中共惠州市委、惠州市人民政府关于惠州市“优秀外来人员扎根工程

中共惠州市委、惠州市人民政府关于惠州市“优秀外来人员

扎根工程”的实施意见(试行)

【法规类别】社会福利与社会保障

【发文字号】惠市委发[2008]31号

【发布部门】惠州市政府

【发布日期】2008.09.27

【实施日期】2008.09.27

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

中共惠州市委、惠州市人民政府关于惠州市“优秀外来人员扎根工程”的实施意见（试

行）

（2008年9月27日惠市委发〔2008〕31号）

为深入贯彻落实科学发展观，进一步做好外来人员服务和管理工作，引导和激励外来人员热爱惠州、扎根惠州，积极投身科学发展“惠民之州”建设，共享惠州改革发展成果，市委、市政府决定在全市实施“优秀外来人员扎根工程”，并制定本实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，牢固树立“以人为本，共建共享”的发展理念，通过面向全体外来人员，实施“以贡献赢得积分，按积分享受服务”模式的服务和管理，最大限度地保障外来人员共享惠州改革发展成果，

引导和激励外来人员热爱惠州、建设惠州，吸引更多的优秀外来人员融入惠州、扎根惠州，更加广泛地凝聚社会各界的合力，加快推进科学发展“惠民之州”建设。

二、基本程序

我市实施“优秀外来人员扎根工程”的基本程序包括以下五个环节：

（一）申报信息。乡镇（街道）、村（社区、企业）维稳综治工作中心（站）同时加挂“外来人口管理工作站”（以下简称“工作站”）的牌子，两块牌子，同一班人。16周岁以上非惠州市户籍的外来人员（国外及港澳台地区外来人员除外，其管理办法按有关规定执行），拟在惠州生活或工作超过三个月以上的，依照《广东省流动人员管理条例》办理了暂住证后，都应通过所在企业、社区、村委会，或直接向当地工作站领取并如实填写《外来人员信息采集表》（详见附件1）。

（二）建立档案。工作站将《外来人员信息采集表》的信息录入“外来人员信息与积分管理系统”，建立外来人员信息档案，并负责为当事人办理《外来人员居住积分卡》。

（三）获得积分。凡在工作站建立了信息档案，办理了《外来人员居住积分卡》的人员，都可以根据《惠州市外来人员积分计算办法（试行）》（详见附件2）获得自己的个人积分。

（四）共享成果。外来人员根据自己的积分情况，享受不同层次的公共服务。

（五）扎根惠州。通过“以贡献赢得积分，按积分享受服务”模式的服务和管理，引导和激励外来人员积极进取，建设惠州，奉献社会，吸引越来越多的优秀外来人员在惠州入户置业，安居乐业。

三、外来人员信息采集

乡镇（街道）工作站负责通过全市统一的《外来人员信息采集表》，如实采集外来人员信息，并将信息录入“外来人员信息与积分管理系统”。信息采集的渠道包括以下四

种：

一是村级采集。居住在农村的外来人员，由所在行政村工作站负责，上门协助其填写《外来人员信息采集表》。

二是社区采集。居住在社区的外来人员，由所在社区工作站负责，上门协助其填写《外来人员信息采集表》。

三是企业采集。企业聘用的外来人员，由企业负责。建立了工作站的，由工作站负责组织填写《外来人员信息采集表》；没有建立工作站的，由企业工会或人力资源部门负责组织填写《外来人员信息采集表》。

四是个人申报。外来人员本人可到村、社区或乡镇（街道）工作站，领取并填写《外来人员信息采集表》，自主申报个人相关信息。

四、信息管理和居住积分卡办理

外来人员的信息管理和《外来人员居住积分卡》办理工作由乡镇（街道）工作站负责。建立市、县（区）、乡镇（街道）联网共享的外来人员信息和积分管理系统，为做好外来人员服务和管理提供技术支持。

乡镇（街道）工作站要根据《外来人员信息采集表》，将