社会建设与经济建设同等重要

社会建设与经济建设同等重要

把社会建设置于与经济建设同等重要的水平，迅速扩大社会基本公共服务的供给总量，提升其品质和效率，才能更有效地吸聚人才、创新等高端要素，提高经济增长的质量和效益。

■ 深圳特区报评论员鲍传文

“把社会建设摆在与经济建设同等重要的位置！”在深圳近期有关社会建设的讨论中，这一点屡被提及。

强调这样的理念，是因为“经济发展优先”的观点在一些干部那里还颇有市场。一些干部以为，只要增长率搞上去了，ＧＤＰ数据好看了，就可“一俊遮百丑”。这种认识需要改了。我们有必要牢固树立“社会建设与经济建设同等重要”的理念。

这并不意味着经济建设不再重要。相反，保持必要增长，才能确保排头兵的地位。但我们不是“为了增长而增长”，“增长”的目的应当在于，更好地解决市民的新需求，顺应市民的新期待。须知，社会建设长期滞后于经济建设，势必影响到城市的

活力、增长的潜力。把社会建设置于与经济建设同等重要的水平，迅速扩大社会基本公共服务的供给总量，提升其品质和效率，

才能更有效地吸聚人才、创新等高端要素，提高经济增长的质量和效益。对于深圳来说，经济建设与社会建设已呈相互影响、相

互渗透之势，实有必要采取有效手段，实现两者的平衡。

也有人认为，社会建设不如经济建设“有搞头”。你想，大笔一挥，大项目一进，大工程一上，推土机一动，机器一轰鸣，ＧＤＰ岂非立竿见影？社会建设却似“累了一头汗，不中人家看”，钱批了，工竣了，市民的体验还要时间呢！只要政绩考核仍

是只看面子、不顾里子，只管眼前、不管长远，在人们的思想深处，社会建设就很难真正地“重要”起来。反之，一旦我们建立

了有助于抓社会建设工作的科学绩效评价机制，并能影响到各级干部的政治生命，情况就会大不一样。

有的干部觉得：社会建设是“社会”的事情，政府无需插手。这一认识，显然是因为不懂社会建设的特点和规律。与经济建设相比，社会建设对于政府的角色、功能和实现方式的要求复杂得多。一方面，政府的公共服务，本身就是社会建设中的重要内容，比如教育、医疗、文化、治安、食品安全以及其他社会政策等，政府要扮演主要角色；另一方面，即使是社会化、市场化了的领域，政府的作用也少不得。如果政府不主动“让”出一些“业务”，如果政府不能科学评估城市所需公共服务的总量、结构、效益和效率，如果政府不提供必要的场地、财政等支持，何来社工服务、社会组织的“茁壮成长”？社会建设是一张“网”，政府就是那“网之心”。

从“经济发展优先”，到“社会建设与经济建设同等重要”，是指导思想的重大变化，是发展理念的一大进步。