关于开展“双随机、一公开”跨部门联合抽查试点工作实施方案
全市全面推行“双随机一公开”监管工作的实施方案
全市全面推行“双随机一公开”监管工作的实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔X〕58号)、《国务院关于印发X年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》(国发〔X〕30号)和《X 省人民政府办公厅关于印发X省全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案的通知》(X政办发〔X〕18号)精神,按照依法监管、科学监管、阳光监管、综合监管四条基本原则,结合我市实际,现就全市推行“双随机一公开”监管工作,制定本方案。
一、工作目标“双随机一公开”监管,是指随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,向社会公开检查结果。
各县区政府、各部门和单位的行政执法事项,包括市场监管事项和其他行政执法事项,除处理投诉举报、大数据监测、转办交办或上级部门有特殊要求以外,均应采取“双随机一公开”方式进行。
X年年底前,“双随机一公开”监管方式在全市行政执法领域实现全覆盖。
X年年底前,各县区政府、各部门和单位开展跨部门联合抽查次数要达到该年度总抽查次数10%以上,实现联合抽查常态化。
X年年底前,依托综合监管平台和大数据分析系统,基本建立全市联动的监管风险预警机制。
X年年底前,完善以“双随机一公开”监管为重点的日常监管制度,建成体制比较成熟、制度更加完善的市场监管体系。
二、工作任务(一)制定随机抽查事项清单。
市、县区行政执法部门要结合本部门权力清单和责任清单,按照市场监管执法事项、其他行政执法事项,分类建立本部门随机抽查事项清单,并根据法律、法规修订情况和工作实际进行动态调整。
随机抽查事项清单要包括本部门全部行政执法事项,并明确检查依据、检查主体、检查内容、检查方式等。
市、县区行政执法部门的随机抽查事项清单经本级机构编制、法制部门审核汇总后,通过国家企业信用信息公示系统(X)统一向社会公布。
(责任单位:市、县区行政执法部门;完成时限:X年4月底前)(二)建立检查对象和检查人员名录库。
市、县区行政执法部门要建立健全与本部门随机抽查事项相对应的检查对象名录库和检查人员名录库。
开展“双随机、一公开”监管工作实施方案_双随机监管
开展“双随机、一公开”监管工作实施方案—双随机监管开展“双随机、一公开”监管工作实施方案为认真落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔X〕x号)和《市场监管总局关于全面推行“双随机、一公开”监管工作的通知》(国市监信字〔X〕X号)文件精神,结合我局在市场监管领域的监管职能职责,依据《XX省市场监管局随机抽查事项清单(第一版)»,制定在市场监管领域开展“双随机、一公开”监管工作实施方案。
一、成立开展市场领域“双随机、一公开”监管工作领导小组“双随机、一公开”监管工作是市场监管全局性工作,由各业务条线共同参与完成。
结合我局在市场监管领域的监管职能职责,为切实做好在市场监管领域开展双随机抽查工作,成立以局党组书记、局长为组长,其余党组成员为副组长,各业务股室、市场监管所负责人为成员的市场领域“双随机、一公开”监管工作领导小组。
领导小组下设办公室在企业信用信息监管股,党组成员、副局长兼任办公室主任,XX、XX为工作人员。
二、开展“双随机、一公开”监管定向抽查工作流程(一)年度抽查检查计划(责任股室:各业务股室、市场监管所)结合《XX省市场监督管理局“双随机、一公开”抽查指引》(第一版),各业务股室在广泛征求各市场监管所重点监管领域和监管对象意见后,对应“抽查指引”、结合本业务条线工作,在每年X月X日前报送下一年度抽查计划到信用信息监管股。
报送抽查计划的原则。
根据《市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》(国市监信〔X〕X号)文件规定:1.对涉及重点领域食品药品、产品质量安全和特种设备安全,未列入抽查事项清单的事项,按照现有方式严格监管。
2.随机抽查事项分为一般检查事项和重点检查事项。
重点检查事项针对安全、质量、公共利益等重要领域,抽查比例不设上限;抽查比例高的,可以通过随机抽取的方式确定检查批次顺序。
一般检查事项针对一般监管领域,抽查比例应根据监管实际情况严格进行限制,但不得低于5%(二)制定抽查检查方案(各业务股室)报送年度抽查检查计划的股室为《定向抽查检查方案》制定的责任单位。
“双随机、一公开”监管工作实施方案2024
“双随机、一公开”监管工作实施方案2024一晃十年,方案写作的经验就像老酒,越陈越香。
今天,咱们就聊聊这个“双随机、一公开”监管工作实施方案。
明确一下目标。
2024年,我们要通过“双随机、一公开”监管模式,提高监管效能,减轻企业负担,营造公平竞争的市场环境。
1.工作原则咱们得坚持几个原则:公平、公正、透明,这是基础。
还有,随机抽查不是随意抽查,得有计划、有依据。
要注重实效,不能为了抽查而抽查。
2.工作任务说说具体任务。
是建立健全“双随机、一公开”监管制度。
这包括制定抽查计划、建立抽查对象名录库、制定抽查标准等。
3.抽查计划抽查计划要细致,不能漏掉任何一个环节。
咱们要按照法律法规要求,结合实际工作,确定抽查领域、抽查对象、抽查频次等。
这里要注意,抽查计划要定期更新,不能一成不变。
4.抽查对象名录库抽查对象名录库要全面、准确。
咱们要对监管范围内的企业、个体工商户等进行全面梳理,确保名录库信息准确无误。
5.抽查标准抽查标准要明确,不能模棱两可。
咱们要结合法律法规和实际工作,制定详细的抽查标准,确保抽查工作有据可依。
6.抽查方式抽查方式要灵活多样。
除了传统的现场检查,还可以通过数据比对、远程监控等方式进行。
同时,要注重运用信息技术,提高抽查效率。
7.抽查结果公开抽查结果要公开透明。
咱们要定期在政府网站、公众号等平台公开抽查结果,接受社会监督。
8.工作措施(1)加强组织领导。
成立“双随机、一公开”监管工作领导小组,明确责任分工,确保工作顺利推进。
(2)完善制度建设。
建立健全相关制度,确保抽查工作有法可依、有章可循。
(3)加强人员培训。
组织监管人员参加业务培训,提高监管能力和水平。
(4)加强宣传引导。
通过多种渠道宣传“双随机、一公开”监管政策,提高社会认知度。
9.工作进度安排10.工作要求说说工作要求。
咱们要严格遵守法律法规,确保抽查工作依法依规进行。
同时,要注重保护企业商业秘密,防止泄露相关信息。
2024年的“双随机、一公开”监管工作实施方案就这么定了。
“双随机一公开”抽查工作实施方案
“双随机一公开”抽查工作实施方案为贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府以及市委、市人民政府关于深化行政体制改革,加快转变政府职能,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求,根据《X自治区人民政府办公厅关于印发X实施“先照后证”改革后加强事中事后监管工作方案的通知》(X政办发〔X〕138号)和《X自治区人民政府办公厅关于进一步规范“双随机一公开”监管工作的通知》(X政办电〔X〕224号)精神,结合我市实际,制定本方案。
一、目标要求按照“依法监管、公正高效、公开透明”原则,转变监管理念,创新监管方式,规范监管行为,提升监管效能,加强推广随机抽查监管,加强配套制度机制建设,强化市场主体自律和社会监督,切实解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题,营造公平竞争的发展环境。
二、基本原则(一)依法监管。
严格依据有关法律、法规和规章,规范事中事后监管,确保“双随机”抽查依法有序进行。
(二)公正高效。
坚持公正、公平、文明执法,提升监管效能,减轻市场主体负担,优化市场环境。
(三)公开透明。
公开“双随机一公开”各项规定和工作制度,实行阳光执法,接受社会监督。
(四)协同推进。
探索跨部门、跨行业联合随机抽查,建立健全纵向联通、横向协调的监管体系。
三、具体任务(一)建立“双随机一公开”工作机制全市各具有行政执法检查职能的部门(以下简称“全市各行政执法部门”)的行政执法检查要全面推行“双随机一公开”工作机制,并结合实际,建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库,制定随机抽查工作细则,实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开。
推广运用电子化手段,对“双随机”抽查做到全面公开、全程留痕,实现责任可追溯。
(责任单位:全市各行政执法部门,各县区人民政府)(二)建设“双随机一公开”综合监管系统市工商局负责建设“双随机一公开”综合监管系统,作为“双随机一公开”工作的核心工作平台,开展市级各行政执法部门“双随机一公开”抽查工作的检查对象随机抽取、执法检查人员随机匹配以及抽查检查结果公示、协调管理、抽查检查督办考核等工作,全市各行政执法部门要予以配合。
工作方案关于全面推行跨部门“双随机一公开”监管的实施方案
工作方案关于全面推行跨部门“双随机一公开”监管的实施方案实施全面推行跨部门“双随机一公开”监管的工作方案一、背景为深入贯彻党的十九届四中全会精神,推动党风廉政建设和反腐败工作,进一步加强对各级行政机关和公共服务领域的监管,全面推行跨部门“双随机一公开”监管已成为当务之急。
本工作方案旨在明确实施“双随机一公开”监管的目标、任务、措施和时限,确保该项工作全面部署、有序进行。
二、目标全面推行跨部门“双随机一公开”监管的目标是建立健全责任明晰、权责统一、流程规范、监管有力的工作机制,提高监管效能,保障公平竞争和市场秩序。
三、任务1.制定工作方案:各级政府应根据地方实际,制定全面推行跨部门“双随机一公开”监管的具体工作方案,明确责任部门和责任人,明确工作目标和时限。
2.制定监管标准:各部门应根据行业特点和监管需要,制定相应的监管标准,确保监管公正、透明和客观。
3.完善监管机制:各级监管部门应加强合作,建立信息共享和协同办公机制,形成跨部门联动的监管网络。
4.建立责任追究制度:对于监管不到位、监管结果失真的情况,相关责任人应追究责任,确保监管措施的有效执行。
5.发挥舆论监督作用:各级媒体应加大对“双随机一公开”监管工作的宣传力度,引导公众参与监管,推动建设廉洁政府和廉洁社会。
四、措施1.建立信息共享平台:建立跨部门的信息共享平台,实现监管信息的互通共享,提高监管效率。
2.完善随机抽查机制:进一步健全随机抽查机制,确保抽查对象的公正性和随机性,防止腐败现象的发生。
3.加强监管执法能力建设:加强对监管人员的培训和考核,提高监管执法能力和水平。
4.建立监管结果公示制度:建立监管结果公示制度,向社会公布随机抽查的企业和单位名单以及监管结果,促进企业自觉遵守法律法规,提高整体的行业水平。
五、时限本工作方案的实施时间为两年,从XX年X月开始,至XX年X月结束。
各级政府和部门应及时制定具体工作方案,并在规定时间内完成各项任务。
开展“双随机一公开”监管工作实施方案双随机监管
开展“双随机一公开”监管工作实施方案双随机监管双随机监管是指在监管对象选择和监管行动实施过程中采取随机的方式,增加监管的公正性和实效性。
一公开监管是指监管政府部门及时向社会公开监管信息,接受社会监督。
开展“双随机、一公开”监管工作是一种创新的监管模式,旨在提高监管水平,推动监管工作的规范化、科学化、实效化。
一、开展“双随机、一公开”监管工作的背景和意义开展“双随机、一公开”监管工作是适应市场经济发展和社会需求的要求。
当前,我国市场经济不断发展,经济活动呈现出多样化和复杂化的趋势,传统的行政执法监管模式已经难以适应市场经济的需要。
而“双随机、一公开”监管工作通过随机的选择监管对象,有效扩大监管的覆盖面,提高监管的针对性和预防性;通过公开监管信息,增加监管的透明度和公正性,激发社会监督的力量,从而提高监管工作的效果,保护市场秩序,维护消费者合法权益,促进经济的健康发展。
二、开展“双随机、一公开”监管工作的原则和方法1.随机性原则:监管对象的选择应采用随机的方式,确保监管的公正性和客观性。
可以通过建立随机选择监管对象的机制,使用随机数生成程序或者随机数表来进行监管对象的选择。
2.公开性原则:监管政府部门应及时向社会公开监管信息,接受社会监督。
可以通过建立监管信息公开平台,发布监管信息,接受社会监督和投诉举报,促进监管的透明化和公开化。
3.综合性原则:开展“双随机、一公开”监管工作应综合运用各种监管手段,包括自查自纠、现场检查、抽查等,形成相互协调、互为补充的监管体系。
4.预防性原则:开展“双随机、一公开”监管工作应注重预防,通过随机检查、公开监管信息等手段,提高经营者的监管意识,促使其主动遵守法律法规和规范行为。
5.鼓励性原则:开展“双随机、一公开”监管工作应注重激励,对于守法经营者要及时给予表扬和奖励,增加守法经营者的积极性,形成良好的市场环境。
三、开展“双随机、一公开”监管工作的具体措施1.建立监管对象随机选择机制:制定监管对象的选取标准和随机抽取的方法,确保监管对象的公正性和客观性。
湖南省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案
湖南省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案湖南省市场监管部门全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案一、背景和意义近年来,湖南省市场监管工作取得了显著成绩,但仍然存在一些问题,如监管执法力度不足、执法效果不理想等。
为了进一步加强市场监管工作,湖南省决定全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案,以提高监管效能,保障市场秩序的正常运行。
二、方案内容1. 提高监管执法力度为了加强市场监管部门执法力度,湖南省市场监管部门将建立健全部门联合执法机制,不同部门加强协作,集中资源,共同制定执法计划,增加监管执法力度和频次,加大打击违法行为力度。
2. 实施“双随机、一公开”监管采用“双随机、一公开”监管模式,即在市场进行的过程中,随机选择被监管对象和执法人员,同时,公开执法信息,让社会公众了解监管工作的进展和执法结果,提高监管的透明度和公正性。
3. 完善执法程序和流程为了确保执法的规范性和公正性,湖南省市场监管部门将进一步完善执法程序和流程,明确执法职责和权限,加强执法人员培训,提高执法水平和专业能力。
4. 加强信息化支持湖南省市场监管部门将加强信息化建设,通过建设电子监管平台和监管信息系统,实现信息共享和数据交互,并利用大数据和人工智能技术,加强监管工作的智能化和精细化管理。
5. 加大宣传力度湖南省市场监管部门将采取多种宣传手段,包括新闻发布会、宣传栏、媒体报道等,向社会公众广泛宣传“双随机、一公开”监管模式的意义和作用,增强公众对监管工作的认同和支持。
三、实施步骤1. 湖南省市场监管部门将制定详细的实施细则和操作指南,明确各部门的职责和任务。
2. 各市、县市场监管部门根据实施细则和操作指南,组织实施“双随机、一公开”监管模式。
3. 建立健全督导机制,加强对各市、县市场监管部门的监督和指导。
4. 根据实施情况,及时总结经验,不断优化和完善“双随机、一公开”监管机制。
四、预期效果全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案,预计将取得以下效果:1. 提高市场监管工作效能和执法效果,净化市场环境,保护消费者权益。
“双随机、一公开”监管工作实施方案(5篇)
“双随机、一公开”监管工作实施方案(5篇)(篇一)根据中央国务院、**省、**市有关会议精神和全国工商和市场监管会议要求,为进一步推进我区“双随机、一公开”监管工作持续、广泛、深入开展,制定本方案。
一、工作目标(一)实现各有关部门运用随机抽查监管的方式进行常态化日常监管,各部门的抽查事项清单要做到年度全覆盖。
(二)进一步健全完善随机抽查的制度机制,不断提高抽查工作规范化、标准化水平。
(三)大力组织开展跨部门“双随机”联合抽查,不断探索联合抽查新模式,落实跨部门联合抽查在全区的全覆盖。
二、主要工作任务(一)科学合理制定随机抽查年度工作计划。
各部门要依据各自的监管职责,结合监管重点、风险点、行业领域、政府的工作要求等,本着统一组织、均衡开展、全面覆盖的原则,认真谋划本部门年度抽查工作,要协调本部门内部各业务条线,做到内部联合抽查,防止单一事项的检查和各自为政的检查。
要于3月中旬前完成计划的制定、上报和公示,以确保严格按计划组织开展抽查检查。
加大对抽查结果的公示力度,确保实现抽查结果和处理结果的依法公示。
(二)加强完善配套制度机制,不断提高信用监管作用和抽查效能。
各部门要加大本系统的信息化建设力度,通过国家企业信用信息公示系统(**),逐步提高各部门抽查检查结果信息的统一归集与互认共享,充分发挥随机抽查检查结果在信用约束和联合惩戒中的威慑力。
在此基础上,探索网上监测监管,加强涉企信息监测分析,合理确定抽查比例和频次,提升监管的覆盖面和随机抽查的及时性和精准性。
不断完善抽查监管应用平台,提高监管效能。
(三)广泛开展跨部门“双随机”联合抽查。
政府要全力推进跨部门“双随机”联合抽查工作,2018年,政府都要在上半年和下半年各组织开展至少1次以上的跨部门“双随机”联合抽查。
要在去年的基础上,进一步增加联合抽查参与部门数量,联合抽查参与部门不少于5个,不断提高跨部门“双随机”联合抽查制度化、长效化、规范化、科学化水平。
区物业行业管理跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作方案
区物业行业管理跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作方案区物业行业管理跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作方案一、背景与目的:市区物业行业管理工作涉及多个部门,为了加强协同合作,提高行业管理效能,特制定本方案。
通过跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作,实现信息共享、资源整合、责任明确,提升行业整体管理水平。
二、抽查范围:本方案适用于市区所有物业管理单位,包括住宅小区、商业综合体、办公楼等。
三、抽查内容:1. “双随机”原则:随机选择抽查对象、随机选择抽查时间,确保抽查的公平性和客观性。
2. “一公开”要求:对所抽查的物业管理单位进行信息公开,包括抽查结果、处罚情况等。
四、抽查程序:1. 跨部门联合成立监督抽查小组,由各有关部门的主管负责组织,确保工作的连续性和稳定性。
2. 抽查小组根据工作计划,每季度开展一次联合抽查,并将抽查结果向上级部门进行汇报。
3. 抽查对象的选择:根据物业管理单位的性质、规模、信誉等进行抽查对象的筛选,并采取随机抽签的方式确定具体抽查对象。
4. 抽查时间的确定:根据抽查对象的经营时间、业务特点等因素,抽查时间应该随机选择,以确保结果真实可信。
5. 抽查方法:抽查小组对抽查对象进行实地检查、台账查阅、随机采访等方式,对其管理效果、服务质量等方面进行抽查验证。
6. 抽查结果的处理:抽查小组将抽查结果进行记录、整理,并向抽查对象反馈,根据抽查情况,对存在的问题进行整改要求和相应的监管措施。
7. 抽查结果的公开:抽查结果应当向社会公开,通过媒体、官方网站等渠道发布,以便公众监督和参与。
五、工作责任分工:1. 每个部门明确各自职责,制定详细的工作方案,确保各项工作落地落实。
2. 物业管理单位配合抽查工作,提供相关信息,如实接受抽查。
3. 区物业行业管理办公室组织协调各部门,负责工作进度的掌握和抽查结果的汇总上报。
六、效果评估与改进:1. 物业行业管理办公室定期评估抽查工作的实施情况,检查工作的规范性与科学性,并根据情况进行相应的改进。
“双随机、一公开”监管工作实施方案
双随机、一公开监管工作实施方案概述在当前市场经济条件下,为了更好地保障消费者权益、维护市场秩序,加强监管工作是十分必要的。
双随机、一公开监管模式已经成为了现代化监管模式的代表之一。
本文旨在探讨双随机、一公开监管工作的实施方案。
双随机、一公开监管模式介绍双随机、一公开监管模式,是指监督部门通过随机抽查的方式,对各行业的经营者进行监管工作,并通过公开披露检查结果,让公众更加清晰地了解各行业的经营者的经营状况,最终达到维护市场秩序、保护消费者权益的目的。
其中,“双随机”是指监管部门在检查时,不仅随机抽取检查对象,同时也随机选择检查的时间和地点;“一公开”是指检查结果必须在规定时间内公开披露,让公众充分了解监管过程和结果。
双随机、一公开监管工作实施方案1. 确定检查对象监督部门应该确定检查对象并公开,让检查对象充分了解检查的内容,以及检查结果的公开披露时间。
同时,监管部门应该加大对重点行业的检查力度,并制定相应的检查计划。
2. 检查的随机性监督部门应该在检查对象中进行随机抽查,并且对抽查结果进行实时的公告。
在公告中,应该详细说明检查的内容、地点、时间、结果等信息。
3. 检查的公开性检查结果应该在规定时间内公开披露。
监管部门可以通过官方网站、媒体、公告栏等方式公开披露检查结果,并详细说明检查过程、结果以及检查对象的经营状况。
4. 检查结果的处理监督部门应该及时处理检查结果,对发现的问题进行整改和处理。
对于发现的问题要及时向检查对象反馈,并制定整改措施和时限,确保相关问题得到及时解决。
5. 监督和评估监管部门应该对检查结果进行监督和评估,及时总结检查工作中的经验和教训,并对监管工作进行优化和改进。
双随机、一公开监管工作的优势1. 增强监管公开透明度双随机、一公开监管模式的最大优势在于其公开透明度。
监督部门的监管行为将通过公开披露来达到透明化,这有助于各行业经营者严格遵守法律法规,提高市场的诚信度。
2. 增强监管权威性随机抽查与公开披露,同时加强了监管部门的监管权威性与公信力。
双随机、一公开”监管工作实施方案
双随机、一公开”监管工作实施方案一、背景和目标近年来,我国市场经济的发展速度日益加快,各个行业和领域的市场主体增多,同时也出现了一些管理监管不足和监管资源紧张的问题。
为了加强监管工作,提高监管效能,进一步规范市场秩序,保护消费者权益,采用双随机、一公开监管模式成为一种行之有效的方式。
本方案旨在完善双随机、一公开监管工作机制,提高监管工作的科学性、公正性和透明度,促进市场的健康有序发展。
二、基本原则1. 科学公正原则:以科学性、公正性为基本原则,确保监管行为符合法律法规和规章制度的要求,做到公正处置,不偏袒,不刁难。
2. 随机公开原则:通过随机选取对象和公开监督的方式,增加监管工作的透明度和公信力,提高效能和效果。
3. 预警早介入原则:通过及时收集市场信息和情报,建立预警机制,尽早介入,采取措施,消除隐患和风险。
4. 分级负责原则:实现监管工作的分级负责和协作配合,各级监管部门履行职责,形成合力。
三、工作内容和实施步骤1. 研究制定监管工作指南:以法律法规和相关细则为基础,结合双随机、一公开的工作原则和实践经验,研究制定相应的监管工作指南,对监管工作的程序、内容和方法进行详细的规定。
2. 优化监管的对象和范围:根据不同行业和领域的特点,制定监管对象和范围的准则,根据风险评估和市场情况,对监管对象进行随机筛选,并及时公布和通知相关主体。
3. 加强监管人员的培训和素质提升:组织相关人员参加培训,提高他们的监管意识和专业素养,加强法律法规和监管知识的学习,提高执法水平和监管能力。
4. 建立监管信息共享平台:建立统一的监管信息管理平台,整合相关数据和信息,实现监管资源的共享,并利用信息技术手段提供实时监管。
5. 随机检查和执法行动:根据监管工作的指南和对象,通过随机选取的方式,对相关市场主体进行检查,采取执法行动,发现问题,及时处理,根据情况制定相应的整改措施和惩处措施。
6. 公开信息和监管结果:根据公开的原则,及时公布监管的信息和结果,提高监管公信力和透明度,接受社会和公众的监督。
象山县文化市场跨部门双随机联合抽查监管实施方案
象山县文化市场跨部门“双随机”联合抽查监管实施方案为认真贯彻落实上级相关精神,深化“最多跑一次”改革,进一步加强和创新政府监管,在我县文化市场推行“部门联合、随机抽查、按标监管”机制,根据上级部门统一部署,现制订象山县文化市场跨部门“双随机”联合抽查监管实施方案。
一、总体要求(一)职责法定。
负有我县文化市场监管职责的部门以权力清单为基础依法依规厘清本部门文化市场监管职责,推进文化市场监管法治化、规范化、清单化。
(二)能合尽合。
负有我县文化市场监管职责的有关部门就同一市场主体均有文化市场监管检查职责的,应当建立跨部门“双随机”联合抽查监管机制,采用联合监管检查方式,提高监管的公平性、规范性和简约性。
(三)有序推进。
遵循“科学、合理、高效”原则,积极稳妥地处理我县文化市场跨部门“双随机”联合抽查监管涉及现行法制、体制、机制等深层次问题,成熟一批,公布一批,实施一批,逐步完善,力求实效。
(四)联合监管。
建立我县各部门相互衔接的文化市场跨领域“双随机”联合抽查监管联动机制,在文化市场综合执法检查中,形成分工明确、数据共享、响应顺畅、齐抓共管的格局。
二、工作目标在全面推行“双随机、一公开”监管的基础上,推进我县文化市场跨部门“双随机”联合抽查监管。
2017年底已启动文化市场领域跨部门“双随机”联合抽查监管工作,联合相关部门,形成联合随机抽查对象库、联合执法检查人员名录库,制定跨部门联合抽查实施细则,实施文化市场跨部门“双随机”联合抽查监管。
2018年,按照省文化厅统一部署,全面推进我县文化市场跨部门“双随机”联合抽查监管工作。
进一步明确文化市场跨部门联合抽查监管部门,完善联合随机抽查对象库、联合执法检查人员名录库、联合抽查实施细则,将歌舞娱乐场所、文物商店及拍卖企业、电影院确定为第一批跨部门“双随机”联合抽查监管事项,每年组织实施2次跨部门“双随机”联合抽查监管,2019年再逐步向其他领域推广,逐步提高跨部门“双随机”联合抽查监管频率,到2023年,实现文化市场跨部门联合随机抽查事项全覆盖,在我县文化市场形成与社会主义市场经营体制相适应,有效保障市场主体合法权益,高效运转、规范有序的跨部门“双随机”联合抽查监管机制,为建立权责明确、公平公正、高效透明的文化市场监管格局提供有力支撑。
河北省市场监督管理局关于印发河北省市场监管系统2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知
河北省市场监督管理局关于印发河北省市场监管系统2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】河北省市场监督管理局•【公布日期】2024.02.02•【字号】冀市监办〔2024〕16号•【施行日期】2024.02.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文河北省市场监督管理局关于印发河北省市场监管系统2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知各市(含定州、辛集市)市场监督管理局,雄安新区综合执法局,省局机关有关处室:现将《河北省市场监管系统2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案》印发给你们,请结合本地本单位实际,认真组织实施。
河北省市场监督管理局2024年2月2日河北省市场监管系统2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案为认真贯彻落实国务院和省委省政府、市场监管总局关于优化营商环境的部署要求,巩固提升“双随机、一公开”监管,规范市场监管行为,强化部门内部、跨部门联合抽查和企业信用风险差异化抽查,提升市场监管效能,制定本方案。
一、工作目标完善全省市场监管系统“双随机、一公开”监管工作机制,进一步规范日常监管行为,持续强化市场监管系统内部联合随机抽查;积极组织并参与跨部门联合抽查,不断扩大联合抽查的覆盖面和占比率,减少对经营主体正常生产经营的干扰;深入推进企业信用风险差异化抽查,运用企业信用风险分类开展随机抽查次数占总抽查次数的比例不低于85%,提升随机抽查效能;全系统年度抽查企业占比不低于3%(全部由各市、雄安新区完成),抽查结果及时公示率100%,按时完成抽查检查中发现问题的后续处置,提升监管震慑力。
二、主要任务(一)夯实工作基础。
各级市场监管部门要依托河北省双随机执法监管平台(以下简称监管平台),持续完善“一单两库一指引”。
按照“应纳尽纳”的原则,根据法律法规立改废释和市场监管总局部署要求,动态调整并公示系统内随机抽查事项清单,及时将调整后的抽查事项及对应的抽查工作指引录入监管平台,调整后的新事项,按照监管层级,积极组织各级及时完成在监管平台中的认领。
开展“双随机、一公开”监管工作实施方案双随机监管
开展“双随机、一公开”监管工作实施方案双随机监管方案一:组织机构1. 建立“双随机、一公开”监管工作领导小组,由相关行政部门负责人担任组长,各相关部门负责人担任成员。
2. 设立“双随机、一公开”监管办公室,负责具体的监管工作组织与协调。
3. 制定相关工作制度和流程,明确各部门职责和监管流程。
方案二:双随机抽查程序1. 确定抽查目标:根据监管重点和风险评估,确定需要进行双随机抽查的对象和范围。
2. 随机抽取抽查对象:通过电脑程序或抽签等方式进行实施,确保抽取的对象具有随机性和公正性。
3. 随机抽取抽查人员:从相关监管部门或监管部门指定的人员名单中进行随机抽取,确保抽取的人员具有独立性和公正性。
4. 抽查工作实施:抽查人员按照相关法律法规和工作程序,对抽取的对象进行实地检查和核查。
方案三:一公开公示1. 公示抽查结果:将抽查结果公示于相关网站、公众媒体或公告栏等途径,确保信息公开透明。
2. 接受社会监督:对公示结果提供留言、举报渠道,接受公众监督和投诉。
3. 加强宣传教育:通过宣传推广等方式,加强公众对“双随机、一公开”监管的认知和理解。
4. 推动立法完善:根据实施中的问题和经验,逐步完善相关法律法规,提升监管效果和公众满意度。
方案四:评估和改进1. 定期评估效果:建立评估指标和方法,定期对“双随机、一公开”监管工作进行评估,发现问题和不足,及时进行调整和改进。
2. 不断优化工作流程:根据评估结果,对工作流程进行不断优化,提升监管工作效能。
3. 加强培训和交流:定期组织培训和交流活动,提高相关部门人员的监管水平和能力。
4. 加强制度保障:完善相关管理制度,确保“双随机、一公开”监管工作的正常运行和持续改进。
有关“双随机、一公开”联合抽查工作实施方案
“有关‘双随机、一公开’联合抽查工作实施方案”嘿,各位看官,今天咱们来聊聊“双随机、一公开”联合抽查工作实施方案。
这个词儿听起来是不是有点高大上?其实吧,这事儿咱们得细细道来。
咱们得明确一下“双随机、一公开”的概念。
简单来说,就是随机抽取检查对象、随机选派检查人员,检查结果公开。
这样一来,既能确保公平公正,又能提高工作效率。
下面,就让我来给大家详细介绍一下这个实施方案。
一、工作目标1.提高监管效能,减轻企业负担。
2.保障公平竞争,优化营商环境。
3.提升执法水平,打造阳光执法。
二、实施范围1.涵盖所有市场主体,包括企业、个体工商户等。
2.涉及各类行政审批、监管事项。
三、工作原则1.公平公正:确保抽查过程公开透明,抽查结果公平公正。
2.高效便捷:利用现代信息技术,提高抽查工作效率。
3.动态调整:根据实际情况,适时调整抽查范围和频次。
四、实施步骤1.制定抽查计划:各级监管部门根据年度工作计划,制定抽查计划,明确抽查范围、对象、频次等。
2.抽取检查对象:通过随机抽取方式,确定检查对象,确保公平公正。
3.选派检查人员:根据检查对象的性质和业务特点,随机选派具有相应资质的检查人员。
4.开展检查工作:检查人员按照规定程序开展检查,确保检查质量。
5.公开检查结果:将检查结果通过国家企业信用信息公示系统等渠道公开,接受社会监督。
6.问题整改:对检查中发现的问题,督促企业及时整改,确保问题得到解决。
五、保障措施1.组织领导:成立“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组,加强对抽查工作的组织领导。
2.资金保障:确保抽查工作所需经费得到保障,确保抽查工作顺利进行。
3.人员培训:加强对检查人员的培训,提高执法水平。
4.技术支持:利用现代信息技术,提高抽查工作效率。
5.宣传引导:加大宣传力度,提高社会公众对“双随机、一公开”联合抽查工作的认知度。
六、工作要求1.严格依法依规:抽查工作要严格遵守法律法规,确保抽查过程合法合规。
开展“双随机、一公开”监管工作实施方案
开展“双随机、一公开”监管工作实施方案为认真落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合"双随机、一公开'监管的意见》(国发﹝x﹞x号)和《市场监管总局关于全面推行"双随机、一公开'监管工作的通知》(国市监信字﹝x﹞x号)文件精神,结合我局在市场监管领域的监管职能职责,依据《xx省市场监管局随机抽查事项清单(第一版)》,制定在市场监管领域开展"双随机、一公开'监管工作实施方案。
一、成立开展市场领域"双随机、一公开'监管工作领导小组"双随机、一公开'监管工作是市场监管全局性工作,由各业务条线共同参与完成。
结合我局在市场监管领域的监管职能职责,为切实做好在市场监管领域开展双随机抽查工作,成立以局党组书记、局长为组长,其余党组成员为副组长,各业务股室、市场监管所负责人为成员的市场领域"双随机、一公开'监管工作领导小组。
领导小组下设办公室在企业信用信息监管股,党组成员、副局长兼任办公室主任,xx、xx为工作人员。
二、开展"双随机、一公开'监管定向抽查工作流程(一)年度抽查检查计划(责任股室:各业务股室、市场监管所)结合《xx省市场监督管理局"双随机、一公开'抽查指引》(第一版),各业务股室在广泛征求各市场监管所重点监管领域和监管对象意见后,对应"抽查指引'、结合本业务条线工作,在每年x月x日前报送下一年度抽查计划到信用信息监管股。
报送抽查计划的原则。
根据《市场监管总局关于全面推进"双随机、一公开'监管工作的通知》(国市监信〔x〕x号)文件规定:1. 对涉及重点领域食品药品、产品质量安全和特种设备安全,未列入抽查事项清单的事项,按照现有方式严格监管。
2. 随机抽查事项分为一般检查事项和重点检查事项。
重点检查事项针对安全、质量、公共利益等重要领域,抽查比例不设上限;抽查比例高的,可以通过随机抽取的方式确定检查批次顺序。
双随机一公开抽查工作实施方案
双随机一公开抽查工作实施方案一、背景和目的双随机一公开是国务院在全面深化改革的背景下提出的一项新制度,旨在弥补目前质监体制存在的漏洞,加强市场监管、保障消费者权益。
双随机一公开抽查工作是质监部门实施该制度的具体举措之一,其目的是加强对市场主体的监管,并提高监管效能,为构建良好的市场环境打下更加坚实的基础。
二、抽查范围和方式(一)抽查范围抽查的范围涉及到企业和个体户。
企业指具有独立法人资格的单位,个体户指依法注册登记,开展经营活动的自然人。
抽查的范围应按照行业、地域、经营规模等因素确定,针对易出现问题的领域、区域和规模较大的市场主体进行抽查。
(二)抽查方式1. 随机抽查随机抽取被监管对象进行抽查,前提是抽取方式公开透明,不能出现利益输送或者人为干预等违规行为。
2. 协同抽查质监、工商、税务等部门联合抽查被监管对象,以及配合公安机关对生产经营场所的安全生产进行检查,增强监管效果。
三、实施流程和方法(一)明确抽查标准和对象1. 抽查标准:参考相关国家法律法规、行业标准以及质量、安全、环保等方面的标准,确定抽查标准,切实保障消费者权益,促进市场公平竞争。
2. 抽查对象:依据已经制定的目录,从中随机抽选被监管对象进行抽查。
目录应包括企业和个体户的名称、地址、联系方式等关键信息,抽查对象确定后,通过通知书等适当方式通知被抽查对象。
(二)开展抽查工作1. 抽取被监管对象通过随机抽取的方式选取被监管对象,抽查前应对被抽查对象进行背景调查,避免出现“假抽查”。
2. 组织实施检查抽查工作应当在制定的时间和地点,由相关工作人员和目睹者协助,在被抽查对象所在地进行。
检查过程中应当依据抽查标准,查验被抽查对象的相关资料和记录,对有关人员进行讯问,进行必要的抽样检验和实地检查。
3. 填写检查情况记录对检查过程中的问题进行记录,包括被查问题的基本情况、处理情况等内容,保留抽样检验、实地检查、取证材料等资料。
4. 制定处理方案对被监管对象违规行为的严重程度、幅度以及后果进行评估,制定相应的处理方案,如责令改正、罚款、通报批评等。
长沙市教育局关于印发《长沙市教育局全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案》的通知
长沙市教育局关于印发《长沙市教育局全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案》的通知文章属性•【制定机关】长沙市教育局•【公布日期】2019.10.28•【字号】长教通〔2019〕138号•【施行日期】2019.10.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文长沙市教育局关于印发《长沙市教育局全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案》的通知各区县(市)教育局,各相关单位,机关各处室:现将《长沙市教育局全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。
附件:1.抽查事项清单样式2.检查对象名录库样式3.执法检查人员名录库样式4.抽查任务编号规则5.抽查工作计划样式6.抽查任务公告样式长沙市教育局2019年10月28日长沙市教育局全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案全面推行部门联合“双随机、一公开”监管,是党中央、国务院作出的重大决策部署。
为做好市教育局“双随机、一公开”监管工作,有效支撑事中事后监管,根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔2019〕5号)、《湖南省人民政府关于印发〈湖南省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案〉的通知》(湘政发〔2019〕10号)、《长沙人民政府办公厅关于印发长沙市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案的通知》(长政办函〔2019〕51号)精神,制定本方案。
一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,围绕持续推进简政放权、放管结合、优化服务和转变政府职能的要求,在教育行政管理中建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,切实转变监管理念,创新监管方式,健全工作机制,严格依法依规落实监管责任,在市场监管领域切实减轻企业负担,规范教育执法行为,提高监管效能,强化信用支撑,进一步营造规范有序的教育发展环境和公平竞争的市场环境以及法制化、便利化的营商环境。
“双随机一公开”抽查实施方案
“双随机一公开”抽查实施方案实施方案:双随机一公开抽查引言:为了加强市场监管、保护消费者权益,提高市场经济的公平竞争环境,推动企业合规经营,我国制定了“双随机一公开”抽查制度,即机关抽查检查对象、抽查时间、地点等均随机确定,同时公开抽查的结果,以增加监管的透明度和公正性。
本文将就该制度的具体实施方案进行详细阐述。
一、抽查范围的确定:“双随机一公开”抽查制度适用于市场主体中的生产、销售、服务等环节,包括但不限于各类企事业单位、农村集体经济组织、社会组织、个体工商户等。
具体的抽查范围将根据各级政府的监管职责和市场主体的情况进行确定。
二、抽查检查对象的确定:为了保证抽查的公正性和客观性,抽查检查对象需要进行随机选择。
选取的方法可以是通过计算机程序随机抽取,也可以是通过抽签等方式进行随机选择。
同时,抽查检查对象的名单需要提前公布,以便接受抽查者进行备案和准备工作。
三、抽查时间、地点的确定:抽查的时间和地点也需要进行随机选取,以保证抽查的公正性和全面性。
可以通过抽签等方式确定抽查时间和地点,并提前通知抽查者,以便其做好准备。
四、抽查方式和内容:抽查的方式可以根据不同的监管需要进行灵活选择,例如现场检查、取证取样、调查访谈等方式。
抽查的内容包括但不限于产品质量、安全生产、卫生环境、价格合法性、广告宣传等方面,具体的抽查内容将根据市场监管的重点和难点进行确定。
五、抽查结果的公开:抽查结果的公开是“双随机一公开”抽查制度的核心要求,通过公开抽查的结果,能够增加监管的透明度,形成压力,促使市场主体规范经营行为。
抽查结果的公开方式可以包括但不限于以下几种:1.在企业官方网站、政府官方网站等平台上公布抽查结果;2.在媒体上发布抽查结果的摘要,如报纸、电视、电台等;六、抽查结果的处理:对于抽查发现的问题,需要及时进行处理。
处理方式可以包括但不限于以下几种:1.给予警示教育:对于轻微的违法违规行为,可以通过警示教育的方式进行,提醒市场主体合规经营;2.罚款处罚:对于严重的违法违规行为,可以通过罚款处罚的方式加以惩戒,确保市场秩序的稳定;3.吊销经营许可证等行政处罚:对于严重违法违规行为者,可按照相关法律法规进行吊销许可证等行政处罚,以保护市场秩序。
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关于开展“双随机、一公开”跨部门联合抽查试点工作实
施方案
为认真落实好市政府交办的“双随机、一公开”跨部门联合抽查试点工作任务,根据《x市委编办 x市工商局关于开展“双随机、一公开”跨部门联合抽查试点工作方案》(x市工商联发〔x〕7号)要求,结合实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实国务院关于简政放权放管结合优化服务的决策部署,全面实施“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机、一公开”联合抽查机制,严格限制部门自由裁量权,转变市场监管理念,明确监管职责,规范监管行为,创新管理方式,正确处理政府和市场的关系,维护公平竞争的市场秩序。
二、工作目标
(一)严格落实“双随机、一公开”跨部门联合抽查机制。
要进一步完善随机抽查事项清单,统筹建立执法检查人员名录库和市场主体名录库,健全完善随机抽查机制,制定完善随机抽查细则,强化抽查信息公开。
(二)合理确定随机抽查比例和频次。
要按照既保证必要抽查覆盖面和工作力度,又防止检查过多和执法扰民的要求,根据市场领域合理确定随机抽查比例和频次。
(三)强化监管联动机制。
要与信用监管联动,建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒制度、黑名单公示制度;要与智能监管联动,加强抽查数据的分析与运用;要与综合监管联动,制定工作计划,确定抽查重点,一次性完成同一市场主体的多个检查事项,切实解决多头执法、重复检查、标准不一问题,为全市全面推行联合抽查提供参考。
三、任务分工
为全面确保各项工作任务的圆满完成,在市工商局成立“双随机、一公开”跨部门联合抽查试点工作领导小组,组长王剑竹局长,常务副组长张全胜副局长,副组长肖才志副局长、龚登会副局长,下设三个工作组:
(一)综合协调组,负责联合抽查试点工作的方案制定、联合抽查部门协调、软件平台调试、“两库一单”整理等工作,组长张全胜副局长,副组长柯猛、王星松,成员从企业注册科、企业监管科、法规科中抽调人员组成。
(二)联合检查组,负责组织联合抽查试点工作的联合执法检查工作,明确市工商局行政执法人员,并和各部门形成联合检查组完成联合检查工作,组长肖才志副局长、张全胜副局长,副组长孙世坤、金海,成员从市局机关中具有执法主体资格的所有人员中随机抽调人员组成。
(三)宣传报道组,负责协调联合抽查试点工作的对外宣传、专题片制作相关工作,撰写试点工作报告,组长龚登会副局长,副组长吴琦、
李德斌、王星松,成员从办公室、人事科、企业监管科、网监科中抽调人员组成。
四、时间安排
(一)制定试点抽查工作的“两库一单”。
由综合协调组汇总整理出各参与部门的“两库一单”,整理和制订《企业双随机抽查联合检查项目目录》,目录内容应包括检查项目、检查内容、检查方式、检查要点、检查标准、检查程序、法律依据、检查结果等,将各参与部门数据录入随机抽查与信用分级监管试点系统,根据其行业分类、经营范围,确定相应的监督检查项目,实现“一企一表”。
(时限要求:x年7月8日前)
(二)举行“双随机、一公开”跨部门联合抽查试点工作启动仪式,现场开展双随机摇号工作,随机抽取被检查企业名单(8户)和执法人员名单,并立即深入企业开展联合检查,同时启动对外宣传报道工作。
(时限要求:x年7月10日前)
(三)开展一次“双随机、一公开”跨部门联合检查工作。
联合检查采取“双随机”的方式,对照《企业双随机抽查联合检查项目目录》检查事项和要求,组织联合检查组深入各企业开展联合检查工作。
(时限要求:x年7月20日前)
(四)加强结果运用,突出信用信息共享联合惩戒。
各参与部门的抽查情况及查处结果要通过国家企业信息公示系统(x)及时向社会公布,将失信记录及时纳入信用信息平台,加大失信行为联合惩戒力度,。