开展打击成品油流动加油车非法经营

开展打击成品油流动加油车非法经营

专项整治行动方案

(送审稿)

近期，我市非法经营成品油现象，特别是成品油流动加油车非法经营活动有所抬头。为进一步规范全市成品油市场经营秩序，严厉打击成品油流动加油车非法经营成品油的行为，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《成品油市场管理办法》等有关法律法规的规定，制定本行动方案。

一、专项整治行动时间

即时起至2017年底

二、专项整治行动工作目标

依法严厉打击成品油流动加油车非法经营行为，全面取缔全市范围内非法经营的流动加油车。通过专项整治行动，规范我市成品油市场秩序，营造合法经营、有序竞争的市场环境，保障安全生产，维护消费者合法权益。

三、专项整治行动工作范围

1、非法经营成品油的流动加油车

2、假借运输危险货物而销售成品油的车辆

3、非法私设的油库和向非法经营成品油流动加油车供油的油库、成品油批发企业

四、职责分工

整治行动采取统一组织、集中行动、各部门分头行政方法。各部门的具体职责是：

公安部门：积极协助有关职能部门对无牌无证驾驶的成品油运输车、非法售油的流动加油车予以查处。对在整治工作中暴力抗法及干扰、阻碍执法人员执行公务的违法行为予以打击，构成犯罪的依法追究刑事责任。

环保部门：负责检查油品运输车辆是否进行油气回收改造，达到排放标准，配合市场监管部门做好油品质量抽查工作。

交通部门：负责打击无危险货物运输资质擅自从事成品油运输营运的行为；会同公安交管部门检查危险化学品货物运输企业成品油运输车辆的相关证件。

成品油管理部门：牵头组织整治行动，负责打击假借运输危险货物而销售成品油的行为，查处向非法经营的流动加油车供油的油库、成品油批发企业。

工商部门：负责成品油经营市场监管，做好油品质量抽查工作，加强对加油站周围、大型厂矿企业、车站、重点建设项目土地等区域成品油经营秩序的监管。根据监管领域实际情况，可以加大随机抽查的比例和频次。

质监部门：依法查处成品油计量违法行为。

安监部门：查处危险化学品经营企业向未经许可违法从事危险化学品生产、经营活动的企业采购危险化学品的行为；组织查处成品油流动车非法加油导致的亡人事故；

中石化、中石油：加强成品油销售环节的资质、凭证的审查和管理，积极履行企业的社会责任，负责及时采集市场出现非法流动加油车及非法加油站（点）等相关信息，提供整治行动所需的技术服务，配合专项整治行动。中石化负责对罚没的成品油进行后续处置。

五、工作要求

1、加强组织领导。充分认识打击取缔非法加油站点专项行动的重要性、紧迫性，强化底线思维、责任意识。

2、强化协作配合。进一步强化统筹协调，主动作为。各职能部门根据分工开展工作，对职责有交叉的，建立通报会商制度，及时研究解决工作中遇到的问题。采取联合执法、上路巡查、定点检查、跟踪追查等形式，大力加强安全监管，严密防范安全风险，严厉打击违法违规行为。

3、加大宣传力度。通过新闻媒体宣传、制发通告等方式，广泛开展宣传教育，使专项整治工作家喻户晓、人人皆知。

4、建立长效机制。建立完善成品油市场监管的长效机制，定期组织整治工作，从根本上杜绝成品油无照无证非法经营行为。