自然资源调查监测标准体系(试行)
自然资源调查监测体系构建总体方案公布
自然资源调查监测体系构建总体方案公布
作者：
来源：《资源导刊》2020年第10期
近日，自然资源部制定出台了《自然资源调查监测体系构建总体方案》（以下简称《总体方案》），全面加快推进重构山水林田湖草统一的自然资源调查体系。
《总体方案》对自然资源调查监测的目标任务、工作内容、业务体系和组织实施分工等进行了统筹规划和系统设计。
到2023年，完成自然资源统一调查、评价、监测制度建设，形成完整的法规制度体系、标准体系、技术体系以及质量管理体系。
《总体方案》提出，系统布局自然资源调查监测工作，明确开展自然资源调查、监测、数据库建设、分析评价和成果应用五项工作内容。
其中，自然资源调查分为基础调查和专项调查，两者相互关联、互为补充，共同描述自然资源总体情况，立体反映自然资源综合特征;自然资源监测则掌握自然资源动态变化情况，实现数据的持续更新。
建立自然资源调查监测数据库，集成管理各项调查监测成果。
开展自然资源分析评价，綜合分析和客观评价自然资源的基本状况与保护开发利用情况。
依托国土空间基础信息平台，推动调查监测成果共享应用。
湖北省自然资源厅关于印发《湖北省自然资源调查监测体系构建实施方案》的通知
湖北省自然资源厅关于印发《湖北省自然资源调查监测体系构建实施方案》的通知文章属性•【制定机关】湖北省自然资源厅•【公布日期】2021.12.29•【字号】鄂自然资发〔2021〕26号•【施行日期】2021.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文湖北省自然资源厅关于印发《湖北省自然资源调查监测体系构建实施方案》的通知各市、州、直管市、神农架林区自然资源和规划局，厅机关各处室、各直属单位：根据《自然资源部关于印发〈自然资源调查监测体系构建总体方案〉的通知》（自然资发〔2020〕15号）有关要求，结合我省实际，编制完成《湖北省自然资源调查监测体系构建实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
湖北省自然资源厅2021年12月29日湖北省自然资源调查监测体系构建实施方案目录一、总体要求（一）指导思想（二）基本原则（三）工作目标二、工作内容（一）自然资源调查（二）自然资源监测（三）数据库及管理服务系统建设（四）分析评价（五）成果及应用三、业务体系建设（一）制度体系（二）标准体系（三）技术体系（四）质量管理体系四、组织实施与分工（一）组织原则（二）工作分工（三）计划安排五、保障措施（一）组织领导（二）经费保障（三）队伍建设（四）科技创新为建立湖北省自然资源调查监测制度，切实履行自然资源调查监测评价职责，健全自然资源监管体系，根据《自然资源部关于印发〈自然资源调查监测体系构建总体方案〉的通知》（自然资发〔2020〕15号）等有关要求，结合湖北实际，制定《湖北省自然资源调查监测体系构建实施方案》。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理的重要论述，深化落实省委、省政府加快推进生态文明建设的相关要求，牢固树立山水林田湖草生命共同体理念，紧紧围绕履行自然资源管理“两统一”职责，统筹开展自然资源调查监测评价，准确掌握全省自然资源家底及其动态变化情况，为服务生态文明建设、推进全省自然资源治理体系和治理能力现代化提供基础支撑。
自然资源调查监测体系构建实施方案范文
自然资源调查监测体系构建实施方案一、前言自然资源是人类社会生存和发展的基础，而自然资源调查和监测则是保护自然资源、实现可持续发展的重要保障。
为了构建高效、精准、全面的自然资源调查监测体系，我们制定了以下实施方案。
二、目标和原则2.1 目标本次自然资源调查监测体系构建的目标是：1.确定重要自然资源，并对其进行全面、深入的调查和监测，促进资源合理利用和保护。
2.建立信息化、数字化的自然资源调查监测体系，提高调查和监测效率和准确度。
3.加强调查和监测数据的信息化整合和分享，为自然资源管理、保护、利用提供数据支持。
4.推动自然资源调查监测的国际化、标准化、可比性，提高自然资源管理和保护的科学性和规范性。
2.2 原则在自然资源调查监测体系构建过程中，我们坚持以下原则：1.科学性原则：遵循科学方法，确保调查和监测数据的科学性、准确性和可靠性。
2.实效性原则：以实际需求为导向，确保自然资源调查监测体系能够为自然资源管理、保护、利用提供有用的数据支持。
3.信息化原则：借助现代信息技术，建立数字化、智能化的自然资源调查监测体系。
4.合作性原则：加强国际、区域、国内自然资源调查监测的合作，推动自然资源调查监测的国际化、标准化、可比性。
5.可持续性原则：加强自然资源保护，确保自然资源的可持续利用。
三、主要工作内容3.1 确定重要自然资源和调查指标我们将按照亚洲自然资源调查（AANR）的分类方法，确定我国重要自然资源的类型和数量，并针对不同自然资源类型制定相应的调查指标和方法。
在确定自然资源类型和调查指标时，我们将充分考虑自然资源的分布情况、开发利用和保护需求、调查监测技术的可行性和适用性等因素。
3.2 制定调查和监测方法我们将借鉴国际自然资源调查监测惯例和技术，结合我国自然资源的实际情况，制定自然资源调查监测的通用方法和专门方法，并不断创新探索，提高调查和监测效率和准确度。
3.3 建立数字化、智能化的自然资源调查监测系统我们将采用现代信息技术和数据处理技术，建立数字化、智能化的自然资源调查监测系统，实现数据、信息、技术的自动化、数字化、共享化、可视化。
自然资源标准体系
自然资源标准体系自然资源是指从自然界中获取的资源，它们是有限的，是为了保护自然环境而制定的一系列标准体系。
自然资源标准体系旨在保护自然资源，提高资源利用效率，促进经济可持续发展，保障人民群众的合法权益。
一、自然资源标准体系的基本原则1、综合利用原则：自然资源标准体系旨在充分利用自然资源，满足人们的各种需求，同时保护自然环境，使自然资源得到有效利用。
2、可持续发展原则：自然资源标准体系旨在实现可持续发展，即资源的使用应当保证其可持续性，使资源在有限的时间内得到有效利用。
3、统一管理原则：自然资源标准体系旨在统一管理自然资源，使资源利用受到有效管控，以减少对自然环境的污染和破坏，保护自然资源。
4、公平公正原则：自然资源标准体系旨在保障人民群众的合法权益，使自然资源的利用能够公平公正，不受任何人的恶意滥用。
二、自然资源标准体系的内容1、资源调查标准：自然资源标准体系要求对自然资源进行全面、深入的调查，以便对自然资源的状况有全面的了解，为后续的利用和保护提供依据。
2、资源保护标准：自然资源标准体系要求对自然资源进行有效保护，采取有效措施，限制自然资源的滥用和破坏，保护自然资源的可持续发展。
3、资源利用标准：自然资源标准体系要求对自然资源进行有效利用，通过科学技术和管理措施，提高资源利用效率，满足人们的合理需求。
4、资源监督标准：自然资源标准体系要求对自然资源进行有效监督，严格执行资源利用的规定，及时发现和查处违反规定的行为，确保自然资源的可持续发展。
三、自然资源标准体系的应用自然资源标准体系已经在我国实施了多年，取得了显著成效。
例如，在森林资源保护方面，我国实施了《森林资源保护法》，禁止滥伐森林，严格规定森林资源的开发利用，有效保护了森林资源。
此外，在水资源管理方面，我国实施了《水资源管理法》，严格规定水资源的开发利用，加强水资源的保护，有效控制了水资源的污染和浪费。
综上所述，自然资源标准体系是一套有效的资源保护和可持续发展的标准体系，是保护自然资源，提高资源利用效率，促进经济可持续发展，保障人民群众的合法权益的重要手段。
关于开展自然资源调查监测体系构建工作的思考
关于开展自然资源调查监测体系构建工作的思考摘要：自然资源是人类社会可持续发展的重要物质基础,其结构复杂,关系紧密;不合理的资源管理与开发利用将直接影响生态环境质量及经济发展。
而我国自然资源长期处于分散管理的状态,一定程度上不利于自然资源的高质量保护与开发利用。
准确可靠的自然资源数据是自然资源管理、决策的重要基础,调查监测是有效获取自然资源数据的重要手段。
关键词：自然资源；调查监测体系；构建引言自然资源调查监测技术体系的统一建设和应用,是建立和完善自然资源调控体系,促进资源集约化和保护,促进人与自然和谐共处的重要举措,也是一个多因素、复杂多变的科技项目。
自然资源调查监测司成立了自然资源调查监测综合技术组,建立了自然资源调查监测技术体系,建立了首批综合推进自然资源调查监测体系的试点单位。
1内涵意义组建自然资源部,明确其职责包括:负责自然资源调查监测评价,制定自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准,建立统一规范的自然资源调查监测评价制度,实施自然资源基础调查、专项调查和监测,负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布等工作。
自然资源调查监测是以自然资源科学和地球系统科学为理论基础,结合自然资源产生、发育、演化和利用的全过程,按照三维空间位置,对所有自然资源进行分层分类,完成自然资源共性特征的基础调查和自然资源特性的专项调查,掌握自然资源自身变化及人类活动引起的变化情况的动态监测,形成三维数据库并完成统计分析以支撑自然资源管理和服务社会发展的全过程工作。
作为对所有自然资源的全新、全面调查,此项工作必须创新研究自然资源调查监测的业务体系,系统重构自然资源调查监测的工作体系,逐步推进开展动态调查监测、三维数据库构建及分析评价,并形成长期、有序、高效的自然资源调查监测新格局。
2存在的主要问题2.1数据重复成产，成果共享性差不同行业由于调查重点不同,对同一块、同一内容进行重复调查,因基准数据的时间和调查精度不一致,对调查结果的表述要求不同,导致不同结果之间的数据不能统一。
国土调查数据库更新数据规范.pdf
国土调查数据库更新数据规范（征求意见稿）编制说明二〇二一年四月目次一.工作简况-------------------------------------------------------------------------------------3（一）编制背景--------------------------------------------------------------------------------3（二）任务来源--------------------------------------------------------------------------------3（三）工作目标--------------------------------------------------------------------------------4（四）主要工作过程--------------------------------------------------------------------------4（五）主要起草人-----------------------------------------------------------------------------5二.标准编制原则和确定主要内容的论据------------------------------------------------5（一）标准编制原则--------------------------------------------------------------------------5（二）编制依据--------------------------------------------------------------------------------6（三）确定的主要内容-----------------------------------------------------------------------7三.主要试验（或验证）的分析、综述报告、技术经济论文及预期的经济效-11（一）编制方法-------------------------------------------------------------------------------11（二）编制过程-------------------------------------------------------------------------------11四.采用国际标准和国外先进标准的程度及与国际、国外同类标准水平的对-15五.与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系-----------------------------------15六.重大分歧意见的处理经过和依据-----------------------------------------------------15七.标准作为强制性标准或推荐性标准的建议-----------------------------------------16八.贯彻标准的要求和措施建议-----------------------------------------------------------16九.废止现行有关标准的建议--------------------------------------------------------------16十.其他应予说明的事项--------------------------------------------------------------------17《国土调查数据库更新技术规范》（征求意见稿）编制说明一.工作简况（一）编制背景第三次全国国土调查（以下简称三调）掌握了详实准确的全国国土利用现状和自然资源变化情况，为生态文明建设、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制、国土空间生态修复、空间治理能力现代化和国土空间规划体系建设等各项工作提供了数据基础。
自然资源调查监测制度
自然资源调查监测制度一、自然资源分类与定义自然资源是指自然界中能够被人类利用，并且对人类具有经济价值的资源。
根据其特性和用途，自然资源可以分为多种类型，如土地资源、水资源、矿产资源、森林资源、海洋资源等。
每种类型的自然资源都有其特定的定义和范围。
二、自然资源调查方案与计划自然资源调查是了解和掌握自然资源分布、数量、质量及其利用状况的重要手段。
制定合理的调查方案和计划是进行自然资源调查的关键。
方案和计划应包括调查目的、调查范围、调查内容、调查方法和技术路线等。
三、自然资源监测方案与计划自然资源监测是对自然资源数量、质量、分布和利用状况进行长期观测和测定的过程。
制定科学的监测方案和计划对于及时掌握自然资源动态变化、预防自然灾害、保护生态环境等方面具有重要意义。
监测方案和计划应包括监测对象、监测指标、监测周期、监测方法和技术路线等。
四、自然资源调查监测技术标准制定统一的技术标准是保证自然资源调查监测结果准确性和可比性的关键。
技术标准应包括调查监测方法、技术规程、数据采集和处理标准等。
同时，应加强技术标准的研究和更新，以适应不同类型自然资源的特性和需求。
五、自然资源调查监测数据管理自然资源调查监测数据是了解和掌握自然资源状况的重要依据。
加强数据管理，保证数据的准确性和完整性是进行自然资源保护和管理的基础。
应建立健全的数据管理制度，规范数据的采集、处理、存储和使用过程，确保数据的可靠性和安全性。
六、自然资源调查监测成果应用自然资源调查监测成果的应用是发挥自然资源调查监测作用的关键环节。
应加强调查监测成果的分析和应用，为政府决策、资源保护、开发利用、生态建设等方面提供科学依据和支持。
同时，应加强调查监测成果的宣传和教育，提高公众对自然资源的认识和保护意识。
七、自然资源调查监测质量保障为保证自然资源调查监测结果的准确性和可靠性，应建立完善的质量保障体系。
质量保障体系应包括质量管理体系建设、技术培训与考核、数据质量评估与控制等方面。
构建统一的自然资源调查监测体系
构建统一的自然资源调查监测体系作者：***来源：《中国房地产业·上旬》2020年第10期为贯彻落实党中央关于“加快建立自然资源统一调查、评价、监测制度”的决策部署，自然资源部制定出台了《自然资源调查监测体系构建总体方案》，并积极推进相关工作。
我就自然资源调查监测体系构建情况、技术支撑体系建设以及信息化保障等工作介绍相关情况。
自然资源部是这次机构改革新组建的部门，承载着生态文明建设的重要职责。
为切实履行党中央赋予自然资源部的自然资源调查监测评价职责，加快建立自然资源统一调查、评价、监测制度，自然资源部组建后，加强顶层设计，研究构建了统一的自然资源调查监测体系，加快推进相关工作。
一、构建自然资源统一调查监测体系的重大意义长期以来，我国自然资源调查监测工作存在调查部门比较分散、概念不统一、内容相互交叉、指标之间相互矛盾等问题，出台的相关标准、技术体系存在不协调，成果难以满足推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切要求。
这次党中央关于《深化党和国家机构改革方案》明确，将土地、矿产、海洋、森林、草原、湿地、水资源的调查职责整合到新组建的自然资源部。
过去，我们各个部门调查出來的结果，在发布前，与相关部门协调时，数据之间总存在矛盾。
党中央把调查职责整合到自然资源部，就是为了解决这些问题，解决这些矛盾。
自然资源部深刻领会党中央关于机构改革的重大意义，高度重视自然资源统一调查的基础性和重要性，将其作为我们履行“两统一”职责的重要支撑。
我们认为，自然资源统一调查不是对现有各类调查监测工作简单的接过来、延续下去，更不是一般的物理拼接，不能过去怎么干，机构改革之后我们还怎么干，而是要适应生态文明建设和自然资源管理的需要，按照科学、简明、可操作的要求，进行改革创新和系统重构。
为什么组建自然资源部呢？更重要的是体现在“自然”两个字上，体现“五位一体”，突出生态文明建设。
原国土资源部的很多工作，更多的是保障经济社会发展，怎么把这些资源利用好。
我国自然资源调查监测相关元数据标准分析
3
表2标准适用范围关键词 Tab. 2 Keyword: of Standard Applicetion Scepe
序号
标准
适用范围关键词
序号
标准
0 地 信息 元数据
目 、 述、
基础地理信息数字成果
2
生产、建库、分发、应用
元数据
3 气象数据集核心元数据
、、、
学遥感测 4
元数据
生 、建 、 新、分 、
1自然资源调查监测相关元数据标准
0.1元数据标准现状 按照与自然资源调查监测是否相关，可将我国
现行的元数据标准分为2类:一类是针对图书、情报 和文献等所制定的与自然资源调查监测无关的元数
据标准;另一类是与自然资源调查监测相关的元数
据标准。本文主要对与自然资源调查监测相关的元
数据标准进行分析与研究。我国现行自然资源调查
第37卷第2期 2021年6月
测绘标准化
Standardization of Surveying and Mapping
Vol. 37 No 2 Juu. 2221
我国自然资源调查监测相关元数据标准分析
殷小庆张莹郭玉芳严竞新 （自然资源部测绘标准化研究所陕西西安710254）
Analysis of Metadata Standards Related to Natural Resources Survey and Monitoring in China
进
分析， 方
元数据标准的 级分 ，
另一方面反映各行业对元数据标准的重视程度。从
标准数量和类型可以看出，国家标准占比为37% ,
行业标准占比为63%,可以说，无论是国家层面还
是行业层面，都很重视元数据标准。
自然资源调查监测制度
自然资源调查监测制度自然资源调查监测制度的重要性及实施方法引言自然资源是人类社会发展的重要基础和物质支撑，对于保护生态环境、推动可持续发展具有重要意义。
然而，随着气候变化、人口增长和经济发展的压力增大，自然资源的合理利用和保护变得尤为重要。
为了科学有效地管理自然资源，建立一个完善的自然资源调查监测制度显得尤为迫切。
本文将通过对自然资源调查监测制度的深度分析，探讨其重要性并提供实施方法。
一、什么是自然资源调查监测制度自然资源调查监测制度是为了及时、准确了解和掌握自然资源的分布、数量、品质以及动态变化情况，从而为资源管理、生态保护、科学决策提供可靠的基础数据和信息支持的制度。
它通过对自然资源实施定期调查、监测和评估，旨在全面了解资源量、利用方式、分布格局以及对环境的影响，以提供科学的资源管理和保护建议。
二、自然资源调查监测制度的重要性1. 保护生态环境自然资源调查监测制度可以及时发现和掌握资源利用中存在的问题和潜在风险，为保护生态环境提供科学依据。
通过系统地了解资源的分布、数量、品质以及动态变化情况，可以有效规划资源的合理利用和保护，避免过度开发和污染，减少生态环境破坏。
2. 优化资源配置自然资源是有限的，合理配置资源对于推动可持续发展至关重要。
自然资源调查监测制度可以帮助科学决策者了解资源的分布情况和利用现状，从而在资源配置中合理进行决策，避免资源的浪费和滥用，提高资源的利用效率。
3. 促进经济可持续发展自然资源是经济发展的重要支撑，其合理利用和保护对于推动经济的可持续发展至关重要。
自然资源调查监测制度可以为政府和企业提供关于资源储量、品质以及开采利用情况的信息，帮助其科学决策和制定相关政策，实现资源的可持续利用和经济的可持续发展。
三、自然资源调查监测制度的实施方法1. 建立健全资源调查监测体系需要建立完善的资源调查监测体系，包括资源调查数据的采集、整理、分析和共享等环节。
可以通过设置专门的调查机构或委托专业机构进行资源调查监测工作，提高调查数据的准确性和可信度。
自然资源部发布《内陆水域水下地形测量技术规程》等6项推荐性行业标准和4项技术性指导文件
测绘标准化 Standardizatiou of Surveying and Mapping
Vol. 37 No. 2 Juu. 2221
自然资源部发布《内陆水域水下地形测量技术规程》等 6项推荐性行业标准和4项技术性指导文件
《内陆水域水下地形测量技术规程》等6项推荐性行业标准和4项技术性指导文件已通过全国地理信 息标准化技术委员会审查，现予批准、发布，自2221年8月1日起实施。标准编号及名称如下：
制与实现若干问题[J]-地理信息世界,2023,1 （5）： 1-0． []自然资源部关于印发《自然资源调查监测体系构建总 体方案》的通知[EB/OL] .http：// it m/v. goe. C//2222 21/02202117_2498271.2 tml.
收稿日期：2221 - 23 -32 第一作者简介:殷小庆,工程师，硕士，现主要从事测绘地理 信息标准的研究和制定。
CH/T 3024 — 2221
低空数字航空摄影测量外业规范（代替CH/Z 3224 — 2412）
CH/T 3025 — 2221
低空数字航空摄影规范（代替CH/Z 3225 — 241/）
CH/Z 4225 — 2221
光栅立体地图生产技术规范
CH/Z 8225 — 2221
机载型全球导航卫星系统接收机通用规范
标准
标准
CH/T YOOS — 2221
内陆水域水下地形测量技术规程
CH/T 1249 —始数据质量检验技术规程
CH/T 1250 — 2221
倾斜数字航空摄影成果质量检验技术规程
CH/T 3023 — 2221
低空数字航空摄影测量内业规范（代替CH/Z 3023 — 2412）
广东省海洋资源调查监测体系构建对策建议
Doi:10.19661/ki.mi.2021.01.008!实践与应用】广东省海洋资源调查监测体系构建对策建议唐玲，姚琴，徐天（广东省海洋发展规划研究中心广州市510220）摘要海洋资源作为自然资源的重要组成部分，在新时代和新形势下，已被纳入国家自然资源统一监管体系。
结合海陆统筹要求，基于自然资源调查监测体系，构建海洋资源调查监测体系内容框架，梳理海洋调查标准体系建设情况、海洋资源调查监测开展现状及存在问题。
同时，提出广东省海洋资源调查监测对策及建议，为广东省今后开展海洋资源调查监测提供参考。
关键词自然资源调查监测；海洋资源调查监测体系；标准；广东省中图分类号P74Suggestions on the Establishment of Marine Resources Survey and MonitoringSystem in Guangdong ProvinceTANG Ling,YAO Qin,XU Tian(Guangdong Marine Development Planning Research Center,Guangzhou510220,China)Abstract As an important part of natural resources,marine resources have been included in the unified national natural resources supervision system in the new era.Based on the requirements of sea and land coordination,and the natural resources survey and monitoring system,this article constructs the framework of the marine resources survey and monitoring system, analyzes the current status and existing problems in marine survey standard system construction,and marine resources survey and monitoring.It then gives suggestions on marine resources survey and monitoring in Guangdong Province,providing reference for the Province in marine resources survey and monitoring in the future.Keywords natural resources survey and monitoring;marine resources survey and monitoring system standards;Guangdong Provinc海洋资源是自然资源的重要组成部分，是发展海洋经济的重要物质基础$目前正是探索建立自然资源统一调查监测评价体系的启动阶段, 2020年1月，自然资源部印发《自然资源调查监测体系构建总体方案》，标志着自然资源调查监测体系构建框架建设启动$2月，广东省自然资源厅印发《2020年广东省自然资源工作要点》，提出探索建立自然资源统一调查监测评价体系$广东省是海洋经济大省，海洋资源丰富，多项海洋资源数据位居全国前列或全国首位，海洋生产总值连续25年位居全国首位，已成为我国海洋经济发展的核心区之一，建设海洋强省具有扎实的基础$履行好“两统一”职责，助力构建“六个一”自然资源管理体系离不开海洋资源基础数据的支撑$然而，海洋资源调查监测尚存在分类依据不统一叫数据与其他自然资源数据之间存在调查部门分散、内容相互交叉、指标之间相互矛盾等问题，这就迫切需要在自然资源调查监测收稿日期：2020-10-30||i2021年第$期53II体系构建框架下，梳理海洋调查标准体系建设情况，提出广东省海洋资源调查监测对策及建议,为广东省今后开展海洋资源调查监测提供参考。
自然资源调查监测体系构建实施方案
自然资源调查监测体系构建实施方案为加快建立全市自然资源统一调查监测制度，健全自然资源监管体系，切实履行自然资源“两统一”职责，统筹推进全市自然资源调查监测各项工作有序开展，根据**的工作要求，结合市实际，制定本实施方案。
一、指导思想牢固树立“山水林田湖草沙是一个生命共同体”的理念，贯彻新发展理念，紧紧围绕“加快建立自然资源统一调查、评价、监测制度”要求，统筹开展自然资源调查、监测、评价工作，准确掌握全市自然资源家底及其变化情况，不断提高自然资源治理体系和治理能力现代化水平。
二、工作内容根据国家、自治区工作部署以及我市实际工作需要，组织开展自然资源基础调查、专项调查、常规监测、综合监测、应急监测等工作，加强调查监测成果的分析评价和共享应用，逐步形成健全的自然资源统一调查监测制度体系和顺畅的调查监测工作机制。
（一）自然资源调查。
对涵盖土地、矿产、森林、草原、水、湿地等类型，覆盖地上、地表和地下等层次，涉及自然地理和人文地理等要素的自然资源全面开展调查。
采取基础调查内容在先、专项调查内容递进的方式，统筹谋划、同步部署、协同开展，全面综合反映自然资源总体情况。
1.基础调查。
以市第三次国土调查（以下简称“国土三调”）为基础，集成现有的森林资源调查、湿地资源调查、水资源调查和草原资源调查等数据成果，形成全市自然资源管理的调查监测“一张底图”。
组织开展基础调查成果年度更新，保证基础调查成果现势性。
[责任单位：、、、、、，（排名第一为牵头单位，未明确牵头单位的按职责分工负责，下同）]2.专项调查。
建立自然资源专项调查工作机制，以国土三调与相关专题数据对接融合确认的图斑边界为基准，按照职能职责和任务分工，开展各类自然资源专项调查。
（1）耕地资源调查。
在基础调查耕地范围内，开展耕地资源专项调查工作，开展耕地资源质量等级评定和评价，掌握全市耕地资源的质量状况（责任单位：、、）。
对粮食主产区、高标准农田和富硒耕地等重点区域耕地质量情况进行调查，包括对耕地的质量、富硒耕地土壤环境、土壤酸化盐渍化及其他生物化学成分组成等进行跟踪，分析耕地质量变化趋势（责任单位：市、）。
自然资源调查监测体系构建实施方案
自然资源调查监测体系构建实施方案摘要自然资源调查监测是科学合理利用和保护自然资源的基础工作。
本文旨在提出一套实施方案，旨在构建一个完善的自然资源调查监测体系，为可持续发展提供科学依据和决策支持。
1. 引言自然资源是人类生存和发展的重要基础，其合理利用和保护对于实现可持续发展具有重要意义。
为了科学评估、规划和管理自然资源，构建一个全面、精准、高效的自然资源调查监测体系是非常必要的。
2. 目标与原则2.1 目标本实施方案的目标是构建一个有效的自然资源调查监测体系，实现以下目标：•提高调查监测工作的精确性和可靠性；•提高数据的科学性和可比性；•提高资源调查的效率和可操作性。
2.2 原则在实施方案中，以下原则将被遵循：•科学性原则：基于科学研究和数据支持，确保调查监测的科学性和严谨性；•综合性原则：结合多种调查方法和技术手段，实现对不同自然资源的全面监测与评估；•随机性原则：采用随机抽样的方法，确保调查样本的代表性和可靠性；•可比性原则：确保数据的可比性，使其具有时间序列和空间一致性；•开放性原则：鼓励数据共享和交流，提高研究和管理的效能；•持续性原则：建立长效机制，保持调查监测体系的稳定性和连续性。
3. 构建步骤3.1 制定调查监测指标体系制定统一的调查监测指标体系是构建自然资源调查监测体系的首要任务。
该指标体系应涵盖自然资源的种类、数量、质量等方面的要素，并考虑资源调查和监测的目标和需求。
3.2 优化调查监测方法和技术手段根据指标体系的要求，选择适当的调查方法和技术手段。
包括但不限于现场调查、遥感监测、地理信息系统（GIS）等技术手段，以提高调查监测的效率和精确性。
3.3 制定调查监测方案根据指标体系和方法手段，制定具体的调查监测方案。
方案中应包括调查区划、样本设计、采样方案、数据采集和处理等内容，确保调查监测的全面、科学和规范。
3.4 建立数据管理和分析平台建立数据管理和分析平台是保证调查监测数据质量和利用价值的基础。
自然资源调查监测评价体系科普
自然资源调查监测评价体系科普一、什么是自然资源调查监测评价体系呢？咱就简单理解吧，这就像是给自然资源做一个超级大体检，而且是一直持续的那种哦。
这个体系要搞清楚咱们的土地、水、森林、矿产等等自然资源到底有多少，它们的质量咋样，分布在哪里，还包括它们的变化情况呢。
比如说，这片森林今年是不是又多了些树呀，那条河的水是不是还像以前那么干净之类的。
二、为啥要有这个体系呢？这可太重要啦。
就像我们人要定期体检一样，自然资源也得知道自己的“身体状况”呀。
有了这个体系，政府就能更好地管理自然资源啦。
要是知道哪里的土地资源很肥沃，就可以合理规划，用来种粮食或者建房子啥的。
要是发现某个地方的水被污染了，也能赶紧想办法治理。
而且呢，这对保护环境也很有用哦。
我们都知道现在全球变暖啦，通过这个体系监测自然资源的变化，就能更好地应对这些环境问题。
三、这个体系都包括哪些内容呢？1. 调查方面基础调查是很重要的一部分哦。
这就像是给自然资源打基础，要搞清楚每一种自然资源的基本情况，像土地的类型、面积，森林里有多少种树，每种树大概有多少之类的。
专项调查也不能少。
比如说专门针对矿产资源的调查，要知道哪里有矿，矿的储量有多少，开采难度大不大等等。
2. 监测方面要对自然资源进行动态监测。
就像摄像头一样，时刻盯着它们的变化。
比如说监测土地利用的变化，是不是有农田变成了建设用地啦。
还得监测生态环境的变化。
像森林的生态系统是不是健康，有没有什么病虫害在威胁着树木的生长。
3. 评价方面要对自然资源的质量进行评价。
比如说这片土地的肥力好不好，适合种什么作物；那条河的水质是优是劣，能不能直接用来饮用或者灌溉。
还有对生态系统的服务功能进行评价。
森林能给我们提供新鲜的空气、保持水土，那它的这些功能发挥得怎么样呢？四、这个体系是怎么运行的呢？1. 首先要有技术支撑啦。
现在有很多高科技手段，像卫星遥感技术，可以从太空看到地球上大片的土地、森林、海洋等自然资源的情况。
自然资源调查监测平台标准体系应用研究
学术研讨自然资源调查监测平台标准体系应用研究■ 郝志浪 张瑜东 吕俊娥 张 剑（中煤航测遥感集团有限公司）摘 要：为了建立自然资源统一调查、评价、监测制度，健全自然资源监管体制，自然资源部制定了《自然资源调查监测标准体系（试行）》（以下简称《标准体系》）。
本文通过项目的建设设计了公共类标准体系的分类、构建原则和体系建设内容，以数据标准规范（数据分类、资源目录建设、数据编码、数据发布）、技术标准规范（平台建设、数据交换、数据服务、安全保障）和管理标准规范（数据库管理、数据质量管理、项目管理）为体系建设内容，使得各部门在信息化系统建设中能够有章可循，为政务平台建设提供依据。
关键字：标准体系，数据标准，技术标准，管理标准DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.11.005Research on Application of Standard System of Natural Resources Surveyand Monitoring PlatformHAO Zhilang ZHANG Yudong LYU Jun'e ZHANG Jian（China Coal Aerophotogrammetry & Remote Sensing Group Co., Ltd.）Abstract: In order to establish a unified investigation, evaluation and monitoring system for natural resources and improve the supervision system for natural resources, the Ministry of Natural Resources has formulated the Standards System for Investigation and Monitoring of Natural Resources (Trial) (hereinafter referred to as the Standards System). By the project construction, this paper designs the classifi cation, construction principle and construction content of the public standards system. With data standards (data classifi cation, resource catalog construction, data coding, data release), technical standards (platform construction, data exchange, data service, security guarantee) and management standards (database management, data quality management, project management) as the contents of system construction, there are regulations for all departments to follow during the construction of informatization system, which also provides the basis for the construction of government affairs platform.Keywords: standards system, data standard, technical standard, management standard0 引 言2021年1月，自然资源部按照《自然资源调查监测体系构建总体方案》要求，制定了《标准体系》。
自然保护区调查技术标准
自然保护区调查技术标准自然保护区调查技术标准是在科学的基础上制定的一系列规范和指导，用于保护和管理自然保护区。
以下是一些可能包含在这些标准中的技术要求：1. 调查目标和范围：明确调查的目标和范围，包括调查的时间、空间和调查的对象（如动植物、地貌和自然资源等）。
2. 调查方法：确定适合调查对象的调查方法，包括野外调查、实地观察、现场测量、遥感技术和地理信息系统（GIS）等。
3. 数据采集和记录：准确、全面地采集和记录调查数据，包括采样点的位置、观察结果、样品标本等，并制定数据质量控制和管理措施。
4. 数据分析和处理：对采集到的数据进行分析和处理，应用统计学和科学方法，进行数据可视化和模型构建，以便更好地理解和解释调查结果。
5. 植物和动物物种调查：包括物种多样性调查、物种分布和数量状况的监测等。
需要制定适当的调查方法和指标，如物种丰富度、优势度、重要度等。
6. 生境调查和保护：对自然保护区内的不同生境进行调查和评估，包括森林、湿地、海洋等。
制定保护措施，如生境恢复和保护等。
7. 自然资源调查和管理：对自然保护区内的资源进行调查和管理，包括水资源、土地资源、矿产资源等。
制定可持续利用和管理措施，以实现保护和利用的平衡。
8. 社会经济调查和参与：了解自然保护区周边社区和居民的需求和意见，制定合理的社会经济调查方法和参与机制，促进社区发展和保护区管理的协调。
9. 监测和评估：建立长期监测系统和评估指标，对自然保护区的生态状况和可持续性进行评估，及时发现问题和采取措施。
10. 技术培训和知识共享：加强对自然保护区工作人员和相关人员的培训和技术支持，建立知识共享和交流平台，促进技术的创新和应用。
以上仅是一些可能包含在自然保护区调查技术标准中的内容，具体标准会根据不同国家和地区的实际情况和需要进行制定。
要坚持山水林田湖草沙系统治理坚持正确的生态观、发展观
近日，自然资源部办公厅、国家林业和草原局办公室印发《自然资源调查 监测质量管理导则（试行）》（以下简称《导则》），从 8 个方面对加强调查监测 质量管理、推进质量管理体系建设等作出全面部署，明确要求实施调查监测全 面质量管理，强化全方位、全过程质量管控，确保调查监测数据真实准确可靠。
行业资讯
习
近平生态文明思想金
句
要坚持山水林田湖草沙系统治理 坚持正确的生态观、发展观
ห้องสมุดไป่ตู้
▲ 要坚持山水林田湖草沙系统治理，坚持正确的生态观、发展观，敬畏自然、顺应自然、保护自然，上下同心、
齐抓共管，把保持山水生态的原真性和完整性作为一项重要工作，深入推进生态修复和环境污染治理，杜绝滥采 乱挖，推动流域生态环境持续改善、生态系统持续优化、整体功能持续提升。
4
政策
数字
中办、国办印发《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化生态保护补偿 制度改革的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《意见》指出，生态保护补偿制度作为生态文明制度的重要组成部分， 是落实生态保护权责、调动各方参与生态保护积极性、推进生态文明建设的 重要手段。要加快健全有效市场和有为政府更好结合、分类补偿与综合补偿 统筹兼顾、纵向补偿与横向补偿协调推进、强化激励与硬化约束协同发力的 生态保护补偿制度。
《办法》明确，项目储备是项目执行的基础。各地项目申报 和纳入中央项目储备库项目的情况，作为中央财政生态环保转移 支 付 分 配 的 重 要 参 考 。《办法》要 求 ， 财 政 部 会 同 自 然 资 源 部 、 生态环境部、应急管理部、国家林草局负责中央项目储备制度的 建设和完善。国务院自然资源、生态环境、应急管理、林草部门 会同财政部门负责本部门职责范围项目储备管理，编制本部门职 责范围项目入库指南，组织地方开展项目申报，加强项目入库指 导和绩效管理。
自然资源部办公厅关于印发《自然资源调查监测标准体系（试行）》的通知
自然资源部办公厅关于印发《自然资源调查监测标准
体系（试行）》的通知
文章属性
•【制定机关】自然资源部
•【公布日期】2021.01.04
•【文号】自然资办发〔2021〕5号
•【施行日期】2021.01.04
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】自然资源综合规定
正文
自然资源部办公厅关于印发《自然资源调查监测标准体系
（试行）》的通知
自然资办发〔2021〕5号各省、自治区、直辖市及计划单列市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，国家林业和草原局，中国地质调查局及部其他直属单位，各派出机构，部机关各司局：
为贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，加快建立自然资源调查评价监测制度，加强自然资源调查评价监测工作，按照《自然资源调查监测体系构建总体方案》，部研究制定了《自然资源调查监测标准体系（试行）》，现印发给你们，请参照执行，并在工作中注意加强自然资源调查监测标准的统一。
自然资源部办公厅
2021年1月4日附件:自然资源调查监测标准体系（试行）。
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自然资源调查监测标准体系（试 行）自然资源部 二〇二一年一月— 3 —前 言为加快建立自然资源调查评价监测制度，认真履行自然资源统一调查职责，按照《自然资源调查监测体系构建总体方案》要求，制定《自然资源调查监测标准体系（试行）》（以下简称《标准体系》）。
《标准体系》充分考虑了土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等领域现有标准的基础，按照标准体系编制的原则和结构化思想，以统一自然资源调查监测标准为核心，按照自然资源调查监测体系构建的总体设计和自然资源调查监测工作流程构建。
《标准体系》包括通用、调查、监测、分析评价、成果及应用5大类、22小类。
其中：一、通用类标准。
规定自然资源调查监测评价活动和成果所需的基础、通用标准，包含术语、分类、质量3个小类。
其中，术语、分类是基础和核心。
质量类标准是通用要求，贯穿整个自然资源调查监测活动过程的质量监管、日常质量监督、成果质量验收等。
二、调查类标准。
规定自然资源调查的内容指标、技术要求、方法流程等，包含基础调查、耕地资源调查、森林资源调查、草原资源调查、湿地资源调查、水资源调查、海洋资源调查、地下资源调查、地表基质调查、其他共10个小类。
— 5 —三、监测类标准。
规定自然资源监测的技术要求和方法流程等，包含常规监测、专题监测、应急监测3个小类。
四、分析评价类标准。
规定自然资源调查与监测成果统计、分析、评价的方法和内容，包含统计、分析、评价3个小类。
五、成果及应用类标准。
规定自然资源调查监测成果的管理要求、每类成果应达到的指标要求、成果应用要求等，包括成果内容、成果管理、成果应用3个小类。
《标准体系》作为标准化工作的顶层设计，贯穿自然资源调查监测工作的全生命周期。
本版涵盖了当前自然资源调查监测标准化工作主要内容，包括未来3年内急需制定的国家和行业标准、标准化需求方向，以及部分已发布或正在制定的国家和行业标准共计79项（系列）。
试行过程中，按自然资源标准化管理程序和要求，对《标准体系》已明确的标准，加快立项、研制、审查、报批等标准制修订进程；鼓励产学研用各领域积极参与，牵头重点领域和需求方向开展预研。
已明确系列标准可进一步补充细化。
随着自然资源管理需求和自然资源调查监测工作的不断开展，《标准体系》将持续动态更新和完善。
— 6 —— 7 —自然资源调查监测标准明细表100 通用类标准标准小类名称标准小类编号标准序号 标准名称代号/计划号制定/ 修订类型101 101.1 自然资源术语(系列)制定国标101 101.2 土地基本术语 G B /T 19231-2003修订 国标术语 ……102 102.1 自然资源分类制定国标102 102.2 国土空间调查、规划和用途管制用地用海分类指南制定国标102 102.3 地表基质分类制定国标102 102.4 地表覆盖分类制定国标102 102.5 自然地理单元划定制定国标102 102.6 土地利用现状分类 G B /T 21010-2017 国标102 102.7 固体矿产资源储量分类 G B /T 17766-2020 国标102102.8油气矿产资源储量分类 G B /T 19492-2020 国标102102.9海域使用分类 H Y /T 123-2009修订行标 分类……— 8 —标准小类 名称标准小类编号 标准序号 标准名称代号/计划号 制定/ 修订类型103 103.1 自然资源调查监测质量要求制定国标103 103.2 自然资源调查监测成果质量检查与验收（系列）制定 国标103 103.3 地理国情监测成果质量检查与验收 20181653-T -466 制定 国标103 103.4 地理国情普查成果质量检查与验收 C H /T 1043-2018 行标103 103.5 自然资源调查监测技术设计要求制定 行标质量103 103.6 国土调查县级数据库更新成果质量检查规则 202016003 制定行标— 9 —200 调查类标准标准小类 名称标准小类编号标准序号标准名称代号/计划号制定/修订类型204 204.1 自然资源基础调查规程制定国标204 204.2 第三次全国国土调查技术规程 T D /T 1055-2019 行标204 204.3 年度国土变更调查技术规程制定 行标204 204.4 国土调查数据库标准 T D /T 1057-2020 行标204 204.5 第三次全国国土调查数据库建设技术规范 T D /T 1058-2020 行标204 204.6 国土调查数据库更新技术规范 202031013 制定 行标204 204.7 国土调查数据库更新数据规范 202031012 制定 行标204 204.8 国土调查数据缩编技术规范 202016004 制定 行标204 204.9 国土调查监测实地举证技术规范 202016005 制定 行标204 204.10 国土调查面积计算规范制定 行标基础调查……205 205.1 耕地资源调查技术规程（系列）制定 行标耕地资源调查……206 206.1 森林资源调查技术规程（系列）制定 行标森林资源调查……— 10 —标准小类 名称标准小类编号 标准序号标准名称代号/计划号制定/修订类型207 207.1 草原资源调查技术规程（系列）制定 行标草原资源调查……208 208.1 全国湿地资源专项调查技术规范 202016002 制定 行标湿地资源调查 ……209 209.1 水资源调查技术规程制定行标209 209.2 地下水统测技术规程制定行标水资源调查……210 210.1 海洋自然资源调查技术总则制定国标210 210.2 海洋调查规范（部分） G B /T 12763(6、9)修订 国标210 210.3 海岛资源调查技术规程制定行标210 210.4 海岸线资源调查技术规程制定行标海洋资源调查……211 211.1 矿产资源国情调查技术规程制定行标211 211.2 地下空间资源调查技术规程制定行标211 211.3 矿产资源地质勘查规范制定行标地下资源调查……212 212.1 地表基质调查技术规程（系列）制定国标地表基质调查……其他 213 213.1 城乡建设用地和城镇设施用地调查技术规程（系列）制定行标— 11 —标准小类 名称标准小类编号标准序号 标准名称代号/计划号 制定/修订类型213 213.2 区域水土流失调查技术规程制定行标213 213.3 海平面变化影响调查技术规程（系列）制定 行标……— 12 —300 监测类标准标准小类 名称 标准小类编号标准序号标准名称代号/计划号 制定/ 修订类型314 314.1 自然资源全覆盖动态遥感监测规范制定国标314 314.2 土地利用动态遥感监测技术规程 T D /T 1010-2015 行标314 314.3 自然资源要素综合观测技术规范制定 行标常规监测 ……315 315.1 基础性地理国情监测内容与指标 C H /T 9029-2019 行标315 315.2 区域性综合监测技术规程制定 行标315 315.3 海洋监测规范（系列） G B /T 17378-2007修订 国标315 315.4 生态状况监测技术规程（系列）制定国标315 315.5 矿产资源利用监测技术规程（系列）制定行标315 315.6 重点自然资源专题监测技术规范（系列）制定行标315 315.7 地下水监测工程技术规范 G B /T 51040-2014 国标315 315.8矿区地下水监测规范 202012002 制定 行标专题监测……316 316.1 自然资源应急监测要求制定行标316 316.2 自然资源快速反应监测要求制定行标316 316.3 自然资源灾害应急监测技术规范（系列）制定行标应急监测……— 13 —400 分析评价类标准标准小类 名称 标准小类编号标准序号标准名称 代号/计划号 制定/ 修订 类型417 417.1 地理国情监测基本统计技术规范 20170310-T -466 制定 国标417 417.2 自然资源专项调查统计技术规范（系列）制定行标417 417.3 自然资源调查监测综合统计规范制定 行标417 417.4 地理国情普查基本统计技术规程 2015-03-C H T 制定 行标统计……418 418.1 自然资源调查监测综合分析技术规范制定国标418 418.2 自然资源调查监测专题分析技术规范（系列）制定行标分析……419 419.1 自然资源调查监测综合评价技术指南制定行标419 419.2 自然资源分等定级规程制定行标419 419.3 区域自然资源保护与开发利用评价规范（省级、市县、跨行政区、主体功能区）制定行标419 419.4 重点自然资源保护与开发利用评价规范（系列）制定行标419 419.5 生态状况评价技术规范（系列）制定行标评价……— 14 —500 成果及应用类标准标准小类 名称 标准小类编号标准序号标准名称 代号/计划号 制定/ 修订 类型520 520.1 地理国情普查成果图编制规范 C H /T 4023-2019 行标520 520.2 自然资源调查监测数据（成果）规范（系列）制定国标520 520.3 自然资源三维立体时空数据库规范制定行标520 520.4 自然资源调查监测统计分析评价报告内容与格式制定行标520 520.5 自然资源调查监测数据成果元数据制定行标520 520.6 国土调查坡度分级图制作技术规定 201916004 制定 行标成果内容……521 521.1自然资源调查监测成果管理规范制定 行标521 521.2 自然资源调查监测成果目录规范 201916002 制定 行标成果管理 ……522 522.1 自然资源调查监测数据服务内容与模式制定行标522 522.2 自然资源调查监测数据服务接口规范制定 行标成果应用 ……— 15 —。