水污染防治行动计划(水十条)
国家水十条文件
国家水十条文件国家水十条是指中华人民共和国国家发展和改革委员会和生态环境部于2015年联合发布的《水污染防治行动计划（2015-2020年）》。
该文件共有十条措施，目的是保护水资源，改善水环境，实现可持续发展。
下面将对国家水十条的内容进行详细介绍。
第一条：加强水资源管理。
通过建立完善的水资源管理制度、调整供需结构，提高水资源利用效率，保障全国范围内的水供应。
此外，还将加强水资源节约利用，增加水资源的可再生利用率，提高水资源的回收利用效果。
第二条：推动水环境质量持续改善。
加大水环境管理力度，提高水环境监测和评估能力，加强水环境污染防治技术研发和应用。
同时，加强水污染源头控制，减少工业、农业和城市污染物的排放，改善水体质量。
第三条：完善农村生活污水治理。
通过实施农村污水处理设施建设和改造项目，提高农村生活污水收集、处理和再利用能力。
加大农村生活污水处理设施的建设力度，提高农村污水处理水平，保护农村水环境。
第四条：加强农业面源污染防治。
实施农田水利工程建设，改善农田水域生态环境，减少农业面源污染。
推广科学耕作技术，减少化肥农药的使用量，提高农业生产的生态化水平，为农民提供安全的农产品。
第五条：加强城市污水处理。
加大城市污水处理设施的建设和改造力度，提高城市污水处理效率，减少城市污水的排放。
加强污水管网建设和管理，推广城市雨水和污水的综合利用。
第六条：推进旱区水资源的综合利用。
加大对旱区饮水安全的保障力度，提高旱区农业生产用水的效益。
通过实施水源地保护、节水灌溉和高效供水等措施，提高旱区水资源的综合利用水平。
第七条：推动水生态修复。
加大湖泊、河流和水库的水生态环境治理力度，修复受污染水体，提高水域生态系统的稳定性和健康度。
保护生物多样性，增加湿地保护面积，恢复湿地功能。
第八条：加强河道管理和综合整治。
加大对河道的清淤和河床整治力度，保持河流的畅通性，防止洪水灾害发生。
加强河道环境保护，建立河湖长制，加强对河道的监督和管理。
大气十条、水十条、土十条
大气十条、水十条、土十条大气十条、水十条、土十条2015年2月，中央有关部门批复同意环保部机构编制作部分调整，不再保留污染防治司、污染物排放总量控制司，设置水、大气、土壤三个环境管理司。
这是贯彻落实中央关于加强生态环境保护、推进以改善环境质量为核心各项工作有效开展的重要举措。
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2016年11月15日，国务院常务会议专题讨论了脱贫攻坚、教育脱贫、生态环境保护三个规划。
作为本次常务会议研究的重点内容，环境保护是民生之重，很多时候也是民生之痛。
为加强环境保护工作，建立全方位的环境保护大战略，本届中央政府成立以来先后出台了“大气十条”、“水十条”、“土十条”等环境保护措施。
——“大气十条”2013年6月14日，国务院召开常务会议，研究了大气污染防治的具体措施，同年9月10日，国务院下发了《国务院关于印发〈大气污染防治行动计划〉的通知》(国发〔2013〕37号)，文件制定了大气污染防治十条措施。
一是减少污染物排放。
全面整治燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫脱硝除尘改造。
整治城市扬尘。
提升燃油品质，限期淘汰黄标车。
二是严控高耗能、高污染行业新增产能，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。
三是大力推行清洁生产，重点行业主要大气污染物排放强度到2017年底下降30%以上。
大力发展公共交通。
四是加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。
五是强化节能环保指标约束，对未通过能评、环评的项目，不得批准开工建设，不得提供土地，不得提供贷款支持，不得供电供水。
六是推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征收力度。
加大对大气污染防治的信贷支持。
加强国际合作，大力培育环保、新能源产业。
七是用法律、标准“倒逼”产业转型升级。
制定、修订重点行业排放标准，建议修订大气污染防治法等法律。
强制公开重污染行业企业环境信息。
公布重点城市空气质量排名。
水十条
国务院印发《水污染防治行动计划》“水十条”正式出炉核心提示：4月16日国务院印发《水污染防治行动计划》，从全面控制污染物排放、推动经济结构转型升级、着力节约保护水资源、强化科技支撑、充分发挥市场机制作用、严格环境执法监管、切实加强水环境管理、全力保障水生态环境安全、明确和落实各方责任、强化公众参与和社会监督十个方面开展防治行动。
4月16日国务院印发《水污染防治行动计划》（“水十条”，下称计划），计划提出到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。
《水污染防治行动计划》从全面控制污染物排放、推动经济结构转型升级、着力节约保护水资源、强化科技支撑、充分发挥市场机制作用、严格环境执法监管、切实加强水环境管理、全力保障水生态环境安全、明确和落实各方责任、强化公众参与和社会监督十个方面开展防治行动。
全文如下：水污染防治行动计划水环境保护事关人民群众切身利益，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。
当前，我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题十分突出，影响和损害群众健康，不利于经济社会持续发展。
为切实加大水污染防治力度，保障国家水安全，制定本行动计划。
总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，大力推进生态文明建设，以改善水环境质量为核心，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，贯彻“安全、清洁、健康”方针，强化源头控制，水陆统筹、河海兼顾，对江河湖海实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。
坚持政府市场协同，注重改革创新；坚持全面依法推进，实行最严格环保制度；坚持落实各方责任，严格考核问责；坚持全民参与，推动节水洁水人人有责，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽中国而奋斗。
《水污染防治行动计划》解读
《水污染防治行动计划》解读水安全关系每个人的健康、关系我们赖以生存的家园。
这些年来水环境质量差、水生态受损严重。
瞄准当前影响水安全的种种问题，“水十条”出台恰逢其时。
国务院正式印发《水污染防治行动计划》，十条35项具体措施，把政府、企业、公众攥成一个拳头，向水污染宣战。
业内人士认为，“水十条”各项任务措施可实施、可考核、可追责，必将推动绿水青山的梦想成为现实。
解读：10个关键字，读懂水十条记者梳理出“水十条”十大关键词，并采访了国务院发展研究中心研究员常纪文、副研究员张亮，中国水科院水资源所所长王建华、清华大学水业政策研究中心主任傅涛等专家，帮您速解“水十条”。
调阶梯水价倒逼节水【条文】加快水价改革。
县级及以上城市应于２０１５年底前全面实行居民阶梯水价制度。
２０２０年底前，全面实行非居民用水超定额、超计划累进加价制度。
【解读】按通常使用的水费支出占比收入比这个指标衡量，我国城市普遍在０.５％至１％之间，而发达国家的比例约占１％至１.５％。
必须加快实施居民阶梯水价制度，通过价格杠杆的手段，体现资源的稀缺性，倒逼节约用水。
具体来说，要在不影响民生的情况下，逐步拉开一二三档水价的差距。
节最严格水资源管理【条文】着力节约保护水资源，控制用水总量。
实施最严格水资源管理。
到２０２０年，全国用水总量控制在６７００亿立方米以内。
严控地下水超采。
提高用水效率，到２０２０年，全国万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量比２０１３年分别下降３５％、３０％以上。
【解读】新时期治水思路中首先就是“节水优先”。
“水十条”特别对地下水超采进行部署。
今后落实节约用水，应该在完善市场价格杠杆、完善取用水计量监测设施、加强公众水情宣传教育等方面加大力度。
关十小企业全部取缔【条文】取缔“十小”企业。
全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。
２０１６年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。
水污染防治行动计划
水污染防治行动计划Water Pollution Control Action Plan文 周宏春水环境保护事关人民群众切身利益，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。
当前，我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题十分突出，影响和损害群众健康，不利于经济社会持续发展。
2015年4月2日，国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发〔2015〕17号文），向各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构印发了《水污染防治行动计划》（简称“水十条”）。
“水十条”提出的总体要求是：按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，以改善水环境质量为核心，贯彻“安全、清洁、健康”方针，强化源头控制，水陆统筹、河海兼顾，对江河湖海实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。
坚持政府市场协同，注重改革创新；坚持全面依法推进，实行最严格环保制度；坚持落实各方责任，严格考核问责；坚持全民参与，推动节水洁水人人有责，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽中国而奋斗。
工作目标是：到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。
到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。
到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。
主要指标是：到2020年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达到70%以上，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于93%，全国地下水质量极差的比例控制在15%左右，近岸海域水质优良（一、二类）比例达到70%左右。
国务院发布“水十条”明确水污染十大防治标准
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风格 ，逐 渐 成 为室 内软 装 的 潮 流 。
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２ ０ １ ５年第 ２期
（ 总第 １ １ ３期 ）
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农业环境学水十条,土十条,气十条
加大综合治理力度，减少多污染物排放 调整优化产业结构，推动产业转型升级 加快企业技术改造，提高科技创新能力 加快调整能源结构，增加清洁能源供应 严格节能环保准入，优化产业空间布局
发挥市场机制作用，完善环境经济政策 健全法律法规体系，严格依法监督管理 建立区域协作机制，统筹区域环境治理 建立监测预警应急体系，妥善应对重污染天气 明确政府企业和社会的责任，动员全民参与环境保护
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以保障人 民群众身体健康为出发点，大力推进生态文明建设，坚持政府调控与市 场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协 调、总量减排与质量改善相同步，形成政府统领、企业施治、市场驱动、 公众参与的大气污染防治新机制，实施分区域、分阶段治理，推动产业 结构优化、科技创新能力增强、经济增长质量提高，实现环境效益、经 济效益与社会效益多赢，为建设美丽中国而奋斗。
在此之前，环保部制定已经发布了《污染场地土壤修复技术导 则》《场地环境调查技术导则》《场地环境监测技术导则》 《污染场地风险评估技术导则》《污染场地术语》等5项污染 场地系列环保标准，旨在为各地开展场地环境状况调查、风险 评估、修复治理提供技术指导和支持，为推进土壤和地下水污 染防治法律法规体系建设提供基础支撑。中国是全球土壤污染 最严重的国家之一。
气十条基本内容
一、开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况 二、推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系 三、实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全 四、实施建设用地准入管理，防范人居环境风险 五、强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染
土十条主要内容
六、加强污染源监管，做好土壤污染预防工作 七、开展污染治理与修复，改善区域土壤环境质量 八、加大科技研发力度，推动环境保护产业发展 九、发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系 十、加强目标考核，严格责任追究
水十条解读
环保部官网解读“水十条”编者按：今日(4月16日)上午，环保部官网头条推出“国务院关于印发水污染防治行动计划的通知”，并以“附件”的形式对“水污染防治行动计划”(即“水十条”)进行了解读，分为“管理篇”、“技术篇”和“国外案例”三部分。
现整体呈现，以飨读者。
一、管理篇一、出台背景党中央、国务院高度重视水环境保护工作。
自“九五”开始，就集中力量对“三河三湖”等重点流域进行综合整治，“十一五”以来，大力推进污染减排，水环境保护取得积极成效。
但是，我国水污染严重的状况仍未得到根本性遏制，区域性、复合型、压缩型水污染日益凸显，已经成为影响我国水安全的最突出因素，防治形势十分严峻。
一是水环境质量差。
目前,我国工业、农业和生活污染排放负荷大，全国化学需氧量排放总量为2294.6万吨，氨氮排放总量为238.5万吨，远超环境容量。
全国地表水国控断面中，仍有近十分之一(9.2%)丧失水体使用功能(劣于Ⅴ类)，24.6%的重点湖泊(水库)呈富营养状态;不少流经城镇的河流沟渠黑臭。
饮用水污染事件时有发生。
全国4778个地下水水质监测点中，较差的监测点比例为43.9%，极差的比例为15.7%。
全国9个重要海湾中，6个水质为差或极差。
二是水资源保障能力脆弱。
我国人均水资源量少，时空分布严重不均。
用水效率低下，水资源浪费严重。
万元工业增加值用水量为世界先进水平的2-3倍;农田灌溉水有效利用系数0.52，远低于0.7-0.8的世界先进水平。
局部水资源过度开发，超过水资源可再生能力。
海河、黄河、辽河流域水资源开发利用率分别高达106%、82%、76%，远远超过国际公认的40%的水资源开发生态警戒线，严重挤占生态流量，水环境自净能力锐减。
全国地下水超采区面积达23万平方公里，引发地面沉降、海水入侵等严重生态环境问题。
三是水生态受损重。
湿地、海岸带、湖滨、河滨等自然生态空间不断减少，导致水源涵养能力下降。
三江平原湿地面积已由建国初期的5万平方公里减少至0.91万平方公里，海河流域主要湿地面积减少了83%。
环保水十条水十条内容
环保水十条水十条内容水十条内容被称为“水十条”的《水污染防治行动计划》已经在年前获得国务院常委会通过，有望在下月出台。
“水十条” 主要包括六方面内容：全面控制污染物排放;专项整治造纸、印染、化工等重点行业;加快水价改革，完善污水处理费、排污费和水资源费等收费政策;健全税收政策;加大政府和社会投入，促进多元投资等。
下一步环保部将全面落实“水十条”，源头治理将成为重点，特别是将着力对地表与地下、陆上与海洋污染共同治理，并实行最严格的源头保护等制度，全面推进山水林田湖保护、治理和修复。
目前我国环境保护工作形势依然严峻，水污染情况触目惊心。
水十条内容据监察部的统计显示，近10年来我国水污染事件高发，水污染事故近几年每年都在1700起以上。
全国城镇中，饮用水源地水质不安全涉及的人口约1.4亿人。
水利部近期公布的数据显示，目前我国水库水源地水质有11%不达标，湖泊水源地水质约70%不达标，地下水水源地水质约60%不达标。
《20XX中国环境状况公报》显示，全国地表水总体轻度污染，全国4778个地下水监测点中，约六成水质较差和极差。
31个大型淡水湖泊中，17个为中度污染或轻度污染。
公众与环境研究中心主任马军在接受记者采访时表示，这几年水源地污染情况比比皆是，基本上都是污染企业的一些违规排放造成的。
很多地方政府只顾及经济发展，忽略了水源地的保护和安全，而企业宁愿交罚款也不愿意在环保方面下功夫。
我国居民饮水安全情况同样不容乐观。
水十条内容环保部数据显示，我国有2.5亿居民的住宅区靠近重点排污企业和交通干道，2.8亿居民使用不安全饮用水。
清华大学水业政策研究中心主任傅涛在接受记者采访时坦言，随着我国经济发展，各种工业废料、农业化学物质的排放造成我国水资源严重污染，在水源地水质下降，自来水厂处理工艺和管网设施老化等约束下，尽管自来水厂出厂水质符合检测标准，但并不意味着居民能够喝上安全水。
据测算，“水十条”投资将达两万亿元。
水十条——水污染防治行动计划(国发〔2015〕17号)
水污染防治行动计划(国发〔2015〕17号)水环境保护事关人民群众切身利益，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。
当前，我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题十分突出，影响和损害群众健康，不利于经济社会持续发展。
为切实加大水污染防治力度，保障国家水安全，制定本行动计划。
总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，大力推进生态文明建设，以改善水环境质量为核心，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，贯彻“安全、清洁、健康”方针，强化源头控制，水陆统筹、河海兼顾，对江河湖海实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。
坚持政府市场协同，注重改革创新；坚持全面依法推进，实行最严格环保制度；坚持落实各方责任，严格考核问责；坚持全民参与，推动节水洁水人人有责，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽中国而奋斗。
工作目标：到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。
到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。
到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。
主要指标：到2020年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达到70%以上，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于93%，全国地下水质量极差的比例控制在15%左右，近岸海域水质优良（一、二类）比例达到70%左右。
京津冀区域丧失使用功能（劣于V类）的水体断面比例下降15个百分点左右，长三角、珠三角区域力争消除丧失使用功能的水体。
最新水十条具体内容
篇一:《水十条内容》水十条”内容一、全面控制污染物排放二、推动经济结构转型升级三、着力节约保护水资源四、强化科技支撑五、充分发挥市场机制作用六、严格环境执法监管七、切实加强水环境管理八、全力保障水生态环境安全九、明确和落实各方责任十、强化公众参与和社会监督篇二:《水十条《水污染防治行动计划》(红色为环境监测内容)》水污染防治行动计划水环境保护事关人民群众切身利益，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。
当前，我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题十分突出，影响和损害群众健康，不利于经济社会持续发展。
为切实加大水污染防治力度，保障国家水安全，制定本行动计划。
总体要求全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，大力推进生态文明建设，以改善水环境质量为核心，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，贯彻“安全、清洁、健康”方针，强化源头控制，水陆统筹、河海兼顾，对江河湖海实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。
坚持政府市场协同，注重改革创新；坚持全面依法推进，实行最严格环保制度；坚持落实各方责任，严格考核问责；坚持全民参与，推动节水洁水人人有责，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽中国而奋斗。
工作目标到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。
到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。
到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。
主要指标到2020年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达到70%以上，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于93%，全国地下水质量极差的比例控制在15%左右，近岸海域水质优良（一、二类）比例达到70%左右。
水污染防治行动计划【水十条】摘要
水污染防治行动计划【水十条】摘要国务院关于印发水污染防治行动计划的通知国发〔2015〕17号第一条 全面控制污染物排放1.1狠抓工业污染防治1.1.1取缔“十小”企业全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。
2016年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。
1.1.2专项整治十大重点行业制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实施清洁化改造。
新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。
1.1.3集中治理工业集聚区水污染强化经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚区污染治理。
集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。
新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。
2017年底前，工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成；逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并依照有关规定撤销其园区资格。
（环境保护部牵头，科技部、工业和信息化部、商务部等参与） 1.2强化城镇生活污染治理。
1.2.1加快城镇污水处理设施建设与改造1.2.2全面加强配套管网建设。
强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。
1.2.3推进污泥处理处置污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。
非法污泥堆放点一律予以取缔。
现有污泥处理处置设施应于2017年底前基本完成达标改造，1.3推进农业农村污染防治。
1.3.1防治畜禽养殖污染。
科学划定畜禽养殖禁养区，2017年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。
气十条、水十条、土十条
环境保护：“大气十条”“水十条”“土十条”的具体内容“大气十条”2013年6月14日，国务院召开常务会议，研究了大气污染防治的具体措施，同年9月10日，国务院下发了《国务院关于印发〈大气污染防治行动计划〉的通知》（国发〔2013〕37号），文件制定了大气污染防治十条措施。
一是减少污染物排放。
全面整治燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫脱硝除尘改造。
整治城市扬尘。
提升燃油品质，限期淘汰黄标车。
二是严控高耗能、高污染行业新增产能，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。
三是大力推行清洁生产，重点行业主要大气污染物排放强度到2017年底下降30%以上。
大力发展公共交通。
四是加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。
五是强化节能环保指标约束，对未通过能评、环评的项目，不得批准开工建设，不得提供土地，不得提供贷款支持，不得供电供水。
六是推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征收力度。
加大对大气污染防治的信贷支持。
加强国际合作，大力培育环保、新能源产业。
七是用法律、标准“倒逼”产业转型升级。
制定、修订重点行业排放标准，建议修订大气污染防治法等法律。
强制公开重污染行业企业环境信息。
公布重点城市空气质量排名。
加大违法行为处罚力度。
八是建立环渤海包括京津冀、长三角、珠三角等区域联防联控机制，加强人口密集地区和重点大城市PM2.5治理，构建对各省（区、市）的大气环境整治目标责任考核体系。
九是将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理，根据污染等级及时采取重污染企业限产限排、机动车限行等措施。
十是树立全社会“同呼吸、共奋斗”的行为准则，地方政府对当地空气质量负总责，落实企业治污主体责任，国务院有关部门协调联动，倡导节约、绿色消费方式和生活习惯，动员全民参与环境保护和监督。
水十条2015年2月，中央政治局常务委员会会议审议通过了《水十条》，4月16日发布《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）。
解读水污染防治行动计划“水十条”
原
节水优先
则
空间均衡
系统管理 两手发力
方安 清 健 针全 洁 康
水污染防治 水生态保护 水资源管理
强
源头控制
化
水陆统筹
河海兼顾
治科 分 分 分 流区阶
理学 域 域 段
坚
政府市场协同，注重改革创新
持 全面依法推进，实行最严格环保制度
落实各方责任，严格考核问责 全民参与，推动节水洁水人人有责
机
政府统领
工业生产
生态景观
道路清扫
城市绿化 建筑施工
多用水要加价
县级及以上城市应于2015年底全面实行居 民阶梯水价制度
2020年底前，全面实行非居民用水超定额、 超计划累进加价制度
污水处理费可能要涨价
修订城镇污水处理费、排污费、水资 源费征收管理办法，做到应收尽收。
全程监督饮用水安全
自2018年起，所有县级及以上城市饮 用水安全状况信息都要向社会公开。
七
切实加强水环境管理
强化环境治理目标管理，深化污染 物总量控制制度，严格控制各类环 境风险，全面推行排污许可。
八
全力保障水生态环境安全
保障饮用水水源安全，科学防治地 下水污染，深化重点流域水污染防 治，加强良好水体和海洋环境保护。 整治城市黑臭水体，直辖市、省会 城市、计划单列市建成区于2017 年底前基本消除黑臭水体。
清理饮用水污染源
包括饮用水保护区内违法建筑和排污 口。单一水源供水的地级及以上城市 应于2020年底前基本完成备用水源或 应急水源建设。
鼓励举报水污染
充分发挥12369环保热线和网络平台 作用，限期办理群众举报投诉的环境 问题，一经查实，可给与举报人奖励。
四
环境保护：“大气十条”“水十条”“土十条”
三者之间的联系
01
大气、水和土壤的污染防治工作相互关联，任何一项的单独防治都难以取得最 佳效果。
02
大气污染、水污染和土壤污染之间存在相互影响和作用，例如大气污染会引发 酸雨，酸雨又会对土壤造成破坏。
03
污染物在大气、水体和土壤之间可以相互转化，例如某些气体污染物在大气中 转化为气溶胶颗粒物，进入土壤后会对农产品造成污染。
监管部门
环保部门是“土十条”的牵头部 门，负责组织协调、监督检查及 考核评价等工作；其他有关部门 按照职责分工负责相关监管工作 。
社会参与
鼓励公众参与土壤污染防治工作 ，加强社会监督，建立举报制度 ，及时处理公众投诉和举报。同 时，加强宣传教育和科学普及， 提高公众对土壤污染防治的认识 和意识。
04
空气质量预报与控制
3
发展精准预报技术，实现空气质量的精准预报 和控制。
环境保护政策的方向和选择
强化环境法律制度建设
01
完善环境保护法律法规，加强环境执法力度，提高违法成本。
推进排污权交易制度
02
通过市场手段，实现环境资源的优化配置和污染控制的成本效
益最优。
发展绿色金融
03
将环保因素纳入金融体系，通过金融手段促进绿色发展和环保
03
“土十条”
定义与背景
定义
“土十条”是指中国政府针对土壤污染问题而制定的《土壤污染防治行动计 划》，旨在保护土壤环境，防治和减少土壤污染，保障公众健康和生态安全 。
背景
随着中国工业化、城市化的快速发展，土壤污染问题逐渐凸显，土壤环境状 况不容乐观，亟待采取有效措施进行治理和防控。
主要目标和任务
“水十条”以“全面控制污染，强化环境保护，推进生态文 明建设”为主题，提出了十个方面的重点任务和措施，是继 “大气十条”之后又一项重要的环境治理行动计划。
国家水十条文件
国家水十条文件国家水十条第一条：水资源管理与保护1.1 完善水资源管理体制，建立统一规划、协调推进、科学决策的水资源管理机制。
1.2 制定并严格执行水资源节约与水污染治理政策法规，提高水资源利用效率。
1.3 加强对重要水源地的保护与管理，保障水源地水质和数量的稳定。
1.4 实行水资源税收费制度，鼓励水资源节约和合理利用。
第二条：水环境治理与保护2.1 加大水环境治理力度，完善城镇污水处理设施，建设农村污水处理工程。
2.2 加强农村面源污染治理，推广可行的农业面源污染防治技术。
2.3 加强工业企业水污染治理，促进绿色发展，实施减量化措施。
2.4 提高水环境监测与评估能力，及时发布水环境状况与预警信息。
第三条：水利工程建设与管理3.1 积极推进水利工程建设，提高抗旱减灾能力。
3.2 建设健全水利工程运维体系，确保水利工程安全运行。
3.3 加强水利工程巡查与维护，及时处理水利设施的故障和破损。
3.4 强化水利工程安全管理，加强水利工程的监管和处罚力度。
第四条：流域综合治理4.1 进行流域综合规划，优化流域水资源配置与利用布局。
4.2 加强跨省流域水资源协调与管理，制定有针对性的综合治理措施。
4.3 推进流域水环境综合治理，实行水污染物跨界转移抵消机制。
4.4 加强流域防洪和山洪灾害管理，提高流域的防灾减灾能力。
第五条：农业水利建设与管理5.1 推进农田水利建设，提高农田灌溉水利设施的效率与稳定性。
5.2 提供农民用水和农村生活用水保障，改善农村用水条件。
5.3 加强农田水资源管理，促进节水灌溉和农作物耐旱栽培技术的应用。
5.4 开展农业水质监测，防治农业面源污染。
第六条：城市水务建设与管理6.1 加强城市供水设施建设，提高城市供水的安全可靠性。
6.2 推进城市污水处理工程建设，强化城市污水处理与再生利用。
6.3 实行城市雨水资源利用，提高城市雨水利用率。
6.4 开发利用城市水务科技，提高城市水务管理的智能化水平。
水污染防治十条措施
水污染防治十条措施引言随着水污染问题日益严重，水资源的保护和治理变得至关重要。
为了解决水污染问题，采取针对性的措施是必不可少的。
本文将介绍十条有效的水污染防治措施，旨在帮助提高水质和保护水资源。
1. 改善工业废水处理设施工业废水是水污染的主要来源之一。
改善和加强工业废水处理设施，确保其有效运行和排放符合相应的标准和规定，是减少工业废水对水环境的污染至关重要的措施。
2. 推广农业绿色生产农业活动也是水污染的重要因素之一。
适用绿色农业技术和管理，减少化肥、农药的使用，加强农田排水的处理，可以显著减轻农业对水环境的负面影响。
3. 加强城市污水处理城市污水直接排放到水体中会严重污染水资源，因此加强城市污水处理是水污染防治的重要措施之一。
投资建设和改善城市污水处理设施，提高污水处理的效率和水质的稳定性，对于改善水环境和防治水污染至关重要。
4. 保护水源地水源地的保护是保障水质的关键。
严格控制水源地周边的开发建设，加强对水源地的保护和管理，防止污染源进入水源地，对于有效预防水污染具有重要意义。
5. 促进社会公众参与倡导和促进社会公众参与水污染防治工作，可以提高公众对水环境保护的意识，激发公众参与的积极性，形成全社会共同参与的良好氛围，对于推动水污染防治工作具有重要推动作用。
6. 建立水环境监测体系建立健全的水环境监测体系，可以全面了解水环境质量状况和污染情况，及时采取措施进行治理。
加强水环境监测的科学性和准确性，为水污染防治工作提供科学依据。
7. 推广节水型技术合理利用水资源和推广节水型技术是减少水污染的重要手段。
通过采用节水型设备和技术，合理安排用水计划，并普及节约用水的知识，可以减少用水量，降低水污染的发生概率。
8. 加强污染治理技术研究与创新推动污染治理技术的研究与创新，寻找更有效的污染治理方法和技术，提高治理效果和水质的稳定性。
加强科技创新，为水污染防治提供有力的技术支撑。
9. 加强跨界河流水质治理合作跨界河流的水污染治理需要各国共同努力。
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《水污染防治行动计划》（“水十条”）
一、全面控制污染物排放
1、狠抓工业污染防治
■取缔“十小”企业
■专项整治十大重点行业
■集中治理工业集聚区水污染
2、强化城镇生活污染治理
■加快城镇污水处理设施建设与改造
■全面加强配套管网建设
■推进污泥处理处置
3、推进农业农村污染防治
■防治畜禽养殖污染
■控制农业面源污染
■调整种植业结构与布局
■加快农村环境综合整治
4、加强船舶港口污染控制
二、推动经济结构转型升级
1、调整产业结构。
■依法淘汰落后产能
■严格环境准入
2、优化空间布局
■合理确定发展布局、结构和规模
■推动污染企业退出
3、推进循环发展
■加强工业水循环利用
■促进再生水利用
■推动海水利用
三、着力节约保护水资源
1、控制用水总量
■实施最严格水资源管理
■严控地下水超采
2、提高用水效率
■建立万元国内生产总值水耗指标等用水效率评估体系，
把节水目标任务完成情况纳入地方政府政绩考核
■加强城镇节水
■发展农业节水
3、科学保护水资源
四、强化科技支撑
1、推广示范适用技术
■加快技术成果推广应用
■完善环保技术评价体系
2、攻关研发前瞻技术
3、大力发展环保产业
■规范环保产业市场
■加快发展环保服务业
五、充分发挥市场机制作用
1、理顺价格税费
■加快水价改革
■完善收费政策
■健全税收政策
2、促进多元融资
■引导社会资本投入
3、建立激励机制
■健全节水环保“领跑者”制度
■推行绿色信贷
■实施跨界水环境补偿
六、严格环境执法监管
1、完善法规标准
2、加大执法力度
3、提升监管水平
■完善流域协作机制
■完善水环境监测网络
七、切实加强水环境管理
1、强化环境质量目标管理
2、深化污染物排放总量控制
3、严格环境风险控制
■防范环境风险
■稳妥处置突发水环境污染事件
4、全面推行排污许可
■依法核发排污许可证
■加强许可证管理
八、全力保障水生态环境安全
1、保障饮用水水源安全
■从水源到水龙头全过程监管饮用水安全
■强化饮用水水源环境保护
■防治地下水污染
2、深化重点流域污染防治
■编制实施七大重点流域水污染防治规划
3、实施近加强近岸海域环境保护
■近岸海域污染防治方案
■推进生态健康养殖
■严格控制环境激素类化学品污染
4、整治城市黑臭水体
5、保护水和湿地生态系统
■加强河湖水生态保护，科学划定生态保护红线■保护海洋生态
九、明确和落实各方责任
1、强化地方政府水环境保护责任
2、加强部门协调联动
3、落实排污单位主体责任
4、严格目标任务考核
十、强化公众参与和社会监督
1、依法公开环境信息
2、加强社会监督
3、构建全民行动格局
■树立“节水洁水，人人有责”的行为准则。