中国城市竞争力分析

中国城市竞争力分析一城市群竞争力评价的理论框架城市群的概念，源自一种目前比较热门的区域竞争力学说。

该学说认为，从国际竞争的角度看，一个国家能真正参与到国际竞争的，实际上是城市群。

城市群成为国家参与全球竞争与国际分工的基本地域单元，它的发展深刻影响着国家的国际竞争力，影响一个国家城市化发展的水平和质量，对国家经济持续稳定发展具有重大意义。

20世纪初以来，人们对于城市群这种特殊的区域产生了浓厚的兴趣，并相继出现许多相关概念，主要有：城市群(UrbanCluster；UrbanAgglomerations)、大都市带(Megalopolis)、都市圈、大都市区(MetropolitanArea)、有卫星城的大都市(Conurbation)、城镇功能组合区(Desakota Area)、城镇群(TownCluster)、大都市管区(Metropolitan District)、城市功能区(Urban FunctionArea)、城市场(Urban Field)、城镇体系(Urban System)、城市地区(CityRegion)，等等。

这些概念大体来讲都是对城市群发展状态的描述，但其间又有一定的区别。

其实不同的概念产生的背景不同，不仅体现了城市群发展的不同阶段，而且还代表不同的城市群发展模式。

所谓城市群(UrbanAgglomerations)，是指由在一定距离内可以频繁往返、进行商务活动的若干不同等级、不同规模的城市所组成的、高密度的、关联紧密的城市群体，这种城市群体所占的国土面积虽小，但其人力资源的聚集度和产业聚集度却相当高。

群内城市间的经济、社会、文化联系密切。

规模等级最高的中心城市对群内其他城市有较强的经济、文化辐射和聚集作用。

1.散状城市群、带状城市群和圈状城市群通常按城市群空间形态进行划分，城市群可以分为散状城市群、带状城市群和圈状城市群三种类型，散状城市群的特征是中心城市的首位度很低，大城市不多，中小城市高度发达，分布均衡，城市密集度极高。

典型的代表就是德国的柏林城市群。

柏林城市群中心城市首位度很低，首都柏林仅有300多万人；城市大多在100万人以下，20万~30万人的中、小城市高度发达，分布均衡，规划合理，形成城市密集群，大城市数量小，而且规模不大。

柏林城市群城市化率在80%以上。

带状城市群就是戈特曼(JeanGottmann)的大都市带(Megalopolis)，这一概念代表了美国西部城市群、英国伦敦城市群的发展特征。

它是指由连成一体的许多都市区(MetropolitanArea)组成，它们在经济、社会、文化各方面活动上存在着密切的交互作用的巨大的城市地域复合体。

它不是简单的一个城市或者大都市，而是一个面积广大，有几个大都市相连接的城市化区域。

这是现代意义的城市群概念。

戈特曼给出了判断城市群的两个指标：人口规模≥2500万人，人口密度≥250人/km2。

戈特曼的大都市带概念被许多学者认可，其核心是：以一个或多个经济较发达并具有较强城市功能的中心城市为核心，包括与其有经济内在联系的若干周边城镇，经济吸引和经济辐射能力能够达到并能促进相应地区经济发展的最大地域范围。

其中的大都市区(MetropolitanArea)概念，是国外最常用的城市区域概念，它是一个大的人口核心以及与这个核心具有高度社会经济一体化倾向的邻接社区的组合，一般以县作为基本单元。

早在1910年，美国就提出大都市地区(MetropolitanArea)的概念，1949年正式建立具体的统计标准用于国情普查，命名为标准大都市区(SMA)，1959年改称标准大都市统计区(SMSA)，一直沿用到1980年，以后又改称大都市统计区(MSA)。

圈状城市群就是日本的都市圈概念，这一概念代表了日本城市群发展的特征。

所谓都市圈，主要指以特定的通勤时间为周期，由一个或多个中心城市和与其有紧密社会、经济联系的临接城镇组成，具有一体化倾向的协调发展区域。

被广泛使用的生活圈、商业圈等亦是由此而来。

1960年日本行政管理厅开始采用“大都市圈”概念。

日本的都市圈有两层含义：一层是以单一中心城市为核心的“日常都市圈”，即能够进行通勤、购物和日常业务交流的“通勤圈”，“1小时距离法则”对其地域范围具有明显的制约作用，其半径在100km左右；第二层是以若干中心城市为核心，周边城市、地区共同组成的“大都市圈”，其半径可达300km 左右。

2.单中心城市群、双核心城市群和多中心城市群如果以城市群中心城市的特点进行划分，城市群可以分为低中心城市群、单中心城市群、双核城市群和多中心城市群(嵌套城市群)。

低(多)中心城市群是指中心城市首位度极低，群中城市发展水平大体相当，差别较小的城市群。

单中心城市群是指中心城市首位度极高，其他城市的发展水平与中心城市相差较大。

双核城市群则是指城市群呈现出双中心，两个中心城市各有所长，承担中心城市职能。

多中心城市群是指中心城市首位度极高、群中城镇体系发育完善的城市群，并且次中心城市在两个或以上，以次中心为核心有子城市群存在。

3.世界城市群与国家城市群对于城市群的分类，还可以从其影响范围进行分类，通常分为世界城市群和国家城市群。

(1) 世界城市群。

世界城市群的内涵着重于城市群的国际化程度，即要素和活动的跨国界性。

世界城市群的政治、经济、贸易、金融、文化、交通和信息等各要素的活动半径越过国界；中心城市基础设施现代化，城市运行机制与管理方法符合国际惯例。

世界城市群是新科技、新观念、新文化的发祥地，具有人口异质性高、第三产业比重高等特点。

世界城市群在世界上影响巨大，目前公认的有六大世界城市群。

①美国东北部大西洋沿岸城市群，包括纽约、波士顿等著名城市，其经济特征为：美国经济的核心地带，制造业产值占全国的30%，是美国最大的生产基地、最大的商业贸易中心和世界最大的国际金融中心。

②北美五大湖城市群，包括多伦多、底特律等城市。

它与美国东北部大西洋沿岸城市群共同构成北美制造业带，其中底特律是全球著名的汽车城。

③日本太平洋沿岸城市群，该城市群的核心是东京，它是日本经济最发达的地带，是全国政治、经济、文化、交通的中枢，分布着全日本80%以上的金融、教育、出版、信息和研究开发机构。

④英国以伦敦为核心的城市群，它是产业革命后英国主要的生产基地，伦敦现已成为欧洲最大同时也是世界的三大金融中心之一。

⑤欧洲西北部城市群，它包括巴黎和鹿特丹这样的世界知名城市，被称为“超级城市带”，其中10万人口以上的城市有40座。

巴黎是法国的经济中心和最大的工商业城市，也是西欧重要的交通中心之一。

荷兰的鹿特丹素有“欧洲门户”之称。

⑥长三角城市群。

长江三角洲地区以上海为中心的15个城市，将全面合作力求在较短时间内倾力打造出让世人瞩目的又一个世界城市群。

这个城市群的经济特征是高科技、知识密集型。

长三角经济圈产业门类齐全，是中国最大的综合性工业区。

相对其他经济圈而言，这里的高新技术产业更为突出。

(2)国家城市群。

相对于世界城市群，国家城市群(地区城市群)是对一国(地区)经济影响重大的城市群。

例如，中国的长三角城市群，其面积占国土面积的1.01%，其GDP占全国总GDP的16.9%，是中国技术创新的中心。

(3)区域城市群。

相对于世界城市群和国家城市群，区域城市群的影响范围则主要是某一区域内。

例如，中原城市群是河南省经济密集区，以占河南省30%的土地面积，聚集了河南省40%的人口，占河南省GDP的55%，对河南经济发展起着举足轻重的作用。

4.城市群的发展阶段美国学者弗里德曼认为，城市群的形成发展可分为工业化以前的农业社会、工业化初期、工业化的成熟期、工业化后期等四个阶段；官卫华等将城市群的发展阶段分为城市区域阶段、城市群阶段、城市群组阶段、大都市带阶段等四个阶段(官卫华，2003);张京祥认为城市群空间的形成和扩展经历了多中心孤立城镇膨胀阶段、城市空间定向蔓生阶段、城市间的向心与离心扩展阶段和城市连绵区内的复合式扩展阶段等四个阶段(张京祥，2000)。

尽管对城市群发展阶段的划分存在一定的差异，但却包含着共同点：①城市群的发展必然是由低级到高级的逐步演进过程；②城市群内部城市之间的关系由松散的关联发展到紧密的联系；③城市群内部城镇之间的分工合作由不成熟逐渐走向成熟，最终形成合理的劳动地域分工体系；④城市群的结构和功能趋于不断的发展和完善之中；⑤中心城市由小到大，职能由综合向管理演变。

城市群发展过程可分为萌芽阶段、快速发展阶段、稳定发展阶段和成熟发展阶段。

在城市化过程中，首先是单个城镇区域不断扩展、区域城镇个数不断增多并向着核心城镇集中，在空间上表现为城镇的集聚，城市群开始出现；随着城市群区域内城镇的质量优化和数量攀升，城市群的内涵式和外延式扩展持续进行，城市群持续扩张，在空间上表现为城镇的扩散，整个区域城市化水平达到均衡状态;与此同时，在一个较高的起点上区域开始了新一轮的城市化发展。

5.城市群的内涵根据前面有关城市群的分析，一个成熟的城市群其内涵是：①城市群人口规模大、人口密度大，城市密集，城市化水平高。

②城市群具有完善的城市等级体系，由几个超大和特大的中心城市及大量的大中小城市相互串连而形成。

其中，中心城市是人口与产业集聚的引力中心，在城市群形成和发展中起着核心作用。

③拥有合理配套的产业分工与协作网络。

城市群体发展可使区域经济在生产要素的组织与创新方面具有较强的可更新性和自生性，促进地区产业结构不断优化并形成良好的产业布局，从而使得各城市优势互补，产生最大效益并实现资源的集约利用。

④拥有由高速公路、高速铁路、航道、通讯干线、运输管道、电力输送网和给、排水管网体系所构成的区域性基础设施网络，其中发达的铁路、公路设施构成了城市群空间结构的骨架。

⑤城乡趋于融合，各城市的密切联系与强烈的相互作用增强了城市的经济与文化的辐射力，扩大了辐射范围，加速了乡村城市化进程和城市文明的普及。

在较成熟的城市群内，乡村地区虽然仍存在，但它在保留传统乡村某些特征的同时，在生产方式、居住方式、生活方式以及交往方式、思维方式等方面均与城市同化。

⑥城市群在国家经济的发展中能起到枢纽作用，是连接国内、国际要素流动和资源配置的节点以及科学技术创新的孵化器和传输带。

城市群形成的机制是：①集聚效应和扩散效应相互交替作用的结果；②地理上的区位条件以及特大城市和密集中小城镇的存在是城市群产生的基础；③交通运输设施是城市群形成的重要条件。

二城市群的识别问题是不是地理位置接近的几个城市都可以称为城市群呢？答案是否定的。

那么，如何识别一个区域是不是城市群呢？城市群的边界在哪里？城市群应该具备三个条件:①有一个以上的大城市作为城市群中心；②有相当数量的不同类型的城市，形成一个完善的城镇体系；③城市之间存在着密切联系。