安全费用管理办法

中山西环高速公路工程总包项目

安全生产费用

管理办法

（征求意见稿）

中山市西部外环高速公路工程总包项目

二〇一八年二月

目录

一、基本原则 (3)

二、安全生产费用范围 (7)

（一）设置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出 (7)

（二）配备、维护、保养应急救援器材,设备支出、应急演练支出 (9)

（三）重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出 (10)

（四）安全生产检查、评价、咨询和“平安工地”建设支出 . 12 （五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出 (13)

（六）安全生产宣传、教育、培训支出 (14)

（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出 (15)

（八）安全设施及特种设备检测检验支出 (15)

（九）其它安全生产费用支出 (15)

三、安全生产费用的计量支付 (16)

（一）设置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出 (16)

（二）配备、维护、保养应急救援器材，设备和应急演练支出费用 (17)

（三）重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出 (18)

（四）安全生产检查、评价、咨询支出 (19)

（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出 (20)

（六）安全生产宣传、教育、培训支出 (21)

（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出 (21)

（八）安全设施及特种设备检测检验支出 (22)

（九）其它安全生产费用 (22)

附件1： (24)

安全生产费用管理办法

根据交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部2007年第1号令）和2012年2月财政部与国家安全生产监督管理总局联合下发的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）等法律、法规、规章，以及《广东省高速公路工程施工安全标准化指南》、《广东省长大公路工程有限公司安全生产费用管理办法（试行）》（粤长大安监〔2012〕208号）等文件精神，为合理确定安全生产费用的使用范围，明确使用细目，统一计量支付方式，结合本工程特点及安全生产费用使用实际情况，制定本管理办法。

一、基本原则

1、安全生产费用管理应当遵循规范计取，合理计划，计量支付，确保需要的原则。

2、本办法适用于台州沿海高速公路工程建设指挥部（以下简称“本部”）各监理、施工单位。有关法律、行政法规对安全生产另有规定的从其规定。

3、根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程标准施工招标文件》（交公路[2009]221号），结合本工程实际，安全生产费用比例确定如下：安全生产费用不低于投标价的1.5%；国家和省对于其安全生产费用的计取比例另有规定的，从其

规定。

4、本部安全处是本工程安全生产费用的归口管理部门；对安全生产费用负有监督管理职责，监理单位对所辖标段施工单位安全的生产费用负监理责任。

5、承包人在施工组织设计中明确安全生产费用的具体使用计划，每月向监理人报送月度安全生产费用使用计划，并按计划使用。

6、安全生产费用的计量支付采用现场计量按实支付的模式。

7、采用现场计量、按实支付方式进行计量与支付的安全生产材料或者能够形成固定资产的设施、设备，能够重复使用的，应当仅计列摊销费用，具体摊销次数依据合同约定确定。合同未约定的，由监理人根据实际情况进行确定或者扣除残值后计列。

8、安全生产费用必须专款专用，独立核算，不得侵占或者挪用。

9、对安全防护施工有特殊要求和危险性较大的工程，未列入安全生产措施项目清单内容的，需增加现场安全生产措施及方案论证、审查等费用的，可结合工程实际情况，依照批准的施工组织设计方案另行立项，在安全费用支付上限范围内，经本部和监理单位同意后一并纳入安全生产费用使用范围。

10、安全生产费用支付的前提条件是安全管理制度健全，贯彻落实到位，防护措施有效；不满足条件时，本部可暂不支付安全生产费用，直至经监理工程师现场检验合格并得到确认后，再进入支付程序，实行按月按实签证，以安全生产费用计量支付报表的形式支付。

具体的办理流程为：施工单位报计划→监理单位审核→施工单位实际投入→监理单位确认→按月报计量→监理单

位审核→指挥部审核并支付。

施工单位安全生产费用相关的采购、维护、保养、使用、更换、管理等费用凭证，应包括：

（1）发生的采购凭证；

（2）发生材料使用消耗的凭证；

（3）发生机械设备、设施使用签认的凭证；

（4）发生人工签认的凭证；

（5）发生事故调查、处理费用凭证；

（6）其它与安全生产投入相关的凭证。

11、施工单位应当根据招投标文件中的要求，编制年度、月度安全生产费用使用计划。编报当月投入使用的安全生产费用使用报表（按项目清单编制，并附相关单据凭证）及下个月的安全生产费用使用计划，经项目负责人签字盖章后上报监理工程师审核。

12、监理单位安全生产监理工程师应当对施工单位落实

安全防护措施情况进行现场监理。在收到安全生产费用使用报表后，应当在 7 日内对施工单位的安全生产费用使用报表进行审核，核实无误后签字确认所发生的费用，再按流程上报本部审批。

13、根据监理工程师对安全生产费用使用报表的签字确认，指挥部安全处对施工单位落实安全防护措施情况进行复核，对安全生产经费的使用范围进行监督，提出审核意见报请分管副指挥长审批，与当月工程款同时计量支付给施工单位。

14、施工过程中出现工程变更，应当按施工合同约定及时办理工程变更价款，并按 1.5％的费率确定安全生产费用的增加或减少金额。最终的安全生产费用金额应以工程竣工结算价为依据，按 1.5％费率确定本部支付给施工单位安全生产费用的上限。安全生产费用实际投入使用少于合同中规定的安全生产费用总额的，本部将不支付余额部分的安全生产费用。

15、实行项目总承包工程，总承包单位依法将工程分包给其他单位的，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确分包单位实施的安全防护措施方案和费用，以及费用支付计划、使用要求、调整方式等条款。

16、本办法如与国家有关规定不符或发生矛盾时，以国家有关规定为准。本办法未涉及的费用以发包人认定为准。