施工企业的工程索赔

施工企业的工程索赔

我国建筑市场长期处于僧多粥少的状态，低价竞争成为施工企业承揽业务的重要手段。在低价中标的情况下，是否善于索赔成为影响施工企业效益高低的重要因素。本文结合从事的建筑法律实务，浅谈施工企业工程索赔一事。

一、重视合同的签订，正确认识所签订合同的效力

施工企业应重视合同条款的内容，对于招投标文件已有的内容根据诚实信用的原则予以确认，但对招标文件中没有规定，招投标文件中也没有承诺的对自己不利的内容应当坚决予以拒绝，以免在合同履行中处于不利位置。

实践操作中大量存在黑白合同，施工企业应当注意，在合同履行中对涉及价款、质量和工期的实质性内容时完全可以不受黑合同的约束，而根据备案的中标合同的相关内容判断、寻找索赔机会。

二、强化索赔证据意识

在建设工程施工合同履行过程中，施工企业对由于对方原因造成的实际损失，有权提出经济补偿和工期延顺的要求，其索赔必须要能证明两个方面：首先，引起费用增加和工期延长的原因不是自己的过错而是应当由对方承担责任；其次，由前述原因导致费用增加和工期延长的具体数额。

当索赔事件发生时，要及时收集如下相关证据：招投标文件、工程合同及附件、发包人认可的施工组织设计、工程施工图纸、技术规范等；工程各项有关设计交底记录、变更图纸、变更指令等；工程各项经发包人或者工程师签认的签证；工程各项往来的信件、指令、信函、通知、答复等；工程各项会议纪要；施工计划及现场实施情况记录；工程送电、送水、道路开通封闭的日期及数量记录；工程停电、停水和干扰事件影响的日期及恢复施工日期；工程预付款、进度款拨付的数量及时间记录；施工图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录；工程有关施工部位的照片及录像资料等；工程施工现场气候记录，有关天气的温度、风力、雨雪等；工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭据；国家、省、市有关影响工程造价、工期的各种文件、规定等。

三、及时提出索赔

在索赔事件发生后，施工单位应当在28天内，向工程师发出索赔意向的通知；发出索赔意向通知后，还应当在28天内，向工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及有关资料。

施工单位应当尽可能地在该时限内提出索赔意向书和索赔报告，以免因时过境迁而人为增加索赔解决的难度，但逾期并不意味着放弃权利，只能视为施工企业违约而承担违约责任，除非双方对此视为放弃权利做了明确的约定。

四、提交索赔报告

在提出索赔的过程中，施工企业应当提交正式的索赔报告，索赔报告在索赔过程中居于非常重要的地

位，施工单位书写索赔报告时应该考虑索赔事件、责任分析、影响分析和量化计算四个方面。

索赔事件必须有可靠的证据来证明，施工单位叙述索赔事件，应当明确、肯定，不包括任何估计和猜测。

施工单位书写责任分析时，应仔细分析事件的责任，明确指出索赔所依据的合同条款或法律条文，还需要说明施工单位的索赔是完全按照合同规定程序进行的。

考虑影响分析时要着重从宏观方面论证事件造成施工单位的实际损失。施工单位应强调由于事件影响，使其在施工工程中所受到干扰的严重程度，以致工期拖延，费用增加；并充分论证事件影响实际损失之间的直接因果关系，还应说明施工单位为了避免或减轻事件影响和损失已尽了最大的努力，采取了所能采用的措施。

量化分析是对影响分析的量化，施工单位应采用合理的计算方法正确地计算出应取得的经济补偿款额或工期延长。

五、结语

工程索赔涉及面非常广泛，需要施工企业具有丰富的施工管理经验，具有一定的财会知识，吃透所签订的施工合同并通晓《合同法》及建筑法律、法规及相关司法解释，才能全方位地捕捉潜在的索赔机会并相对顺利地得到索赔，取得较好的经济效益。