商字[1997]44号27财政部、国家科委科学事业单位财务制度1997年3月25日1997年1月1日财文字[1997]25号28财政部、中宣部文化事业建设费使用管理办法1997年4月11日1997年1月1日财文字[1997]243号29财政部事业单位会计准则（试行）1997年5月28日1998年1月1日财预字[1997]286号30财政部财政总预算会计制度1997年6月25日1998年1月1日财预字[1997]287号财政部林业事业费管理办法1997年7月14日1997年7月14日财农字[1997]131号32财政部事业单位会计制度1997年7月17日1998年1月1日财预字[1997]288号33财政部中央水利建设基金财务管理暂行办法1997年7月28日1997年1月1日财农字[1997]158号34财政部中国人民银行预算管理的规定1997年8月13日1998年1月1日财商字[1997]344号35财政部国家政策性银行财务管理规定1997年10月23日1998年1月1日财商字[1997]491号财政部中华人民共和国契税暂行条例细则1997年10月28日1997年10月1日财法字[1997]52号37财政部、国家科委科学事业单位会计制度1997年12月16日1998年1月1日财预字[1997]460号38财政部行政单位会计制度1998年2月6日1998年1月1日财预字[1998]49号39财政部、教育部中小学校会计制度（试行）1998年3月31日1998年1月1日财预字[1998]104号40财政部、教育部高等学校会计制度（试行）1998年3月31日1998年1月1日财预字[1998]105号财政部地质事业单位财务制度1998年4月2日1998年1月1日财基字[1998]26号42财政部、人民银行罚款代收代缴管理办法1998年5月28日1998年5月28日财预字[1998]201号43财政部、农发银行粮食风险基金专户管理办法1998年7月3日1998年7月1日财商字[1998]466号44财政部会计档案管理办法1998年8月21日1999年1月1日财会字[1998]32号45财政部行政事业性收费和政府性基金票据管理规定1998年9月21日1998年11月1日财综字[1998]104号财政部、民政部社会福利基金使用管理暂行办法1998年10月5日1998年10月5日财社字[1998]124号47财政部、卫生部医院会计制度1998年11月17日1999年1月1日财会字[1998]58号48财政部、卫生部医院财务制度1998年11月17日1999年1月1日财社字[1998]148号49财政部预算外资金财政专户会计核算制度1998年12月27日1999年1月1日财综字[1998]164号50财政部行政事业单位住房基金财务管理办法1998年12月29日1999年1月1日财综字[1998]168号财政部、测绘局测绘事业单位会计制度1999年1月5日1999年1月1日财会字[1999]1号52财政部住房公积金财务管理办法1999年5月26日1999年7月1日财综字[1999]59号53财政部、监察部、国家计委、审计署、人民银行行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理的若干规定1999年6月14日1999年6月14日财综字[1999]87号54财政部社会保险基金会计制度1999年6月21日1999年7月1日财会字[1999]20号55财政部国际金融组织贷款转贷会计制度1999年7月19日1999年7月19日财际字[1999]165号财政部社会保障基金财政专户管理暂行办法1999年8月4日1999年8月4日财社字[1999]117号57财政部社会保障基金财政专户会计核算暂行办法1999年8月4日1999年9月1日财社字[1999]118号58财政部农业事业费管理办法1999年8月6日1999年8月6日财农字[1999]227号59财政部、水利部特大防汛抗旱补助费使用管理办法1999年8月11日1999年1月1日财农字[1999]238号60财政部外国政府贷款转贷垫款周转金管理办法1999年9月20日2000年1月1日财债字[1999]197号财政部住房公积金会计核算办法1999年10月14日2000年1月1日财会字[1999]33号62财政部国际金融组织贷款债务清偿办法1999年11月8日1999年11月8日财际字[1999]224号63财政部中国人民银行财务制度1999年12月23日2000年1月1日财债字[1999]268号64财政部农业综合开发财政有偿资金延期还款和呆账处理暂行规定2000年1月12日2000年1月12日财发字[2000]2号65财政部世界银行贷款项目会计核算办法2000年1月21日2000年1月21日财际字[2000]13号财政部水利事业费管理办法2000年3月5日2000年3月5日财农字[2000]13号67财政部、税务总局油气田企业增值税暂行管理办法2000年3月13日2000年1月1日财税字[2000]32号68财政部预算单位清产核资办法2000年4月7日2000年4月7日财清字[2000]3号69财政部、扶贫领导小组、计委财政扶贫资金管理办法（试行）2000年5月30日2000年5月30日财农字[2000]18号70财政部住房公积金会计核算办法补充规定2000年6月13日2000年6月13日财会字[2000]12号财政部、人事部、中编办行政单位财政统一发放工资暂行办法2000年6月21日2000年7月1日财行字[2000]1号72财政部财政部门实施会计监督办法2001年2月20日2001年2月20日10号令73财政部、劳动保障部全国社会保障基金投资管理暂行办法2001年12月13日2001年12月13日12号令74财政部国有资产评估管理若干问题的规定2001年12月31日2002年1月1日14号令75财政部国有资产评估违法行为处罚办法2001年12月31日2002年1月1日15号令财政部、环保总局排污费资金收缴使用管理办法2003年3月20日2003年7月1日17号令77财政部政府采购货物和服务招标投标管理办法2004年8月11日2004年9月11日18号令78财政部政府采购信息公告管理办法2004年8月11日2004年9月11日19号令79财政部政府采购供应商投诉处理办法2004年8月11日2004年9月11日20号令80财政部财政机关实施行政许可听证办法2004年8月19日2004年10月1日21号令财政部财政机关行政处罚听证实施办法2005年1月10日2005年3月1日23号令82财政部会计师事务所审批和监督暂行办法2005年1月18日2005年3月1日24号令83财政部注册会计师注册办法2005年1月22日2005年3月1日25号令84财政部会计从业资格管理办法2005年1月22日2005年3月1日26号令85财政部代理记账管理办法2005年1月22日2005年3月1日27号令财政部资产评估机构审批管理办法2005年5月11日2005年6月1日22号令87财政部中外合作经营企业外国合作者先行回收投资审批办法2005年6月9日2005年9月1日28号令88财政部国家农业综合开发资金和项目管理办法2005年8月22日2005年10月1日29号令89财政部财政部信访工作办法2005年8月22日2005年10月1日30号令90财政部政府采购代理资格认定办法2005年12月28日2006年3月1日31号令91财政部财政检查工作办法2006年1月26日2006年3月1日32号令92财政部企业会计准则--基本准则2006年2月15日2007年1月1日33号令93财政部行政单位国有资产管理暂行办法2006年5月30日2006年7月1日35号令94财政部事业单位国有资产管理暂行办法2006年5月30日2006年7月1日36号令95财政部国家蓄滞洪区运用财政补偿资金管理规定2006年5月30日2006年7月1日37号令财政部国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法2006年7月3日2006年9月1日38号令97财政部、人民银行、证监会国债承销团成员资格审批办法2006年7月4日2006年7月4日39号令98财政部注册会计师全国统一考试违规行为处理办法2006年8月9日2006年9月10日40号令99财政部企业财务通则2006年12月4日2007年1月1日41号令100财政部金融企业财务规则2006年12月7日2007年1月1日42号令财政部金融企业国有资本保值增值结果确认暂行办法2007年1月11日2007年3月1日43号令102财政部、海关总署、税务总局科技开发用品免征进口税收暂行规定2007年1月31日2007年2月1日44号令103财政部、海关总署、税务总局科学研究和教学用品免征进口税收规定2007年1月31日2007年2月1日45号令104财政部、税务总局中华人民共和国车船税暂行条例实施细则2007年2月1日2007年2月1日46号令105财政部金融企业国有资产评估监督管理暂行办法2007年10月12日2008年1月1日47号令财政部、税务总局中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则2008年2月26日2008年2月26日49号令——结束——。
财政部关于取消外国政府贷款项目转贷银行资格审批的通知
财政部关于取消外国政府贷款项目转贷银行资格审批的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2003.04.17•【文号】财金[2003]51号•【施行日期】2003.05.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文财政部关于取消外国政府贷款项目转贷银行资格审批的通知（财金[2003]51号2003年4月17日）国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财政局，有关银行：为贯彻国务院关于行政审批制度改革的精神，进一步规范外国政府贷款转贷管理的程序，鼓励国家政策性银行、国有独资商业银行、其他商业银行和金融机构参与外国政府贷款转贷工作，财政部决定对《关于印发＜关于外国政府贷款转贷管理的暂行规定＞的通知》(财债字[1999]230号)第二条关于转贷银行资格的规定进行调整，取消外国政府贷款项目转贷银行资格的审批，现将有关问题通知如下：一、本通知适用所有利用外国政府贷款(包括日本国际协力银行不附带条件贷款、北欧投资银行和北欧发展基金贷款以及由财政部认可的国外优惠贷款)项目。
二、外国政府贷款转贷业务，由国家政策性银行、国有独资商业银行、其他商业银行(目前暂不含外资银行)和金融机构承办。
三、贷款国对转贷银行资格另有规定的，由承办外国政府贷款转贷业务的银行或金融机构事先向财政部提出申请，财政部提交贷款国并经其确认后，在10个工作日内通知有关银行和金融机构。
四、除上述调整内容外，转贷银行和金融机构仍按财政部《关于印发＜关于外国政府贷款转贷管理的暂行规定＞的通知》(财债字[1999]230号)办理外国政府贷款转贷业务。
五、本通知自2003年5月1日起施行。
徐州市发展和改革委员会
徐州市发展和改革委员会行政执法主体依据行政执法主体类别：法定行政机关行政执法主体名称：徐州市发展和改革委员会法定代表人：田质林职务：主任单位地址：徐州市解放路八号邮政编码：221003执法依据：1、•国务院关于投资体制改革的决定‣第二部分及其•政府核准的投资项目目录‣：对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。
…•政府核准的投资项目目录‣由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出，报国务院批准后实施。
…政府对企业提交的项目申请报告，主要从…等方面进行核准。
对于外商投资项目，政府还要从市场准入项目管理等方面进行核准。
…对于•目录‣外的企业投资项目，实行备案制，除国家另有规定外，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。
…2、•指导外商投资方向规定‣第十二条：外商投资项目按照项目性质分别由发展计划部门和经贸部门审批、备案。
3、•关于印发<江苏省企业投资项目核准暂行办法><江苏省企业投资项目备案暂行办法><江苏省政府核准的投资项目>目录（2004年本）的通知‣第三条第2款：前款所称项目核准机关，是指•目录‣中规定具有企业投资项目核准权限的行政机关。
其中，国务院投资主管部门是指国家发展和改革委员会；省级政府投资主管部门是指省发展改革委与省政府规定具有技术改造投资管理职能的省经贸委；省以下各级政府投资主管部门是指县级(含县级)以上人民政府发展改革（发展计划）行政主管部门以及县级（含县级）以上人民政府规定具有技术改造投资管理职能的经济贸易行政主管部门。
4•外商投资项目核准暂行管理办法‣第四条：总投资1亿美元以下的鼓励类、允许类项目和总投资5000万美元以下的限制类项目由地方发展改革部门核准，其中限制类项目由省级发展改革部门核准，不得下放。
5、•江苏省招标投标条例‣第五条：县级以上地方人民政府主管发展计划的行政管理部门负责本行政区域内招标投标活动的指导和协调。
山东省财政厅关于印发《山东省政府外债管理办法》的通知(2009年修订)
山东省财政厅关于印发《山东省政府外债管理办法》的通知(2009年修订)文章属性•【制定机关】山东省财政厅•【公布日期】2009.09.18•【字号】鲁财金[2009]52号•【施行日期】2009.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外汇管理,国债正文山东省财政厅关于印发《山东省政府外债管理办法》的通知（鲁财金〔2009〕52号）各市财政局，各省直外债项目办公室，有关银行、采购代理公司，省直有关企业：为在政府外债工作中深入贯彻落实科学发展观，进一步推进政府外债科学化、精细化管理，促进全省经济社会又好又快发展，我们对《山东省政府外债管理暂行办法》（鲁财金〔2006〕43号）进行了修订和完善，形成了《山东省政府外债管理办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年九月十八日山东省政府外债管理办法第一章总则第一条为进一步规范和加强全省政府外债管理，明确政府外债管理职责，完善政府外债管理体制，防范和化解政府外债风险，更加合理、有效地使用政府外债资金，促进全省经济社会又好又快发展，根据《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（财政部令第38号）、《地方政府外债风险管理暂行办法》（财金〔2008〕20号）、《外国政府贷款管理规定》（财金〔2008〕176号）和国家有关法律法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条山东省政府外债管理工作适用本办法。
政府外债包括国际金融组织贷款、外国政府贷款和各类国际赠款。
财政部门作为政府外债的统一管理部门，会同有关部门对政府外债项目实施全过程管理与监督。
第三条政府外债资金的使用应符合国民经济和社会发展战略，符合优化行业和区域资源配置的要求，体现公共财政职能，促进经济社会及城乡区域协调发展。
第四条政府外债的管理应坚持责权利相统一的原则，实现债务可持续性和良性循环，有效防范和化解债务风险。
第五条本办法相关用语的含义如下：（一）贷款，是指国际金融组织贷款和外国政府贷款；（二）国际金融组织贷款，是指财政部经国务院批准代表国家向世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金、欧洲投资银行等国际金融组织统一筹借并形成政府外债的贷款，以及与上述贷款搭配使用的联合融资；（三）外国政府贷款，是指财政部经国务院批准代表国家向外国政府、北欧投资银行等统一筹借并形成政府外债的贷款，国务院批准的参照外国政府贷款管理的其他国外贷款，以及与上述贷款搭配使用的联合融资；（四）赠款，是指财政部或者财政部经国务院批准代表国家作为受赠方接受的、不以与贷款搭配使用为前提条件的国际赠款；（五）贷款、赠款协定，对于国际金融组织贷（赠）款协定是指财政部经授权代表国家与国际金融组织或国外赠款方签署的有关法律文件；对于外国政府贷款协定是指转贷银行受财政部委托，根据政府协议对外签署的有关协议或其他法律文件；（六）项目协定，是指山东省人民政府与国际金融组织签署的关于项目执行的法律文件；（七）政府协议，是指财政部经授权与贷款国政府或者机构签署的有关协定、协议、议定书、备忘录或其他法律文件；（八）转贷协议，是指上级财政部门与下级人民政府之间、财政部门或转贷银行与项目单位之间，根据协定或协议签署的贷款转贷有关法律文件；（九）项目单位，是指具体负责项目实施、管理贷款资金形成资产并承担相关贷款偿还义务的机构或者法人；（十）转贷银行，是指受财政部委托，根据政府协议，按照有关规定，开展转贷业务的政策性银行、国有商业银行及股份制商业银行；（十一）采购公司，是指按照财政部有关规定确定的、并根据有关委托代理协议开展采购工作的机构。
浅析国际金融组织和外国政府贷款转贷业务
浅析国际金融组织和外国政府贷款转贷业务一、国际金融组织和外国政府贷款及转贷简介（一）定义国际金融组织和外国政府贷款是财政部经国务院批准代表国家统一筹借并形成政府外债的贷款。
其中，国际金融组织贷款，是指财政部经国务院批准代表国家向世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金、欧洲投资银行、亚洲基础设施投资银行、新开发银行等国际金融组织统一筹借并形成政府外债的贷款，以及与上述贷款搭配使用的联合融资；外国政府贷款，是指财政部经国务院批准代表国家向外国政府统一筹借并形成政府外债的贷款，国务院批准的参照外国政府贷款管理的其他国外贷款，以及与上述贷款搭配使用的联合融资。
财政部可以将贷款转贷给省级政府、国务院有关部门、中央企业、金融机构等使用。
省级财政部门可以将转贷的贷款拨付给下级政府或者有关部门和单位使用；省级财政部门也可以将转贷的贷款逐级转贷给下级政府或者有关部门和单位使用。
国际金融组织和外国政府贷款是地方政府进行融资的重要渠道之一。
（二）主管部门国际金融组织和外国政府贷款涉及的主管部门包括财政部门、发改部门、外汇管理部门和人民银行。
其中财政部门是国际金融组织和外国政府贷款的扎口管理部门，发改部门负责会同财政部门开展项目的征集、申报和审批等，外汇管理部门负责外债和外币相关的管理工作，人民银行负责政策性银行和商业银行参与国际金融组织和外国政府贷款转贷款业务的管理。
1.财政部门财政部是政府外债的统一管理部门，负责全国贷款的统一管理工作。
具体由国际财金合作司负责。
地方财政部门是地方政府性债务归口管理部门，负责本地区国际金融组织和外国政府贷款的管理工作。
2.发改部门国家发改委负责会同财政部组织拟订国际金融组织贷款、外国政府贷款、本外币国际商业贷款（含境外发债）规划。
具体由利用外资和境外投资司（港澳台办公室）负责。
地方发改部门负责会同地方财政部门开展项目的征集、向财政部和国家发改委报送贷款申请书及配套文件等。
3.外汇管理部门地方外汇管理局负责办理转贷款集中登记手续、外债转贷款账户的管理等。
中华人民共和国财政部令第85号——国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法
中华人民共和国财政部令第85号——国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2016.10.11•【文号】中华人民共和国财政部令第85号•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文中华人民共和国财政部令第85号国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法财政部对《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（财政部令第38号）进行了修订，修订后的《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》已经部务会议审议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。
部长楼继伟2016年10月11日附件国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法第一章总则第一条为了规范国际金融组织和外国政府贷款、赠款管理，防范政府债务风险，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等相关法律、行政法规，制定本办法。
第二条国际金融组织和外国政府贷款、赠款的管理工作适用本办法。
第三条本办法所称贷款是指财政部经国务院批准代表国家统一筹借并形成政府外债的贷款，以及与上述贷款搭配使用的联合融资。
本办法所称赠款是指财政部或者经国务院批准由财政部代表国家作为受赠方接受的、不以与贷款搭配使用为前提条件的国际赠款。
第四条财政部作为政府外债的统一管理部门，负责全国贷款、赠款的统一管理工作。
地方财政部门作为地方政府性债务归口管理部门，负责本地区贷款、赠款的管理工作。
第五条贷款、赠款的使用应当坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，符合国民经济和社会发展战略，遵循中期财政规划，体现公共财政职能，促进可持续发展。
贷款、赠款的使用包括项目投融资、能力建设、政策咨询等多种形式。
第六条贷款、赠款的管理应当遵循统一筹措、规模适度，分类管理、责权明晰，讲求绩效、风险可控的原则。
第七条按照政府承担还款责任的不同，贷款分为政府负有偿还责任贷款和政府负有担保责任贷款。
政府负有偿还责任贷款，应当纳入本级政府的预算管理和债务限额管理，其收入、支出、还本付息纳入一般公共预算管理。
财政部关于外国政府贷款地方拖欠项目清欠政策有关问题的通知
财政部关于外国政府贷款地方拖欠项目清欠政策有关问题的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2006.08.29•【文号】财金[2006]72号•【施行日期】2006.08.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财政综合规定正文*注：本篇法规已被：财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十一批）的决定（发布日期：2011年2月21日，实施日期：2011年2月21日）宣布失效财政部关于外国政府贷款地方拖欠项目清欠政策有关问题的通知(2006年8月29日财政部财金[2006]72号) 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，中国进出口银行：为加强外国政府贷款项目债权管理，充分调动地方项目借款人、担保人和地方政府等债务人归还贷款的积极性，切实解决贷款拖欠问题，经国务院批准，现就有关事项通知如下：一、本通知适用于1999年年底以前中国进出口银行转贷，截至2005年年底已经进入本金偿还期，并发生拖欠的外国政府贷款地方项目。
二、债务人可以选择以下三种方式偿还债务，并由我部给予全部或者部分免除拖欠利息、罚息和滞纳金的优惠：(一)债务人在2006年年底前一次性偿还拖欠本金、外国银行费用和转贷手续费，并书面承诺不再发生新的本金和利息拖欠，可以豁免全部拖欠利息、罚息和滞纳金。
(二)债务人在2007年年底前一次性偿还拖欠本金、外国银行费用和转贷手续费，并书面承诺不再发生新的本金和利息拖欠，可以全部豁免拖欠的罚息和滞纳金，减免拖欠利息额的80%。
(三)债务人在2008年年底前一次性偿还拖欠本金、外国银行费用和转贷手续费，并书面承诺不再发生新的本金和利息拖欠，可以全部豁免拖欠的罚息和滞纳金，减免拖欠利息额的50%。
三、对有关拖欠利息额大于拖欠本金额的项目，我部将按照拖欠本金的数额核定减免拖欠利息。
四、对没有拖欠本金，但拖欠利息、罚息、滞纳金或者其他费用的项目，债务人分别在2006、2007、2008年年底以前一次性偿还拖欠款项，并书面承诺不再发生新的拖欠的，可以全部豁免拖欠的罚息和滞纳金，并分别享受减免拖欠利息额50%、40%、25%的优惠。
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财政部关于2008年度第三批外国政府贷款备选项目变更项目
和予以取消项目等事项的通知
【法规类别】贷款
【发文字号】财金函[2008]156号
【发布部门】财政部
【发布日期】2008.09.29
【实施日期】2008.09.29
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
财政部关于2008年度第三批外国政府贷款备选项目变更项目和予以取消项目等事项的通
知
（财金函[2008]156号）
有关省、自治区财政厅，中国交通建设集团公司，有关转贷银行，有关采购代理公司：根据《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（财政部令第38号）、《财政部关于加快外国政府贷款项目实施进程有关问题的通知》（财金[2002]76号）及有关外国政府贷款管理规定，现将部分外国政府贷款备选项目、变更项目和予以取消项目的有关事项通知如下：
一、经审核，同意将安徽科技学院引进教学仪器设备等19个项目列为外国政府贷款备选项目（详见附件1）。
上述项目有关部门和单位应按照有关规定组织完成对采购公司的招标工作，尽快办理项目审批、核准或备案及资金申请报告的报批手续；转贷银行及时办理评估和转贷相关工作。
我部将根据项目前期准备工作情况，适时对外提出。
鉴于德国经济合作与发展部将停止对华提供政府贷款，且以往承诺的城市发展和气候保护领域贷款额度已安排完毕，我部不再安排该领域新的备选项目。
二、同意广西机电职业技术学院引进教学设备等11个项目的变更事项（详见附件2），有关部门和单位应据此开展相关工作。
三、内蒙古鄂尔多斯市东乌铁路有限公司建设东胜至乌海铁路等7个项目（详见附件3），因未在有效期内签署商务合同，现予以取消，有关转贷银行和采购公司的相应工作同时终止。
对有特殊原因无法及时实施的项目，省级财政部门或中央有关单位应在有效期内来函说明申请延期原因，我部可视具体情况延长有效期，原则上延期不超过1年。
被取消的项目如再需申请外国政府贷款，应按申报程序重新办理。
1、部分外国政府贷款备选项目清单
2、部分外国政府贷款备选项目变更事项表
3、部分予以取消的外国政府贷款项目表
二〇〇八年九月二十九日
附件1
部分外国政府贷款备选项目清单。