预算外资金管理调研报告
预算外资金管理问题研究综述
1.适应预算外资金管理工作的新形式,理顺部门职能,加大管理力度一、理顺财政综合管理部门的职能,加大对预算外资金宏观管理的力度长期以来,财政综合管理部门担负着对预算外资金进行全面管理的重担。
既负责制定政策、编制计划、审批项目的工作,又负责对具体部门、单位预算资金收支预决算的审核批准;既负责本地区有关预算外资金报表的编制和汇总,又负责对部门、单位预算外资金的财务管理;既负责对收费、基金及其票据的管理,又负责对本地区预算外资金管理的监督检查和违纪查处。
特别是还要负责对相当于二分之一预算内单位数量的自收自支单位的直接管理。
可谓是统包了有关预算外资金管理的全部事项。
随着改革的不断深入,国民经济的日益发展,许多财政综合管理部门的同志越来越感到这样的管理方式,这么多的管理职能确实难以应付,再这样下去,不仅丢了“西瓜”,也会丢了“芝麻”。
理顺财政综合管理部门的职能主要是增强其间接管理职能,调整直接管理的职能,从“抓大”、“抓总”两个方面,来加大对预算外资金宏观管理的力度。
“抓大”就是抓预算外资金管理中的大事。
具体讲,抓预算外资金管理政策的确定、布署及其咨询,并就征收、拨付、核算、报表、分析、预决算等各个环节制定规范的管理办法;抓收费、基金项目的审核批准或者报上级审批,以及调查论证和取消有关收费、基金项目的工作;抓部门系统(一级单位)预算外资金预、决算及重大支出项目的审批。
而对那些属于对二级单位进行直接管理的职能,如资金划拨、票据收缴、收费年检以及有关会计核算、财务管理的职能则应从财政综合管理部门的职能中转出。
“抓总”即抓好总“盘子”、抓好总协调、抓好总监督。
就是对本级预算外资金实行集中统一管理,编制总预算、总决算,并报上级财政部门和本级人大批准,保证收支平衡,时刻掌握好预算外资金的总“盘子”;抓好总协调就是搞好财政部门与监察、物价、银行等部门的协调关系,搞好财政内部各部门之间共同管理预算外资金的协调关系,搞好上级、本级、下级三级财政部门有关预算外资金管理的协调关系,从而建立起职能明确、分工合作、相互协调和合理制约的管理机制;抓好总监督就是负责本地区有关预算外资金管理方面的总的监督检查工作,就是要做到既查本级又查下级、既查内部又查外部、既查党政机关又查基层单位,既查收入又查支出,既查收费又查票据,既实行普查又实行抽查,从而建立起全方位的监督机制。
资金预算调研报告范文
资金预算调研报告范文一、调研目的本次调研旨在了解企业在编制资金预算时的具体操作和实际应用情况,以及发现可能存在的问题和改进的空间,为企业的资金预算工作提供参考和改进的建议。
二、调研对象本次调研的对象为我公司财务部门的相关负责人和财务人员,共计10人。
三、调研方法采用问卷调查的方式进行调研,通过面对面或在线方式向调研对象发放问卷,并要求配合口头回答一些必要的问题。
四、调研结果及分析1. 资金预算编制时间调研结果显示,大部分企业在每年度的年末或新年开始之前的一个月开始编制资金预算,预计完成时间集中在一个月内,占比超过60%。
少数企业选择将资金预算的编制时间定为财年的开始,以确保资金预算的准确性和可行性。
2. 资金预算编制流程调研结果显示,企业资金预算编制的流程通常涵盖以下步骤:明确目标和指标、搜集相关数据和信息、制定预算方案、内部审批、财务审核、最终编制和公布。
整个流程通常耗时2个月左右。
3. 资金预算编制的参与人员调研结果显示,资金预算的编制通常由财务部门牵头,其他相关部门和岗位的人员也会参与其中,如营销部门、采购部门、生产部门等。
其中,财务部门对资金预算编制的重要性普遍认可,负责人员具备较高的专业知识和工作经验。
4. 资金预算的重点和难点调研结果显示,企业在编制资金预算时通常会重点关注营业收入、成本支出、销售费用、人力资源费用等因素。
在整个预算编制过程中,最容易出现的困难是数据的准确性和可靠性,以及指标的设定和预算方案的制定。
5. 资金预算的实际应用调研结果显示,绝大部分企业会将编制好的资金预算作为预测和规划的依据,并在实际业务操作中进行跟踪和调整。
一些企业还会将资金预算作为绩效考核的依据,对业务部门进行绩效评估和激励。
六、结论和建议通过对资金预算的调研和分析,可以得出以下结论和建议:1. 资金预算的编制应提前规划,确保时间充足,充分收集和分析相关数据。
2. 在资金预算编制过程中,应加强不同部门和岗位之间的沟通与协作,确保预算方案的科学性和可行性。
于预算外资金管理的调查报告
于预算外资金管理的调查报告有关于预算外资金管理的调查报告近几年,随着国民经济的快速发展,预算外资金有了较大幅度的增长,特别是行政事业单位的预算外资金增长幅度尤为突出。
这对于增强地方经济实力,调动地方发展经济积极性起到了一定的积极作用。
但是,在预算外资金的管理使用上,也存在较为严重的问题。
为此,我们对XX市预算外资金管理体系做了一次深入细致的调查。
一、预算外资金收支情况及管理现状1993年XX市预算外资金收入33942万元,较上年同口径(包括地方财政部门及事业行政单位的预算外资金,不包括国营企业及其主管部门的预算外资金)增加3528万元,增长11.6%,相当于同期财政预算收入的24.99%。
其中,预算外资金增幅较大的有:(1)交通部门收入3129万元,比上年增加763万元,增长32.5%;(2)城市公用部门收入4139万元,比上年增加753万元,增长22.24%;(3)广播影视部门收入411万元,比上年增加184万元,增长44.76%;(4)公检法部门收入3122万元,较上年增加310万元,增长工l1.02%;(5)工商部门收入2032万元,较上年增长工10.30%。
1993年预算外总支出31366万元,比上年增加3929万元,增长14.32%,相当于同期财政预算内支出的31.30%。
支出项目主要是:(1)固定资产投资支出5754万元,较上年同口径基本建设支出相比增加783万元,增长15.75%,占18.34%; (2)养路费支出1467万元,较上年增加315万元,增长27,45%,占4.7%;(3)城市维护支出3543万元,较上年增长79万元,增长23.7l%,占11.29%。
从以上情况看出,XX市预算外资金已具有相当规模,成为支持本市经济发展的一条重要资金来源。
为了加强预算外资金管理,理顺管理渠道,XX市在进一步完善预算外资金管理方面做了大量工作,探索出一条预算外资金内外结合的路子,主要是:(一)对全额管理的事业行政单位和收费性自收自支单位的全部预算外资金,实行“收支两条线”管理办法。
关于预算管理工作情况的调研报告
关于预算管理工作情况的调研报告调研报告:预算管理工作情况一、背景预算管理是现代企业管理中重要的一环,它对于企业的经营决策和运营管理起到至关重要的作用。
为了了解预算管理在企业中的工作情况,本次调研以访谈和问卷调查的方式获取数据,以了解企业在预算管理方面的现状以及存在的问题。
二、调研对象和方法本次调研选择了10家规模较大的企业作为调研对象,其中包括制造业、服务业和商业领域的企业。
调研采用访谈和问卷调查的方式进行,通过与企业管理者和预算管理人员的交流,了解企业预算管理的流程、目标和困境。
同时,通过问卷的方式收集相关数据。
三、调研结果1. 预算管理的目标调研结果显示,99%的企业将预算管理作为实现经营目标的重要手段之一。
通过预算管理,企业可以有效控制成本、合理分配资源、评估绩效、监控风险等。
2. 预算管理的流程大多数企业都采用了以下流程来进行预算管理:确定年度经营目标→编制预算计划→审核和调整预算计划→执行预算计划→监控和评估预算执行情况。
3. 预算编制的挑战根据调研结果,40%的企业表示在预算编制过程中遇到了一些挑战,其中包括:- 市场环境的不稳定性:经济变化、政策调整等因素对预算的编制和执行造成困扰;- 部门间合作困难:预算编制需要各部门的协作,但存在信息不对称、利益冲突等问题;- 缺乏准确的数据支持:企业信息系统的不完善导致相关数据的收集和处理存在困难。
4. 预算执行的问题调研显示,20%的企业在预算执行过程中存在以下问题:- 预算执行跟踪困难:部门间缺乏有效的协同沟通和数据共享,导致预算执行无法实时监控;- 预算执行结果的不确定性:因为各种因素的干扰,实际执行结果与预算存在一定的偏差;- 预算执行责任归属问题:预算执行责任模糊,导致责任不明确、结果无法评估。
四、建议针对预算管理工作存在的问题,调研结果显示以下建议:- 强化预算管理的重要性和意识:提高管理人员对预算管理的认识和重视程度,将其作为企业决策的重要依据;- 提升数据分析和处理能力:改善信息系统,提供准确、及时、全面的数据支持,以提供预算编制和执行的决策依据;- 完善预算执行的流程和机制:加强部门间的沟通与协调,建立预算执行的跟踪和纠偏机制。
关于预算管理工作情况的调研报告
关于预算管理工作情况的调研报告调研报告:预算管理的工作情况一、背景介绍预算管理是企业管理中非常重要的一环,它通过制定和实施预算,对企业资源进行计划、配置和控制,确保企业目标的实现。
本次调研旨在了解预算管理的实际工作情况,以及存在的问题和改进方向。
二、调研方法1. 问卷调查:通过设计问卷调查方法,收集预算管理人员和相关部门的意见和建议。
2. 面访调研:与预算管理部门和相关部门的工作人员进行面对面的深入访谈,了解实际操作过程和存在的问题。
3. 数据分析:对收集到的数据进行分类、整理和分析,得出结论。
三、调研结果1. 预算编制过程参与预算编制的部门或人员不统一,导致信息沟通和协调困难;很少有有效的预算编制指导和模板,导致预算编制质量参差不齐;时间紧迫,压力大,导致预算编制难以充分考虑各种情况。
2. 预算执行情况预算执行情况难以全面了解,缺乏有效的监控手段和指标;预算执行过程中,经常性出现预算超支或预算闲置的情况;部分预算执行不到位,导致资源浪费和效益不佳。
3. 预算审批程序预算审批程序繁琐、流程冗长,不同层级审批过多,导致效率低下;预算审批时,缺乏有效的沟通和协调,导致决策的失误或滞后。
四、存在的问题1. 缺乏有效的预算编制指导和流程,导致预算质量不高。
2. 预算执行难以监控和掌控,导致预算执行效果不佳。
3. 预算审批程序繁琐、流程冗长,影响效率和决策的准时性。
五、改进方向1. 完善预算管理制度,明确预算编制的责任和流程,规范预算的质量要求。
2. 引入先进的预算管理软件和技术手段,提升预算执行的掌控能力。
3. 精简预算审批程序,合理划分审批层级,加强沟通和协调。
六、结论预算管理在实际工作中存在一些问题和挑战,但通过改进和创新,可以提高预算管理的效率和效果。
七、建议1. 引入专业的预算管理培训,提高预算管理人员的专业素养。
2. 加强沟通和协调,建立跨部门的预算管理联动机制。
3. 建立预算管理的长效机制,定期评估和改进预算管理的工作情况。
某区预算外资金管理的现状和思考-精选范文
某区预算外资金管理的现状和思考某区预算外资金管理的现状和思考预算外资金,是指国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门和政府委托的其他机构,为履行或代行政府职能,依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取、募集和安排使用,未纳入预算管理的各种财政性资金。
近年来,在区委、区政府的正确领导下,在全区各部门和单位的积极配合下,全区各部门和单位坚持应收尽收的原则,严格按照以票管收,不断深化“收支两条线”改革,完善管理制度,积极推进部门预算,基本形成了“年初有预算、收入进专户、支出按计划、使用有监督”的管理机制。
一、预算外资金管理的主要做法1、加强专户管理,实行“收支两条线”。
为进一步深化预算外资金管理的需要,从制度上保障预算外资金“收支两条线”落实到位,基本取消了各单位收入过渡户,单位各项收入实行银行代收,对所有的收费项目进行分门别类,统一设置单位代码、项目编码,建立收费数据库。
各单位征收的预算外资金,按照“单位开票、银行代收、财政统管”的管理制度,即实现了票款分离,又确保了各项预算外资金及时足额缴入预算外财政专户。
2、逐步推行部门综合预算,完善预算约束机制。
近年来我区对区直各单位预算内资金和预算外资金一样统一按照预算编制原则、审批程序和监督方法进行管理,逐步推行部门综合预算。
年初编制收入计划,按照收入计划编制支出预算。
支出预算由财政部门按照单位性质、资金需求及本级财力情况核定,从而达到统一编制、统一管理、统筹安排各单位预算内、外资金的目的。
3、严格票据管理,实行“以票管收”。
一是在票据领购环节严格监控,坚持“凭证领购、限量供应、验旧核新”的原则,严格控制“领、核、清”三个环节,达到源头控收的目的;二是在票据核销环节控制,要求执收单位以旧换新时,必须准确填制《购买审核申请表》,与财政专户上缴金额核对无误后,方可购买新票据,做到“以票管收”。
4、建立国库集中支付体系,规范资金拨付方式。
关于行政事业单位预算外资金管理的研究
理规定,具体业务 的收缴情况有 时没有设 立 专 门 的科 目进 行 核 算 和反 映 ,有 些 单 位 收 费 许可 证 不 是 每 年 正 常年 枪 等 等 。这 些 朱 惠 紫 广 东 惠 州市 财 政 局 5 0 1 6 0 1 内控 制度 的不 完 善 、不 齐 备 都 会造 成 行 政 事业预算外资金的管理上缺乏有效监控和 目 ,在 往 来 科 目中 列 收列 支 ,不 在财 政 专 管理 ,从而 给预 算外资 金的管理 带来 障 【 文章摘要 】 目前 ,由于对预算外资金认识存在 户中如实反映 ,而且没有提供收费票据 的 碍 。 习惯。 2 内部 控 制 执 行 不 力 。 于有 些 单 位 、 对 的不足和 政策、管理手段上存在的不规 3 为小 团体利益私设小金库, 、 有些单 来说 ,内控制度往往形 同虚设 ,往往还存 范现 象 ,遣 成 了行 政 事 业 单 位在 预 算 外 资金管理上存在 乱收费、挤 占挪 用等 问 位存在 故意 将应缴 预算 外资 金收入 不人 在 着 按 照 习惯 或 惯 例办 事 ,而 内控 制 度 却 账 、不 上 缴 或 不及 时上 缴 的情 况 ,往 往 通 很少有 人关注 ,有 时在 人情 习俗 的包 围 题 ; 些问题 造 成 了国 家财 力 的缺 失 , 这 造 成 了国 家财政 性 资金 的 减 少 ,给 国 家财 过个人或其他单位私存私放 ,从而伴 随着 下 ,按 内控 制 度 办 事情 的观 念 就 会 显 得 相 政 造 成 不 可 弥补 的损 失 ,加 重 百姓 负 预算 外 资金 的 截 留、挪 用 和 坐 支 。比 如通 对淡薄 ,有时出现 了一些 问题 ,往往当事 担 过设立过渡性账户、其他银行存款账户或 人 会 想 “ 件 事 情 会 关 系 到 哪些 人” 按 这 ,“ 的 同时 又滋 生 了腐 败 现 象。 因此 ,如 何 现金存放 的方式 ,私 自管理 所收取 的预算 照惯例 ,这些 问题都是怎么解决 的” 这 ,“ 加 强预算外资金管理有很 强的现实意义。 外资金而不纳入预算外 资金专户 ; 或不按 样做 ,其他相关的 当事人会怎么想” 大 ,“ 国家规定时间和期 限将收取的预算外资金 家都 比较熟悉 , 这件事情 就算 了吧” 而容 , 【 关键词】 收入 缴入财政专户 ; 自行挪用预算外 资 易忽视关于预算外资金的管理不符合 内控 或 行政 事业单位 ;预算外 下属 单 制度某些环节 规定 而出现 的问题 。 预算 外 资金 ,是 指 国 家机 关 、事 业单 位 的基 本 经 费 和各 项福 利 支 出 等 。 ( )外部制度缺陷 二 位 为 履 行 或 代 行 政 府 职 能 , 依 据 国 家 法 4 、预算外资金未纳入 “ 收支两条线” l 、预 算 外 资 金 缺 乏 相 应 的法 律 法 规 律 、 法 规 和 具 有 法 律 效力 的 规 章 而 收取 、 管理 。具 有 执 收 执 罚 职 能 的 单位 根 据 国家 约 束 。相 对 于 预 算 资 金 ,预 算 外 资 金 没 有 提取和安排的未纳入财政预算管理 的各种 法 律 、法 规 和 规 章 收 取 的行 政 事 业 性 收 费 相应 的法 律约束 : 有些单位 没有编制对预 财政性资金。对预算外资金的管理指在保 和罚没收入 ,属于财政性资金 ,应该实行 算外资金的收支计划 ,只是按照一个额度 持预算外资金国有权不变的条件下,运用 “ 收支两条 线” 管理 , 均应该按照财政部 门 进行预算编制 ,而且有些根本就没把预算 法律手段 ,辅之 以经济手 段和行政手段 , 的规定全额上缴 国库或预算外资金财政专 外资金编入 年度预算 中,也没有相关法规 对预算外资金 的运行进行调控和监督 ,增 户 ,支 出按 照 财 政 部 门 批 准 的计 划 统 筹 安 对这种做 法如何处理 ,如何改进提出相 应 强预 算 外 资 金 的合 法 合 规 性 ,提 高预 算 外 排 ,从国库或预算外资金财政 专户 中核拨 措 施 。并 且 由于 部 分预 算 外 资 金 未 纳入 预 资金 的使 用 效 益 。 给执收执罚单位使 用,但是 ,有些单位却 算 管 理 ,缺 少 了同 级财 政 部 门的 审 核 和 监 未 将 执 收 执 罚 的 收入 上 缴 财 政 专 户 ,而是 督 ,没有 预 算 的约 束 ,上 级 主 管 部 门 也 不 行 政 事 业单 位 在 预算 外 资金 管 作为其他性质的收入,由财务人 员计入其 大容 易查 到预算 外 资金的执 行情 况 ,因 理 上存在 的问题 他科 目进行核算管理 。 此 ,各相关单位就 会按照利于 自己单位 的 预算外资金的管理相对预算 内资金松 5 、有 些 行 政 事 业 单 位 不 按 国 家 规 定 情况来任意支配预算外资金 ,由造成了预 散 ,自主性和 随意性较强 ,且某些财务人 时间和期限将 收取 的预算外资金缴入国库 算外资金的流失和无效使用 。 员对预算外资金的认识模糊 不清 ,工作态 或财政 专户 ,或不按规定期 限集中上缴 、 2 财政 监督检查机制不够完善。 、 有些 度 不 够严 谨 , 因此 什 往 在预 算 外 资 金 的 管 上 划 规 定 的部 门 。有 预算 资金 上 缴 任 务 的 地 方对 应 该 纳 入 预 算管 理 的收 费 或者 不 应 理 上 出现 一 些 不 规 范 的情 况 : 部 门和 单 位 ,必 须 依 照 法 律 、行 政 法 规 和 该再 收取 的费 用 并 没有 对 其 进 行有 效 的管 l 收 费 项 目管理 不规 范 , 些 部 门越 国务院财政部门的规定 ,将 应当上缴 的预 理 ,而是 听之任之 ,在对违纪违规行为处 、 有 权审批收费项 目、在没取得 则政部 门和价 算外资金及时、足额地上缴到国库,如果 罚得不够严厉 ,甚至只有一些象征性的处 格部 门批准的情况下 自行收费。没有财政 有截 留、 占用 、挪用或者拖欠都是不合法 罚。结果造成 了一些单位没有压力 、仍然 部 门立 项 批复 和 价 格 主 管 部 门确 定 的收 费 的 。但是 ,有 些 单 位 经常 会 不 及 时 将 预 算 进 行 违规 活动 。在 预 算 外 资 金 项 目被 批 准 标 准 文件 、或 收 费 许 可证 已 经过 期 但 仍 然 外 资 金 上 缴 国库 。 设 立 后 , 除每 年 一 次 的 收 费 大 检 查 之 外 , 收取费用 等。这种情况下 ,执收单位收到 几 乎 没有 任 何 监 督 检 查 ,这 使 得 预 算 外 资 的款项一般不上缴财政 ,而是作为经营性 二 、预算外资金管理存在问题的原 因 金的违法违纪行为逐渐增多。 收 入 或 其 他 收 入 来 自行 留 用 。 ( ) 内控 制 度 缺 陷 一 3 公众 监 督 无 力 。 行 政 事 业 单位 的 、 对 2 预 算 外 收 支在 往 来 挂 账 , 账 凭 证 、 入 l 内部控 制 制定 的不 够 完 整 科学 。 、 部 预 算 外 资金 的来 源 与 使 用管 理 ,现在 未 达 不 合 规 。征 收 的 收 费项 目应 该 如 数 上 缴 财 分单位对于预算外资金的内控制度的制定 到一 个 公 开 透 明的 状 态 ,许 多 老 百 姓对 预 政专户 ,再 由财政按一定比例返还 ,由单 往往考虑不够 周全 ,造成工作人员在处理 算外资金的概念 、法律 规定 并不 了解。因 位在法定范围内 自行支配 ,但是 ,某些行 日常工作事务 时没有相 关依据 ,从而在预 此 ,公众作为各项收费 的被 征收者 ,虽然 政事业单位 习惯于将预算外收支列入往来 算外资金管理 工作上 出现漏洞。例如 :有 是 财 政性 预 算 外 资 金 的 来 源 和保 障 ,但 是 科 目 ,挂 暂 存 款 或 直 接 冲抵 暂 付 款 ,不 体 的经费编制立 项、 收取款项、 上缴款项 、 经 无法 通 过 有 效 的 途 径对 预 算 外 资 金 的实 际 现 收 入 ; 者 习 惯 于 将 收 费 列 在 往 来 款 科 费 支 取 等 没有 相 应 的 管理 流 程 及 明 确 的 管 支 出情 况 做 出客 观 公正 的评 价 与 有 效有 力 或
预算外资金管理情况的调查报告
建立专门的预算外资金管理机构
建立专门的预算外资金管理机构是加强预算 外资金管理的重要措施之一。
该机构应由政府部门、财政部门、审计部门等多 个部门组成,明确各部门的职责和分工,确保预 算外资金管理的全面性和有效性。
建立专门的预算外资金管理机构可以加强对 预算外资金使用的监督和管理,避免浪费和 滥用现象的发生,提高资金使用效益。
预算外资金管理情况的调查 报告
目录
• 引言 • 预算外资金总体情况 • 预算外资金管理现状 • 预算外资金管理存在的问题 • 加强预算外资金管理的建议 • 结论
Hale Waihona Puke 01引言引言背景与目的
• 近年来,我国预算外资金规模不断扩大,成为政府财政资 金的重要组成部分。
• 加强预算外资金管理,对于提高财政资金使用效益、防止 腐败现象发生具有重要意义。
管理机构不明确
由于缺乏统一的管理制度,预算外资金管理机构不明确,责任不清晰,导致管理混乱。
管理机构不协调
由于各个地区和部门存在各自为政的情况,预算外资金管理机构之间缺乏协调和沟通,导致资源浪费 和管理效率低下。
预算外资金核算情况
核算不规范
一些单位在预算外资金核算方面存在不规范行为,如账 目不清、核算不准确等,导致无法真实反映预算外资金 的实际情况。
已有的管理制度存在漏洞和不足,难以有效执行和落地,导致管理效果不佳 。
预算外资金管理机构的不健全
管理机构设置不合理
预算外资金管理机构设置不科学,缺乏有效的管理和监督机制,导致管理效率低下。
管理职责不明确
各管理机构之间存在职责交叉和管理空白,导致管理效果不佳。
预算外资金核算的不足
核算不规范
部分预算外资金核算不规范,存在账外循环、核算不真实等 问题,影响财务信息的准确性和可靠性。
预算外资金管理调查
案例二:某医院预算外资金管理问题
总结词:账目混乱
详细描述:某医院在预算外资金管理方面存在账目混乱的问题,资金来源和使用情况不明确,账目记录不规范,给财务管理 和审计工作带来困难。
案例三:某高校预算外资金管理问题
总结词:违规收费
详细描述:某高校在预算外资金管理方面存在违规收费的问题,通过设立各种名目的收费项目,收取 学生的额外费用,且未按规定进行公示和报批,导致学生和家长的不满和质疑。
2019年全国一般公共预算收入19.1万亿元,其中预算外收入1.7万亿元
,占比约9%。
02
预算外资金使用情况
预算外资金的使用情况较为复杂,涉及领域广泛,包括基础设施建设、
民生支出、科技创新等方面。在使用过程中存在一些问题,如管理不规
范、使用效率不高等。
03
预算外资金监管
针对预算外资金的管理和监督,国家出台了一系列政策和法规,如《预
鼓励创新和激励措施
鼓励各部门和单位积极探索创新预算外资金使用方式,同时采取激 励措施,提高预算外资金的使用效益。
04
预算外资金管理案例分析
案例一:某市教育局预算外资金管理问题
总结词:监管不力
详细描述:某市教育局存在预算外资金管理不规范的问题,缺乏有效的监管机制 ,导致资金使用不透明、不规范,甚至存在违规操作和腐败现象。
预算外资金管理调查
汇报人: 2023-12-31
目录
• 预算外资金概述 • 预算外资金管理问题 • 预算外资金管理对策 • 预算外资金管理案例分析 • 结论与建议
01
预算外资金概述
预算外资金定义
预算外资金定义
预算外资金是指各级政府、部门、单 位依法自行收取、提取、募集和安排 使用的未纳入国家预算管理的财政性 资金。
预算外资金管理情况的调查报告
预算外资金监管中存在的问题
监管力度不够
由于监管机构的人员和资源有限 ,有时难以对所有预算外资金进
行全面、有效的监管。
信息不对称
由于信息不对称,监管机构可能无 法及时了ห้องสมุดไป่ตู้预算外资金的收支和使 用情况,导致监管效果不佳。
制度不完善
目前预算外资金的管理制度还存在 一些漏洞和不足之处,需要进一步 完善和改进。
预算外资金监管流程和制度
监管流程
预算外资金的监管流程通常包括预算编 制、预算执行、预算调整和预算决算等 环节。在每个环节中,监管机构都会对 预算外资金的收支和使用情况进行监督 和检查。
VS
监管制度
为了规范预算外资金的管理和使用,监管 机构会制定一系列的监管制度,如预算外 资金管理办法、支出标准、审批程序等, 以确保预算外资金的使用合法、合规、有 效。
预算外资金在教育、医疗 、文化等领域的投入,提 高了公共服务水平,增强 了社会公平和福利。
可持续性
预算外资金的使用应注重 长期效益,避免短期行为 和浪费。
预算外资金使用中存在的问题
管理不规范
预算外资金的管理和使用 存在不规范现象,如缺乏 统一的管理制度和标准, 导致资金使用效率低下。
透明度不足
预算外资金的使用情况缺 乏透明度,公众对资金的 使用情况了解不足,容易 滋生腐败和浪费。
背景
随着经济的发展和政府收支规模的不断扩大,预算外资金在政府财政管理中的地位逐渐凸显。然而,由于种种原 因,预算外资金的管理存在诸多问题,如使用不规范、监管不到位等。因此,对预算外资金管理情况的调查具有 重要意义。
调查范围和方法
范围
本次调查涵盖了多个政府部门和事业单位的预算外资金管理情况,涉及资金来 源、使用、监管等多个方面。
论乡镇预算外资金管理的问题及对策
论乡镇预算外资金管理的问题及对策引言乡镇预算外资金管理是乡镇财政管理中的一个重要环节,对于保障资金使用合规、提高财政管理效益具有重要意义。
然而,在实践中,我国乡镇预算外资金管理中存在一些问题,例如资金使用不规范、滥用资金、资金流转不畅等等。
本文将探讨乡镇预算外资金管理存在的问题,并提出相应的对策。
问题分析1. 资金使用不规范乡镇预算外资金的使用往往存在着不规范的情况。
一方面,部分乡镇政府对资金使用的管理流程不够严格,导致资金被用于非合理的支出,甚至出现财务造假等问题;另一方面,一些乡镇干部对资金使用不够规范,私自挪用资金,进行不良投资,严重影响了资金的使用效果。
2. 滥用资金现象由于乡镇预算外资金较为灵活,有时会被相关部门滥用。
一些乡镇政府部门通过捏造项目、虚报开支等手段,获取更多的资金用于自身发展或个人利益,对公共财务带来了很大的损害。
3. 资金流转不畅乡镇预算外资金的流转不畅是影响资金管理效果的另一个问题。
一方面,乡镇政府的预算外资金往往需要经过多个部门的审批,流程繁琐、时间长,限制了资金的及时使用;另一方面,资金流转过程中缺乏有效的监督机制,容易出现资金滞留、挪用等问题,导致资金管理效果不佳。
对策建议针对上述问题,应采取一系列的对策来改进乡镇预算外资金管理,以下是一些建议:1. 完善资金使用制度乡镇政府应建立完善的资金使用制度,明确资金使用的程序和要求,规范乡镇干部的资金使用行为。
同时,加强对资金使用的监督,行使好财政管理的职责,确保资金使用的合规性和有效性。
2. 建立资金管理机制乡镇政府应建立健全资金管理机制,明确资金使用的审批流程和责任分工。
加强对预算外资金的审计监督,确保资金使用符合相关法规和财务纪律,防止资金的滥用和挪用。
3. 加强信息化建设乡镇政府应加强信息化建设,推动预算外资金管理的数字化、网络化。
通过建立统一的管理平台,实现资金流转和使用过程的信息化管理,提高资金管理的透明度和效率。
浅谈加强预算外资金管理
浅谈加强预算外资金管理随着经济体制和财税体制改革的深化,社会主义市场经济的发展,社会分配关系的调整,预算外资金得到了快速的增长。
它虽然对缓解财政支出压力、促进经济发展和社会进步等方面起到了一定作用,但由于预算外资金项目繁多、数额巨大、管理不规范和监督不力等也带来了一系列的政治、经济问题,其消极的作用和对社会造成的严重危害已引起了社会的普遍关注。
本文就如何加强对它的管理和监督作个粗略的探讨。
一、预算外资金的弊端预算外资金是国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能,依据国家法律、法规和有关法律效力的规章而收取、提职和安排使用的,未纳入国家预算管理的各种财政性资金。
其主要弊端是:(一)扩大了收费部门的收入差距,造成苦乐不均。
一些职权部门权力大,收费项目多,收费也多,财大气粗,其经济实力和社会地位明显高于其他部门,造成各部门之间相互攀比,千方百计地增加预算外资金的收入,这既是收费带来的不良后果,也是乱收费现象屡禁不止的一个重要原因。
(二)冲击财政分配,脱离财政监管。
收费单位将资金上缴财政专户实行收支两条线,只是象征性地在财政专户旅游一遍,很快又划拨回收费单位使用,使收费单位有借口称其资金是财政拨回的,是经收支两条线的合法资金。
预算外资金脱离了财政监督管理,收支随意性大,自主性强.变成无人过问的“自留地”或难于解决的“小金库”,这就成为滋生腐败的土壤和温床。
(三)加剧了固定资产投资规模和消费基金双膨胀。
由于缺乏政策引导、制度约束和必要的监督管理,预算外资金在使用方向和范围上较多地偏向两个方面:一是用于项目建设和非生产性建设,计划能力和投资重点与国家不一致.缺乏科学性,造成盲目建设、重复建设、非生产性建设比重过高,建设使用效力低下的情况。
二是用于本单位自身的日益增长的经费开支,为职工发奖金、搞福利,扩大了个人消费基金,出现非工资性收入高于工资性收入,不直接创造价值的行政事业人员收入远高于产业工人收入的不合理现象、造成有收费收入和无收费收入部门之间,以及收费多与收费少的单位之间分配不公。
调研资金预算报告
调研资金预算报告调研资金预算报告一、引言随着我公司业务的不断发展和扩张,在不同领域和市场的调研工作变得越来越重要。
为了确保调研工作的顺利进行,我们需要对调研资金进行预算,以确保我们能够充分利用有限的资源,并获得最大的回报。
二、调研资金预算的重要性调研是了解市场需求、竞争对手和顾客喜好的重要手段。
通过调研,我们可以更好地了解市场的动态,为公司的发展提供有力的支持。
而调研资金预算则是确保调研工作能够顺利进行的保证,它能够帮助我们合理分配资金,确保资金的有效利用。
三、调研资金预算原则1. 透明公正原则:调研资金预算的制定应当公开透明、科学合理,确保每一笔支出都有明确的依据和合理的解释。
2. 灵活适应原则:调研资金预算应根据实际情况合理调整,充分考虑调研工作的需要,确保资金的合理利用。
3. 经济节约原则:在确保调研工作质量的前提下,尽量压缩成本,使资金得到最大化的利用。
四、调研资金预算的内容1. 人员费用:包括调研人员的工资、差旅费、住宿费等。
根据调研需求和人员的数量,制定合理的预算。
2. 调研工具和设备费用:包括调研所需的问卷、访谈录音设备等。
根据调研需求,预算必要的设备费用。
3. 数据采集和处理费用:包括对调研数据进行处理和分析所需的软件、人员费用等。
4. 调研场地费用:包括调研所需的会议室、展览场地等的租赁费用。
5. 广告和宣传费用:包括调研结果的发布和宣传所需费用。
6. 其他费用:包括其他与调研工作有关的必要费用,如资料购买费用等。
五、调研资金预算的制定过程1. 定义调研目标和范围:确定需要进行调研的领域和市场,并明确调研的目标和范围。
2. 制定调研计划:根据调研目标,制定详细的调研计划,包括调研的内容、方法和时间等。
3. 估算调研所需费用:根据调研计划,估算调研所需的各项费用,包括人员费用、设备费用等。
4. 制定调研资金预算:根据估算的费用,制定详细的资金预算,确保每一项费用都被充分考虑。
5. 审批和执行:将调研资金预算报告提交给相关部门审批,并按照预算执行调研工作。
预算外资金财务管控分析
预算管理BUDGET MANAGEMENT预算外资金财务管控分析王爱玲胶州市财政局摘要:预算外资金,属于财政性资金,但并未纳入预算管理中,仅仅用于对政府执行职能所需的花销中,从实际发展情况来看,我国建设中仍然存在政策制度不健全的情况,导致预算外资金缺乏有效的管理手段,与我国当前国情发展不相符,还需要我国从实际情况出发,建立健全完全合理的制度体系,将预算外资金管理系统进行完善。
本研究则在此基础上,从预算外资金现状入手,对其存在问题进行分析,并给出有效的管理措施,展开相关分析如下。
关键词:预算外资金;预算外资金管控;存在问题;完善措施引言预算外资金具有政府属性,是为了满足政府人员履行职责所进行的财政支出,但是此类资金并不归预算管理部门所管理,是国家预算资金的补充,表现出一定的特点,主要为自主性、分散性和专业性。
此资金具有法律效应。
我国预算外资金管理存在问题相对较多,受到我国预算外资金改革牵扯面较广的因素影响,其不仅对应的政策性较强,而且对现有各方面利益格局具有重大影响,需要对其进行全面调整,而且涉及政府职能部门的职责重新划分和界定,对社会的稳定和发展具有重要影响。
在实际发展中,国家对预算外资金的认识相对较低,导致其管理存在落后情况,导致预算外资金缺乏管理,容易出现资金流动不明确问题,引发公款吃喝、腐败等不良风气,不利于国家发展,需要政府加强对此问题的重视程度,加强对预算外资金的管理,促进资金流向透明化。
一、预算外资金的发展现状预算外资金在近些年发展中均表现出超过同年GDP和预算内收入增长速度趋势,导致资金出现严重的分散情况。
同时,对预算外资金的结构情况来说,其大部分是行政事业单位和主管部门管理的预算资金,从近些年的发展情况来看,国家逐渐加强了对事业单位管理的重视程度,并且管理比重逐渐上升,地方财政管理的部分绝对数和比重出现下降幅度较大的情况[1]。
同时,在实际发展中,受到其管理不严的影响,其建设体系不完善,对资金的约束不健全,化预算内为预算外、化生产资金为消费基金、化公为私等现象逐渐严重,因此导致预算外资金数量逐渐增长,成为预算内收入占GDP的比重偏低的主要原因,也是导致固定资产逐渐膨胀和促进消费基金膨胀的主要因素。
资金预算调研报告
资金预算调研报告资金预算调研报告一、背景介绍资金预算是指企业在一定时期内,根据经营目标和经营计划,对投资和融资进行合理规划和预测,以实现企业经营目标的一项重要管理工具。
本次报告旨在对资金预算的调研结果进行总结和分析。
二、调研方法本次调研主要采用问卷调查的方式,并结合个别访谈,共收集了100份有效问卷,并与5位行业专家进行了深入访谈。
三、资金预算现状1. 资金预算的重要性:目前,绝大多数企业(70%)认为资金预算对于企业经营管理至关重要。
2. 资金预算的实施情况:调研结果显示,有约40%的企业会对资金预算进行月度甚至更频繁的调整和监控。
3. 资金预算的主要困难:调研显示,资金预算的不足、缺乏准确的数据和预测能力,以及不完善的内部控制制度是企业面临的主要困难。
四、资金预算的优势和不足1. 优势:a. 提高决策质量:资金预算可以为企业经营者提供准确的财务信息,帮助他们做出更准确和可靠的决策。
b. 预防财务风险:资金预算可以减少企业在经营过程中面临的财务风险,确保企业稳定运营。
c. 促进资源配置:通过资金预算,企业可以更好地规划资源,合理分配资金,实现资源的最优化配置。
2. 不足:a. 数据不准确:企业在进行资金预算时,如果基础数据不准确,那么预算结果也会存在一定的偏差。
b. 预测局限性:资金预算在一定程度上依赖于过去的数据和经验,对于外部因素的变动,预测的准确性有一定局限性。
c. 员工参与度不足:一些企业在资金预算过程中并没有充分发挥员工的参与性,导致结果的可操作性不强。
五、改进建议1. 提高数据准确性:企业应加强内部控制,确保基础数据的准确性。
可以采用现代化的信息系统,自动化采集和分析数据。
2. 引入前瞻性因素:考虑到资金预算的局限性,企业应引入前瞻性因素,例如市场需求变化、竞争态势等,以提高预测的准确性。
3. 增加员工的参与度:企业可以加强对员工的培训,提高他们对资金预算的了解和参与度,增加他们对预算结果的认可和支持。
预算外资金管理调查
预算外资金管理调查汇报人:日期:•引言•预算外资金管理现状分析•预算外资金管理政策与法规梳理目录•预算外资金管理改革与发展趋势探讨•预算外资金管理案例分析•结论与建议01引言调查背景与目的调查背景预算外资金管理是财政管理的重要组成部分,对于促进经济社会发展具有重要意义。
然而,当前预算外资金管理存在一些问题,如资金使用不规范、监管不到位等,亟待加强管理和规范。
因此,本次调查旨在深入了解预算外资金管理的现状、问题及原因,提出加强管理的对策建议。
调查目的通过本次调查,旨在全面了解预算外资金管理的现状,发现存在的问题和不足,分析原因,提出加强预算外资金管理的对策建议,为政府决策提供参考依据,促进预算外资金管理的规范化和科学化。
调查范围与方法调查范围本次调查范围涵盖了各级政府及其所属部门、事业单位、社会团体等单位的预算外资金管理情况。
调查对象包括相关单位的财务人员、管理人员等。
调查方法本次调查采用问卷调查、访谈、文献资料分析等多种方法。
通过问卷调查了解相关单位预算外资金管理的现状和问题;通过访谈深入了解管理过程中的问题和困难;通过文献资料分析梳理国内外相关研究成果和经验。
同时,还采用了统计分析方法对调查数据进行处理和分析。
02预算外资金管理现状分析预算外资金规模较大,涉及多个领域和部门,包括政府性收费、政府性基金、彩票公益金等。
规模预算外资金主要由非税收入和捐赠收入等构成,其中非税收入是主要来源。
构成预算外资金规模及构成预算外资金管理缺乏统一的标准和规范,存在多头管理、权责不清等问题。
管理不规范使用不透明效益不高预算外资金的使用不够透明,缺乏有效的监督和约束机制。
部分预算外资金的使用效益不高,存在浪费和挪用现象。
030201预算外资金管理存在的问题预算外资金管理的相关制度不够健全,缺乏有效的法律和政策保障。
制度不健全对预算外资金的监管不到位,存在监管漏洞和盲区。
监管不到位部分单位和个人的预算外资金管理意识不强,缺乏责任感和紧迫感。
预算外资金管理调研报告
预算外资金管理调研报告预算外资金管理调研报告随着社会一步步向前发展,越来越多人会去使用报告,要注意报告在写作时具有一定的格式。
一听到写报告就拖延症懒癌齐复发?下面是小编整理的预算外资金管理调研报告,希望能够帮助到大家。
预算外资金管理调研报告1预算外资金,是指国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门和政府委托的其他机构,为履行或代行政府职能,依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取、募集和安排使用,未纳入预算管理的各种财政性资金。
近年来,在区委、区政府的正确领导下,在全区各部门和单位的积极配合下,全区各部门和单位坚持应收尽收的原则,严格按照以票管收,不断深化“收支两条线”改革,完善管理制度,积极推进部门预算,基本形成了“年初有预算、收入进专户、支出按计划、使用有监督”的管理机制。
一、预算外资金管理的主要做法1、加强专户管理,实行“收支两条线”。
为进一步深化预算外资金管理的需要,从制度上保障预算外资金“收支两条线”落实到位,基本取消了各单位收入过渡户,单位各项收入实行银行代收,对所有的收费项目进行分门别类,统一设置单位代码、项目编码,建立收费数据库。
各单位征收的预算外资金,按照“单位开票、银行代收、财政统管”的管理制度,即实现了票款分离,又确保了各项预算外资金及时足额缴入预算外财政专户。
2、逐步推行部门综合预算,完善预算约束机制。
近年来我区对区直各单位预算内资金和预算外资金一样统一按照预算编制原则、审批程序和监督方法进行管理,逐步推行部门综合预算。
年初编制收入计划,按照收入计划编制支出预算。
支出预算由财政部门按照单位性质、资金需求及本级财力情况核定,从而达到统一编制、统一管理、统筹安排各单位预算内、外资金的目的。
3、严格票据管理,实行“以票管收”。
一是在票据领购环节严格监控,坚持“凭证领购、限量供应、验旧核新”的原则,严格控制“领、核、清”三个环节,达到源头控收的目的;二是在票据核销环节控制,要求执收单位以旧换新时,必须准确填制《购买审核申请表》,与财政专户上缴金额核对无误后,方可购买新票据,做到“以票管收”。
预算外资金管理改革势在必行——桃江县预算外资金调查报告
预算外资金管理改革势在必行——桃江县预算外资金调查报
告
王建才
【期刊名称】《湖南财政经济学院学报》
【年(卷),期】1996(000)003
【摘要】<正> 一、桃江县预算外资金的现状,发展及存在的问题 1.预算外资金呈持续快速增长趋势预算外资金是指行政事业单位管理的未纳入国家财政预算的资金,包括未纳入预算管理的行政性收费、事业性收费、专项收费以及其他未纳入财政预算管理的资金。
近几年来,桃江县预算外资金呈持续快速增长的趋势,主要表现在以下五个方面:①数额大。
1994年县直属单位管理的行政性收费和预算外资金达到了6700万元,其中行政性收费880万元,事业性收费收入5053.2万元,专项收费收入766.3万元。
②比重大。
94年预算外资金占预算内收入的80%,占国民收入的4.8%,全县人平达80元(不含乡镇,国营
【总页数】5页(P16-20)
【作者】王建才
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F812.3
【相关文献】
1.加强预算外资金管理,规范财务收支行为——茌平县博平镇财政所预算外资金管理成效显著 [J], 胡志勇
2.加强对行政事业单位预算外资金管理是预算外资金改革的重点 [J], 王芳萍
3.省级预算外资金管理座谈会提出加强预算外资金管理提高资金的使用效益 [J], 孙国棋
4.分税制与预算外资金管理改革关系浅析——兼论预算外资金管理改革措施 [J], 周童生
5.设立预算外资金专管机构加强宏观调控──贵溪县改革预算外资金管理的几点作法 [J], 谭根深
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预算外资金管理调研报告
文章标题:预算外资金管理调研报告
为了解预算外资金管理情况,更好地贯彻落实预算法,提高预算外资金管理水平,溧水县人大常委会组成调研组,深入县有关部门及下属单位、镇,通过召开座谈会、查阅预算外收支帐目及财务审计报告,对预算外资金使用管理进行了专题调研。
调研中我们发现,我县预算外资金管理起步较早,政府从“收”与“缴”两个方面切实
加强预算外资金的监控与管理,成绩显著。
同时,通过部门预算编制改革,实行了综合预算,现在已逐步形成了一套较为完善的预算外资金管理体系。
目前预算外资金管理存在的突出问题是:
思想认识还不到位。
一些单位认为预算外资金是部门的资金,自己可以随意使用和占有。
票据管理有一定漏洞。
按照票据领取、使用、核缴管理办法,所有单位收费、往来结算业务必须领取财政部门统一印制票据,而少数单位在市场购买“收款收据”使用,容易形成“小金库”;有的单位领用票据不登记,核销无手续;有些单位收费票据长期不入帐,占用挪用预算外资金时有发生,使票据管理难度加大。
私设“小金库”,不入专户现象时有发生。
个别部门、单位公款私存,私设“小金库”,或将预算外资金直接存入单位工会帐,作为单位内部福利外资金。
有的收入不入专户,以各种名义转移、截留。
管理制度不健全。
目前预算外资金管理的方式仍然是简单的收支两条线,资金只是在财政专户过一遍,很快又划拨回收费单位使用,支出情况追踪监督不力,造成财政资金长期体外循环。
监督机制不健全。
一是预算外资金征收、入专户、拨款、使用都集中于一个部门,没有实行分开管理,对资金征收、流向缺乏必要的监督。
二是对监督检查发现的违规现象,多年来一直是通报和要求整改,有的单位仍我行我素,难以处罚到位,没有约束力。
调研组建议:一、提高认识,转变观念。
要认识到预算外资金是地方财政收入的一种非税收入,是地方财政财政资金的重要组成部分,不能随便乱动、挪用和截留。
要重新认识预算外资金的三权所属关系,即所有权归国家、调控权归政府、管理权归财政,这是预算外资金从“两权不变”到“还钱还权”的重大改革。
二、加强票据管理,从源头上把关。
要完善票据管理模式,使用新的票据管理软件,通过控制、管理、电脑缴销和银行联网的方式进行票据管理,把票据管理与资金管理科学有效结合起来,真正做到“验旧换新,票款同行”,进一步规范预算外资金征管行为,有效地防止收入不进专户和截留,隐瞒收入等现象。
要加大对票据稽查力度,确保从源头上加强票据管理。
三、规范和完善“收支两条线”,防范私设“小金库”。
严格执行“收支两条线”,收入全额上缴专户,支出由财政部门核定指标,统一安排使用。
部门和单位必须经财政部门批准,只能在一家银行设立一个预算外资金支出帐,且只能支不能收,只能接纳财政专户拨付的预算外资金。
要防范私设“小金库”现象,防止部门、单位把预算外资金当成自己的“私房钱”、“取款机”来使用,防止预算外资金的体外循环。
逐步实行“单位开票、银行代收、财政统管”的管理制度,做到票款分离,资金通过财政专户进行划拨和结算。
四、强化综合预算管理,逐步推行“阳光工程”。
严格预算管理,认真编制年度综合收支预算,统筹考虑预算内外收支,将预算内外资金捆绑一起,支出按定额统筹安排,作为预算内资金的补充,以弥补人员经费公用经费的不足,充分发挥财政资金的整体效益。
用于工资、奖金、补贴、津贴和福利等方面支出,应严格执行
财政部门核定的项目、范围和标准,在条件成熟情况下,逐步推行“阳光工程”,统一各部门、单位奖金、福利发放标准,做到透明化。
积极发挥会计核算中心的监督作用,从原始单据入手,强化预算外资金的支出监督,引导预算外资金合理流向,充分发挥预算外资金的效益。
《预算外资金管理调研报告》来源于,欢迎阅读预算外资金管理调研报告。