社会保障概论
社会保障概论试题及答案
社会保障概论试题及答案社会保障概论是研究社会保障制度、政策及其运行机制的一门学科。
它涉及到经济、社会、法律等多个领域，是公共管理学科的重要组成部分。
以下是一套社会保障概论的试题及答案，供参考。
# 社会保障概论试题一、选择题（每题2分，共20分）1. 社会保障制度起源于哪个国家？A. 美国B. 德国C. 英国D. 法国2. 以下哪项不是社会保障的基本功能？A. 预防风险B. 补偿损失C. 促进经济增长D. 社会稳定3. 社会保障体系中，哪一项是最基本的保障？A. 养老保险B. 医疗保险C. 失业保险D. 工伤保险4. 社会保障基金的来源主要包括哪些？A. 国家财政拨款B. 个人缴费C. 企业缴费D. 所有以上5. 以下哪个不是社会保障制度的基本原则？A. 公平性B. 强制性C. 可持续性D. 选择性二、判断题（每题1分，共10分）6. 社会保障制度是完全由政府提供的服务。
（）7. 社会保障制度的建立可以减少贫富差距。
（）8. 社会保障制度的实施不需要个人参与。
（）9. 社会保障制度的目的是保障公民的基本生活需要。
（）10. 社会保障制度的实施可以完全消除社会风险。
（）三、简答题（每题10分，共30分）11. 简述社会保障制度的主要特点。
12. 阐述社会保障制度在现代社会中的作用。
13. 描述社会保障基金的管理和使用原则。
四、论述题（每题20分，共40分）14. 论述社会保障制度与经济发展之间的关系。
15. 分析当前社会保障制度面临的主要挑战及其应对策略。
# 社会保障概论答案一、选择题1. 答案：B. 德国2. 答案：C. 促进经济增长3. 答案：B. 医疗保险4. 答案：D. 所有以上5. 答案：D. 选择性二、判断题6. 答案：错误。
社会保障制度通常由政府、企业和个人共同参与。
7. 答案：正确。
社会保障制度有助于减少贫富差距。
8. 答案：错误。
社会保障制度的实施需要个人参与缴费。
9. 答案：正确。
社会保障概论
社会保障概论第一章1、社会保障的定义P5社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。
【在中国，社会保障则是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施的总称。
】2、社会保障的目标P101）帮助国民摆脱生存危机；2）满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民的福利；3）实现整个社会的和谐发展。
3、社会保障的特征与原则特征：P161）公平性特征；2）社会化特征；3）福利性特征；4）法制规范型特征；5）多样性特征；6）刚性发展特征原则：P221）公平原则；2）与社会经济发展相适应原则；3）责任分担原则；4）普遍性与选择性相结合原则；5）其他原则。
4、政府在社会保障中的职能1）政府应该承担确立社会保障模式的责任；2）政府应该承担社会保障方面的立法责任；3）政府应该承担社会保障转制成本责任；4）应该承担社会保障资金按期支付的最后责任。
第二章1、社会保险制度的基本特征P441）社会保险在性质上是权利义务结合型；2）社会保险制度的根本目的是解除社会成员的后顾之忧；3）保障水平是基本保障型；4）保障过程是强制化、规范化。
2、现代社会保障制度发展规律P471）立法先行；2）与社会经济发展相适应；3）协调发展；4）多样化发展。
3、社会保障发展的国际教训P531）国家包办社会保障事务和福利的高速膨胀，将带来严重的社会保障财政危机；2）社会保障水平过高会助长国民惰性，影响国家竞争力；3）社会保障体系的残缺不全或水平过低亦会使有关社会问题进一步恶化。
第三章1、社会保障体系的结构P77根据现代社会保障制度所包括的业务内容看：1）社会救助；2）社会保险；3）社会福利。
根据是否与受保障对象的社会生产活动或收入关联：1）与社会生产或收入关联的保障制度；2）与社会生产或收入无关联的保障制度。
根据政府介入的程度以及法律规范的强制性：1）制度化的社会保障；2）制度化的社会保障。
社会保障概论
社会保障概论第一章 社会保障概述第一节 社会保障界定1、社会保障含义：是国家和社会通过立法实施的，通过国民收入再分配，对社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度和事业的总称。
2、社会保障主要特征： 公平性（保障范围、待遇公平），社会性（保障方式、服务、资金管理社会性），福利性（个人社保支出<收入），刚性发展性（保障项目日益扩大，保障水平不断提高）。
第二节 社会保障体系与模式一、社会保障体系1、含义：由社会保障各个有机组成部分所构成的整体，它强调的是社会保障的项目结构及运行机制等。
2、主要内容： a 、社会救助，指国家通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活。
b 、社会保险，以劳动者为保障对象，以劳动者的年老、疾病、伤残、失业、死亡等特殊事件为保障内容的一项生活保障政策，它强调受保障者权利与义务相结合，采取的是受益者与雇佣单位共同供款和强制实施的方式，目的是解除劳动者的后顾之忧，维护社会安定。
c 、社会福利，只国家和社会通过有关政策或立法向全体社会成员提供的，旨在改善生活质量的福利措施和社会服务的社会保障制度。
d 、社会优抚，以法定形式和方式，通过政府行为，对社会有特殊贡献者及其眷属实行的具有褒扬和优待赈恤性质的社会保障措施。
二、社会保障主要模式1、社会保险型：含义，美德日采用，以各种保险项目为主要形式的社保制度。
特征，以劳动者为核心、责任分担、权利与义务有机结合、互助共济、资金筹集以现收现付式为主。
2、福利国家型：含义，英国、瑞典为代表，由国家高度统一管理和支配的社保制度模式。
特征，普遍覆盖与全民共享、政府负责与保障全面、累进税制与高税收。
3、储蓄保险型：含义，个人缴纳保险费的社保制度，强调雇员的个人缴费和个人账户积累。
特征，建立个人账户实行完全积累，强调自我负责、缺乏互济性，政府承担责任方式特殊，与资本市场有机结合。
社会保障概论
第一章社会保障概论1.【名词解释】郑功成：社会保障是国家或社会依法建立的，具有经济福利性的，社会化的国民生活保障系统。
2.大社会保障概念：经济概念，服务概念，精神保障3.社会保障的特点：公平性（范围待遇、过程）、社会性（制度开放、筹资、管理监督）、福利性、法治规范性（强制与规范）、多样性、刚性发展4.社会保障的本质特征——最终责任主体：国家或社会，社会性目标：为全体社会成员（全体居民）基本生活权利提供安全保障，公平性；稳定社会，促进社会经济协调发展资金来源：国家财政+企业+个人，经济福利社会性项目：以特定社会问题存在并需要国家经济援助的方式解决为设立条件，多样性、发展性、刚性方式：自成体系的国民收入分配与再分配方式，自身独特的规律，特殊性5.【比较特点】【反复出现】英国福利性保障制度——体系完整覆盖面广，与福利制度相联系分类合理，体现不同功能财政负担繁重，福利刚性明显新加坡储蓄型保障制度——征收具有强制性、支取不存在随意性（最低存款保证）；筹资模式是完全积累式的，雇主和雇员按规定比例支付社会保险费；公积金记入个人帐户个人的公积金存款与本人的劳动贡献和工资收入紧密结合在一起；中央公积金功能多样，是综合性的自我保障体系；美德保险型保障制度——与收入相关的保险金以自我保护和自我支持为主6.因国情不同、国民的需求不同、历史变化和政府指导思想不同而不同7.我国社会保障包括：社会救济——最低层次社会保险——基本层次社会福利——高层次社会保障社会优抚——特殊性质的社会保障8.社会保障制度应遵循的原则：与经济社会相适应、普遍性与选择性、互济性法制性、公平原则、责任分担原则第二章社会保障发展和变迁1.影响社会保障发展进程的因素：经济，社会，道德伦理，政治2.【社会保障历史发展（立法）】【反复出现】【必考】萌芽时期——1601年英国济贫法原因：社会动荡，教权衰落，王权兴起代表人物：亚当斯密，马尔萨斯，李嘉图，萨伊认识局限性：忽略了救助的社会和生产积极意义社会保险制度建立时期——1883年疾病保险法、1884年工伤事故保险法、1889年老年和残疾保险法德国一系列法律标志着第一个完整的社会保险体系的建立原因：社会化大生产，工人阶级贫困，马克思主义传播，俾斯麦内安抚、外扩张代表理论：德国新历史学派基本特征：权利义务相结合，根本目的在解除社会成员后顾之忧，基本保障型，保障过程规范化，强制性社会保险形成制度时期——1935年美国社会保障法原因：20s30y经济大萧条代表理论：凯恩斯经济理论充分发挥时期——20世纪中叶英国贝弗里奇报告背景：二战后反作用力；冷战标志：以英国福利国家建成为起点改革时期——20s70y末至今改革的背景“滞胀”【简答】（1）经济增长率低（2）全球化下的放松规制和探底竞争（3）人口结构变化存在问题：（1）消弱了企业的市场竞争力（成本高昂）（2）国家财政负担加重（3）管理体制僵化、效率低、成本高（4）缺乏创新机制（缺乏创新动机）（5）养懒汉改革目的（1）更适应社会需求（2）更合理的资金收效关系（3）进一步扩大个人选择的余地改革方法开源：扩面、增税（提高缴费上限、费率，征收社会保障所得税）节流：调整社会保障条件以缩小保障范围；减少社会保障给付时间等；推迟退休积极劳动力市场政策等3.社会保障的主要模式福利国家型社会保险型强制储蓄型国家保障型4.改革经验：【简答】尊重本国国情，追求长期稳定协调发展，健全法律制度，社会保险一体化教训：国家包办社会保障事务和福利的高速膨胀，将带来严重的社会保障财政危机社保水平过高会助长国民惰性，影响国家竞争力社保体系的残缺不全会使有关社会问题进一步恶化规律：与社会经济发展相适应（特定社会时期，结构，问题，目标）采用经济援助手段必须有相适应的经济基础刚性发展规律——需求不断增长，制度化保障，保障水平和范围刚性发展5.我国社会保障模式是国家-社会保障制国家主导，政府干预，国家和政府共担责任，社会化面临的主要问题：体系不完善，安全网存在漏洞立法滞后；忽略乡村，不平等；效率低；责任划分不清第三章社会保障相关关系1.社会保障涉及基本理论范畴：公平与效率：公平是主要核心目标（保障范围，待遇，过程），效率为次要市场与政府：市场失灵与社会保障，政府失灵与社会保障政府介入社会保障的弊端：无法反应偏好，权利义务不对等，低效率权利与义务：国际：保障生活，安定秩序企业：为员工提供一部分社会保险资金义务个人：劳动义务，缴费义务个人权利：在遭遇风险和生活困难时，有权获得生活资料保障基本生活的权利2.社会保障与收入分配目标：“扩中提低”与基本生存社会保障与收入分配方式：按劳分配，按需分配社会保障与收入分配层次：初次，再次，第三次（慈善）3.【重点】社会保障与劳动力流动：社保制度不统一，板块分割，各自为政对劳动力市场造成了分割，不利于流动4.【重点】社会保障与劳动力流动【收入效应，替代效应】社会保障越好，劳动力供给越少社会保障给付相当于收入纯增加，一般只有收入效应，不愿意参加劳动（养懒汉）社会保障税征收具有收入与替代效应收入减少，收入效应是努力工作，替代效应是减少工作5.【重点】社会保障与劳动力需求社会保障下转移支付（社会救助等）——扩大了需求，增加劳动力需求成本增加——替代效应下，资本替代劳动，劳动力减少规模效应下，提高了价格，需求减少，缩减规模，劳动力减少6.社会保障与促进就业：恢复劳动能力，参与市场竞争积极劳动力市场政策，失业保险用于培训统一完善的社会保障体系的建立，有利于形成统一开放的劳动力市场7.社会保险与商业保险共性：分担风险，风险转移，损失赔偿，充足的基金区别：性质不同（公共与私人），目标不同，管理体制不同商业保险对社会保险的补充第四章社会保障基金与管理1.社会保障基金：是国家依法筹集并用于保障国民基本生活和增进国民福利的专项资金，它是社会保障制度的物质基础。
社会保障概述
第一讲社会保障概论第一讲社会保障概论家庭保障商业保险第一讲社会保障概论社会保障是政府依照一定的法律和规定，强制性地参与一部分国民收入的再分配，对全体社会成员的基本权利和基本福利提供保障的一系列物质帮助和社会服务。
第一讲社会保障概论社会保障是一种非市场化的再分配方式和社会机制。
第一讲社会保障概论社会保障制度是由法律规定的，并按照确定的规则，规范地推行和经常实施的社会保障措施和政策体系。
第一讲社会保障概论社会保障是由政府在全社会范围内组织实施的，其保障的对象包括社会的每一个成员。
社会保障的特征第一讲社会保障概论随着社会经济的发展，社会保障除保证社会成员的基本生活需要之外，更加侧重于提高人们的生活质量与社会福利水平。
社会保障的特征第一讲社会保障概论社会保障的特征强制性社会保障是由政府强制实施的，每一个社会成员都必须参与。
第一讲社会保障概论社会保障费用在社会成员之间互相调剂使用，可以起到分散风险的作用。
社会保障的特征第一讲社会保障概论在收入分配领域，市场配置资源的基础是按照要素禀赋分配收入，或者说根据要素对社会生产的贡献来分配收入，没有贡献则没有收入。
第一讲社会保障概论市场按要素禀赋分配收入，能够保障资源配置的效率，但从公平上讲却容易导致收入的贫富悬殊。
第一讲社会保障概论2克服保险市场的逆向选择与道德风险由保险市场的信息不对称导致的逆向选择与道德风险，最终会影响保险市场的效率和效果，导致普通民众得不到充足的保障。
第一讲社会保障概论2克服保险市场的逆向选择与道德风险无论是逆向选择还是道德风险都会对商业保险市场的有效运行形成较大的障碍，而政府强制实施普遍性的社会保障则能够在一定程度上实现充分保障。
第一讲社会保障概论3平滑消费水平，提高风险抵抗能力在社会保障框架下，社会公众在正常的收入期缴纳社会保障税（或社会保障费），而在收入下降期或无收入的退休期和失业期，获得社会保障资金资助，从而实现消费水平在生命周期的各个阶段基本相同。
社会保障概论
欧洲大陆模式
北美模式
筹资模式
现收现付制
原理：依据横向平衡原理，在长期稳定的人口结构下，
该体制的生产性劳动人口负担老年劳动人口的养老费用， 而现在生产性劳动人口的养老费用，将顺理由下一代生产 性劳动人口负担。
正常运行的基本条件 优点 缺点 风险
现收现付制的优点
弹性付率制，无须提存责任准备金 保险金给付及时 财务收支短期平衡，无须考虑利率及复杂 精算技术 避免通货膨胀导致基金贬值的风险 对管理水平的要求不如其他模式高 建立初期，制度较易推行
在社会保障制度的不同 发展阶段和不同层次中， 政府的职能有何不同？
第二讲 社会保障制度的体系和模式
社会保障体系
制度模式的分类
典型国家的社会保障模式 中国社会保障制度模式的选择
社会保障体系构成
社会保障
社会救助
社会保险
社会福利
社会优抚
养老保险
医疗保险
失业保险
工伤保险
生育保险
理想的社会保障模式 应当具备怎样的功能？
福利经济学和国家干预理论
福利经济学之父——阿赛· 庇古
效用基数论 货币的边际效用递减规律 有关福利增大的两大基本命题
国家干预理论——约· 凯恩斯 梅·
《就业、利息与货币通论》 有效需求原理和需求管理措施 有效需求不足的三个基本心理规律（p31-32）
消费者倾向递减规律 资本边际效益递减规律 货币流动性偏好规律
为国家积聚资金，有利于完善资本市场
社会保障对经济发展具有反作用
消极作用
保障水平过高或过低，都对经济增长起消极作
社会保障概论
1.社会保障的学科性质:是在经济学、政治学、社会学等多学科的基础上发展起来的一门独立的、交叉的处于应用层次的社会科学。
2.社会保障学的研究任务⏹揭示社会保障实践活动、社会保障关系、社会保障制度形成的条件、表现的形式及其实质内涵，阐明社会保障发生、发展和变化的客观规律，为正确认识和处理社会保障关系提供理论依据，以促进社会保障事业的发展和社会保障制度的完善。
3.社会保障概论的内容⏹(1)社会保障的基本原理⏹(2)社会保障的历史⏹(3)社会保障的管理⏹(4)社会保障制度4.社会保障学的研究方法（1）社会保障研究的方法论：辩证唯物主义和历史唯物主义、逻辑方法、系统方法、实证分析和规范分析（2）社会保障研究的具体方法和各种专门技术和工具：比较法、分类法、类比法、归纳法、综合法、演绎法、分析法、个案法、典型法、抽样法、问卷法、统计法等。
专门技术包括观察、访问、定量分析和定性分析等方面。
4.中国的社会保障制度第一章社会保障的产生和发展1.1.1 社会保障的概念⏹社会保障的词源Social Security⏹现代社会保障的基本含义•国际社会对社会保障的定义⏹英国的《简明不列颠百科全书》指出：社会保障是一种公共福利计划，是保护个人及其家庭免除因失业、年老、疾病或死亡而在收入上所受的损失，并通过公益服务（如免费医疗）和家庭生活补助，以提高其福利。
社会保障可包括：社会保险计划、保健、福利事业和各种维持收入的计划。
⏹德国学者的定义是：社会保障旨在使竞争中失败的人不致遭受灭顶之灾，并能获得重新参与竞争的机会；并为那些由于失去劳动能力或遭受意外困难而不能参加竞争的人，提供生活保障。
美国的《社会保障法》对社会保障的具体的理解是：“根据社会保障法制定的社会保险计划，对于年老、长期残废、死亡或失业而失掉工资收入者提供保障；同时对老年和残废期间的医疗费用提供保障。
老年、遗属、残废和健康保险计划对受保险的退休者和残废者和他们的家属以及受保险者的遗属，按月提供现金保险待遇。
社会保障概论
社会保障概论第一章1、社会保障：以政府职责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种生活发生困难给予物质帮助，保障其基本生活的制度。
2、社会保障分为社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置。
3、社会救助：依据法律规定，政府和社会对因自然灾害或其他原因而无法维持最低生活水平的无收入和低收入的个人或家庭给予帮助，满足其生存需要的制度。
4、社会保障的功能（1）人民生活的安全网（直接目的是保障国民的基本生活）（2）经济发展的助推器（3）社会矛盾的调节器（化解社会矛盾、实现共享发展成果、促进社会关系和谐）（4）社会政治的稳定剂还有对社会的文化发展、精神文明建设具有推进作用。
第二章1、社会保险制度的建立：德国最先建立社会保险制度（1）1883年，《疾病社会保险法》（2）1884年，《工伤事故保险法》（3）1889年，《老年和残障社会保险法》2、社会保险与商业保险的关系联系：通过共同筹资、共担风险，起到了稳定社会的作用区别：目的、保障对象、权利与义务对等内涵、管理体制、保障水平、立法范畴不同3、社会保障制度的模式：（1）投保资助型：美国、德国、日本A、特点：以劳动者为核心，强调劳动者个人在社会保险方面的责任，社会保险费由国家、雇主和劳动者三方支付（个人和雇主投保，国家资助）B、强调社会保险中群里与义务的关系，强化自我保障意识，体现效率原则；保障基金统筹使用，符合大数原则，体现了保险的互助互济原则。
（2）福利国家型：英国、瑞典A、特点：面向全体社会成员、高福利化、统一管理、为公民提供“一揽子”预防性保障的，由国家承担最后责任的完整的社会保障体系。
（3）国家保险型：前苏联特点：保障对象是全体劳动者；受保人不缴任何费用，一切保险费由企业主和国家负担；社会保险待遇高（退休金一般是原工资的70%）；保险待遇不予缴费多少关联，而与工龄挂钩；各级工会组织代表国家政权机构管理社会保险事宜。
（4）强制储蓄型：新加坡、智利以新加坡的中央公积金制（CPF）为代表。
社会保障概论
社会保障概论第一章社会保障概述第一节社会保障含义一、概念社会保障是国家通过立法采取强制手段对国民收入进行再分配，对由年老、疾病、伤残、死亡、失业及其他灾难发生而出现生活困难的社会成员，给予物质的帮助，以保证其基本生活需求的一系列政策措施。
二、特征1、社会保障的责任主体是国家和政府2、社会保障对象和获益群体是全体公民3、社会保障资金来源是通过国民收入再分配形成的社会消费基金，用它来支付保障费用。
4、社会保障目标是满足公民的基本生活需求（一）生存需求的制度。
救助对象包括三类：A孤寡老人）B 有劳动能力，也有收入，但因意外灾害降临，遭受重大财产损失、人身损失一时生活困难的人。
C 有收入来源，但生活水平低于或仅相当于国家法定最低标准的个人或家庭。
主要内容：贫困救济和灾害救济（二）社会保险是社会保障制度中的核心部分，因其保障对象是劳动者，它所承担的风险最多，就是以国家为主体，对劳动者暂时或永久丧失劳动能力或有劳动能力无工作的情况下，通过立法运用社会力量，给予一定收入损失补偿的制度，包括生、老、病、伤、残、失业等所有风险。
包括老年、医疗、失业、工伤、生育、残障与死亡社会保险特点：1）强制性（法律强制推行） 2）互济性 3）储备性4）补偿性1、老年社会保险又称老年保险，国家越贫穷，其在社会保险体系中所占比例越大2、医疗社会保险国家越发达，用在其上的费用越低3、失业保险产生于福利国家，任易形成“养懒汉”的状况，故现侧至于就业培训比例与国家富裕程度成正相关关系失业保险是工业化的产物，所占比例不大4、生育保险更多归于医疗保险或家庭津贴中，在我国是独立的。
（三）社会福利是一个中观福利概念（大福利=社会保障小福利=单位福利），是社会保障体制下的一个项目，不包括社会保险、救助。
是社会保障制度的最高层次，指政府和社会组织通过文化、教育、卫生等设施，免费或优惠提供服务、实物发放，货币补贴等形式向全体社会成员或特定人群给予帮助，以保证和改善其物质、文化、精神生活的制度，它是社保体系中的最高层次关乎人的生命质量。
社会保障概论(史柏年)
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第二节 社会保障的功能
一、经济功能 1、劳动力再生产 2、促进资金市场发展 二、社会功能 1、体现社会公平 2、保持社会稳定
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第三节 社会保障体系
一、社会保障体系及含义 概念：由一系列不同层次、不同内容、不同功
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二、社会保障基金的功能 1、提供收入补偿 2、均衡社会消费 3、激活资金市场 4、规避社会风险 5、体现社会公平
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第二节 社会保障基金的筹集与给付
一、社会保障基金筹集的原则及其不同模式 1、社会保障基金的筹集原则 （1）多渠道筹集原则 （2）收支平衡的原则 （3）依法筹集原则
433以基金的功能和用途为依据进行划分445体现社会公平453依法筹集原则463部分积累模式47社会保障给付标准也称社会保障待遇水平是指社会保障各个项目按照规定向受益人支付金额实物和服务的数额481以给付的次数作为标准社会保障基金给付可以分为一次性给付和多次性给付两种形2以给付的时间作为标准社会保障基金给付可以分为长期性给付和阶段性给付两种形3以社会保障项目作为标准社会保障基金给付可以分为社会救济待遇给付社会保险待遇给付社会福利待遇给付等4以社会保障待遇的给付内容为标准可以把社会保障基金给付分为现金援助实物供应和服务提供等三种形式501以个人消费基金形态表现的返还或分配给保障对象的社会保障金2以社会消费基金形态表现的社会服务设施保障基金3以后备基金形态表现的被储存积累起来以应付将来支付所需的社会保障基金5152社会保险是以政府为主体以法律为基础在权利与义务的一致性原则下通过政府企业劳动者个人的共同筹资为劳动者个人及其家庭提供经济收入补偿使其能够在年老疾病伤残生育死亡失业等风险造成的社会生活问题面前仍然能够维持基本生活以保障社会安定与持续发展的社会互助制度535对象的特定性541社会功能
社会保障概论
社会保障概论考试题型：混选20分名词解释20分（答题格式：主体对象方式目的）简答30分论述30分（答题格式：原理+自己分析）重点内容：第一章社会保障概述1、社会保障的概念（与社会福利的区分）广义：狭义：（社会福利：（一）状态：人类社会，包括个人、家庭和社区的一种正常和幸福的状态。
涉及范围很广，主要包括社会问题的调控，社会需求的满足和实现人的发展潜能。
（二）制度：1、广义：国家和社会为实现社会福利状态所做的各种制度安排。
2、狭义：是指国家和社会通过有关政策或立法向全体社会成员提供的，旨在改善生活质量的福利措施和社会服务的社会保障制度，它是在劳动报酬和其他社会保障项目之外的给付和服务。
）2、社会保障构成体系中国社会保障体系的构成：中国社会保障的主要内容：（1）社会救济（最低层次）——最低层次的社会保障（第六章）内涵：国家与社会面向有贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体提供款物救济和扶助的一种生活保障政策。
通常被视为政府的当然责任或义务采取非供款制与无偿救助方式目标是帮助社会脆弱群体摆脱生存危机，以维护社会秩序的稳定。
外延：灾害救济、贫困救济、其他针对社会脆弱群体的扶助措施（2）社会保险（核心）——基本保障（第七章）以劳动者为保障对象，以劳动者的年老、疾病、伤残、失业、死亡等特殊事件为保障内容的一种生活保障政策，强调受保障者权利与义务相结合，采用收益者与雇用单位等共同供款和强制实施的方式，目的是解除劳动者的后顾之忧，维护社会的稳定。
—待遇水平的确定与受保障者的收入水平直接关联，是收入关联制度—交费是受益的前提条件，供款与劳动者的薪资水平直接关联—解决劳动者未来的和不确定的风险（社会救助：解决脆弱社会成员的即期生存危机）（3）社会福利（最高层次）——高层次社会保障（第八章）国家和社会通过社会化的福利实施和有关福利津贴，以满足社会成员的生活服务需要并促使其生活质量不断得到改善的一种社会政策。
责任主体本质：经济福利性社会化（开放式）供给：服务保障目标（4）社会优抚——特殊性质的社会保障（略）（此部分内容进一步理解详见第六、七、八章，重点掌握：内容、层次、资金来源、群体、给付方式）我国社会保障构成与特点：3、社会保障分类体系（主要了解有代表性的国家）（1）英国：英国是最早以立法形式建立社会保障的国家。
社会保障概论
社会保障概论社会保障概论社会保障是指国家为了保障社会成员在遭受风险和困境时能够获得有效支持和帮助而采取的一系列政策和制度安排。
它是现代社会建设的重要组成部分，旨在促进社会公平和社会稳定，提高人民生活质量，实现可持续发展。
本文将对社会保障的定义、重要性以及主要形式进行探讨。
一、社会保障的定义社会保障的定义可以从人口、风险和制度三个方面进行解释。
首先，社会保障关注的是人口，即社会成员。
它不仅涉及到劳动者，也包括儿童、老年人、残疾人以及其他弱势群体。
其次，社会保障关注的是风险，即社会成员可能面临的各种困境和危险情况，如失业、疾病、意外伤害等。
最后，社会保障涉及的是制度，即国家通过制定政策和建立机构来提供支持和帮助。
社会保障的核心目标是确保每个人都能够享有基本的经济和社会权益，以及获得必要的服务和福利。
这包括提供基本的生活保障、医疗保障、失业保障、养老保障、教育保障等。
社会保障旨在减少社会不平等和贫困现象，促进社会和谐与稳定发展。
二、社会保障的重要性社会保障的重要性体现在以下几个方面。
首先，社会保障有助于实现社会公平。
社会中存在着不同的阶层和不同的贫富差距，社会保障可以通过调节收入分配，减少贫困现象，提升社会公平。
同时，社会保障还可以通过教育、就业等政策，提供平等的机会，促进社会的公正。
其次，社会保障有助于提高人民生活质量。
社会保障可以为人们提供基本的生活保障和医疗保障，使人们不必为基本需求而担忧，有更多的精力和机会去追求其他更高层次的生活满足。
再次，社会保障有助于促进经济发展。
社会保障可以稳定社会，减少社会不安定因素对经济的不利影响。
通过提供就业保障和培训机会，社会保障可以增加劳动力的生产力，提升经济效益。
最后，社会保障有助于维护社会的和谐与稳定。
社会保障能够减少贫困和社会不满情绪，增加人民对政府和社会秩序的信任度，从而维护社会的和谐与稳定。
三、社会保障的主要形式社会保障的主要形式包括以下几个方面。
第一，养老保障。
社会保障概论教学大纲
社会保障概论教学大纲社会保障概论教学大纲社会保障是一个国家发展的重要组成部分，也是保障人民权益的基本手段。
为了帮助学生全面了解社会保障的概念、原则、体系和发展趋势，本课程旨在提供一个社会保障概论的教学大纲。
第一章：社会保障的概念与意义本章介绍社会保障的基本概念，包括社会保障的定义、目标和重要性。
通过介绍社会保障的意义，引导学生认识到社会保障对于促进社会稳定、减少社会不平等和保障人民基本权益的重要作用。
第二章：社会保障的原则与价值观本章探讨社会保障的基本原则，包括普遍性、公平性、可持续性和人性化。
同时，介绍社会保障的核心价值观，如人的尊严、社会公正和社会和谐。
通过学习这些原则和价值观，学生将能够深入理解社会保障制度的设计和实施。
第三章：社会保障的体系与组成部分本章介绍社会保障的体系和组成部分，包括社会保险、社会救助、社会福利和社会服务。
通过学习这些不同的组成部分，学生将了解不同的社会保障制度是如何相互关联和共同构建一个完整的社会保障体系的。
第四章：社会保障的发展趋势与挑战本章分析社会保障的发展趋势和面临的挑战。
其中包括人口老龄化、经济全球化、技术创新和社会变迁等因素对社会保障的影响。
通过学习这些趋势和挑战，学生将能够理解社会保障制度的改革和创新的必要性。
第五章：国际比较与借鉴本章介绍国际社会保障制度的比较和借鉴。
通过学习其他国家的社会保障制度，学生将能够了解不同国家在社会保障方面的经验和教训，为我国社会保障制度的改革和发展提供参考。
第六章：社会保障实践案例分析本章通过案例分析的方式，引导学生运用所学的理论知识，分析和解决实际社会保障问题。
通过实践案例的研究，学生将能够提高自己的分析和解决问题的能力，并为未来从事社会保障工作做好准备。
总结：通过本课程的学习，学生将能够全面了解社会保障的概念、原则、体系和发展趋势。
同时，通过案例分析和国际比较，学生将能够运用所学的知识解决实际问题，并为未来的社会保障工作做好准备。
社会保障概论课件 第一章社会保障概论
第三节 社会保障的体系结构
1.按照社会风险分类划分的社会保障体系
建立社会保障制度的根本目的是通过政府和社会的力量 帮助社会成员分散并低于各种社会风险。因此，按照社会风 险的分类，和会保障的体系结构可以分为： （1）防范、抵御生存发展风险的保障，包括生活救助、灾 害救助、各类专项救助、慈善事业、优抚安置等； （2）防范、抵御健康风险的保障，包括医疗保险、剩余保 险、医疗救助等； （3）防范、抵御职业风险的保障，包括工伤保险、失业保 险、失业救助等； （4）防范、抵御老残风险的保障，包括养老保险、老残护 理服务、老年福利、残疾人福利。
② 社会保障有利于促进就业和改善就业结构，提高 劳动者的劳动技能
③ 社会保障有利于保护国民生命和财产损失，有利 于逐步消除贫困现象
④ 社会保障能通过社会财富再分派，实现社会公平 和刺激社会需求
⑤ 养老基金有利于资金积累和带动资本市场发展。
（2）社会保障对经济增长的消极作用
① 社会保障的项目和给付水平与社会经济发展水平 不适应时：如果过高，可能出现政府财政加重、 厌恶劳动等现象；如果过低，可能引发社会动乱 破坏经济发展。
• 二是在实现政治稳定地同时，要防止过度承诺和 待遇滋生懒惰和抑制就业
5.刚性与持续性
• 社会保障水平应当与各国经济发展水平相适应 • 福利的刚性特征决定社会保障待遇水平只能适度
提升
• 在改革时可以调整结构，一般不能直接降低待遇
6.共享性
社会保障具有共享性，社会保障制度通过各个项 目的实施，调节不同行业、部门、地区之间的收入 分配差距，消除不同收入阶层之间过大的贫富差距 ，保障每个社会成员的基本生存条件与生存权利， 实现社会发展成果人人共享。
3.社会保障的社会功能
社会保障概论教学大纲
《社会保障概论》教学大纲Social Security Introduction Syllabus课程名称：《社会保障概论》总学时（学分）：48（3学分），其中讲授44学时，自修4学时。
面向专业：一、课程性质、地位和任务社会保障思想的起源可以说是与人类社会的形成同步的，过上有保障的、幸福的、安定的生活是人类社会建立以来就一直存在的追求。
而社会保障作为一项制度安排则是工业社会的产物，具体说来产生于十九世纪，经过一个多世纪的发展，世界上大多数国家已逐步建立了较为完整的社会保障体系。
无论是社会福利还是社会保障都是人类社会文明进步的表现。
《社会保障概论》是社会工作专业的基础理论课程之一，课程结合我国社会福利与社会保障方面的实际情况，从社会保障的思想渊源入手，探讨社会福利思想对现代社会保障制度发展的影响，并尽可能从理论与实例上阐明社会福利、社会保障、社会工作、社会保险等概念，并对养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险项目，以及社会救助、社会福利、社会慈善等内容进行具体讲解，旨在使社会工作专业的学生能对社会保障的理论渊源、历史发展以及社会保障体系的现实状况有基本的框架理解。
前续课程：社会学概论、社会问题概论、现代社会福利思想后续课程：社会政策与法规、社会行政、社会工作理论与实务本课程总学时48,其中理论教学44学时，实践、自学学时4学时，共3学分，具体学时分配如下：二、教学目标和基本要求通过对本课的学习，要求学生了解和掌握《社会保障概论》的理论渊源、历史发展以及社会保障体系的基本内容和现实状况。
教学基本要求：1、要求学生掌握社会保障的基本原理，社会保障思想的历史演进，社会保障制度的经济基础；了解社会保障水平及其测定，以及社会保障管理。
2、要求学生掌握社会保障的历史发展，社会保障所涉及的理论思考，社会保险中基本的四种险种；了解社会救济与社会福利事业的相关知识。
3、能够运用所学的知识结合当代中国社会保障制度的情况解决和分析现实问题。
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东财《社会保障概论》在线作业一（随机）试卷总分：100 测试时间：--∙单选题∙多选题一、单选题（共 15 道试题，共 60 分。
）V1. 社会保障制度的最基本和重要的理论基础是( )。
A. 费边社会主义B. 凯恩斯主义C. 新历史学派D. 福利经济学满分：4 分2. 社会保障由一种被动的、消极的、事后补救性机制转变为一种主动的、积极的、事前与事后相结合的保障机制，使社会保障具有了（）。
A. 稳定功能B. 调节功能C. 促进发展功能D. 互助功能满分：4 分3. 在保障范围上，养老保险遵循（）设计原则A. 广覆盖B. 适应经济发展C. 积极援助D. 权利义务结合满分：4 分4. 向失业者提供职业培训、职业介绍及信息的及时沟通是失业保险的（）功能A. 稳定功能B. 保障功能C. 促进就业功能D. 合理配置功能满分：4 分5. （）是社会保障制度的发源地，其对社会保障的理解主要基于社会市场经济的理论，将社会保障理解为社会公平和社会安全，是对竞争中不幸失败的那些失去竞争能力的人提供基本的生活保障。
A. 美国B. 德国C. 英国D. 日本满分：4 分6. 将社会福利分为货币形式、实物形式和服务形式等类型是依据（）A. 享受对象B. 社会福利的内容C. 社会福利设施的范围D. 社会福利的形式满分：4 分7. 养老保险受多种因素的影响，其中（）影响着养老保险的实施效果。
A. 人口类型和人口政策B. 管理体制和组织模式影响养老保险的实施效果C. 文化传统、家庭结构和功能D. 劳动就业制度和人均预期寿命满分：4 分8. 国务院颁布《工伤保险条例》标志着中国新型工伤保险制度的基本确立，它是在（）正式实施的A. 2003年5月1日B. 2003年1月1日C. 2004年1月1日D. 2004年10月1日满分：4 分9. （）的产生，是进入现代社会保障制度阶段的标志A. 社会福利制度B. 慈善事业C. 济贫制度D. 社会保险制度满分：4 分10. （）标志着社会保障进入了高级阶段。
A. 社会保险的发展B. 社会保障法律体系的完善C. 社会福利的普及与高水平化D. 社会救济制度的完善满分：4 分11. 失业保险的发展方向为（）A. 就业保障B. 提高缴费比率C. 扩大失业保险覆盖范围D. 增加失业保险待遇给付满分：4 分12. 在中国社会保障管理体制中（）是劳动和社会保险的主管部门。
A. 民政部B. 劳动和社会保障部C. 财政部D. 卫生部满分：4 分13. 贝弗里奇于1942年提出了具有划时代意义的研究报告，对英国乃至西方各国的社会福利制度产生了巨大的影响，在此基础上形成了福利国家论。
A. 《福利经济学》B. 《就业、利息和货币通论》C. 《社会保险及相关服务》D. 《福利国家论》满分：4 分14. 实现公平与效率的协调依靠的是社会保障的（）A. 互助功能B. 调节功能C. 稳定功能D. 促进发展功能满分：4 分15. 随着人口老龄化趋势的发展，（）筹资方式在部分国家开始复兴。
A. 征税方式B. 积累制C. 现收现付D. 征费方式二、多选题（共 10 道试题，共 40 分。
）V1. 妇女福利主要包括（）A. 福利设施和福利服务B. 特殊津贴与照顾C. 税收减免D.妇女劳保福利满分：4 分2. 现代的工伤康复主要包括（）A.社会康复B.教育康复C.医学康复D.职业康复满分：4 分3. 在社会保障基金运营中，可供选择的适合的投资方式有（）A.个人自主选择的投资方式B.直接存入金融机构C. 基金管理机构直接从事商业证券投资和实业投资D. 委托投资满分：4 分4. 法定员工福利包括（）A. 津贴B. 社会保险C. 社会福利D. 各类休假制度满分：4 分5. 下列（）符合中国的社会福利发展构想。
A.以不断改善和提高国民的生活质量为追求目标B.在制度框架中推进社会福利的多元化C.重整福利结构，使其向体系完整、功能全面、服务系统的方向发展D.实现社会福利的开放与社会化满分：4 分6. 中国的老年人福利主要包括（）A.医疗保健服务B.老年活动场所提供C.精神文化福利D. 物质生活福利满分：4 分7. 社会保障基金管理需要遵循的原则包括（）A. 预算管理B. 收支分离C. 专款专用D. 依法管理，规范运行满分：4 分8. 医疗保险具有的特征为（）A. 医疗风险的发生频率高，且费用难以控制B.医疗保险具有普遍性C.医疗保险因涉及面广而更具复杂性D.医疗保险是通过医疗服务和费用补偿机制来实现的E.医疗保险属于短期的、经常性的保险满分：4 分9. 以下（）社会保障法制化的内在价值。
A.使保障主体的权利、义务和职责明晰化B.法律的稳定性和连续性使社会保障主体的权利义务获得确定性C.使社会保障制度有效运作D.通过法律对公平与正义的追求，使社会保障制度趋于完善与合理满分：4 分10. 福利国家的危机突出表现在（）A. 社会保障财政赤字B. 社会保障不利于经济发展C. 失业率高D. 社会保障政策加剧通货膨胀满分：4 分请同学及时保存作业,如您在20分钟内不作操作,系统将自动退出。
东财《社会保障概论》在线作业二（随机）试卷总分：100 测试时间：--∙单选题∙多选题一、单选题（共 15 道试题，共 60 分。
）V1. 养老保险受多种因素的影响，其中（）影响着养老保险的实施效果。
A. 人口类型和人口政策B. 管理体制和组织模式影响养老保险的实施效果C. 文化传统、家庭结构和功能D. 劳动就业制度和人均预期寿命满分：4 分2. 在中国社会保障管理体制中（）负责社会救助、社会福利等事业。
A. 卫生部B. 人力资源与社会保障部C. 民政部D. 财政部满分：4 分3. 随着人口老龄化趋势的发展，（）筹资方式在部分国家开始复兴。
A. 征税方式B. 积累制C. 现收现付D. 征费方式满分：4 分4. 贝弗里奇于1942年提出了具有划时代意义的研究报告，对英国乃至西方各国的社会福利制度产生了巨大的影响，在此基础上形成了福利国家论。
A. 《福利经济学》B. 《就业、利息和货币通论》C. 《社会保险及相关服务》D. 《福利国家论》满分：4 分5. 在中国社会保障管理体制中（）是劳动和社会保险的主管部门。
A. 民政部B. 劳动和社会保障部C. 财政部D. 卫生部满分：4 分6. 依据救助的手段划分，实物救助方式在（）中采用的最为经常A. 教育救助B. 灾害救助C. 失业救助D. 生活救助满分：4 分7. （）的颁布标志着中国的失业保险制度开始建立。
A. 《国有企业职工待业保险规定》B. 《国营企业职工待业保险暂行规定》C. 《国营企业实行劳动合同暂行规定》D. 《国营企业招用工人暂行规定》满分：4 分8. 中国首创的一种新型养老基金运行模式是（）A. 社会统筹模式B. 社会统筹和个人帐户相结合模式C. 现收现付模式D. 个人帐户模式满分：4 分9. 社会保障基金管理的根本目标是（）。
A. 确保基金的安全B. 增加基金积累C. 保证基金最大限度增值D. 增强基金的流动性满分：4 分10. 实现公平与效率的协调依靠的是社会保障的（）A. 互助功能B. 调节功能C. 稳定功能D. 促进发展功能满分：4 分11. 工伤保险的“无过失补偿”原则的含义是（）A. 即使雇员没有过失也不补偿B. 只有雇员有过失才补偿C. 只有雇主有过失才补偿D. 不论事故责任在哪一方，都进行补偿满分：4 分12. 社会保障制度的主体是（）A. 企业事业单位B. 国家和政府C. 公民D. 社会满分：4 分13. 关于英国1601年颁布的《济贫法》，说法正确的是（）A. 承认社会救助事业需要专门的知识和人员B. 带有传统的慈善事业的特征C. 承认社会救助是政府的义务D. 承认社会救助是一种公民的权利满分：4 分14. 在社会保障基金运营的中，要求收益率大于通货膨胀率是社会保障基金运营的（）A. 目标实现基金保值B. 保证基金基金给付C. 保障基金完整D. 实现基金的增值满分：4 分15. 向失业者提供职业培训、职业介绍及信息的及时沟通是失业保险的（）功能A. 稳定功能B. 保障功能C. 促进就业功能D. 合理配置功能满分：4 分二、多选题（共 10 道试题，共 40 分。
）V1. 下列属于失业的治理措施的是（）A.改善劳动力的供给质量B.建立失业救济制度或失业保险制度C.提高经济发展水平D.完善劳动力市场满分：4 分2. 社会救助根据救助的实际内容分类包括（）A. 农村扶贫开发B. 生活救助C. 灾害救助D. 失业救助E. 教育救助满分：4 分3. 残疾人福利的主要内容包括（）A. 特殊教育B. 残疾人康复D.优惠待遇E.残疾人的就业福利满分：4 分4. 按照失业的定义，失业者必须具备的条件有（）A.必须有劳动能力B.没找到工作C.处于法定劳动年龄范围以内的劳动者D.必须具有就业愿望满分：4 分5. 为了确保参保人未来待遇的实现，政府有责任对企业年金施加适当的监督和管理，主要体现在（）A. 强制实施B. 推动企业年金方面的立法C. 通过税收政策对企业年金的引导和支持D. 依法监督满分：4 分6. 社会保障基金管理需要遵循的原则包括（）A. 预算管理B. 收支分离D.依法管理，规范运行满分：4 分7. 养老保险的筹资模式包括（）A.完全积累制B.现收现付制C.部分积累制D.给付确定制满分：4 分8. 工伤保险的待遇给付主要有（）A.医疗给付B. 遗属津贴C. 残疾年金或补助金D. 工伤津贴满分：4 分9. 现代的工伤康复主要包括（）A. 社会康复B. 教育康复C. 医学康复D. 职业康复满分：4 分10. 从世界来看，失业保险发展中的问题有（）A.失业保险支出越来越大B.高水平失业保险助长不良风气，影响经济的健康增长C.过分注重效率损失公平D.失业保险入不敷出，支付压力沉重满分：4 分东财《社会保障概论》在线作业三（随机）试卷总分：100 测试时间：--∙单选题∙多选题一、单选题（共 15 道试题，共 60 分。
）V1. 现代西方社会保障制度的研究中，最早出现的理论流派是( )A. 新历史学派B. 凯恩斯主义C. 费边社会主义D. 福利经济学满分：4 分2. 经济学说史上影响深远的凯恩斯主义的形成，主要来源于英国著名的经济学家凯恩斯于1936年发表了( )一书。
A. 《福利经济学》B. 《就业、利息和货币通论》C. 《社会保险及相关服务》D. 《福利国家论》满分：4 分3. 现代社会福利的含义为（）A. 全民的文化教育福利服务等一系列社会政策B. 慈善事业C. 剩余型福利D. 针对少数人的反贫困计划满分：4 分4. （）是西方福利的代表，将社会保障概括为国民在失业、疾病、伤害、老年以及家庭收入锐减、生活贫困时予以生活保障。