自考环境与资源保护法笔记

一编环境与资源保护法学总论

第一章绪论（1-4）

1、环境与自然资源的概念

1）环境的一般概念

2）人类环境的概念

3）人类环境的分类

4）环境与资源保护法关于环境的定义和范围

5）自然资源

6）人类同环境的关系a）人类是环境的产物b）人类是环境改造物

2、生态学基本知识

1）生态学的概念

2）生态系统和生物圈

3）生态系统的功能a）生态系统的能量流动b）生态系统的物质循环4）生态平衡

3、环境问题

1）环境问题的概念

2）环境问题的产生与发展

3）环境，资源，人口和发展之间的关系

4、环境科学和环境与资源保护法学

1）环境科学的产生和发展

2）环境科学的分支学科

3）环境科学的任务

4）环境与资源保护法学

第二章环境与资源保护法概述（1-4）

1、环境与资源保护法的概念

1）关于环境与资源保护法的名称

2）环境与资源保护法的定义

2、环境与资源保护法的性质和任务

1）环境与资源保护法的性质

2）环境与资源保护法的特征：（综合性，技术性，社会性，共同性）

3、环境与资源保护法的目的和任务

4、环境与资源保护法律关系

1）环境与资源保护法律关系的概念

2）环境与资源保护法律关系的特征

3）环境与资源保护法律关系的要素

第三章环境与资源保护法的产生和发展（1-3）

1、外国环境法的产生和发展

1）环境法的产生阶段（18世纪60年代至20世纪初）

2）环境法发展阶段（20世纪初至60年代）

3）环境法的完备阶段（20世纪70年代至现在）

2、我国环境与资源保护法的产生和发展

1）中国古代的环境与资源保护立法

2）中华民国时期的环境与资源保护立法

3）中国成立后的环境与资源保护立法

3、环境与资源保护法成为一个独立法律部门的历史必然性

1）作为独立法律部门的依据和标志

2）作为独立法律部门的必然性

第四章环境与资源保护法的体系（1-6）

1、环境与资源保护法体系的概念

2、宪法关于环境与资源保护的规定

3、环境与资源保护基本法

4、环境与资源保护单行法规

1）土地利用规划法

2）污染防治法

3）自然保护法

4）环境管理行政法规

5、环境标准

1）环境质量标准

2）污染物排放标准

3）基础标准，方法标准和样品标准

6、其他部门法中关于环境与资源保护的法律规范

1）《中华人民共和国民法通则》中的有关规定

2）《中华人民共和国刑法》中的有关规定

3）《中华人民共和国治安管理处罚法》中的有关规定

4）经济法中的有关规定

第五章环境与资源保护立法（1-2）

1、环境与资源保护立法体制与立法规划

1）环境与资源保护立法体制

2）环境与资源保护立法规划

2、环境与资源保护立法的指导原则

1）尊重和体现生态规律的原则

a）“物物相克”律

b）“相生相克”律

c）“能流物复”律

d）“负载定额”律

e）“协调稳定”律

f）“时空有宜”律

2）以可持续发展为导向的原则

3）突出运用环境经济学方法的原则

a）环境与资源保护立法运用经济学方法的目的

b）将环境的外部不经济性内部化

c）对环境与资源保护立法有效性的评估与分析

第六章国家对环境与资源的管理（1-5）

1、环境管理的概念，原则和范围

1）环境管理的概念

2）环境管理的原则

a）综合性原则

b）区域性原则

c）预测性原则

d）规划与协调性原则

3）环境管理的范围

2、国家对环境管理的历史发展

1）第一阶段，早期限制时期

2）第二阶段，治理阶段

3）第三阶段，综合防治时期

4）第四阶段，制定发展与环境的总体战略，全面调整人类同环境的关系

3、环境管理是国家的一项基本职能

4、环境管理机构

1）外国的环境管理机构

a）现有的部兼负环境保护责任

b）设立协调机构——委员会

c）成立一级专门机构

d）具有更大权限的独立机构

e）几种机构同时并设

2）我国的环境管理机构

5、我国环境管理机构的职责

第七章环境与资源保护法的基本原则（1-5）

1、环境与资源保护法的基本原则的含义和确定的依据

2、环境保护同经济建设，社会发展相协调原则

1）该原则的提出和发展

2）该原则的含义和作用

3）如何贯彻环境保护与经济，社会协调发展的原则

3、预防为主，防治结合的原则

1）预防为主，防治结合的的提出

2）预防为主，防治结合的的含义和作用

3）任何贯彻预防为主，防治结合的原则

4、开法者养护，污染者治理的原则

1）开法者养护，污染者治理原则的含义

2）开法者养护，污染者治理的贯彻

5、公众参与原则

1）环境权理论与环境管理的公众参与原则

2）公众参与原则在法律上的体现和贯彻

a）公民的环境权

b）我国公民有参与国家环境管理的权利

c）公民有对污染破坏环境的作为进行监督，检举和控告的权利第八章环境保护的基本法律制度（1-7）

1、土地利用规划制度

1）土地利用规划制度的概念和作用

2）城市规划

3）村镇规划

2、环境影响评价制度

1）环境影响评价制度的概念

2）实行环境影响评价制度的意义

3）环境影响评价制度的产生和发展

4）环境影响评价的范围

5）环境影响评价的内容

6）环境影响评价和审批的程序

7）环境影响评价制度执行中的几个问题

3、“三同时”制度

1）“三同时”制度的概念和作用

2）“三同时”制度法律规定

4、许可证制度

1）许可证制度的概念