贸易与非贸易性进出口关税制度

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【关税征收的目的】
1、财政性关税 以增加国家财政收入为目的而征收的关税称为财政
性关税。 财政性关税的税率视国家财政收入需要和影响国际
贸易数量的大小而制定。税率偏低达不到增加财 政收入的目的；税率过高则抑制进出口，也达不 到增加财政收入的目的。 财政性关税在各国历史上曾占有重要地位，在各国 财政收入中占有较大比重。在现代经济中，财政 性关税的地位大为削弱，关税在财政收入中的比 重也大幅度下降。但在发展中国家，关税在财政 收入中仍占有很重要的地位。
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【理解分析】
国境和关境的联系 国境和关境是两个既有联系，又不完全相同的概念
。 国境是指一个主权国家行使行政权力的领域范围; 关境是指一个主权国家行使关税权力的领域范围。
一般情况下，国境和关境是一致的。 但是，当存在自由港、自由贸易区，以及关税同盟
国家在成员之间免征关税的情况下，国境和关境 就不一致了。前者国境大于关境，后者关境大于 国境。对进出口商品征收关税有多种目的，但主 要是增加财政收入和保护国内经济。
进口税是对进口商品征收的关税。 进口关税在外国商品进入关境或国境时征收，或者
在外国商品由自由港、自由贸易区、海关保税仓 库运往进口国国内市场销售时征收。 进口关税的税率一般随商品加工程度的深化而提高 ，税率由原材料、半成品、产成品依次上升。进 口关税是各国政府限制进口、保护国内市场、增 加财政收入的重要工具。
贸易与非贸易性进出口 关税制度
2020年4月18日星期六
第十一章 关 税
【资料引证】
关税是对进出我国国境或关境的货物、物品征收的 一种税。由海关负责征收。
从我国1992年以来关税减让的结果看，总体趋势是 ：关税减让，税基扩大，关税收入增加。1992年 至1998年，我国关税税率逐年降低，关税收入却 逐年上升，1992年的收入是212.75亿元，1998年 大幅上升。据统计，2001年前11个月，全国海关 征收关税770.5亿元。这一情况表明，关税减让 并不必然导致关税收入下降。按照入世承诺， 2002年1月1日，我国5300多个税目的税率降低， 一年内我国关税总水平由15.3%降至12%左右， 2005年将下降至10%以下。
(1)从价关税。从价关税是指以货物的价格为标准而 计征的关税。从价关税一般按海关审定的完税价 为依据计征关税。从价关税具有关税收入和关税 负担随商品价格变化而变化的特点。
(2)从量关税。从量关税是指以货物的实物量为标 准而计征的关税。从量关税的实物量计量单位一 般包括重量、数量、长度、体积等。从量关税具 有关税收入和关税负担随商品实物量变化而变化 、计算比较简单的特点。
(3)复合关税。复合关税是指对同一种进口商品同 时采用从价和从量两种标准计征的一种关税。具 体课征时，或以从价税为主加征从量税，或以从 量税为主加征从价税。
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3．按征税有无优惠及优惠的程度划分
按征税有无优惠及优惠的程度划分，可把进口关税 分为普通税和最惠国税，以及特惠税和普惠税。
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(1)普通税和最惠国税。
第三节 非贸易性进口关税制度；
了解非贸易性进口关税的纳税人和征税范围；进口 关税税率；非贸易性进口完税价。
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பைடு நூலகம்
第一节 关税概述
一、关税及其征收目的 【关税的概念】 关税是主权国家根据其政治、经济需要，由设置在
边境、沿海口岸或境内的水、陆、空国际交往通 道的海关机关依据国家规定，对进出国境(或关 境)的货物和物品征收的一种税。
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【本章提要】
关税这一章的内容并不复杂，学习中应注意对基本 知识点的把握。
第一节 关税概述
介绍关税及其演变，我国关税的特点。
重点掌握关税的特点。
第二节 贸易性进出口关税制度
了解关税的纳税义务人、税目、税率、其内容包括 ：关税的征税范围及纳税义务人；关税税率的确 定。重点部分是关税的计算，完税价格的确定和 征收管理的有关规定。难点部分是完税价格的确 定。海关除负责征收关税外，还要代征进口环节 的增值税和消费税，所以还应注意三税之间的联 系。
在现代经济社会，随着财政性关税地位的削弱，保 护性关税的地位正在加强，保护性关税成为关税 征收的主要目的。保护性关税税率同保护目的是 相关的，保护性关税税率越高，越能达到保护目 的。
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二、关税的分类
1．按征税商品的流向划分 按征税商品的流向划分，可把关税分为进口税、出
口税和过境税。
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(1)进口税。
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(2)出口税。
出口税是对出口商品征收的关税。目前，西方国家 一般不征出口税，因为征收出口税会提高本国商 品在国际市场上的销售价格，削弱出口商品的国 际竞争力，不利于出口。
一些发展中国家为增加财政收入，保证国内生产所 需原材料和国内消费品市场的供应，也征收出口 税，出口税的税率一般比较低。
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(3)过境税。
普通税和最惠国税是正常进口税的两种形式。 最惠国税适用于从与该国签订有最惠国待遇原则贸
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2、保护性关税
以保护国内经济为目的而征收的关税称为保护性关 税。对于进口商品征收保护性关税主要是为了限 制产成品进口。
在发展中国家，通过关税保护国内新兴的幼稚产业 ，使其免受更先进国家的工业制成品竞争，从而 使这些产业得到平稳发展。
在发达国家，通过关税，扩大国内市场和国际市场 的占有率，从而保护和增加就业机会，减少失业 。对于出口商品征收保护性关税，主要是限制紧 缺原材料的出口，保护国内生产。
关税收入的增长主要取决于两个因素，
一是关税税率；二是关税税基，即进口额。
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本章内容是对关税内容的概括，主要介绍以下几方 面的内容：
贸易性进出口关税制度和非贸易性进口关税制度。 以及纳税申报等及其征收管理等内容。
掌握关税的计算方法，以及关税的税务处理关税的 税目和税率；关税的计税依据和起征点；关税应 纳税额的计算；关税税收优惠；关税纳税义务发 生时间及纳税地点。
过境税是对通过本国境内的外国商品征收的关税。 征收过境税的目的主要是为了增加财政收入。
在资本主义初期，过境税在欧洲各国普遍流行。目 前，大多数国家已不再征收过境税，仅收取少量 的行政费用或提供服务费用。
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2．按计征依据或标准分类
按关税的计征依据或标准分类，可把进口关税分为 从价关税、从量关税和复合关税。