公文处理流程(上行文)
公文处理流程和注意事项
二是尽量避免文件流转中出现把关不严的送审文件。
—文件流转
在文件流转过程中，公文处理专员要认真对外来文件、会签文件 进行审核，审核过程中应注意以下要点：
※送部门、领导会签（审批）时，检查文件流转程序： ①否存在程序未完善或程序出错文件； ②二是是否存在重复、遗漏、误送等文件。 好处：尽量避免文件流转中出现把关不严的送审文件。
③对所掌握资料进行认真梳理和筛选，摘取重要信息、关键信息 和相关信息（分清主次，直奔主题）。
—公文处理
机关公文常用词汇 及排比句大全.doc
公文起草和修改过程中的部分思考：
※措辞客观、准确、谨慎。公文行文之所以受到重视，在于其陈 述和表达事实、观点的客观性、真实性、严谨性，核心在于“以理 服人”。
行政公文处理流程
—文件流转
包括来文处理，文件会签流转等。
—公文处理
包括红头文件，简报，对外行文等。
—会议管理
包括会议资料，会议服务，会议记录和纪要等。
—文件流转
文件流转是公司行政类工作的核心，是公司所有工作正常运转的 基础保障。
根据目前公司相关工作程序和职责，行政人力部实际上基本承担 了公司全部文件流转工作，因此，文件流转工作应为行政人力部目 前行政工作中最重要、最核心的版块。
报告：按照行文关系属于上行文。即向上级机关汇报工作、反映 情况、提出建议、答复上级机关的询问用报告。主要运用范围：向 上级汇报相关工作进展、相关事件情况。
办文、办事、办会工作程序和规范
办文、办事、办会工作程序和规范办文、办事、办会工作程序和规范为进一步完善局系统工作机制，严格工作程序，转变工作作风，提高工作效率和服务水平，促进各项工作规范化、制度化运行，确保政令畅通和机关工作高效、协调运转，根据中省市相关规定，结合我局实际，现就进一步规范局机关办文、办事、办会工作程序通知如下：一、办文程序和规范（一）收文办理程序和规范1、签收、登记、拟办。
局机关公文处理一律由局秘书科统一负责。
凡上级来文，属“三密”文件的，按保密规定办理；属平件的，由秘书科专职人员拆封、登记（登记内容包括来文单位、来文时间、原文件号、文件标题、来文份数、分送范围、初送拟办人）、编收文流水号，当日送秘书科科长提出拟办意见。
2、分办、传阅。
秘书科科长签署拟办意见后，由专职文秘人员呈送局有关领导阅批。
3、承办。
按照局领导的阅批意见，秘书科文秘人员及时送交相关科室承办落实,需直属单位办理的文件，由秘书科负责将局领导的批办意见一个工作日内转送承办单位办理。
4、催办、查办。
公文处理需要批复、答复、报告结果的请示、督办件等，原则上一周内（特殊情况除外）办结。
在公文承办过程中，监察室协助秘书科负责催办、查办工作，直至办结。
对回复结果的函件，由承办科室及时向局有关领导报告，按时限要求反馈办理情况。
文件办结后，承办科室要及时消号并将完整的往来办理件送还秘书科归档。
5、立卷、归档。
公文办结后，由秘书科专职人员将办理过程中领导批示、会商及落实等能反映公文办理全过程的原始件妥善收集、保管整理，按文书归档标准要求立卷、归档。
6、来文办理的其他要求（1）对于上级来文，由秘书科科长提出拟办意见，文秘人员分别将文件装入“批办件”文件夹、“批阅件”文件夹，涉密文件由秘书科专职人员分别装入文件夹，及时呈送领导阅批。
（2）传递公文按先阅办后阅知、先主办后协办的顺序进行。
（3）除分办人标注“另送”者外，一般应按顺序传递。
如遇领导外出，可超顺序传递，领导回来后补签相关手续。
公文(上行文)处理流程
BG10
流程名称：公文处理流程流程编号：BG10
一、目的：明确公司公文处理的基本程序，规范公文处理工作
二、原则：过程清晰，涉及部门职责明确
三、适用范围：适用于公司公文处理工作
四、流程说明：序 号Βιβλιοθήκη 执行人内容1
相关部门/办公室
草拟文件
2
办公室
审查
3
主管副总
审批，签发文件
4
总经理
审批，签发文件
5
办公室
打印、登记、上报上级部门
6
上级部门
审批，返回文件
7
办公室
接收文件，报相关领导
8
主管副总（总经理）
批阅，交相关部门办理（重要文件批阅）
9
相关部门
落实文件内容
10
办公室
总结文件内容落实情况，存档
五、相关报告
各种下级向所属上级发送的文书
公文处理管理办法
公司公文处理管理办法为进一步做好公司公文处理工作，规范流程、提高效率，根据有关规定，结合公司实际，制定本办法。
第一章种类和适用范围第一条公司公文包括但不限于以下文件或资料：上级（外单位）来文、本级发文（公司内部上报、下发的各种文件、资料）等，不含合同类文件。
第二条公文处理管理办法适用范围包括公司各部门。
各子公司参照本办法执行。
第三条公文处理的原则：按照机关行文要求和公文处理规定进行，做到准确、及时、安全、保密。
第四条综合办公室负责公司公文的处理工作，公司分管领导负责对公文处理工作进行监督检查。
第二章来文（收文）处理第五条来文（收文）指收到上级或外单位的各类文件及资料。
办理程序包括签收、登记、呈批、承办、催办、办结等。
（一）签收：签收公文要逐件清点，重点公文要逐页查点，如发现问题，应及时向发文机关查询并采取相应的处理措施。
紧急公文要注明签收的具体时间。
（二）登记：必须将公文的来文单位、收文时间、编号、公文标题、密级、紧急时限、件数等逐项在收文登记簿中进行登记。
（三）呈批：上级部门、市直其他部门的来文，统一使用“公司收文（来文）处理笺”。
属于加急、密级的文件，由各承办部门直接呈批。
属于普通来文的，由综合办公室统一呈批办理。
（四）承办：上级部门、市直其他部门来文呈批流程为：综合办公室受理并提出拟办意见，董事长、总经理签署意见，分送分管领导及相关部门按领导批示要求办理并存档。
属联合承办的文件，主办部门应主动做好协调工作，协办部门则要积极配合，不得互相推诿。
（五）催办：对领导批转承办部门办理的来文。
综合办公室要根据领导批示要求限时办理、及时催办，随时了解办理进度。
（六）办结：来文（收文）办理完毕后，要及时注明办结。
公文办理过程中形成的文字材料，要整理齐全，按规定存档。
第三章内部公文处理第六条综合办公室在履行完公司规定的审批程序后负责对外上报、对内下发的各类公文办理，其他部门（子公司）仅能在公司系统内发文，不得对外。
公文处理流程及文件管理规范
公文处理流程及文件管理规范第一章总则 (2)1.1 公文处理的基本原则 (2)1.1.1 合法性原则 (3)1.1.2 准确性原则 (3)1.1.3 及时性原则 (3)1.1.4 保密性原则 (3)1.1.5 统一性原则 (3)1.1.6 严谨性原则 (3)1.1.7 公文的收发、登记和传递 (3)1.1.8 公文的拟稿、审核和签发 (3)1.1.9 公文的办理和答复 (3)1.1.10 公文的归档和保管 (4)1.1.11 公文处理的指导和监督 (4)第二章公文的分类与格式 (4)1.1.12 按照性质分类 (4)1.1.13 按照作用分类 (4)1.1.14 按照内容和形式分类 (4)1.1.15 公文结构 (5)1.1.16 公文排版 (5)1.1.17 公文版式 (5)第三章公文的收文处理 (5)第四章公文的发文处理 (7)第五章公文的传递与分发 (9)1.1.18 传递前的准备工作 (9)1.1.19 传递过程 (9)1.1.20 传递后的工作 (9)1.1.21 确定分发对象 (9)1.1.22 选择分发方式 (10)1.1.23 分发过程中的注意事项 (10)1.1.24 分发后的工作 (10)第六章公文的审批与签发 (10)1.1.25 公文审批的定义与重要性 (10)1.1.26 公文审批的基本流程 (10)1.1.27 公文签发的定义与意义 (11)1.1.28 公文签发的基本程序 (11)第七章公文的归档与保管 (11)1.1.29 归档的意义 (11)1.1.30 归档的原则 (11)1.1.31 归档的程序 (12)1.1.32 保管的意义 (12)1.1.33 保管的要求 (12)1.1.34 保管的方法 (12)第八章公文的检索与利用 (12)1.1.35 公文检索的意义 (12)1.1.36 公文检索的方法 (13)1.1.37 公文检索的技巧 (13)1.1.38 公文利用的意义 (13)1.1.39 公文利用的方法 (14)1.1.40 公文利用的注意事项 (14)第九章公文的销毁与保密 (14)1.1.41 公文销毁的含义与必要性 (14)1.1.42 公文销毁的程序 (14)1.1.43 公文销毁的注意事项 (15)1.1.44 公文保密的含义与重要性 (15)1.1.45 公文保密的措施 (15)1.1.46 公文保密的注意事项 (15)第十章电子公文处理 (16)1.1.47 电子公文接收 (16)1.1.48 电子公文处理 (16)1.1.49 电子公文存储 (16)1.1.50 电子公文备份 (16)1.1.51 电子公文传输 (16)1.1.52 电子公文分发 (17)第十一章公文处理中的法律责任与监督 (17)1.1.53 公文处理法律责任的定义 (17)1.1.54 公文处理法律责任的主要内容 (17)1.1.55 公文处理法律责任的追究 (17)1.1.56 公文处理监督与检查的意义 (18)1.1.57 公文处理监督与检查的主要内容 (18)1.1.58 公文处理监督与检查的实施 (18)第十二章公文管理规范与培训 (18)1.1.59 公文分类与归档 (18)1.1.60 公文格式与排版 (19)1.1.61 公文办理程序 (19)1.1.62 公文保密与保管 (19)1.1.63 培训内容 (19)1.1.64 培训方式 (19)1.1.65 培训效果评估 (20)第一章总则1.1 公文处理的基本原则公文处理作为机关、企事业单位日常工作的重要组成部分，遵循一定的基本原则。
公文处理基本流程版
公文处理流程规范一、公文处理的原则要求1、原则：实事求是、精简、高效2、要求：及时、准确、安全二、公文的处理环节一公文的拟制：1、确定公文的范围,原则上一文一事,不可一文多事的报送;2、正确选用行政公文的文种,是正确撰写行政公文的前提;现行使用的国家行政机关公文处理办法规定行政公文种类有命令令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等13种;现根据企业行文实际,仅列出常用文种的适用范围3、公文的格式公文一般是由眉首、主体、版记三部组成;眉首：首页红色反线之上的部分此红色反线上粗下细,名为武文武文线;包括：公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号;1公文份数序号：公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号;如需标识公文份数序号,用顶格标识在版心左上角第1行;2秘密等级和保密期限：需标识秘密等级,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和保密期限,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,秘密等级和保密期限之间用“★”隔开;3 紧急程度:如需标识紧急程度,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1字；如需同时标识秘密等级与紧急程度,秘密等级顶格标识在版心右上角第1行,紧急程度顶格标识在版心右上角第2行;4 发文机关标识：由发文机关全称或规范化简称后面加“文件”组成;5 发文字号：发文字号由发文机关代字、年份和序号组成;发文机关标识下空2行,用3号字,居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位即1不编为001,不加“第”字;发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线;主体：即文件的正文部分;包括：公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间;1公文标题：红色反线下空2行,用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布；回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当;2主送机关：标题下空1行,左侧顶格用3号仿宋体字标识,回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号;如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时,应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上,标识方法同抄送;3公文正文：主送机关名称下一行,每自然段左空2字,回行顶格;数字、年份不能回行;4附件：公文如有附件,在正文下空一行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”,后标全角冒号和名称;附件如有序号使用阿拉伯数码如“附件：1.×××××”；附件名称后不加标点符号;附件应与公文正文一起装订,并在附件左上角第1行顶格标识“附件”,有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致;如附件与公文正文不能一起装订,应在附件左上角第1行顶格标识公文的发文序号并在其后标识附件;5成文日期：用汉字将年、月、日标全；“零”写为“○”,以负责人签发时间为准;版记：应置于公文最后一页,版记的最后一个要素置于最后一行;包括：主题词、抄送、印发机关和印发时间、份数;1主题词：用3号黑体字,居左顶格标识,后标全角冒号词目用3 标宋体字；词目之间空1字;2抄送：公文如有抄送,在主题词下一行；左空1字用3号仿宋体字标识“抄送”,后标全角冒号；回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号;如主送机关移至主题词之下,标识方法同抄送机关;3印发机关和印发时间：位于抄送机关之下无抄送机关在主题词之下占1行位置；用3号仿宋体字;印发机关左空1字,印发时间右空1字;印发时间以公文复印的日期为准,用阿拉伯数码标识二公文的发文办理程序见下图部门拟稿——部门负责人签字——办公室核稿———单位领导签发——公文编号——排版——印发——存档1、公文初拟人员职责：负责草拟公文文稿,做到语言通顺、结构合理、内容正确；填写发文处理单中人名、时间、表述等发文底稿单见后附表2;初拟人员应认真研究、组织起草,严格把关,拟好草稿后由主要负责人签名;2、办公室拟稿人员初核职责：审核公文文字、段落结构是否正确,会签手续是否齐全,公文内容是否真实、合理、合规、合法和可行;3、办公室复核职责：审核公文业务内容是否准确体现领导意图,是否符合法律法规和政策规定,是否符合实际；是否具有可操作性,是否需要进一步组织有关部门研究和协商会签;公文用词是否恰当,表述是否准确,语句是否精炼,段落结构是否合理;协调公文间的关系,内容是否正确,是否必须发文；签发程序和公文格式是否正确,行文关系和发送范围是否恰当,密级和紧急程度标注是否准确等;4、办公室核稿中,对公文质量不高、内容不完善、格式不规范等问题,视情况请拟文部门自行完善、退回补正;5、拟稿人、审核人均应在统一格式的公文底稿指的指定栏目内签名表态,以示负责;6、未经办公室和有关办公室领导审核的文稿,不得直接呈领导签发;7、各级领导审批和签发公文,要签署自己的意见、姓名和日期,不能只签姓名或者只签姓不签名,也不能划圈代签;8、制发公文应当确有必要,注重效用,力戒照抄照转、内容空泛;要严格控制文件规格和发文数量,可发可不发的文件一律不发;三公文的收文办理程序见下图签收——登记——拟办——请办——传阅——承办——催办——注办签收、登记、拟办、请办、传阅、承办、催办等程序;1、登记：对于收到的公文,要在第一时间贴上公文处理卡,写清登记来文标题、密级、发文字号、发文机关、份数、收文日期等内容;见文件处理卡附表32、拟办：文秘工作人员填写收文处理卡后,送办公室主任提出办理意见,按照主任意见呈主管领导批示或转有关部门办理;3、请办：办公室根据领导批示将需要办理的公文转有关部门办理;对需要两个以上部门办理的,应当指明主办部门;紧急公文,应当明确办理时限;5、传阅：办公室根据主管领导批示,将公文送有关领导阅知或者批示;文秘工作人员应当随时掌握公文传阅去向,避免漏传、误传和延误;机要文件传阅要当天送、当天收回,或阅文者在阅文室阅读;6、承办：凡属承办部门职权范围内的事项,承办部门根据领导批示、按照文件要求办理；凡涉及其他部门的事项,承办部门应当主动与有关部门协商办理;7、催办：办公室对公文的承办情况进行督促检查,对紧急或者重要公文应当及时催办,对一般公文应当定期催办,并随时或定期向主管领导汇报办理情况;8、对涉及其他部门职责的,主办部门要主动搞好协调,协办部门要积极配合;9、要严格落实督办制度,做到事事有回音、件件有着落,确保领导批示落到实处;公文处理流程图四文件的整理归档立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕、应作为文书档案保存的各种纸质文件材料;将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒,使之有序化的过程;一般由文秘部门或专职人员统一收发、审核、用印、归档和销毁;1、归档的范围1机关文件材料的归档范围：上级机关、同级机关、下级机关、本机关收文发文资料;2机关文件材料不归档范围:上级机关普发性不需本机关办理的文件材料,任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料；本机关文件材料中的重份文件,临时性文件,一般性文件的历次修改稿、各次校对稿,电话记录等；同级机关的文件材料中;不需贯彻执行的文件材料；下级机关的文件材料中,供参阅的简报、情况反映, 抄报或越级抄报的文件材料;2、企业文件归档的分类1党群工作形成的文件材料；2行政管理工作形成的文件材料；3经营管理工作形成的文件材料；4工程技术管理工作形成的文件材料；5人力资源管理工作形成的文件材料；6机电物资管理工作形成的文件材料；7财务、审计管理工作形成的文件材料;3、归档的方法1装订案卷：要拆除文件上的金属物,对破损的和大小不一的文件要进行修补、切齐和折叠,左边三孔一线装订2按照文件类型,进行分类归类；3将以归类装订好的的文件统一放入档案盒中保管,徐晓辉的文件,进行销毁处理;4、档案保存时限档案保存时间分为永久、长期、短期,永久文件保存时限为50年以上；长期文件保存时限16-50年；短期文件保存时限为15年以下三、公文的行文规则1、行文应当确有必要,注重效用;2、行文关系根据隶属关系和职权范围确定,一般不得越级请示和报告;3、属于部门职权范围内的事务,应当由部门自行行文或联合行文;联合行文应当明确主办部门;4、属于主管部门职权范围内的具体问题,应当直接报送主管部门处理;5、“请示”应当一文一事；一般只写一个主送机关,需要同时送其他机关的,应当用抄送形式,但不得抄送其下级机关;“报告”不得夹带请示事项;6、除上级机关负责人直接交办的事项外,不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”;四、公文的管理1、文秘部门应当建立健全本机关公文处理的有关制度;2、公开发布行政机关公文,必须经发文机关批准;经批准公开发布的公文,同发文机关正式印发的公文具有同等效力;3、公文被撤销,视作自始不产生效力；公文被废止,视作自废止之日起不产生效力;4、机关合并时,全部公文应当随之合并管理;机关撤销时,需要归档的公文整理立卷后按有关规定移交档案部门;5、工作人员调离工作岗位时,应当将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退;2号小标中国水电五局有限公司第一分局文件XXX 发〔2011〕X 号关于XXXXXXXXXXX 的通知XXXXXXXX:正文部分字体为三号仿宋XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 附件：附件后不加标点二〇XX 年X 月XX 日右空四字注：成文日期必须在有公文内容的页面中,不可单独放在无公文内容的空白页中,也不可在空白页中标“此页无正文”后,单独放置成文日期,如公文内容刚好满页,则可通过删减公文内容,或者改变行间距进行调整后,放置成文日期;主题词可单都放置一页,在公文正文结束后,最末页低端添加;主题词:XX XX XX 通知 词目间间隔一个字,最后一个主题词必须为文种 抄送 :XXXX,XXXX;XXXX,XXXXX;三号,仿宋附表2行政发文专用底稿单中国水利水电第五工程局有限公司一分局文件稿底党发文专用底稿单文件稿底附表3。
国家行政机关公文处理办法
1. 国家行政机关公文处理办法(本办法自2001年1月1日起施行)第一章总则第一条为使国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化，制定本办法。
第二条行政机关的公文(包括电报，下同)，是行政机关在行政管理进程中形成的具有法定效率和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
第三条公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第四条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。
第五条公文处理必须严格实行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全。
第六条各级行政机关的负责人应当高度重视公文处理工作，模范遵照本办法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查。
第七条各级行政机关的办公厅(室)是公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。
第八条各级行政机关的办公厅(室)应当设立文秘部门或者配备专人员负责公文处理工作。
第二章公文种类第九条行政机关的公文种类主要有：(一)命令(令)适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。
(二)决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
(三)公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
(四)通告适用于公布社会各有关方面应当遵照或者周知的事项。
(五)通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，转达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者实行的事项，任免人员。
(六)通报适用于表彰先进，批评毛病，转达重要精神或者情形。
(七)议案适用于各级人民政府依照法律程序向人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
(八)报告适用于向上级机关汇报工作，反应情形，答复上级机关的询问。
(九)请示适用于向上级机关要求指导、批准。
(十)批复适用于答复下级机关的请示事项。
公文写作格式上行文
公文写作格式上行文
在公文写作中，每个段落通常都有一个标题，用于概括段落内容，使读者更容易理解和阅读文档。
但在某些情况下，可能需要避免使用标题，以满足特定的格式要求或避免出现重复标题的情况。
为了不使用标题，可以采用以下方法对行文进行组织：
1. 使用段落缩进：在每个段落的开头进行缩进，以突出段落的开头。
这样可以在不使用标题的情况下，清晰地分隔不同的段落。
2. 使用段落编号：在每个段落的开头或结尾使用数字、字母或符号进行编号。
这种方法可以帮助读者区分不同的段落，并准确表达段落之间的逻辑关系。
3. 使用空行分隔：在段落之间使用空行进行分隔，以提供明确的段落划分。
这种方法可以使文档更加清晰易读，并帮助读者快速定位所需内容。
4. 使用标题的替代词：如果确实需要在行文中标示不同的部分，可以尝试使用替代词或描述性词汇，而不直接使用标题。
例如，使用“主要观点”、“背景信息”、“解决方案”等词语来标示不同
段落的内容。
需要注意的是，避免使用标题可能会使文档的结构和内容组织变得混乱或不清晰。
因此，在使用以上方法进行行文结构化时，
需要确保文档的逻辑顺序和信息层次清晰明确，以便读者理解和使用。
公文处理的程序及校核中应注意的问题
公文处理的程序及校核中应注意的问题公文处理的程序及校核中应注意的问题公文定义：公文，即公务文书，是法定机关、团体、企事业单位等在公务活动中传达意图、联系事务、交流信息、记录情况等直接形成和使用的各种形式的成文性文字材料。
有狭义和广义之分。
广义公文涵盖通用公文和专业公文；狭义公文特指党政机关法定性公文（党的机关14种，政府机关13种）“党的机关公文”定义：《中国共产党机关公文处理条例》第二条阐明“党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。
”“国家行政机关公文”的定义：行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
一、公文处理的程序（一）公文处理的原则和要求1、公文处理应坚持实事求是、按行文机关要求和公文处理规定进行的原则。
（1）实事求是：按照公文内容，该拟办的要拟办，该送阅的要送阅，该存档的要存档。
特别是在发文工作中，应该发的要发，能不发的坚决不发。
（2）按行文机关要求：行文机关要求文件发至哪级，就发至那级；该传达至什么范围，就传达至什么范围。
（3）按公文处理规定：按照《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》规定进行处理。
如办理请示件应请有关职能部门提出意见的或送本单位领导审批的，就应送有关部门征求意见或送领导审批，办文人员不能自作主张。
特别是对涉及领导题词、活动等文电，要按规定把好关，不能凭办文人员的感情从事，关系好的就积极去办，没有关系的就靠边站。
2、公文处理要坚持依法行文、集中管理、准确及时、安全保密的要求。
（1）依法行文：发文机关必须依法成立并具有法定职权（党政机关、社会团体、企事业单位及其他社会组织内部不具法人资格的下设部门对外不能充当公文的作者，办公室根据授权除外），必须在作者职权范围内依法制发公文（越权制发无效），擅自制发公文、伪造公文是违法犯罪行为。
公文及公文处理
公文及公文处理目前研究院公文处理工作由研究院综合处负责统筹。
就研究所层面而言，虽然不是对外法人，但是也承担着一些公文处理任务。
以研究所名义对内、对外发放的公文。
（包括通知、规章制度、请示、函等）主要接收研究院文书专员从ARP 系统中传来的电子公文，随后转给相关人员阅办。
阅办结束后，每年度进行整理归档，编制电子和纸质目录以便查阅。
（注：1.收文主要来源：合肥研究院文件、中国科学院文件，少量国家省市来文；2.目前研究院基本不向二级单位发放纸质公文，研究院职能部门偶尔向二级单位发放个别的纸质公文，如需要纸质版本需联系研究院综合办印制；3.全所只有一个ARP 公文出入口，所领导及相关处室领导有本人分管业务范围相关文件的阅文权限。
）发文收文5引言12 3 4常用的公文类型公文要素公文规范及常见问题6公文收发流程公文行文规则新《中国科学院公文处理办法》根据《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号），中国科学院于2012年6月27日印发了《中国科学院公文处理办法》，本办法自2012年7月1日起施行。
中国科学院2000年12月25日印发的《中国科学院公文处理办法》（科发办字〔2000〕0522号）同时废止。
《党政机关公文格式》主要变化口诀公文格式新国标党政用纸统一了上下行文头等宽密级紧急左上角印章署名要齐全主题词儿不再标成文日期用数字公文页码不可少文种的变化《中国科学院公文处理办法》规定的文种决定通告意见通知通报报告请示批复函纪要文种的作用体现公文性质。
反映行文方向。
（上、下、平行文）表达行文目的。
提示公文的特点。
适用范围：●转发上级机关和不相隶属机关的公文（转发性通知）●传达要求下级机关办理或者执行的事项，发布规章制度，任免和聘用人员。
（事务性通知、会议通知、印发性通知、任免通知）●一般作下行文。
要上级知道怎办？结束语：➢特此通知。
➢以上通知，请遵照执行。
➢（通常不用）抄送适用范围：向上级机关请求指示、批准。
公文处理程序规定
公文处理程序规定公文处理程序规定一、公文处理的原则要求 1.原则：实事求是、精简、高效 2.要求：及时、准确、安全二、公文的处理环节（一）公文的拟制 1.确定公文的范围原则上一文一事不可一文多事的报送。
2.正确选用行政公文的文种是正确撰写行政公文的前提。
现行使用的《国家行政机关公文处理办法》规定行政公文种类有命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等13种。
文种办法规定适用范围决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排奖惩有关单位及人员变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
除国家行政机关及党、人大、军队机关外企事业单位乃至人民团体都可使用。
（决定一般用于上级机关向下行文也可在本机关内部使用。
通知适用于批转下级机关公文转发上级机关和不相隶属机关的公文传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的实行任免人员。
单位、人大、行政和局对机关人民团体和企事业单位也可使用。
（“通知”属于下行文主送单位是下级机关平行或不相隶属机关需要乐界的可用“抄送”形式对上级尤其不能用下“通知”）。
通报适用于表彰先进批评错误传达重要精神或者情况。
各级行政机关都可以使用。
（分为表彰性、批评性、传达性通报）。
报告适用于向上级机关汇报工作反应情况答复上级机关的询问不需要上级机关对报告内容进行回复。
所有相对下级机关都可以使用的稳重（“报告”是上行文主送机关是有隶属的直接上级一般不允许越级上报）请示适用于向上级机关请求指示、批准的事项。
所有相对下级机关都可以使用的文种（“请示”是上行文主送机关是有隶属关系的直接上级一般不允许越级上报）。
批复适用于答复下级机关请示事项。
使用“批复“的请提是下级机关上报“请示”批复只对于主送“请示”的机关如有其他机关也需要知道批复的内容时应用抄送的形式传达。
意见适用于对重要问题提出见解和办法。
党、政、人大等各级机关都可以使用。
函适用于不相隶属的机关之间商洽工作询问和答复问题请求批准和答复审批事项。
综合管理部公文制作处理工作流程
综合管理部公文制作处理工作流程
一、收集材料与整理
1.1收集相关文件和资料：根据公司内部和外部的需求，收集需要制作处理的公文相关文件和资料，包括会议纪要、报告、备忘录等。
1.2整理资料：对收集到的文件和资料进行整理，按照时间先后或者重要性进行排序，并进行编号和归档，以便后续的制作和处理。
二、审核与审查
2.1审核文件的真实性和完整性：对收集到的文件和资料进行审核，确保其真实性和完整性，避免出现错误或遗漏。
2.2审查文件的规范性和准确性：对文件和资料进行审查，确保其符合公司的规范和要求，避免出现格式或内容上的错误。
三、撰写与修改
3.1撰写公文内容：根据收集到的文件和资料，撰写公文的内容，包括标题、正文、附件等部分，并确保用语简明扼要、条理清晰。
3.2修改与修订：对撰写好的公文进行修改和修订，确保内容的准确性和规范性，同时注意语法和用词的准确性，以便后续的审批和发布。
四、审批与签署
4.1审批流程：根据公司的制度和规定，确定公文的审批流程，包括审批人员和审批顺序，以确保公文的合法性和有效性。
4.2逐级审批：根据审批流程，逐级提交公文给相应的审批人员，等待审批意见和批准。
【行政管理】公文处理流程(上行文)
相关部门
草拟文件 文件
办公室
文秘草拟文件 文件
办公室主任审查，签字
主管领导
总经理
注： 1、重要的文件，总经理还需报董 事会审批或审阅。 2、党务文件由党委审批。
审批、附加意见。
文件
落实文件内容
打印，登记、上报 上级部门 文件
接收文件 文件
审批，交相关部门 审批后文件报总经
理审阅
文件
总结落实情况
审批、签发文件 文件
BG10公文处理流程说明 – 上行文
流程名称：公文处理流程 一、目的：明确公司公文门职责明确 三、适用范围：适用于公司公文处理工作 四、流程说明：
流程编号：BG10
序 执行人 号 1 相关部门/办公室 2 办公室 3 主管副总 4 总经理 5 办公室 6 上级部门 7 办公室 8 主管副总（总经理） 9 相关部门 10 办公室
内容
草拟文件 审查 审批，签发文件 审批，签发文件 打印、登记、上报上级部门 审批，返回文件 接收文件，报相关领导 批阅，交相关部门办理（重要文件批阅） 落实文件内容 总结文件内容落实情况，存档
五、相关报告 各种下级向所属上级发送的文书
上级部门
审批、返回文件 文件
BG10公文处理流程 – 上行文
审批，交相关部门 重要文件
存档
公文处理
主要指不以正式文件形式下发的工作
以股份公司总部部门为发文单位，加 盖部门印章的公文。
通报和签报等，编发文字号，不盖发
文单位印章。
《有限公司公文管理办法》规定的公文种类
公文种类 《决定》的特点 3.“决定” 不一定经过法定会议讨论通过。 既可以是某种会议讨论研究的成果，也可 以是各级领导机关直接制作并予以公布的
共9个：决定、通知、通报、报告、请 示、批复、意见、函、纪要。
《决定》（指令性 下行文） 适用于对重要事项和重大行动作出决策和 安排、奖惩有关单位及人员，变更或者撤 销下级单位不适当的决定事项。 《决定》的特点 1.决策性：体现领导机关的 志 处理意图 政治倾向 指挥意
议决性文件。
4. 不多说理论上的道理，着重提出开展某 项工作的步骤、措施、要求等。要求写得 明确、具体，行政约束力强，可以直接成
通报、报告、请示、批复、议案、函、 纪要、规定。
党的机关一般不使用命令（令）、公
告、通告、议案这4个文种；行政机关
一般不使用决议这个文种。
《股份公司公文处理办法》中公文的分类和形式
股份公司公文 文件式公文
以股份公司为发文单位，加盖股份公 司印章的公文。
股份公司党委公文
适用于重要公文及普发性公文。编发 文字号，盖发文单位印章。
为下级机关行动的准则。
《决定》写作规范 标题：发文机关+事由+文种 正文：发文缘由（意义、根据、背景） 决定事项 结尾：提出要求 决定实施日期
2.制约性：体现对决策内容的不可动摇性，
《有限公司公文管理办法》规定的公文种类
通知（下行文） 通知的写作规范 1.标题：一般由发文机关、事由和文种三 部分组成，只使用一个介词“关于”再加 事由和通知即可。
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6、意志坚强的人能把世界放在手中像 泥块一 样任意 揉捏。 2020年 9月27 日星期 日上午1 0时30 分17秒1 0:30:17 20.9.27
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7、最具挑战性的挑战莫过于提升自我 。。20 20年9 月上午1 0时30 分20.9.2 710:30 September 27, 2020
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BG10公文处理流程说明 – 上行文
流程名称：公文处理流程 二、原则：过程清晰，涉及部门职责明确
流程编号：BG10
四、流程说明：
序 执行人 号 1 相关部门/办公室 2 办公室 3 主管副总 4 总经理 5 办公室 6 7 办公室 8 主管副总（总经理） 9 10 办公室
内容
草拟文件 审查 审批，签发文件 审批，签发文件 打印、登记、上报上级部门 审批，返回文件 接收文件，报相关领导 批阅，交相关部门办理（重要文件批阅） 落实文件内容 总结文件内容落实情况，存档
• 13、无论才能知识多么卓著，如果缺乏热情，则无异 纸上画饼充饥，无补于事。Sunday, September 27, 2020
27-Sep-2020.9.27
• 14、我只是自己不放过自己而已，现在我不会再逼自 己眷恋了。20.9.2710:30:1727 September 202010:30
020 10:30:17 AM10:30:172020/9/27
• 11、自己要先看得起自己，别人才会看得起你。9/27/2
谢 谢 大 家 020 10:30 AM9/27/2020 10:30 AM20.9.2720.9.27
• 12、这一秒不放弃，下一秒就会有希望。27-Sep-2027 S eptember 202020.9.27
五、相关报告 各种下级向所属上级发送的文书
上级部门
审批、返回文件 文件
BG10公文处理流程 – 上行文
相关部门
草拟文件 文件
办公室
文秘草拟文件 文件
办公室主任审查，签字
主管领导
总经理
注： 1、重要的文件，总经理还需报董 事会审批或审阅。 2、党务文件由党委审批。
审批、附加意见。
文件
落实文件内容
打印，登记、上报 上级部门 文件
接收文件 文件
审批，交相关部门 审批后文件报总经
理审阅
文件
总结落实情况
审批、签发文件 文件
审批，交相关部门 重要文件
存档Байду номын сангаас
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1、有时候读书是一种巧妙地避开思考 的方法 。20.9. 2720.9. 27Sunday, September 27, 2020
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2、阅读一切好书如同和过去最杰出的 人谈话 。10:3 0:1710: 30:1710 :309/2 7/2020 10:30:17 AM
8、业余生活要有意义，不要越轨。20 20年9 月27日 星期日1 0时30 分17秒1 0:30:17 27 September 2020
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9、一个人即使已登上顶峰，也仍要自 强不息 。上午 10时30 分17秒 上午10 时30分 10:30:1 720.9.2 7
• 10、你要做多大的事情，就该承受多大的压力。9/27/2
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3、越是没有本领的就越加自命不凡。 20.9.27 10:30:1 710:30 Sep-202 7-Sep-2 0
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4、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的 错儿。 10:30:1 710:30: 1710:3 0Sunda y, September 27, 2020
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5、知人者智，自知者明。胜人者有力 ，自胜 者强。 20.9.27 20.9.27 10:30:1 710:30: 17Sept ember 27, 2020