社会保障概论--第九章-补充保障课件

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慈善事业
慈善事业是一种有益于社会与人群的社会公益事业，是 政府主导下的社会保障体系的一种必要的补充。是在政 府的倡导或帮助、扶持下，由民间的团体和个人自愿组 织与开展活动的、对社会中遇到灾难或不幸的人，不求 回报地实施救助的一种无私的支持与奉献的事业。慈善 事业实质上也是一种社会再分配的实现形式。
可分为强制性、自愿性和集体谈判决定的企 业年金;
可分为积累制和现收现付制企业年金
根据缴费和受益的关系 可分为待遇确定制、缴费确定制和混合型企不同业年金。源自学习交流PPT12
企业年金的覆盖范围
1、影响因素 ——政府主导的基本养老保险的覆盖率和待遇水平; ——政府是否立法强制实施; ——政府的税收政策; ——企业的经济实力。 2、覆盖范围 工业化国家的公共年金计划已覆盖了几乎全部人口， 特别是劳动人口，但企业年金远没有覆盖全部劳动力。
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企业年金的分配
三种模式： ——统一福利计划，即向每一个参加年金计
划的退休雇员提供一个固定数额的退休金; ——根据雇员工作年限及退休前几年的工资
水平确定; ——将参加者的工龄与工资收入相乘，再乘
以一个百分比(系数)来确定退休金。
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企业年金的投资运营
• 1、 投资原则 即安全性原则、流动性原则和收益性原则。
• 2、投资工具 银行存款、债券、股票、房地产、风险投资
和金融衍生产品等。 • 3、投资管理 • 公司自我管理;委托外部专业机构管理。
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政府对企业年金的监管
1、推动立法 2、依法监督 ——一是在法律法规方面的监督; ——二是对财务运行机制方面的监督; ——三是税收监督。
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按与基本社会 保障的关系分 按保障水平分
按保障内容分
基本社会保障附加型补充保障和独立型补充保障
社会救助型补充保障、查漏补缺型补充保障和增进 福利型补充保障 补充医疗保障、补充养老保障、补充住房保障
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补充保障的社会功能
• 1、补充保障具有“查漏补缺”的功能
•
——为尚未被基本社会保障覆盖的人群提供化解风险的途径;
——有利于减轻政府负担，有效提高全民健 康和生活质量。
• 形式：
——商业健康保险;
——企业自我健康保险;
——健康维持组织(HMO);
——优先服务提供组织(PPO);
——定点服务计划(POS)。
• 含义：员工住房福利是企业自愿 建立、自主管理和实施的、额外 的住房福利计划。
• 主要形式：补充住房公积金、现 金津贴、房屋贷款、个人储蓄计 划、利息补助计划、集体购房、 提供公寓(宿舍)等。
•
——对基本社会保障之外的保障项目进行补充。
• 2、补充保障提高了国民保障的水准，增进了特定人群的福利;
• 3、一些补充保障可以作为组织人力资源管理的手段，服务于组织目标的 实现;
• 4、补充保障还具有满足人们施舍与仁爱之心，促进社会融合的功能。
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政府在补充保障中的职能
——推动立法; ——实行监督; ——宏观调控; ——政策引导。
第九章 补充保障
教学目标
➢了解补充保障的概念及其社会功能 ➢理解补充保障与基本社会保障制度关系以及政府在
补充保障中的职能 ➢掌握员工福利、企业年金、互助保障、慈善事业的
一般内容
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• 补充保障是基本社会保障制度安排之外的，以非政府 主导性、非强制性为特征的各种社会化保障机制的统 称，它与政府主导的基本社会保障制度一起，共同构 成国民生活保障系统。
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员工福利
员工福利是以企业或社会团体为责任主体，专 门面向内部员工的福利待遇。
法定的职业福利(公共福利)：各种社会保险;
形式
个人福利：企业年金、住房津贴、交通费补 贴、工作午餐、人寿保险等;
有偿假期：脱产培训、旅游、各种节假日;
生活福利：托、教、优惠商品(券)、生活服务设 施、文体娱乐等。
特点
——一般由企业自愿决定是否建立，并自主选择管理 和运作方式;
——属于私人产品;
——企业年金则大多采用积累制，实行个人保障;
——主要是通过资本市场如各种金融机构来运作，投 资手段更多样化;
——更注重效率原则，在企业内部人力资源战略中是 具有激励机制的福利手段。
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功能
——企业年金是公共年金计划的重要补充 和扩大，提高了老年人的收入水平; ——企业年金是在工资、奖金、津贴、股 权和期权之外， 雇主对员工分配的另一个 重要手段; ——企业年金是提高劳动生产率和增强企 业凝聚力的重要手段 ——企业年金的投资经营还会带给雇员丰 厚的经济回报。
——良好的宏观经济环境;
——明确规范的运行规则;
外部条件
——较好的监管机制; ——专业的经办机构;
——风险预防和担保机制。
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企业年金的类型划分
根据创立主体不同 根据供款来源不同 根据决定因素不同 根据筹资方式不同
分为由单个企业创立的和由多个企业(行业) 创立的企业年金;
可分为个人缴费企业年金计划和个人不缴费 企业年金
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补充健康保险和员工住房福利
• 含义：补充健康保险是指企业除了参加法定的 基本医疗保险之外，通过保险方式对被保险人 因遭受疾病或意外伤害事故所发生的医疗费用 支出或收入损失提供额外经济补偿的保险保障。
• 作用：
——有利于满足人们不同层次的医疗需求;
——有利于促进医疗卫生资源的合理配置以 及公共卫生服务体系的形成;
——补充保障是现代社会保障体系的一个组成部分; ——补充保障是相对于基本社会保障制度而言的， 在一定条件 下二者可以相互转换; ——补充保障具有非强制性特征; ——补充保障采取社会化的运行机制。
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补充保障的类型
按补偿方式分 经济保障、服务保障和精神保障;
按实施主体分 社会补充保障、企业补充保障和个人自我保障
• 类型： ——现金补助;
——实物资助;
——购房贷款。
• 特点 ——激励性;
——自愿性;
——多样性; ——自主管理。
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员工福利与基本社会保障的关系
——性质不同; ——受益范围不同; ——内容不同; ——目标不同; ——调节机制不同。
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企业年金
企业年金又称职业年金，是指企业根据自身发 展战略需要和经济实力建立的、旨在为本企业员工 提供一定水平的退休收入保障的员工福利制度。