中国石油销售公司进入受限空间安全管理规程

附件三：

进入受限空间安全管理规定

1 范围

本制度规定了进入受限空间作业的安全管理要求以及相关审核、偏离、培训和沟通的管理要求。

本制度适用于中国石油销售企业及工程承包商在油（气）库、加油（气）站等生产或施工作业区域内工作程序（规程）未涵盖到的进入受限空间的作业或活动。控股、参股企业参照执行。

润滑油、燃料油、沥青厂等生产型企业进入受限空间作业应参照执行炼油与化工企业相关规定。

2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本制度的引用而成为本制度的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修订版均不适用于本制度。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本制度。

Q/SY1421-2011 上锁挂牌管理规范

Q/SY1238-2009 工作前安全分析安全管理规范

GB935-89 高温作业允许持续接触热时间限值

中国石油销售公司作业许可管理规定

中国石油销售公司管线打开安全管理规定

中国石油销售公司临时用电安全管理规定

3 术语和定义

下列术语和定义适于本标准。

3.1 受限空间

3.1.1 符合以下所有物理条件外，还至少存在以下危险特征之一的空间。

a）物理条件：

——有足够的空间，让员工可以进入并进行指定的工作；

——进入和撤离受到限制，不能自如进出；

——并非设计用来给员工长时间在内工作的空间。

b)危险特征：

——存在或可能产生有毒有害气体或机械、电气等危害；

——存在或可能产生掩埋作业人员的物料；

——内部结构可能将作业人员困在其中（如内有固定设备或四壁向内倾斜收拢）。

3.1.2 如果以上条件都不存在，还应考虑是否符合以下“特殊情况”。

a）未明确定义为“受限”的空间：

有些区域或地点不符合受限空间的定义，但是可能会遇到类似于进入受限空间时发生的潜在危害（如把头伸入直径30cm的管道或洞口、氮气吹扫过的罐内）。在这些情况下，应进行工作前安全分析，以控制此类作业风险。

b）围堤

符合下列条件之一的围堤，可视为受限空间：

——高于1.2m的垂直墙壁围堤，且围堤内外没有到顶部的台阶；

——在围堤区域内，作业者身体暴露于物理或化学危害之中；

——围堤内可能存在比空气重的有毒有害气体。

c）动土或开渠

符合下列条件之一的动土或开渠，可视为受限空间：

——动土或开渠深度大于1.2m，或作业时人员的头部在地面以下的；

——在动土或开渠区域内，身体处于物理或化学危害之中；

——在动土或开渠区域内，可能存在比空气重的有毒有害气体；

——在动土或开渠区域内，没有撤离通道的。

d）惰性气体吹扫空间

用惰性气体（如氮气）吹扫空间，可能在空间开口附近产生气体危害，此处可视为受限空间。在进入准备和进入期间，应进行气体检测，确定开口周围危害区域的大小，设置路障和警示标志，防止误入。

注：受限空间可为油（气）库、加油（气）站、生活及办公区域内的罐（立式油罐、卧式油罐、消防水罐等）、油槽车、趸船及油船船舱、管道、下水道、沟（管沟、电缆沟）、管廊、坑、井（水井、阀门井、电缆井等）、池（水池、事故缓冲池等）、隧道、涵洞、锅炉、油气回收吸附塔等封闭或半封闭的空间或场所。

3.2 进入

当身体任何部位越过受限空间的口径，并足以让整个身体能够进入受限空间的开口平面时的一个起始动作。

4 职责

4.1 销售公司质量安全环保处负责制定、管理和维护本规定。

4.2销售公司油库、加油站、非油品业务、工程建设、小产品生产销售等职能部门负责所管辖业务范围进入受限空间作业许可实施的监

督管理。

4.3 地区公司HSE部门根据本制度制定、管理和维护本单位的进入受限空间安全管理程序，并对进入受限空间安全管理程序的执行提供咨询、支持和审核。组织进入受限空间作业的相关职能部门具体负责本程序的执行，并提供培训、监督。

4.3 地区公司HSE部门对进入受限空间作业安全管理程序的执行提供咨询、支持和审核。

4.4 地区公司二级单位和所属油（气）库、加油（气）站执行进入受限空间安全管理程序，并提出改进建议。

4.5 员工接受进入受限空间作业培训，执行进入受限空间安全管理程序，参加审核，并提出改进建议。

5 管理要求

5.1 基本要求

5.1.1 只有在没有其他切实可行的方法能完成工作任务时，才考虑进入受限空间作业。

5.1.2 进入受限空间实行作业许可，应办理进入受限空间作业许可证。进入受限空间作业许可证参见附录A。

5.1.3 地区公司可结合实际，对进入受限空间作业实行分级管理。5.1.4 作业单位进入受限空间作业前，应与作业区域所在单位等相关各方开展工作前安全分析，辨识危害因素，评估风险，采取措施，控制风险。具体执行《工作前安全分析管理规范》（Q/SY1238-2009）。

受限空间常见的危害因素包括（但不限于）以下：

——中毒和窒息

——火灾和爆炸

——淹溺

——坍塌掩埋

——触电

——机械伤害

——中暑

——其它危害

5.1.5 作业单位进入受限空间作业应编制安全工作方案和应急预案，各类防护设施和救援物资应配备到位。应急预案制定指南参见附录B。

5.1.6进入受限空间作业前，与进入受限空间作业相关人员都应接受作业区域所在单位和作业单位的培训，包括作业许可审批人、作业人员、监护人员、气体检测人员、救援人员。进入受空间作业相关人员培训指南参见附录C。

5.1.7 进入受限空间作业时，作业单位应将相关的作业许可证、安全工作方案、应急预案、连续检测记录、管线设备隔离清单、进入人员名单、携入受限空间作业的工具材料清单等文件存放在现场。

5.2 受限空间辨识

5.2.1 地区公司二级单位应每年对属地区域内的设施进行辨识，确定受限空间的数量、位置，建立受限空间清单，并根据作业环境、工艺设备变更等情况不断更新。

5.2.2 地区公司二级单位应针对辨识出的每个受限空间，预先制定安全工作方案。每年应对所有的安全工作方案进行评审，根据评审结果