应急指挥中心规划(场所、基础和业务系统)
应急管理局指挥中心建设方案
应急管理局指挥中心建设规划书9.1与黑龙江省应急管理厅指挥系统数据共享系统方案一、总体要求(一)指导思想。
认真研究甲方招标文件要求，按照"统一机构、统一规划、统一网络、统一软件"的要求，全面整合我方与甲方信息系统，实现与应急管理厅指挥系统数据、跨地域、跨层级共享，促进大数据、商用大数据、民用大数据协同发展，为构建精简高效的政务生态，实施新旧动能转换重大工程，建设经济文化提供有力支撑和保障。
(二)工作目标。
按照"先联通，后提高"的原则，在初步实现部门主要政务信息资源共享和开放基础上，力争，通过应急管理厅指挥系统数据共享系统，形成设施集约统一、资源有效共享、业务有机协同、工作有力推进的"12345"发展格局，政务信息系统共享整合基本完成，满足政府治理和公共服务改革需要，最大程度达到及超越甲方要求目标。
（三）构建甲方的电子系统数据共享。
(一)统筹应急管理厅指挥系统数据子系统数据共享建设。
进一步加强我公司业务能力，优化应急管理厅指挥系统数据数据共享云布局，对建设规模小、运行成本高、支撑能力弱的地方实施归并整合;允许保留的，协助甲方强化安全保障和监督管理，进一步提升我公司服务层次和运行质量。
我公司尽全力为甲方服务达到与要求相适应的服务规模和保障水平，我公司通过网络安全主管部门安全审查，为甲方加快推进应急管理厅指挥系统数据共享系统，为甲方内部管理、监督、决策、协调等提供集约化应用支持。
我公司加快部门业务系统迁移整合。
全面梳理部门现有业务系统，清理资源闲置、功能可替代的"僵尸"系统，整合设置重复、功能相近的"影子"系统。
整合各级部门分散设置的网络会议、视频监控、电子邮件、即时通信等基础业务系统，实行集中统一管理，提高业务互通能力和资源使用效率，有序组织部门各类业务系统分别向电子政务公共服务云或行政服务云方面学习，保证公司业务熟练，人员专业，产品质量过硬。
秦皇岛综治(应急)指挥中心软件系统建设整体方案设计总览
97《广播电视网络》 2020年第11期 总第371期秦皇岛综治（应急）指挥中心软件系统建设整体方案设计总览王鹏 河北广电信息网络集团股份有限公司摘要：秦皇岛综治（应急）指挥中心软件系统是河北广电信息网络集团秦皇岛有限公司承建的市级综合管理平台，该软件系统设计从政府需求出发，体现了广电网络在集客业务方面的优势。
本文主要介绍了平台的建设目标和总体设计方案，为广电网络从事该类项目的技术规划、建设和实施提供了一个好的模板。
关键词：软件系统 信息 管理冀广网络 专栏Hebei BC&TV Network1 引言随着市场竞争压力的不断增大，广电网络用户流失愈加严重，开展集客业务是广电网络依托自身网络优势和资源优势参与市场竞争的重要抓手。
河北广电信息网络集团秦皇岛有限公司主动对接秦皇岛市委市政府，围绕“防控结合、以防为主”的应急建设思路，设计规划了秦皇岛综治（应急）指挥中心软件系统，为指挥中心配置了大脑。
2 项目建设目标2.1 基础设施统一化，整合全网资源在秦皇岛市地理信息资源基础上建设全区统一的信息化基础设施，做到有效整合资源；在设计的过程中充分考虑未来信息化建设的需求，应具有先进性和可扩展性，建成秦皇岛大数据社会服务系统项目综合应用平台。
2.2 社会治理精准化，实现快速响应通过建设网格服务管理系统，实现社会服务管理的精细化；着力预防和化解矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定；建立起政府各部门闭环管理机制，限时明责，提高政府职能部门为民服务的质量和水平。
2.3 为民服务便捷化，提高百姓满意度通过整合热线电话、政务服务大厅、网格服务、便民服务公众网站、微信公众号等资源，为百姓提供诉求、咨询、事件办理的多个渠道，提高百姓的满意度和幸福感。
2.4 治安防控立体化，实现防控全覆盖创新社会治理防控手段，提升公共安全管理数字化、网络化、智能化水平；强化信息资源深度整合利用，与区域协作机制有机融合，构建线上线下防控全覆盖格局。
自治区交通运输行政执法基层指挥调度中心建设指南
.基础要支撑，按照技术先进的原则，应具备大屏显示、数字扩声、视 频会议、集中控制和指挥调度等系统。
大屏显示系统用于实现业务软件系统、可视化数据和视频图像等多种不同信号源的直观、实时、全方位集中显 示，主要由一个98寸具备会议功能的工业级会议平板和六个32寸工业级显示器，并辅以视频解码器等其他设备构成 一个主屏幕展示业务系统,其他六个屏幕展示视频监控内容。
指挥调度系统采用由宁夏回族自治区“十三五”交通运输行政执法综合管理信息系统工程建设的执法系统、执法 装
备和执法监控调度系统支撑。该系统实现车载摄像头、执法记录仪等执法装备前端影像数据的实时查看与管理 ，并可以通过执法App进行音视频通话。
.综合业务系统
综合业务系统采用由宁夏回族自治区“十三五”交通运输行政执法综合管理信息系统工程建设的宁夏交通运输行 政执法综合管理信息系统（简称：执法系统），执法系统主要用于办理交通运输各执法门类业务。各基层机构自建 业务系统的，应将数据实时汇聚至执法系统中，也可以在执法系统中添加符合指挥调度室需求的功能，用以提高指 挥调度室的应用效果。
自治区交通运输行政执法基层指挥调度中 心建设指南
自治区交通运输
行政执法基层指挥调度中心建设指南
一、建设目标
指挥中心是交通运输行政执法机构对日常执法任务、突发事件应急处置进行指挥、协调、调度的场所，对支撑 全区执法模式创建有重要作用。市（县）交通综合执法队伍的指挥中心与区局指挥调度中心共同构成全省交通运输 综合执法指挥调度体系。
应急指挥中心场所建设方案
应急指挥中心场所建设方案1.项目概述1.1.项目建设目标应急管理局应急指挥中心着眼指导安全生产类、自然灾害类应急救援等中心任务需求，本着信息主导、智能控制、无缝连接、综合集成的原则，按照“需求牵引、瞄准前沿、确保可行、利于发展”的思路，建设一套集应急指挥、培训、多功能会议为一体的指挥中心，确保应急指挥大厅设计理念先进、系统稳定、功能完善、指挥高效。
1.2.项目建设内容本项目建设主要包括：指挥中心环境建设、信息通信系统、综合显示系统、视频会议系统、分布式控制系统、会议扩声系统、执勤办公室系统、综合布线系统等，具体建设内容见下表：2.项目方案1.3.项目整体框架应急指挥中心是一个集预案、视频、图片、语音、地理位置等信息为一体，以信息网络为基础，各系统有机互动为特点的城市信息化基础设施。
通过集成的视频监控系统、GIS信息系统、网络通讯系统和应急联动系统应急指挥与调度集成在一个管理体系中，通过共享指挥平台和信息平台，实现及时研判、快速响应、统一指挥和联合行动。
系统拓扑架构如下图如示：图 1指挥中心系统拓扑架构1.4.系统架构图 2系统架构图应急管理局应急指挥中心着眼指导安全生产类、自然灾害类应急救援等中心任务需求，本着信息主导、智能控制、无缝连接、综合集成的原则，按照“需求牵引、瞄准前沿、确保可行、利于发展”的思路，建设一套集应急指挥、培训、多功能会议为一体的指挥中心，确保应急指挥大厅设计理念先进、系统稳定、功能完善、指挥高效。
1.5.标准规范制度建设1.5.1.遵循业界开放标准及协议指挥中心各个系统的设计和产品选型遵循业界开放的标准及协议，选择主流、比较成熟的IT技术1.5.2.项目建设中需要遵从的相关行业标准规范项目建设中需遵从的相关行业标准规范如下：➢《智能建筑设计标准》 GB/T 50314-2015➢《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》 GB/T 50311-2016➢《安全防范工程设计规范》 GB 50348－2018➢《建筑电气工程施工质量验收规范》 GB 50303-2015➢《建筑物防雷设计规范》 GB 50057-2010➢《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》➢GB/T28181-2016➢《计算机信息系统安全保护等级划分准则》 GB17859-1999➢《计算机软件编制规范》 GB-T8567-2016➢《信息技术软件生存周期过程》 GB-T8566-2007 ➢《计算机软件需求规格说明规范》 GB/T 9385-2008➢《电子信息系统机房设计规范》 GB50174-2017➢《电子会议系统工程设计规范》 GB 50799-2012➢《建筑照明设计标准》 GB 50034-2013 1.6.应急指挥中心建设系统设计根据广东省应急管理厅办公室文件《粤应急办【2019】63号》文件的按要求，结合应急管理局实际情况确定本项目建设主要包括：指挥中心环境建设、信息通信系统、大屏综合显示系统、视频会议系统、分布式控制系统、会议扩声系统、执勤办公室系统、综合布线系统等。
应急指挥中心指挥调度系统
应急指挥中心指挥调度系统应急指挥中心指挥调度系统方案书概述本方案旨在为应急指挥中心提供一套高效、稳定、可靠的指挥调度系统，以便在突发事件发生时能够快速响应、迅速处置，最大程度地减少损失。
系统组网及说明2.1 系统组网系统由主控服务器、备份服务器、调度终端、接警终端、视频监控终端等组成，通过局域网连接，实现信息的共享和传输。
2.2 系统组网说明主控服务器作为系统的核心，负责指挥调度、数据管理和备份等功能。
备份服务器则作为主控服务器的备份，确保系统的稳定和可靠性。
调度终端、接警终端和视频监控终端则分别负责指挥调度、接警处理和视频监控等任务，通过与主控服务器的连接，实现信息共享和实时传输。
2.3 建议为确保系统的稳定和可靠性，建议采用高性能、高可靠性的服务器和网络设备，并定期进行系统维护和升级。
系统组成本系统由以下模块组成：1.指挥调度模块：提供指挥调度、信息共享和实时传输等功能。
2.接警处理模块：负责接收和处理报警信息，并将处理结果反馈给指挥调度模块。
3.视频监控模块：实现对各个区域的实时监控和录像回放等功能。
4.数据管理模块：负责数据的存储、备份和恢复等任务。
总之，本系统将为应急指挥中心提供一套高效、稳定、可靠的指挥调度系统，以应对各种突发事件，确保人民群众的生命财产安全。
3.1 主机设备主机设备是本系统的核心部分，它主要负责对各个子系统进行控制和管理。
主机设备采用高性能处理器，具有较强的计算和处理能力，能够快速响应各种指令和操作。
此外，主机设备还配备了大容量存储器和高速网络接口，以便实现数据的高效传输和存储。
改写：本系统的核心部分是主机设备，负责控制和管理各个子系统。
主机设备采用高性能处理器，具有强大的计算和处理能力，并配备了大容量存储器和高速网络接口，以实现数据高效传输和存储。
3.2 调度台调度台是本系统的用户界面，它提供了直观、易用的操作界面，方便用户进行各种操作和管理。
调度台采用模块化设计，用户可以根据需要选择不同的模块，以满足不同的需求。
应急指挥中心建设方案及技术标准
应急指挥中心建设方案及技术标准2019年目录第一章系统概述 (1)第二章设计范围 (1)第三章功能设计 (2)第四章建设目标 (3)第五章土建要求 (4)第六章整体设计 (4)第七章详细设计 (5)7.1.装饰部分 (5)7.2.供配电系统 (7)7.3.防雷系统 (10)7.4.静电防护 (11)7.5.精密空调系统 (11)7.6.新风及排烟的实现 (13)7.7.综合布线系统 (13)7.8.集中监控系统 (14)7.9.大屏显示系统 (15)7.10.集中控制系统 (15)7.11.视频会议系统 (16)7.12.音频会议系统 (16)7.13.语音调度系统 (16)7.14.移动单兵系统 (16)7.15.多媒体信息发布系统 (17)7.16.UPS配电系统 (17)7.17.机房监控系统 (17)7.18.其它弱点系统 (17)第八章亮点建设 (17)第一章系统概述指挥中心的指挥大厅是管控指挥中心的技术核心部位，是各个基础应用系统信息和数据的汇集中心，其需要大屏幕显控系统作为应急指挥平台，在显示屏上清晰地显示GIS/GPS电子地图、快速控制图、视频监控画面、计算机多媒体画面、计算机网络图像等，以便在紧急突发性事件发生时，工作人员可将进行集中显示，实现资源互通互联，做出快速反应。
同时，指挥中心大屏幕显控系统以便随时调用，简化流程，提高工作效率。
监控指挥中心拟建大屏拼接显示系统、视频监控系统、智能化中央控制系统、视频会议系统、音频系统、语音调度系统、单兵移动系统、多媒体信息发布系统、网络系统、UPS配电系统、机房监控系统等多种系统。
系统实现通过网络及通讯传输，将全关区需要监控的前端视音频及多媒体信息资源汇集到监控指挥中心综合管控平台，实现信息的资源共享、统一处理。
第二章设计范围监控指挥中心工程包括:1.监控指挥中心装修系统、2.监控指挥中心供配电系统、3.精密空调系统、4.综合布线系统、5.监控指挥中心场地集中监控系统、6.数字化网络监控系统、7.门禁系统、8.气体灭火系统。
城市应急指挥平台系统简要说明
城市应急指挥系统平台简要说明一、城市应急指挥平台概述城市应急指挥系统解决方案是一个充分利用现代网络技术、计算机技术和多媒体技术，以资源数据库、方法库和知识库为基础，以地理信息系统、数据分析系统、信息表示系统为手段，实现对突发事件数据的收集、分析、对应急指挥的辅助决策、对应急资源的组织、协调和管理控制等指挥功能。
该系统在面对突发事件时，能够为指挥首长和参与指挥的业务人员和专家，提供各种通讯和信息服务，提供决策依据和分析手段以及指挥命令实施部署和监督方法，能及时、有效地调集各种资源，实施灾情控制和医疗救治工作，减轻突发事件对居民健康和生命安全造成威胁，用最有效的控制手段和小的资源投入，将损失控制在最小范围内。
城市应急指挥系统将实现政府协调指挥各相关部门，处理城市突发事件和向公众提供社会紧急救助服务的联合行动系统，为城市构建一张全面的应急预警和处理“安全网”，完善政府对公共突发事件(如流行病、恶性案件、灾害事故)应急反应机制。
我们设计的主导思想是高效利用有限资源，有计划地进行规划、预防、救援和应急救援演练，建立城市联动指挥机制，提高政府对突发事件快速反应和抗风险的能力，为市民提供更加快捷的紧急救助服务。
城市应急指挥系统的设计目标是围绕用户需求，建设“一个中心、两个保障、四个平台、多个系统联动”，即以应急救援指挥平台为中心，提供信息安全保障和体制管理保障，搭建实时通信平台、地理信息平台、综合调度平台和协作共享及预案决策支持基础平台，总体融合各个子系统实现系统联动。
二、方案实现目标1．数据采集、资源共享对于公共设施、环境污染和生态破坏事件，以及传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情和其他严重影响公众健康和生命安全的事件，要建立健全的数据检测体系。
例如：在熟食中使用检测装置，长期采集水质污染状况数据；从各个医院和各级医疗机构采集突发的传染病疫情数据等。
对现有城市建委指挥中心、城市安全生产监督局中心、城市质量监督局指挥中心、交警指挥中心、110指挥中心、120指挥中心、119指挥中心系统平台里面对应急相关的资源信息全部共享到市级应急平台中。
应急指挥中心建设标准
应急指挥中心建设标准在应急管理工作中，应急指挥中心的建设是至关重要的一环。
一个完善的应急指挥中心不仅可以提高应急响应的效率，还可以有效地协调各方资源，最大程度地减少灾害事故造成的损失。
因此，应急指挥中心的建设标准至关重要。
首先，应急指挥中心的建设应符合国家相关标准和规定。
在建设过程中，需要充分考虑国家相关法律法规的要求，确保应急指挥中心的建设符合国家标准，以保障其在应急事件中的正常运行。
其次，应急指挥中心的建设需要充分考虑实际需求。
不同地区、不同行业的应急指挥中心建设需求可能有所不同，因此在建设过程中需要结合实际情况，进行科学合理的规划和设计，确保满足实际应急工作的需要。
另外，应急指挥中心的建设还需要注重信息化建设。
随着信息技术的不断发展，信息化已成为应急指挥中心建设的重要方向。
在建设过程中，需要充分利用现代信息技术手段，建立完善的信息系统和通讯网络，以实现信息的快速传递和共享，提高指挥决策的效率和准确性。
此外，应急指挥中心的建设还需要注重人员培训和演练。
即使建设了先进的设施和信息系统，如果相关人员缺乏必要的培训和演练，也很难发挥其应有的作用。
因此，在建设完成后，需要对相关人员进行系统的培训，定期组织演练，以提高应急指挥中心的应急响应能力。
总的来说，应急指挥中心的建设标准是一个系统工程，需要综合考虑法律法规、实际需求、信息化建设、人员培训等多个方面的因素。
只有在各个方面都做到位，才能建设出一个真正符合标准、发挥作用的应急指挥中心。
希望各地区、各行业在建设应急指挥中心时，能够充分重视建设标准，确保应急指挥中心的有效运行，最大程度地保障人民生命财产安全。
应急指挥场所设计方案
1.1 应急指挥场所设计1.1.1 总体设计根据市应急办现有办公场所现状，对现有房间装修和布置，划分应急指挥大厅、值守区、休息区、应急平台机房4个区域，其中休息区仍在指挥大厅对面的办公室内，其余各区域总体布局如下图所示：应急指挥大厅主要实现应急指挥、会商、召开视频、电话会议及应急相关音视频信息的展示功能；值守区主要为应急办应急值守人员进行日常值守，应急时间发生时的应急处置，指挥调度功能，同时也可对指挥大厅的设备进行控制管理；休息区为值守人员夜间值守休息的区域，在休息区也需设置应急值守必备的设备，以便于在突发事件发生时第一时间迅速进行响应；应急平台机房作为应急平台各类设备的物理载体，需提供应急平台设备安全、稳定的运行环境，保证应急平台的稳定运行。
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–1应急指挥场所总体布局规划图指挥场所各子系统的系统结构如下图所示，主要包括视频会议、语音调度等通讯系统及大屏幕、数字会议、音响扩声、音视频控制等基础设施组成。
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–2指挥场所总体结构图应急指挥场所的音视频设备连接图如下图所示，其核心设备是智能集中控制系统及音视频矩阵，通过建设中控系统等系统将外围各个子系统：大屏幕显示系统、音响扩声系统、数字会议系统、视频会议系统、综合布线等有机的结合起来，用集中控制系统来统一进行调度和管理。
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–3 市级应急平台音视频设备连接图1.1.2 建设内容(一)应急指挥大厅1)在应急事件发生时为领导指挥协商提供必要的通讯手段和召开视频会议及电话的场所；2)建设完备的灯光、音响系统，保证应急会商及视频会议的需求。
3)实时记录应急事件处置过程中现场音视频信息及指挥场所的指挥过程的音视频信息；4)建设会议跟踪摄像系统，可根据会议话筒的状态自动调整摄像机的位置，自动跟踪发言者的图像；5)通过大屏幕拼接屏及多台液晶电视，将各类应急相关音视频信息进行展示，提供给指挥人员；6)建设中控系统，提供便捷的对大厅应视频设备的控制管理功能；7)设置多媒体接口盒提供网络、电话、音视频接口，便于各类设备的接入。
指挥中心基础工作计划范文
指挥中心基础工作计划范文一、前言指挥中心是一个组织的核心部分，负责协调、指导和监督全区域内的重要工作。
本文将围绕指挥中心的基础工作展开，包括组织架构、工作职能、工作流程等方面进行规划和安排，旨在提高指挥中心的综合管理水平和工作效率。
二、组织架构1. 领导机构：指挥中心应设置领导小组，由领导成员和相关专家组成，负责决策、指导和协调各项关键工作。
2. 工作部门：按照业务性质和工作需求设置不同的部门，主要包括指挥调度部门、信息技术部门、应急救援部门、综合保障部门等。
3. 人员配备：根据工作需要，招聘、培训和管理一支具备专业能力和责任意识的工作团队。
4. 精细管理：建立起包括组织机构、权责清单、管理规范等在内的精细管理制度，规范工作流程和责任分工。
三、工作职能1. 综合协调：负责统筹协调各项重要工作，处理各种突发事件和紧急事故。
2. 信息收集：负责搜集、整理和分析各类信息资料，及时掌握和核实全区域内的各项动态。
3. 情报预警：负责建立健全的情报预警机制，及时发现、预警和应对各种安全隐患和风险。
4. 指挥调度：负责对各项工作进行指挥和调度，协调相关部门和单位做好应急救援和处置工作。
5. 应急救援：负责组织和实施各类应急救援工作，及时处理和解决紧急事件和突发情况。
6. 综合保障：负责建立起完善的保障体系，包括物资保障、设备保障、人员保障等。
7. 信息技术：负责建设和维护信息技术系统，提供信息支持和技术保障。
四、工作流程1. 信息采集：收集各种信息资料，包括人员信息、物资信息、设备信息、事件信息等。
2. 信息核实：对收集到的信息资料进行核实和比对，确保信息的准确性和及时性。
3. 信息发布：向相关部门和单位发布信息通报，及时传达和交流重要信息。
4. 信息分析：对收集到的信息资料进行分析和研判，提供决策支持和指导意见。
5. 工作调度：对各项工作进行调度和协调，确保各项工作有序进行和有效完成。
6. 事件处置：对发生的突发事件和紧急事故进行应急处置和救援施救，最大限度减少损失。
应急指挥系统建设方案
应急指挥系统建设方案背景介绍二、建设目标 三、平台功能一目录 五、实施计划四、应急指挥场所规划1、建设背景国家应急管理部《应急管理部办公厅关于印发2019年地方应急管理信息化实施指南的通知》（应急厅〔2019〕22号）通知中指出“为深入贯彻习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾、安全生产的重要论述精神，全面落实全国应急管理工作会议部署，指导地方应急管理部门扎实开展信息化建设，推进《应急管理信息化发展战略规划框架（2018-2022）》落地，确保应急管理信息化工作起好步、开好局，为防范化解重大风险隐患，提升自然灾害防治、生产安全事故预防和应急管理能力提供有力支撑，切实保护人员群众生命财产安全和国家安全，”特下发《地方应急管理信息化实施指南》。
实施指南特别指出应急指挥信息系统建设，需包括“突发事件接报、值班值守、预案管理、协同会商、指挥调度、救援资源等主要业务功能”。
多系统融合一体化应用场景化驱动智能化调度灵活分级组网多方协同指挥全新产品形态与交互设计可视化扁平化移动化一体化更长的应用链条更快的响应要求更广的资源协同2、业务理解围绕“大应急”指挥机制和联动机制的需求，从应急管理实战出发，整合多种通信手段，构建全面呈现、统一指挥、平战结合的一体化应急指挥平台。
常态非常态事件接报、初步研判、启动预案、事件处置、任务跟踪事后评估消防巡检、智能监控智能分析、智能预警救援培训、日常监管贯穿全过程：融合通信保障&应急值守&指挥救援&风险指数&综合保障&培训演练智能化的警情分析、警情调派、警情分析、评估预判、线路规划、救援力量跟踪、救援沙盘推演事件处置救援闭环应急业务管理闭环事前事发、事中事后值班值守救援中心救援大队救援站事发现场区救援指挥中心覆盖“应急救援（常态、非常态、全过程）” +“处置救援（事前、事发、事中、事后）”的全生命周期闭环管理体系。
2、业务理解一、背景介绍建设目标三、平台功能二目录四、应急指挥场所规划五、实施计划按照国家、省级应急管理体系要求，结合当前信息规划和成果，利用物联网、移动应用、大数据等技术手段，建设“上下贯通、横向协同”的应急救援指挥调度平台，构建起统一指挥、协调有序、运转高效应急管理和指挥体系，最终实现承上启下中心、应急救援指挥中心、信息资源中心的“三个中心”建设目标。
应急指挥调度系统技术方案
应急指挥调度系统解决方案目录一、需求分析 (1)1.1 应急组织框架与指挥体系 (1)1.2 应急指挥中心业务总体需求 (2)二、技术方案 (3)2.1 总体设计思路 (3)2.2 应急平台系统总体框架 (3)2.3 基础支撑系统 (4)2.3.1 计算机网络系统 (4)2.3.2 指挥调度通信网络系统 (5)2.3.3 视频会议系统 (6)2.3.4 图像接入系统 (6)2.4 综合应用（软件）系统 (7)2.4.1 业务模块 (7)2.4.2 业务流程 (8)2.5 应急指挥中心场所设计 (9)2.5.1 指挥场所 (9)2.5.2 配套设施 (9)2.6 移动指挥中心 (10)2.6.1 系统组成 (10)2.6.2 车载系统设备与实现功能 (11)一、需求分析1.1 应急组织框架与指挥体系按照国家应急体系中对应急组织机构的定义，将应急组织机构按照纵向到底、横向到边进行划分，并以国家、地方行政关系与垂直领导的专业部门两条主线来构建应急指挥中心机构，实施应急响应与指挥调度。
为应对重大突发事件指挥前移需要，应急指挥中心在构成形式上又划分为固定指挥中心和移动指挥中心。
各级指挥中心机构之间的组织框架与指挥体系如下图。
以省级通信管理局的应急通信保障指挥中心为例，这是一个从属于工业与信息化部垂直领导的专业部门，如下图。
按照该组织体系框架，省通信保障应急工作办公室是省通信保障的常设机构，在整个通信保障应急工作中处于重要的位置，起到承上启下的作用，对上与国家通信保障应急指挥中心和省政府应急指挥中心连接，对下与省内基础电信运营企业应急办和省保障应急工作现场指挥部连接，保证整个通信应急指挥渠道和应急信息的畅通，实现高效的应急指挥。
省通信保障应急组织框架和指挥体系1.2 应急指挥中心业务总体需求应急指挥中心的主要任务是接收公众报警及对重点目标的实时监测报警，以及接受上级部门下达的应急任务，按照应急预案或处置方案，快速调度应急处置力量与相关资源，完成应急工作。
应急指挥中心建设可行性实施报告
第一章项目概况1.1 项目概况1.1.1 项目名称：xxx市城市应急指挥中心综合业务楼1.1.2 项目建设单位：xxx市人民政府办公厅1.1.3 建设性质：新建1.1.4 建设地点、规模及建设容1.1.4.1 建设地点：xxx市政府大院6号楼东侧1.1.4.2 建设规模：4645平方米1.1.4.3 建设容：xxx城市应急指挥中心办公、会议用房及市领导办公用房1.1.5 投资规模：总投资为2886.69万元（不包括应急指挥系统集成专用设备及家具等费用）1.2 项目建设背景伴随着城市化的快速发展，城市中人口集中、经济活动频繁、各类建筑密集带来的环境、能源、卫生灾害和治安突发性事件影响的危害性和复杂性也愈加显著。
特别是2001年美国遭受的“9·11”恐怖袭击事件和2003年席卷全世界的“非典”流行传染病事件后，城市应急管理和紧急救援系统的重要性被人们所认识。
xxx作为中国的首都，在国际上和全国人民的心目中具有特殊的地位。
2003年的“非典”突发事件表明，xxx市现有的应急指挥系统还有待完善，尚不能满足应对重大突发事件的要求。
如何高效利用和建设完善应急系统中各个组成部分，提高政府对紧急事件快速反应和抗风险能力，为市民提供更加快捷有效的紧急救助服务，成为摆在我市城市管理者面前一个亟待解决的问题。
中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议第一次明确提出“建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力”的要求。
xxx市政府办公用房大部分建于70年代和80年代。
目前，市政府常务会议室、电视会议室为原有用房改建成的，不仅会场小，通风差，而且会议室原有设备旧老化，电路系统容量有限，很难保证正常工作需要，更难以满足以现代智能化手段指挥、监控、调度、收集信息的功能需要。
副市长办公用房既小又窄，拥挤不堪，智能化办公系统标准低，急需改善。
为了保证市政府领导及时、全面、直观地掌握重大突发事件等的第一手资料提供快速信息通道，并提供决策信息支持手段，便于统一进行决策，最大限度地避免或减少国家和人民生命财产的损失，保持社会稳定，xxx市政府办公厅于2004年11月向市领导报送《关于在市政府机关6#楼东侧建综合会议楼的请示》，并得到了王岐山、翟鸿祥、晓晨等领导同志的批示表示同意，并于2005年3月取得了xxx发展和改革委员会立项批复和项目建议书批复（批文详见附件）。
应急指挥室建设方案
应急指挥室建设方案XXX科技有限公司20XX年XX月XX日目录一概述 (2)二大屏显示系统 (2)2.1 系统组成 (2)2.2 系统墙体 (3)2.3 系统功能 (3)三可视化融合调度平台 (8)3.1 功能架构 (8)3.2 一体化控制界面功能 (10)3.3 大屏门户显示界面功能 (10)3.4 跨层级、跨终端控制 (11)3.5 流程化控制 (12)3.6 多墙联动控制 (12)3.7 互联互通，协同研讨 (13)3.8 业务应用控制 (14)3.9 多级联动指挥 (15)3.10 场景预推演 (16)3.11 分区域控制 (17)四智能交互式无纸化会议系统 (18)五音响扩声系统 (20)5.1 扬声器 (20)5.2 功放系统 (21)5.3 音频处理器 (22)5.4 会议话筒设备 (23)六高清视频会议系统 (23)七专业操作台 (23)一概述XX市应急指挥室位于民防大厦2楼。
面积约168平方米，包括指挥大厅108平方米、值班室60平方米共两个功能区，具体布局如下。
1、结合实际配套建设大屏显示、音频扩声、视频会议、音视频融合接入系统等基础设施和物理场所。
在救援现场部署图像回传系统、视频会议终端、移动指挥车等；完成固定电话、移动电话、卫星电话、短信平台、多路传真系统等接入到应急指挥室。
2、视频会议终端接入应急指挥室，横向连通卫生、交通、公安等其他部门，纵向实现与应急管理部应急指挥中心互联互通，满足应急值守、会商研判和决策指挥调度等基本需求。
3、应急现场音视频信息接入应急指挥室。
应按照《灾害事故现场音视频采集和传输技术规范》进行现场音视频信息采集传输，满足部、省（市）、区指挥中心调度事故灾害现场音视频的需求。
二大屏显示系统2.1系统组成本方案将提供的大屏幕显示系统主要由以下几部分组成：➢高清LED显示屏子系统：LED显示单元➢视频处理子系统：多屏信号处理器、LED控制器、LED控制软件➢信号源子系统：（用户侧）及通讯传输等外围设备等部分组成。
指挥中心整体解决方案
指挥中心整体解决方案1项目背景1.1应急现状及痛点分析1.1.1应急管理信息化程度低1.1.2应急通信指挥手段单一落后1.1.3常态化应急机构建立1.2管理现状及痛点分析1.3省应急管理厅职能2设计依据3应急组织结构管理3.1应急人员管理架构3.1.1见附件查看附件文件: 应急人员管理系统架构.vsdx3.2应急分级管理3.2.1应急指挥中心3.2.2应急移动指挥中心3.2.3应急分部3.2.4外勤人员3.2.5群众4范围类型4.1公安武警4.2消防救援4.3反恐维稳4.4应急指挥4.5城市运营4.5.1城市管理4.5.2国家电网4.5.3市政水务4.6企业运营5建设内容5.1基础建设内容5.1.1场地环境设计5.1.1.1吸音设计5.1.1.2声场环境设计5.1.1.3地板设计5.1.1.4照明设计5.1.1.5隔断墙设计5.1.1.6数据机房环境设计5.1.1.7管道铺设设计5.1.1.8设备安装预埋支架与开孔设计5.1.1.9设备功耗设计5.1.1.10消防设计5.1.1.11空调及新风设计5.1.1.12供配电系统设计5.1.1.13防雷接地设计5.1.1.14拆除设备设计5.1.2信息化设计5.1.2.1总体架构5.1.2.2大屏显示系统5.1.2.3视频处理系统5.1.2.4坐席协作管理系统5.1.2.5智慧人机交互系统5.1.2.6一键式会议协作系统5.1.2.7拾音扩音系统5.1.2.8智能集中控制系统5.1.2.9视频会议系统5.1.2.10可视化配套设备5.1.2.11监测大厅工作台5.1.2.12安防监控系统5.1.2.13闸机门禁系统5.1.2.14综合布线系统5.1.2.15无线网络覆盖系统（根据等级是否需要）5.2特殊性建设内容5.2.1公安武警5.2.1.1情指行一体化警务指挥解决方案5.2.1.1.1背景与现状以警务云建设为基础，充分享用当今时代云计算、大数据、人工智能等技术快速发展带来的红利，将先进技术应用于公安实战，从而进一步驱动公安新型情指行一体化工作机制的建设，依靠信息化来打造具有指挥能力的“警务大脑”和触角灵敏、延伸广阔的“神经中枢”，使情报和指挥工作联动相应、一体化作战、真正做到对治安防控工作、“宏观掌控、把握趋势、服务实战、精确打击”。
最新-应急指挥中心建设方案精品
最新-应急指挥中心建设方案精品应急指挥中心是应对突发事件、灾害和紧急情况的重要设施，建设一个高效、先进的应急指挥中心能提高应急处置效能，减少损失。
以下是最新的应急指挥中心建设方案。
一、总体规划1.1建设目标（1）高效应急处置：建设一个能够实现快速、准确、协同的应急处置系统，提高对突发事件的应对能力。
（2）信息共享：建设一个信息化网络系统，实现信息共享与集成管理，提高应急指挥的科学性和准确性。
（3）资源整合：建设一个资源整合平台，优化资源配置，提高应急物资的有效利用。
（4）培训演练：建设一个培训演练基地，定期开展应急演练和培训，提高应急指挥人员和相关部门的应急响应能力。
1.2建设内容（1）设备建设：建设一套先进的指挥调度系统，包括综合指挥系统、通信系统、视频监控系统、应急通讯系统等。
（2）信息化建设：建设一个信息化平台，实现信息共享、集成管理和快速响应，包括信息系统、数据库系统、网络系统等。
（3）资源整合建设：建设一个资源整合平台，建立应急物资库，完善物资调配机制，提高资源的调配效率。
（4）演练基地建设：建设一个培训演练基地，包括应急指挥模拟系统、实战演练场地等，为应急指挥人员提供实际操作和培训的场所。
二、建设步骤2.1前期准备（1）确定建设目标和规模：根据实际需要确定应急指挥中心的规模和功能。
（2）筹措资金：通过政府拨款、资助、借款等途径筹措建设资金。
（3）选址规划：选取合适的地点进行建设，考虑交通便捷、与相关部门接口紧密等因素。
（4）制定详细的建设方案：包括硬件设备、软件系统、人员培训等方面的详细规划。
2.2设备建设（1）采购先进设备：选取先进的指挥调度系统设备，并组织专业技术人员进行安装和调试。
（2）建设通信系统：建立覆盖范围广、信号稳定、通讯畅通的通信系统，包括应急通讯设备和网络系统。
（3）建设视频监控系统：在应急指挥中心和交通要道、重要区域等地安装视频监控设备，实现实时监视和远程指挥。
2.3信息化建设（1）建设信息化平台：根据建设方案需求，建设信息系统、数据库系统等，实现信息共享与集成管理。
应急指挥中心建设标准
应急指挥中心建设标准
在建设应急指挥中心时，需要遵循一定的标准，以确保其功能完备、运行顺畅。
应急指挥中心是应对突发事件和灾害的重要场所，其建设标准直接关系到应急响应的效率和成败。
下面将从硬件设施、软件系统和人员配备三个方面，介绍应急指挥中心建设的标准。
首先，在硬件设施方面，应急指挥中心需要具备良好的基础设施。
建议采用抗震、防水、防火等特殊设计，以应对各种自然灾害和突发事件。
同时，中心内部的布局和装修也需要符合相关标准，确保设施的稳固性和安全性。
此外，应急指挥中心还需要配备先进的通讯设备、信息系统和监控设备，以支持指挥调度和信息传递的需要。
其次，在软件系统方面，应急指挥中心需要建立完善的信息化系统。
这包括建
立统一的信息平台，整合各类资源和信息，以便快速获取和传递信息。
同时，还需要建立应急预案管理系统、视频监控系统、GIS地理信息系统等，以提高指挥决策
的科学性和准确性。
此外，还需要建立应急指挥信息共享平台，促进各相关部门之间的信息共享和协同工作。
最后，在人员配备方面，应急指挥中心需要配备专业的应急指挥人员。
这些人
员需要经过专业培训，具备应急响应和指挥调度的能力。
同时，还需要建立应急指挥人员轮岗制度，确保24小时不间断的应急指挥服务。
此外，还需要建立应急指
挥人员的信息保密和安全培训制度，以确保信息的安全和保密。
总之，应急指挥中心的建设标准涉及多个方面，需要综合考虑硬件设施、软件
系统和人员配备等因素。
只有严格按照标准建设，才能确保应急指挥中心在突发事件和灾害中发挥应有的作用，最大限度地减少损失，保障人民生命财产安全。
指挥中心设计方案
指挥中心设计方案有限公司2015年1月目录1 、项目背景 (3)2 、多媒体信息分布式交互系统特点 (3)2.1 采用全高清系统建设 (3)2.2 采用可视化、网络化管理 (4)2.3 集中化加分散式管理 (5)2.4 具备网络录播存储功能 (6)2.5 分布式架构及系统稳定性 (6)2.6 交互信息共享及系统平台兼容性 (7)2.7 系统对比 (7)3 、具体系统设计 (8)3.1 指挥中心 (8)3.1.1 需求分析 (8)3.1.2 MIDIS系统在指挥中心的应用 (8)3.1.2.1 视频系统 (8)3.1.2.2 音频系统 (13)3.1.2.3 交互式双向控制系统 (13)3.2 领导观察决策室 (14)3.2.1 需求分析 (14)3.2.1.1 交互性强,为领导观察决策室规避“信息孤岛” (14)3.2.1.2 可扩展性 (14)3.2.1.3 可靠的系统稳定性,为重要会议提供保障 (15)3.2.2 MIDIS系统主要应用特点 (15)3.2.2.1 音频系统 (15)3.2.2.2 视频系统 (16)3.2.2.3 集中控制 (17)3.2.2.4 录播系统 (17)1 、项目背景指挥中心应以监控、管理为手段,以控制、优化为目的,以智能化、高效率的管理模式取代传统的、低效的管理模式,以提升信息系统管理效率和服务管理质量,降低人工操作和管理带来的风险;应充分利用了现代化音视频技术、数字化技术、计算机多媒体技术、网络技术、智能控制技术等;因此指挥中心的会议系统建设应遵循“数字网络化、智能化、统一管理化、系统兼容、安全可靠、先进实用”的总原则;本次设计内容包括1间指挥中心、1间领导观察决策室;根据系统需求,结合系统特点,本次采用多媒体信息分布式交互系统MIDIS系统;MIDIS系统采用高速图像处理技术,超高分辨率GIS电子地图可快速、平滑操作、显示,可以为用户提供可视化超高分辨率信息解决方案,MIDIS系统基于高分显示拼接大屏及地理信息等技术,从统筹、指挥、管理的角度出发,根据指挥决策者的实际需要,整合行业的重点数据信息,快速、精准地在控制中心大屏幕上调用、显示,真正实现辅助决策、业务智能;它通过良好的高速图像处理技术,真实利用大屏幕整个超高物理分辨率,快速、平滑地显示更加广阔的地理区域；从统筹、指挥、管理的角度,整合海量的行业重点信息,以高分可视化的方式进行组织与分析运算,实现全面掌握行业关键信息动态及趋势,提高总体指挥、决策和管理能力；打通相互独立的业务系统,对海量业务信息的可视化综合,真正的实现辅助决策、业务智能;2 、多媒体信息分布式交互系统特点2.1 采用全高清系统建设随着时代的进步,高清要求已是大势所趋,尤其是数字网络监控系统,目前数字高清网络通讯还没有形成国际统一的通讯协议,各高清厂家的前后端设备不能彼此兼容,如大华与海康设备等,在MIDIS系统中,这些都不是问题,本系统支持所有厂家IP camera设备,支持H.264、MPEG4等标准编码格式,支持CIF、D1、720P、1080i、1080P等多种规格IP信号源接入,同时可对新型设备进行快速添加;在网络监控系统外,会议室内也基本被高清设备所覆盖,本系统均采用高清设备搭建,如高清摄像机,高清投影,高清拼接等;支持信号接口有DVI、 HDMI、YCbCr、VGA、HD-SDI等,分辨率支持：1280720P、19201080P,最高可达100K50K 超高分辨率;2.2 采用可视化、网络化管理采用可视化、网络化管理,也是本系统的最大的特点,可视化增加了信号的反馈性,减少了控制的失误率;网络化是全球化的所趋,本系统基于云架构的可视化交互解决方案,采用全IP技术,可网络内任意地点实时呈现、任意信号源的采集、回显与调用,为指挥决策提供直观依据;本系统可将分布于各处的信号,统一采集到云端,而后通过网络,推送到各种屏幕上,如：大屏拼接、投影、电视等;MIDIS交互式系统与普通控制系统最大的区别在于可提供实时信号源预览功能,预览信号达20路以上,信号的多少及大小可随意定义,可开设多个显示终端回显窗口,回显内容和大屏内容同步;系统采用人性化的操作界面,所有操作基于图形化、触摸拖拽式操作,达到人机交互功能,可采用多点触控的方式,实现对信号窗口的放大、缩小、移动、关闭,在控制的同时可实现所见即所得的控制效果：而传统的会议系统只能实现简单的按钮控制,不能及时地反应控制的效果,交互性能差：由于网络化建设,可通过网络任意扩展会议室数量,实现信息的共享;MIDIS系统可通过一根网线传输音频、视频、控制等多种信号,系统的先进性绝对是音视频行业的佼佼者;多间会议室管理传输只需通过一根楼宇网线或光纤即相互通讯,高清音视频统一传输与管理;2.3 集中化加分散式管理本系统另一主要特点是可通过网络实现多会议的集中管理,通过总控屏管理多会议、IPAD独立会议或任意电脑对系统进行控制,考虑到安全性,系统支持多级权限设置功能,128位加密的底层传输协议,确保传输数据安全;支持无限制客户端控制,支持APP下载,客户可自行去App Store网站上购买下载安装;传统管理模式总控各系统相对独立,系统复杂、繁琐、多人管理、专业性强交互式总控平台一人管理所有会议室、傻瓜式控制2.4 具备网络录播存储功能本系统还可实现对主要会议室进行音视频录播、直播、点播;无需增加任何额外的录制节点等设备,只需增加一台录播服务器,录播服务器可直接录制高清输入接口机信号,单台服务器可实现同时32路高清或64路标清信号的同时录制工作,可为用户提供分布式存储服务和节目点播服务;最多支持16个客户端直播、点播功能IE方式;2.5 分布式架构及系统稳定性MIDIS系统采用真正的分布式架构,其最大的优点就是每个节点如高清输入接口机、高清输出接口机、音频接口机、环境控制接口机等均带DSP芯片处理能,采用1对1信号处理机制,所有的运算均可自行处理,所有的运算均可自行处理,摆脱了所有信号都依靠服务器管理的传统处理方式,从而大大减少了核心服务器及网络的负担;整个系统的稳定性高,由于所有节点均有处理能力,每个节点相对独立,如果某个节点出现问题,只需解决问题节点即可,而且问题节点信号会实时反馈在控制终端上,方便查找;即使服务器出现故障也不会影响其各节点的正常运行只是无法控制,所有音视频信号正常保持,同时,服务器支持自动备份功能,当主服务器出现故障,备份服务器会自动顶替,无缝衔接;2.6 交互信息共享及系统平台兼容性交互信息共享：A . 任意视频信号源可以同时显示到任意一个或多个显示终端;B . 同一会场视频信号可以显示到一个或多个其他会场;C . 操作界面图形化,无需专门培训,简化操作;D . 在失去视频会议平台的条件下,本地会议室之间可以进行音视频的互通和文件的共享;E . 总控系统可以完成指挥中心及其它会场音视频信号共享,对其统一控制与管理;系统平台兼容性：A . 支持电脑视频无线传输功能;B . 支持IOS/WINDOWS终端定点控制或无线流动控制;C . 支持音视频信号的录播、点播等功能;D . 支持拼接系统的跨屏、漫游、叠加等功能;I . 支持不同品牌不同网段的网络摄像头等监控信号接入;2.7 系统对比控制管理系统对比表3 、具体系统设计3.1 指挥中心3.1.1 需求分析应急指挥中心是提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力,最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护国家安全和社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展;应急调度指挥系统主要由固定指挥中心、移动指挥中心及信息发布、信息接收、综合处理、数据库、基础系统等组成,在这里我们重点关注指挥系统中对信号接入、处理、显示、传输、数据存储等基础系统的解决方案；指挥系统虽然涉及各个领域,但是都有相同的需求：1)接入信息量大：系统需要有海量的信号接入能力,实际工程应用中需要显示的是成千上万通道的前端信号需要处理、传输、显示；2)多种信息接入方式：需求接入IP Camera、电脑、高清摄像机、超高分等地图设备；3)方便快速管理和控制：系统需要快速、随意的调用处理各种信号；4)信息需求点多：所有的信号除了需要在本地显示、存储的需求外,还需要实现现场、移动中心、救援中心、指挥中心多点的互通和共享；5)容易扩展和保存：除了相对固定的信号外,系统需要具备随时接入各种临时和移动信号的能力；6)具备特殊信号显示如超高分辨率、4K视频源设备接入和处理功能；3.1.2 MIDIS系统在指挥中心的应用MIDIS作为建立在标准1000M网络上的分布式DSP多媒体处理系统,具备处理容量大、系统稳定、使用方便、可视化交互性能强、结构简洁、扩展方便等特点,能够与应急调度指挥系统进行较好的融合,代表着未来指挥系统发展的方向;3.1.2.1 视频系统根据指挥中心的需求分析接入信息量大且和种类繁多、方便快速管理和控制等,可见指挥中心重点突出的是大屏显示系统——拼接显示,本方案考虑了一套2行8列液晶拼接显示系统;目前大屏拼接显示系统主要分为以下两种：传统系统分布式交互系统传统使用屏幕厂家提供的拼接处理器,各种视频矩阵;设备繁多,硬件处理集中,压力大,布线复杂,操作复杂,日常维护复杂,若核心控制器或矩阵一但出现问题,整个系统瘫痪;Midis系统采用高清接口机,取代了传统的拼接处理器,各视频矩阵;每块屏幕单独连接接口机,每块屏幕独立运算,分布式架构,单个节点设备故障,不会影响整个系统运行;接口机通过网线连接,布线简单,成本低,维护方便;整体可实现信号的漫游,堆叠,跨屏等功能;整个系统操作简单、智能,可使用Ipad／Iphone 等设备操作实现所有信号的调用及实时预览;可以说一根网线连通所有设备,一切管理尽在指尖操作;IPAD无线控制示意图一分屏显示IPAD无线控制示意图二视频跨屏、漫游、叠加➢与各种视频设备的对接关于高清摄像机,高清视频会议终端,蓝光播放器等视频设备的对接,MIDIS 系统视频接口机支持信号种类包括DVI、 HDMI、YCbCr、VGA、HD-SDI等,可自适应不同的视频设备,无需考虑信号源及显示终端接口等问题;➢与工作站系统的对接可实现工作站系统中任意电脑信号,包含任意应用程序,表单文件,视频文件的信号传输至大屏显示系统;➢与任何移动式笔记本电脑输出信号的对接可通过无线传输模式,将任意的电脑输出信号传输至大屏拼接或系统中任意显示终端;➢与监控平台信号的对接本系统可扩展接入不同品牌、不同网段的IP camera设备等监控信号进入本系统,只需配置一台高清流媒体数据接入服务器即可,单台服务器最大可输入1024路IPC,支持16路1080P或32路720P或72路D1 IP Camera同时输出至大屏;满足指挥中心对网络IP摄像头的调用及监控;➢与超高分辨率信号的对接本系统最高可支持100K x 50K超高分辨率,满足指挥中心GIS、SCADA、GPS、TDCS等超高分辨率信号在拼接大屏上全屏显示;3.1.2.2 音频系统在音频发言系统中,本次考虑有固定式鹅颈会议话筒8只,用于指挥席固定发言使用,无线手持话筒2套,用于移动发言,扩声系统采用音柱音箱+吸顶音箱方式,音箱选择易于隐藏,外形美观;音频处理采用MIDIS系统中网络音频矩阵接口机12进12出,内置DSP处理芯片,能够精确同步处理还原来自各方的音频信号,对来远程的信号进行必要AFC自适应反馈消除功能及AEC回声消除功能,保证音频互通的语言清晰度,通过标准传输网络实现音频24bit/48kHz信号的多点同步传输;同时,接口机支持8种场景预设功能,为了方便快捷的切换,以音频矩阵的控制软件设置不同模式按钮或后端的管理系统中无线触摸屏,可实现一键多模式切换功能,体现人工智能化、先进性、科技化手段;3.1.2.3 交互式双向控制系统可实现同一管理平台、同一网络下多用户、多终端、多操作平台下集中控制管理,指挥大厅和领导决策室采用无线触摸屏或有线触摸屏即可实现对整套系统的控制,包括输入输出、环境控制、系统状态等信息都能及时反馈到控制界面上,使以往复杂的操控变得简单和直观;3.2 领导观察决策室领导观察决策室是对指挥中心接收的紧急情况或突发事件进行分析、讨论、决策的场所;指挥中心的音视频信号应能快速地送达决策室,满足音视频交互控制等功能;3.2.1 需求分析3.2.1.1 交互性强,为领导观察决策室规避“信息孤岛”信息交互,上传下达,是领导观察决策室日常运作必不可少的一部分,而这也是MIDIS系统的优势,通过MIDIS系统各会场皆可实现视音频互传,另外本次设计配置一套视频会议终端,通过对这两个系统结合使用,既保证了与远端进行会议时能保持清晰的视频效果,又能进行数据共享;3.2.1.2 可扩展性MIDIS系统采用分布式架构,需要增加工作点时,只需增加相应的功能应用接口机终端,系统结构不必做调整;3.2.1.3 可靠的系统稳定性,为重要会议提供保障MIDIS系统服务器具有自动备份功能,当主服务器出现故障,备份服务器会自动顶替,无缝衔接;因MIDIS系统分布式的架构,各节点自带DSP处理,即使服务器出现故障也不会影响其各节点的正常运行;3.2.2 MIDIS系统主要应用特点3.2.2.1 音频系统音频系统的核心采用专业DSP数字音频处理器,特有的AEC回声消除模块,确保视频会议的完美音质；特有的AFC、AUTOMIX音频处理模块,保证现场扩声效果和会议录制；通过统一的音视频传输协议,可以在网络上任意节点共享音频信号;发言系统:对于高级别的会议室,本次采用全数字阵列式会议话筒无鹅颈设计、灵活性强、发言距离远,12个发言单元;效果如下图：其特点如下：★桌面式流线设计,时尚、典雅,彰显高贵、庄重气质；★无鹅颈设计方式,演讲者和与会者可以进行无阻碍沟通,演讲者也具有更好的视觉效果；★更大的纵深拾音范围,无需调整鹅颈话筒的指向；发言状态非常自然轻松,发言者可以转动头部,靠近或远离话筒,站起坐下,低头或抬头,而声音质量基本保持不变；★采用DMA数字麦克风阵列技术；★最佳拾音距离30-80cm,在恒定的声音条件下,音量变化仅3dB左右；★阵列式麦克风由17个咪头组成；★指向性通过DSP计算后为梯形可变方向,拾音面积大于传统的心型或超心形麦克风；扩声系统:考虑到装潢效果及美观性,设有易于隐藏安装的音柱及吸顶音箱,可通过MIDIS系统实现多种扩声模式如背景音乐、视频会议室、决策讨论模式等的一键切换等功能;另设有有线手持话筒1套,用于移动发言;3.2.2.2 视频系统考虑到视频显示的视觉效果,本会议室采用120英寸强光正投硬幕,屏幕采用先进的涂层技术,可对环境光有一定的抑制作用,立体效果强烈,屏幕亮度增益系数较高,能显示比标准正投屏幕高出60%的图像亮度;显示效果如下图：投影机本次选择一台5000流明高清投影机,充分满足会场的需求;投影可选择显示4、9、16分屏画面或全屏画面,可在控制屏上实时显示与投影显示同样的视频画面；视频信号源本次考虑的有：高清摄像机2台,电脑有线信号及无线信号等;通过为各个高清输入输出接口机,即可实现各视频信号之间的视频共享,另外配置一套视频会议终端,即可实现远程视频会议功能,视频会议信号可实时共享,完美体现了会议系统的交互性;3.2.2.3 集中控制通过MIDIS系统将各受控设备接入系统,只需通过总控触摸屏或无线触摸屏即可完成整个会议的操作;3.2.2.4 录播系统考虑到指挥中心等涉及到一些比较重要的领导决策等,需要实时记录,而这也正是MIDIS系统所能实现的功能,通过多媒体信息服务中心录播服务器,可对接入MIDIS系统的所有音频、摄像机等多媒体信号进行录制,对会议过程进行全方位记录;无需增加任何的录制节点等设备,录播服务器可直接录制高清输入接口机信号,工作人员可通过PC终端接入MIDIS网络远程查看直播、点播;。
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业务支撑系统建设
基础支撑系统：是指与应急指挥救援业务密切相关的业务系统。包括接处警子系统、数字录音子系统、指挥调度 子系统、大屏幕显示子系统、视频会议子系统、视频接入监控子系统、应急指挥室音响会议、集中控制与辅助显示 子系统、GIS子系统、值班室监控子系统、信息接入子系统等。每一个子系统构成功能相对独立的业务单元，实现 对上层业务的直接支撑。
计算机组成网络后，计算机网络具有如下功能： （1） 数据通信→网络中各计算机之间进行数据传输； （2） 共享资源→入网用户可以共享网中数据、数据库、软件和硬件资源； （3） 分布处理→把一个工作分配到网中的多台计算机完成； （4） 提高系统的可靠性→借助于硬件和软件手段提高系统可靠性； （5）集中控制、管理、分配计算机网络的软件及硬件资源。
8、GIS系统
GIS应急指挥应用模块：是针对应急处置业务的GIS功能模块，实现与应急指挥系统的联动功能， 具体功能如下：
•事故点定位功能 •电话定位功能 •事故点所属地区查询功能
GIS--GPS应急指挥应用模块：实现动态GPS图层的显示功能。并通过GPS图层，实现对GPS车载设备工 作状态控制和调度。
系统对事故的处理进行全程的支援，对事故的进
展进行全程的关注，随时进行准确地处置，同步
进行数字录音，具体流程如右图所示：
信息记录
应急事件呼 入
排队机
排队和分配 事件受理
提取三字段信息
提取事件点地址
通话 事件信息判断
事件登记 预案确定
处理
事件定位 地理信息
地图
事件点定位 案发辖区、周边设施（巡车、 人员）、周边单位相关信息
统一的信息汇聚和整合平台与业务体系共同组成了应急指挥系统，业务体系是应急系统的核心和基础，信息汇聚 和整合平台是实现业务体系的手段。应急指挥系统的核心宗旨就是争取在最短的时间调动多个部门、单位相互协调 ，共同实施，有效解决突发公共事件。
1、接处警系统
将所有的信息接入由接处警模块软件完成，实
现语音接入的同时，进行事故信息的录入和受理
线数字通信系统以及三者之间的无缝通信；做到通信资源共享、统一调度。按照调度指令的格式主要分为语音调度、
多媒体调度（视频）和短信调度，具体结构如下：
信息上传 指令下达
信息上传 指令下达
信息上传 指令下达
信息上传 指令下达 信息上传 指令下达 信息上传 指令下达
信息上传 指令下达
信息上传 指令下达
语 音 信息表现 信
GIS—GPS预案应用模块：按照预案指挥功能的需要来实现的。 •预案调用功能：提供各种接口调用，让预案实现地图定位功能。
• 应急救援力量查询功能：提供查询接口，实现在预案指挥过程中，对应急救援力量资源的查询。 • 应急监控功能：该模块集成了各种监控要素，对各种安全生产的监控对象要素进行统一编制，直观地在地图上 展示出各种信息的空间分布情况，并可浏览其属性。
移动应急指挥车应满足本局和事故现场指挥调度、通信联络、辅助决策的需要，实现与本级固定指挥场所之间声 音、图像、数据实时的互联互通，以辅助后方指挥人员实施指挥；也可以利用固定指挥所提供的信息支持，进行现 场实时指挥，应付突发事件。可选用中小型车位应急指挥车。但对涉密信息和数据未经安全处理不得接入互联网终 端和无线设备。
辅助显示系统：配置桌面显示系统，将指定的信号源显示在液晶屏上并信号源切换。配置高清晰专业摄像机，摄 像系统覆盖全场
7、会商区监控子系统
会商区是指挥室功能的核心汇聚，应具备包括各类信息实时监控、信号预检、信号切换，相关设 备联网控制和操作等多种功能，为指挥室的正常运行提供技术保障。另需配置操作台（操作台具有多 个工作席位，通过鼠标键盘切换器应能控制指挥大厅工作站），以及摆放传真机，复印机等常用设备 的专门的设备桌。
近年来国家发布了一系列相关规范及要求。并把应急指挥系统(平台)做了明确的分类定义：应急指 挥场所系统、基础支撑系统与综合应用系统等(每个系统中还有很多分系统子项)，如下图所示：
二、应急指挥中心信息平台基础建设 应急指挥中心信息平台基础包括应急指挥场所和基础支撑系统两部分。平台是建立在计
算机网络和计算机服务器之上的，计算机网络系统是计算机技术和通信技术相结合的产 物，它把不同地理位置且具有独立功能的多台计算机、终端及附属设备用通信线路连接起 来,并配以相应的网络软件,以实现资源共享为目标而形成的通信系统。
信息上传/下达
息
视 频 信息上传/下达
图 信息表现 像 信 信息上传/下达 息
数
信息上传/下达
据
信息表现
信
息
专网
信息汇聚
信息上传
指令下达
指
大屏电视墙/LED
挥
音频信息上传
中
指令下达
指挥中心中控主机
心
视频信息上传
控
指令下达
指挥中心摄像机
制
刷卡信息上传
操
指令下达
作
指挥大厅指纹门禁
平
台
各类信息上传/调用
指令下达
集中控制系统：应急指挥室分为平时会议和应急指挥两种模式的。平时会议模式具有一定的议程，可以在一个统 一的界面上完成大多数的操作功能。应急指挥没有固定的议程，参与人员的组成复杂，使用大量的信号源而且不停 的切换；通过集中控制系统可以控制大屏幕显示系统， 操作员既可以在现场指挥室操作，也可以在会商区、机房 设备间操作，需要配置相应的操作台、监控台同时进行信号预检和联网操作功能。
2、有/无线通讯系统
该系统能为应急指挥室提供有无线通信指挥调度平台，可以为指挥室内的决策人员、指挥调度人员、处理现场人 员、其他组织和人员之间进行快速信息沟通提供通信手段，以便更好地组织和协调相关资源，对重大突发事件做出 快速、及时、有效的反应。系统可以利用现有的有线电话网、专线电话网向有关机关和人员发布命令，实现指挥功 能，完成整个指挥系统的有线通信保证。系统集成800兆集群等无线通信手段统一进行指挥调度，应急指挥室内的 人员使用话筒、扬声器等音响设备实现语音呼叫。
派移动指挥车、单位图片 （平面、三维、航拍）、人 力部署、监视图像等
派出所 消防 交巡警 卫生 联动部门
处理反馈
结束
2、指挥调度系统
综合指挥调度子系统为应急指挥系统提供了标准和统一的调度平台，通过综合调度子系统，指挥中心值守人员可
以方便的实现有线与有线、有线与无线常规、有线与无线模拟集群、有线与无线数字集群、无线模拟通信系统与无
应急指挥场所建设 应急指挥场所建设包括指挥中心大厅和中心内部多媒体信息系统的建设，是整个应急指
挥中心及应急接警,应急管理等工作场地，分为指挥中心机房设备区、指挥大厅（包括接 警坐席和大屏幕）和首长会商区等；指挥中心平面示意图如下：
机房是指挥中心信息系统的中枢，只有构建一个高可用性的整体机房环境，才能保证系统软硬件 和数据免受外界因素的干扰，消除环境因素对信息系统带来的影响。所以，对机房的要求是布局合理 ，技术先进，操作方便，管理科学，确保主机、存储及网络等重要设备持续、可靠、安全的运行。根 据建设内容，机房建设工程具体可划分为：装修工程、电气工程、空调工程、消防工程和弱电工程五 个子系统。
3、移动指挥系统ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
移动应急指挥子系统主要由地面接收系统和移动应急指挥车两部分组成，主要包括指挥车、卫星通信、微波通信、 有线通信、信息录制、音视频及其他通信和网络信息设备。
地面接收系统与地面电话网、移动电话网、广播电视网、国际互连网、政府公务网联通，具备多种通信手段，视 实际需要可实现与民防应急指挥网、公安指挥专网、消防指挥专网、医疗救援专网等各类应急数据库连接，并通过 卫星中继与移动应急指挥车建立宽带双向通信链路，根据突发现场回传的视频图像信息进行指挥调度。
音响会议系统：可切换大屏幕显示会议室内部的各类信号源（包括DVD、DVD刻录机、录像机、摄像机、计算机） 以及来自网络和外部交警、道路监控等各类信号源。可以采用数码调音台做音频处理，根据不同的使用模式可以自 由调整设备的组合来达到不同的效果。每个参与指挥的人员均可通过发言话筒发言；多个不同角度的专业摄像机可 得到多角度的清晰画面，给大屏幕显示以及视频可视调度系统使用；可对整个会议进程进行视频以及音频的录制。
基础支撑系统建设
基础支撑系统：是指为实现信息通信和救援指挥所必须的通信和信息系统基础设施。包括指挥局域网子系统、有 无线通信子系统、移动应急指挥子系统，以及服务器、路由器、交换机、存储设备等。
1、指挥中心局域网 应急指挥中心局域网主要承载应急指挥、常态值守等业务，包含数据流及音视频流，应
满足总体应急业务运行的需求；满足政务外网接入规范要求；满足有关网络安全要求；并 与职能部门非涉密业务网构成逻辑隔离条件下的联通。通过政务外网，上联国家相关对口 部门和市政府应急指挥中心，平联有关应急协同部门，下联区县对口部门、直属单位及有 关重点监控场所。
装修工程：在防电磁干扰和防火安全方面，按照一级防火等级要求进行设计； 电气工程：电气工程是机房工程的重中之重，按一级负荷等级设计。主要项目包括机房动力供配电系统、 UPS供配 电系统、辅助供配电系统、应急电源供配电系统、照明和应急照明系统、防雷和接地系统、动力电缆和配电电缆铺 设和各类电气设备安装等内容； 空调工程：保证机房温度、湿度、洁净度及控制精度，机房需配置精密空调； 消防工程：为解决好机房的防火问题，除在机房设计、施工时采取相应的防范措施外，同时还必须设置火灾自动报 警系统和自动灭火设施，应配置五管网气体灭火装置； 弱电工程：配置相应的KVM切换系统实现机柜智能化管理，建设机房自身安全防范体系，如：视频监控、门禁管理 、环境一体化监控系统等。
会商区应具有多种信号源，外部视频信号，会场内部视频信号，电视信号接入、RGB信号，并进行 实时监控和预检。在会商区墙壁面对操作人员席设计等离子显示屏，进行最多为16路的多画面分割组 合显示，操作人员可根据编组，自动调用切换模式进行自动切换模拟分组显示和信号监控。整个屏幕 可任意调配视频矩阵信号，实现不同效果。