合肥市域城镇体系规划下(2010-2030)
合肥各区域规划汇总 谁才是合肥未来发展最好的区域
合肥各区域规划汇总谁才是合肥未来发展最好的区域厉害了！合肥东部新中心建设全部启动国家级滨湖新区争取尽早获批肥西县打造城西南公共服务中心中央商务区将成合肥“陆家嘴”……未来的合肥燃爆了！我爱铺网讯合肥到底是几线城市？这个问题一直困扰着大家，有人说合肥是二线城市，也有人说合肥是准一线城市……可是爱铺君看完合肥各区的规划，管它是一线还是二线，反正未来合肥发展要燃爆了！瑶海区东部新中心建设全面启动如今的瑶海区再也不是那个机器轰鸣的老工业区，伴随着合肥东部新中心的起航，地铁等交通路网的全面完善，城中村、危旧房的改造，瑶海区正在实现产业转型和老工业城区的全面复兴。
合肥东部新中心规划于2016年1月正式提出，合肥将再添地标级区域。
合肥东部新中心核心区9.4平方公里位于瑶海。
作为“大湖名城、创新高地”的东部桥头堡，它将是沪宁合发展轴和合巢芜杭发展轴最为重要的发展承接区域。
该设计方案以“一个活力中心、四条生长廊道、多维生活网络”为总体框架。
合肥东部新中心概念规划暨核心区城市设计是以瑶海老工业区为核心，横跨瑶海、包河、肥东“两区一县”，总规划区域总面积34.1平方公里，包括瑶海区内17.7平方公里，包河区内10.1平方公里，肥东县6.3平方公里。
合肥东部都是最为重要的发展承接区域，建成后将与老城区、政务文化新区、高铁南站区、滨湖新区等构成合肥市主城区“钻石形”主中心体系。
2017年，瑶海区继续配合完善交通网络，打通南北主动脉，畅通支路微循环，保障市级重点工程，推动贯穿马合钢区域的轨道交通6号线建设，与1、2、3、4号线形成轨道交通网络。
未来五年，瑶海将拥有1、2、3、4、6共五条地铁，是全市地铁线数量最多的城区。
肥西县打造城西南公共服务中心《肥西县社会公共服务设施专项规划(2017~2030年)》基本敲定，围绕产城融合示范区核心区，打造合肥主城区西南公共服务中心，辐射整个西南组团。
肥西本次规划范围为合肥主城肥西片区，包括肥西县上派镇、桃花镇、紫蓬镇、花岗镇、丰乐镇、严店镇等地区，总面积约264平方公里。
合肥市小庙镇总体规划(2013-2030)报奖
雷麻社区
镇域产业规划全域视角Βιβλιοθήκη 的功能分区l 两大功能发展区
•中心功能片区
新镇的核心区域，涉及景观休闲、商务办公、教育培训、 金融服务、商业居住等功能。
•产业升级片区
对接合肥高新区，建设以高科技制造为核心的产业功能片 区。
l 六大主题生态园
•生态文化园
依托三国文化，挖掘相关产业，建设寓教于乐的主题文化 园。
随着合肥经济圈不断发展，合（合肥）六（六安）一体化发展进入提速阶段，为 了承接蜀山区科技成果转化，加快推进合六一体化进程，2013年9月1日，合肥市肥 西县小庙镇整建制划归合肥市蜀山区管辖。
2、新的规划思路
随着行政区划调整，小庙镇由县辖镇转变为市辖区，其定位与规模需重新定义， 规划建设也需要同合肥中心城区等高对接。
现状认识
发展条件
规划布局 全域视野下的总体规划
定位目标 规模预测
总体结构 村镇体系
支撑体系 总体框架下的支撑体系构建
交通组织体系 公共配套体系
生态支撑体系 市政保障体系
协调、生态、高效
研究范围示意图 总体规划范围示意图
02 创新与特色
创新与特色
创新一体化发展模式——“生态筑底+交通引导+四极协同”
•城市慢跑系统 •城市绿道
创新与特色
1、将传统TOD的高密度垂 直型开发向水平型混合开 发转换。
2、通过几个TOD组团构建 小庙的中心区域，提升城 镇活力，防止居民大范围 地向合肥老城区回流，造 成钟摆式的混乱交通流。
3、区域级TOD组团以商业 服务、商务办公功能为主， 拥有公共开放空间、商住、 公共服务等用地类型；
通过“时序渐进式”反馈，指导城镇总体规划布局与土地整治规划
安徽城乡规划条例
安徽省城乡规划条例（2010年12月18日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动及其监督管理。
本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。
城镇体系规划分为省域城镇体系规划、区域性城镇体系规划。
城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。
详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
本条例所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。
城市规划区范围内的镇、乡和村庄，镇、乡规划区范围内的村庄，不单独划定规划区。
第三条城市和镇、乡应当制定城市规划、镇规划和乡规划。
县级以上人民政府确定应当制定村庄规划的区域。
鼓励其他村庄根据发展需要制定村庄规划。
第四条制定和实施城乡规划，应当符合科学发展的要求，遵循城乡统筹、因地制宜、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，注重近期建设与长远发展相结合，促进资源、能源节约和综合利用，保护自然资源和历史文化遗产，突出地域特色和传统风貌，改善人居环境。
第五条城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。
第六条各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。
县级以上人民政府应当对编制镇规划、乡规划和村庄规划给予经费支持。
县级以上人民政府财政部门应当根据城乡规划编制和管理的需要，在年度预算中安排城乡规划编制和管理经费。
第七条经依法批准的城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。
规划区内的建设活动应当符合经依法批准的城乡规划。
合 肥 市 域 城 镇 体 系 规 划(2010-2030)-2精编版
靠近小城市和都市区的小城镇可讲污水排 入最近的污水处理厂处理。
新农村社区：雨污合流，采用人工湿地污 水处理、生物塘系统等。
*杭州新农村人工湿地污水处理
第五章、城乡市政基础设施规划
二、排水工程一体化规划
2、处理目标 至2030年，中心城区城市污水处理 率达到100%，外围组团和中小城市 污水处理率达到90%，建制镇污水处 理率达到70%，新农村社区污水处理 率达到70%。全市再生水回用率达到 50%以上。
都市区外围水源地如下：
肥东县：众兴水库，岱山水库、谢塘水库、三湾水库
肥西县：杭埠河、丰乐河，磨墩水库、东南塘水库、潜山水库
长丰县：瓦埠湖，龙门寺水库，陶老坝水库
*合肥市水源构成表 水源
董铺水库 大房郢水库 众兴水库 引淠补源 当地水利工程改造
合计
水量（亿m3） 0.33 0.29 0.18 1.96 0.86 3.62
引淠补源 引江济巢
第五章、城乡市政基础设施规划
*区域水资源分配图
第五章、城乡市政基础设施规划
一、供水工程一体化规划
（2）用水量测算
到2030年，市域供水最高日水量为270万吨/天
*规划区用水指标表 等级
一
都市区
二
小城市
三
一般镇
四 新型社区
范围
9个 28个 360个
用水指标 （L/人·d）
300
250-300 150-200 120-150
卫乡双圩 大兴 迎河
三汊河
第四章、城乡交通体系规划
四、水运港口规划
（2）派河港区
3个作业区，57个生产泊位，年通过能力 780万吨
合肥市整体规划
合肥市城市总体规划（2011-2020年）合肥市人民政府2015年12月文本第一章总则第1.1条编制目的为指导合肥市城市建设与发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》及相关法律、法规，编制《合肥市城市总体规划（2011-2020）》（以下简称本规划）。
第1.2条指导思想以科学发展观为指导，贯彻落实国家中部崛起战略、长江经济带发展战略，以皖江城市带承接产业转移示范区建设为契机，加快经济发展方式转变和产业结构调整，加快巢湖生态文明先行示范区和精品城市建设，提升城市综合服务功能，突出合肥在长三角城市群中的重要作用，实现合肥市经济、社会可持续发展。
第1.3条规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》等相关法律、法规；2、《安徽省城镇体系规划（2012—2030年）》等上位规划；3、《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》等区域发展战略；4、国家、省、市相关标准规范。
第1.4条规划期限2011年2020年。
第1.5条规划范围和空间层次1、市域：合肥市行政区划范围，包括市区的瑶海区、庐阳区、蜀山区、包河区、经开区、高新区、新站区和巢湖市、肥东县、肥西县、长丰县、庐江县，面积约11433平方公里；其中市区面积约1126平方公里。
2、中心城区：范围北至长丰县行政边界，南至巢湖岸边，西至肥西县及南岗镇行政边界，东至大圩镇、淝河镇、大兴镇等行政边界，总面积约486平方公里。
城市规划区：规划区范围为合肥市域，总面积约11433平方公里。
（见附图8）第1.6条地位和作用本规划是指导城市发展建设的全局性、综合性、战略性的规划，是城市建设和规划管理的基本依据。
编制下层次城乡规划和相关专项规划，以及规划区内的各项建设活动，应符合本规划。
涉及空间布局和城市建设的相关规划，不得违背本规划的要求。
第二章城市发展战略第一节城市发展目标和战略第2.1.1条城市发展目标全面建成小康社会，提高科技创新能力，扩大经济辐射与服务能力，增强城市综合实力和竞争力，提升城市首位度和知名度，加快建设长三角世界级城市群副中心城市，努力将合肥建设成为全国有影响力的区域性特大城市。
(2015—2030年)合肥市域最新综合交通规划(图)
• 路外公共停车建设缓慢。
• 老城内停车配建严重不足。
• 缺乏停车差别化管理：停车管理在对
象、时间、空间和价格四维层面上均存 在缺位甚至错配，缺少分时分区分类分 价差别化政策。
中心城区停车泊位供给
泊位类型 结构
泊位（个）
建筑配建/配置泊位
242535
路内 公共泊位
路外
20537 1958
合计
265030
利用在建商合杭客专通道（合 肥-芜湖-湖州-杭州），结合 “上海-湖州”高铁通道规划 建设，实现“合肥-上海”直 接联系，通道时间约1.5小时。
合宁加密：
目前，合宁间仅有一条铁路 客运通道。规划未来目前的 合宁既有高铁通道调整为客 货混跑线路，平行新建合宁 高速铁路（350km/h）。
南京 宣城
镇江
规划人口分布
规划就业岗位分布
全日出行发生吸引量
主城发展趋势
依据现行轨道和道路规划方案，假定私家车 按当前趋势发展，远期交通拥堵由一环甚至 向二环外扩散，重要通道拥堵较为严重，需 要通过加密轨道交通线网缓解交通拥堵、满 足迅速增长的联系需求。
建议：远期进一步加密轨道线网，远景构建 轨道出行为主导的城市客运体系；引导小汽 车合理使用。
区域重大交通枢纽有效提升城市地位 打通与国家级重要通道的衔接 通达城市数量、效率发生质的变化 对外客货运量年均增长率处于国内前列
综合运输发展模式有待优化
区域运输通道比较缺乏
高等级交通设施较缺乏
重大枢纽集疏运系统缺乏
铁路通达
省内城市
铁路可直接通达 城市
亳州、淮北、宿州、阜阳、蚌埠、淮 南、六安、安庆、芜湖、铜陵、池州、 宣城、黄山
连接陆上丝绸之路：规划合西 高铁线路；
《合肥经济圈城镇体系规划(2013-2030)》(草案)【共25页】
《合肥经济圈城镇体系规划（2013-2030）》(草案)合肥经济圈城镇体系规划（xx-2030年）文本、图集（草案）安徽省住房和城乡建设厅xx年01月目录I第一章总则1第二章发展目标与战略3第三章城镇等级结构与功能体系6第一节城镇人口规模与等级6第二节城镇用地规模7第三节城镇功能体系8第四章城乡空间布局11第一节区域空间结构11第二节重点区域空间布局12第五章乡村地区发展指引15第六章综合交通体系18第一节交通发展目标与战略18第二节综合运输通道规划18第三节综合交通骨干网络规划19第四节综合交通枢纽规划21第七章产业发展与空间布局23第一节产业发展体系23第二节产业空间布局23第八章资源环境保护与利用26第五节土地资源保护与利用26第六节水资源的保护与利用26第七节生态环境保护与建设28第八节低碳发展与节能减排29第九章区域基础设施规划30第一节区域供水基础设施30第二节区域污水基础设施31第三节区域环境基础设施32第四节区域电力基础设施32第五节区域燃气基础设施33第六节区域信息基础设施34第七节综合防灾与公共安全体系34 第十章区域公共服务设施规划38第十一章区域空间管制与政策分区41 第一节区域空间管制41第二节政策分区41第十二章城镇发展指引44第一节合肥市城镇发展指引44第二节淮南市城镇发展指引46第三节六安市城镇发展指引48第四节滁州市城镇发展指引50第五节桐城市城镇发展指引52第十三章区域协调与近期行动计划54第一节区域协调54第二节共同行动计划56第十四章规划实施机制60第十五章附则6251 合肥经济圈城镇体系规划（xx-2030）●文本第一章总则第1条编制目的为落实省委、省政府打造全国有影响力城市圈战略部署，深化省域城镇体系规划，推动合肥经济圈一体化发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》，制定《合肥经济圈城镇体系规划（xx-2030）年》（以下简称“本规划”）。
第2条指导思想（1）坚持工业化与城镇化双轮驱动：支持合肥区域性特大城市建设，着力增强中心城市带动辐射能力，推动工业化和城镇化协调共进、互动发展，提升合肥经济圈的综合竞争能力及对周边区域的辐射带动能力。
《合肥巢湖市城市总体规划(2009-2030年)》.doc
《巢湖市城市总体规划（年）》巢湖市城乡规划局二〇一〇年九月六日《巢湖市城市总体规划（年）》（草案摘要）一、规划概述（一）规划期限规划基期年，近期至年，中期至年，远期至年。
（二）市域人口与城镇化水平规划近期年，市域人口万人，城镇人口万人，城镇化率达。
规划中期年，市域人口万人，城镇人口万人，城镇化率达。
规划期末年，市域人口万人，城镇人口万人，城镇化率达。
（三）城市性质皖江北岸核心城市，合肥经济圈副中心城市，以休闲旅游为主要特色的滨湖宜居城市。
（四）城市职能皖江城市带承接产业转移示范区的先进制造业集聚区之一；皖江北岸重要的交通枢纽，区域性现代商贸、物流和休闲旅游服务中心；市域政治、经济、文化、科教中心。
（五）城市规模规划近期年，巢湖城市人口规模万人，城市建设用地规模平方公里，人均城市建设用地指标为平方米人；规划中期年，巢湖城市人口规模万人，城市建设用地规模平方公里，人均城市建设用地指标为平方米人；规划期末年，巢湖城市人口规模万人，城市建设用地规模平方公里，人均城市建设用地指标为平方米人。
二、市域城镇体系规划（一）市域城乡统筹发展以科学发展观与和谐社会为指导，制定城乡统筹发展的有效措施和目标，努力实现经济实力雄厚、社会事业进步、人民生活富裕、生态环境良好的城乡统筹发展新格局。
促进农村工业化进程，大力发展县域经济，以大项目为突破口，增强县域农村经济的内在活力，推动县域经济向规模化、集约化发展，带动第三产业和小城镇发展。
促进市域城镇功能的逐步完善和城镇化水平的稳步提升，实现农村富余劳动力的有序转移；加快县域经济的发展，加快重点城镇的建设，增强城镇辐射力和吸引力。
积极推进公共财政向农村的倾斜、基础设施向农村的延伸、社会保障向农村的覆盖、城市文明向农村的蔓延，为建设社会主义新农村打下坚实的基础。
形成以城带乡、以工促农的长效机制，加快推进农业产业化、农村城镇化进程。
综合各方面的发展目标和要求，制定“巢湖市经济社会发展目标——指标体系”，为巢湖市城乡经济社会及城镇现代化建设提供“量化目标”指引。
合肥市市政基础设施综合规划(2014-2020年)
合肥市市政基础设施综合规划（2014-2020年）文本目录第一章总则第二章规划目标与支撑策略第三章市政基础设施需求预测第一节供电设施需求预测第二节供水设施需求预测第三节天然气设施需求预测第四节供热设施需求预测第五节通信设施需求预测第六节排水（雨水）防涝设施需求预测第七节污水（含再生水）处理设施需求预测第八节环卫设施需求预测第九节消防设施需求预测第十节加油加气设施需求预测第十一节新能源汽车充电设施需求预测第十二节设施需求预测汇总第四章市政基础设施规划布局第五章市政基础设施规划整合第六章近期建设项目库第七章规划实施保障第一章总则第1条编制目的为建设长三角世界级城市群副中心，打造“大湖名城、创新高地”，深化落实“1331”城市空间发展战略，统筹布局各类市政基础设施，搭建市政基础设施规划建设统一平台，更好地指导城市各项市政基础设施建设，根据《合肥市城市总体规划（2011-2020）》，特编制《合肥市市政基础设施综合规划（2014-2020）》（以下简称本规划）。
第2条规划依据1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；2.《中华人民共和国土地管理法》（2004年）；3.《城市规划编制办法》（2006年）；4.《合肥市控制性详细规划通则》（试行）；5.《安徽省城镇体系规划（2011-2030）》；6.《合肥市城市总体规划（2011-2020）》；7.《2015-2020年合肥电网滚动规划》；8.《合肥市城市供水发展专项规划（2013-2020）》；9.《合肥市城市水资源配置规划（2010-2030）》；10.《合肥市城市天然气专项规划（2013-2020）》；11.《合肥市城市供热专项规划（2013—2020）》；12.《合肥城市信息通信基础设施专项规划（2015-2020）》；13.《合肥市城市排水（雨水）防涝综合规划（2013-2020）》；14.《合肥市污水专项规划修编（2013-2020）》；15.《合肥市再生水利用专项规划（2014-2020）》；16.《合肥市污泥专项规划（2013-2020）》；17.《合肥市城市环卫设施专项规划（2008-2020）》；18.《合肥市城市消防专项规划（2007-2020）》；19.《合肥市加油加气站布点规划（2014-2020）》；20.《合肥市新能源电动汽车充电设施专项规划（2013-2020）》；21.其他相关法律法规和标准规范。
合肥城市整体规划(2010-2020)文字说明
合肥城市整体规划（2010-2020）合肥城市整体规划（一、市域城镇体系规划1、人口与用地规模（1）市域总人口与城镇化水平近期2010年，合肥市域总人口为580万人，其中城镇人口360万人，城镇化水平为62%；远期2020年合肥市域总人口为710万人，其中城镇人口525万人，城镇化水平为74%。
（2）中心城区城市人口规模近期2010年，中心城区城市人口300万人；远期2020年，中心城区城市人口360万人。
（3）中心城区城市建设用地规模近期2010年，中心城区建设用地300平方公里，人均建设用地100平方米；远期2020年，中心城区建设用地360平方公里，人均建设用地100平方米。
2、城镇空间结构规划城镇空间组织结构：“一核一圈五轴”。
形成以合肥中心城区为核心，周边城镇密集区为重点发展圈层，沿主要交通轴线向东、北、西、西南、东南辐射的五条拓展轴。
城镇等级规模结构：市域城镇体系将形成四级结构。
包括：（1）一级城镇：合肥市域中心城市，人口规模360万人；（2）二级城镇：店埠、上派、水湖、双墩、撮镇等5个城镇，人口规模为10—35万人；（3）三级城镇：主要是各重点镇，包括桥头集、三河、梁园、长临河、高刘、岗集、下塘、小庙、山南、紫蓬等10个城镇，人口规模为2—10万人；（4）四级城镇：一般建制镇共16个，人口规模小于2万人。
3、空间分区管制综合自然资源、工程地质条件、生态适宜性、文物保护等多方面因素，规划在合肥市域范围内原则划定禁止建设地区、限制建设地区和适宜建设地区。
4、市域综合交通规划（1）市域铁路系统规划形成六条线（北淮南线、南淮南线、西西宁线、东西宁线、合九线、沪汉蓉铁路），衔接七个方向（淮南、蚌埠、南京、芜湖、九江、西安、武汉），具有以合肥东站为编解系统，以合肥高铁站、合肥站、合肥西站为客运系统和以合肥北站为货运系统的枢纽格局。
（2）市域公路系统市域对外公路主要由国道、省道和高速公路组成，形成“一环十射”的对外公路网络骨架。
合肥市城市发展战略规划——方案
合肥市城市发展战略规划——方案同济大学方案在对合肥城市区域空间发展模式、城市产业发展与空间布局、城市空间形态和城市战略规划实施四个专题进行研究的基础上，提出合肥市城市发展战略的总目标应是创造新的繁荣，战略规划实施重点是要扩大多层次的区域合作，建构区域性大都市圈；培植城市创新能力，优化城市功能，增强区域性服务能力；保护自然生态网络，建设有机整体的城市化空间系统；有序发展城市空间，促进城市有机生长；建设优美的城市环境，提高城市的适居性，塑造具有亲和力的城市；强化土地的集约化使用，建设高效的交通网络，提高城市整体效率；完善政府机构协同机制和城市规划实施机制。
现将其报告及有关专题研究的主要内容摘要如下：一、发展面临的主要问题(一)偏弱的城市竞争力在经济全球化的进程中，城市的竞争优势逐渐取代城市的比较优势而成为决定城市未来发展的关键性因素。
通过对合肥市集聚能力、扩散能力、发展能力、创新能力等方面的测度与比较，可以看到：合肥市的经济发展阶段尚处于欠发达阶段，在全国各城市的发展中，位居中下游水平，在全国35省会城市和计划单列市中，人均GDP排位倒数第三。
合肥市作为安徽省的省会城市，在全省中的人口和经济集聚能力也显较弱。
2000年，合肥市的市区人口只占全省人口的 2.16%，全市国内生产总值占全省的10%左右。
在对外交通联系方面尚不及芜湖、安庆、巢湖等城市。
合肥市的经济增长方式开始进入投资驱动阶段，但投资力度严重不足，2000年人均固定资产投资在35个省会城市及计划单列市中排名第32位；在安徽省内，也低于铜陵和芜湖，显现了发展能力的不足。
合肥市的城市化水平较低，居民生活水平较低，城乡差别明显且有不断加剧的趋势。
由于外国直接投资少、基础设施建设滞后、劳动者素质低、创业水平较差等，技术创新能力较低。
(二)不能失去的机会经过20世纪90年代的发展，上海和长江三角洲已逐步形成了国内其他地区无法比拟的集聚效应。
长江领域已成为我国一个最有希望的经济发展先行区，并将成为今后数十年中发展潜力最大、发展前景最为广阔的经济地带。
合肥市城市发展战略规划-中规院方案
中国城市规划设计研究院方案在对合肥进行区域定位与空间发展战略、合肥产业发展战略、合肥可持续发展战略三个专题研究的基础上，分问题与研究、区域与发展、用地与空间三部分对合肥未来20-50年发展思路提出了自己的观点。
现将其报告及有关专题研究的主要内容摘要如下：一、面临挑战的合肥?从宏观的角度来看，合肥在省际乃至区际中承受着前所未有的竞争压力，发展空间也面临逐渐萎缩的危险，偏安一隅，意恐难为。
面对这种情况，合肥市必须采取积极的发展策略，主动参加到城市竞争中去，摒弃局限于安徽省的地域观念，从更大的范围考虑合肥市的定位和发展，提升合肥的城市竞争力和影响力。
1、区域位置尴尬现实中令合肥倍感顺耳的“承东启西”之区位优势，暂时还没有给合肥带来太多的东西。
东部地区利用其优越的区位经济条件，国家的宏观政策优势，吸引了全国乃至全球的资金，人才，技术等资源的聚集。
这种情形之下，合肥甚至安徽全省，与东部沿海地区在空间上的接近“不得反失”，各种资源由于不断被东部沿海吸引而流失，更谈不上接受东部经济辐射带动和产业扩散。
西部地区由于经济发展水平较低，经济外向度不强，对外经济联系相对较少，而且我国东西向的交通干道建设相对滞后，因此东西向的经济联系一直不成气候。
形同“承东”理想的受阻，合肥“启西”的优势也无从发挥。
既不能承东又无法启西，合肥的“过渡区位优势”显得十分尴尬。
2、同周边地区差距拉大从1991年到2000年国内生产总值（当年价格）的平均增长速度来看，合肥市增长了6.05倍，南京为5.22倍，武汉7.86倍，杭州6.89倍，济南6.34倍，南昌7.56倍，长沙7.13倍，郑州6.66倍。
其他几座东部和中部省会城市的增长速度都远远高于合肥，即便南京的增长速度低于合肥，但是由于较大的经济基数，同合肥之间的绝对差距还是在不断的扩大。
合肥与东部乃至中部邻近省份的省会城市相比，相对位置不升反降，增长速度略输一筹。
面对兄弟城市的快速发展，合肥似乎变成了一座“失落的城市”，在同周边省会城市的较量中处在下风。
合肥市城市总体规划(2009-2030)
结论：水环境有一定污染，对城市发展存在制约,需 要关注。
• 城镇密集区布局协调与城乡统筹
• 城市生态格局的继承与发扬
• 城市交通பைடு நூலகம்应性改造
• 新区建设特色与建设控制
汇报内容
1、 修编背景与指导思想 2、 规划回顾与评价 3、 城市发展条件分析 4、 城市发展目标与发展战略 5、 城市性质职能、规划层次范围与期限 6、 城市人口规模与用地规模 7、 市域城镇体系与空间管制 8、 中心城区规划布局 9、 城市综合交通规划 10、生态与环境保护 11、城市综合防灾 12、近期建设与城市远景
合肥市城市总体规划
汇报内容
1、 修编背景与指导思想 2、 规划回顾与评价 3、 城市发展条件分析 4、 城市发展目标与发展战略 5、 城市性质职能、规划层次范围与期限 6、 城市人口规模与用地规模 7、 市域城镇体系与空间管制 8、 中心城区规划布局 9、城市综合交通规划 10、生态与环境保护 11、城市综合防灾 12、近期建设与城市远景
城市建设历程
60年代以前自然蔓延发展 的“小团城”； 80年代以前规划引导发展 的“风扇叶”； 90年开始集聚扩张，环路 建设引导的“摊大饼”； 新时期指状延伸并形成新 的主力集群。
历版规划主要指标比较
规划名称 56版总体规划 79版总体规划
编制时间
1956年 1979年（82年批准）
91版总体规划 1991年（92年批准） 95版总体规划 1995年（99年批准）
规划期
1967 1985年（近期） 2000年（远期） 2000年 2000年（近期） 2010年（远期）
规划城 镇人口 55万 60万 70万 100万 135万 165万
2023合肥市城市总体规划
2023合肥市城市总体规划2023合肥市城市总体规划近日，国务院正式批复了《合肥市城市总体规划(20232023年)》(以下简称《总体规划》)。
5月3日，记者从合肥市规划局获悉，到2023年，合肥市中心城区常住人口掌握在360万人以内，形成四级市域城镇体系，在公共服务方面建成市级中心、片区中心、社区中心三级体系，形成“三环四脉四楔多园”的绿化空间格局。
A空间格局批复明确，合肥市要合理掌握城市规模。
到2023年，合肥市中心城区常住人口掌握在360万人以内，城市建设用地掌握在360平方公里以内。
在《总体规划》确定的建设用地范围之外，禁止设立各类开发区和城市新区。
解读：作为安徽省的省会，合肥是全国重要的科研教育基地、现代制造业基地和全国性综合交通枢纽，长三角城市群副中心城市。
从空间层次角度，《总体规划》将合肥市划分为市域和中心城区两个规划层次。
根据《总体规划》，市域包括合肥市域行政区域范围，面积11433平方公里;中心城区范围北至长丰县行政边界，南至巢湖风景名胜区爱护边界，西至肥西县及南岗镇行政边界，东至大圩镇、淝河镇、大兴镇等行政边界，总面积约486平方公里。
《总体规划》确定，合肥市城市进展目标为建设长三角城市群副中心城市。
此外，市域城镇体系规划：构建1个中心城市、6个区级综合服务型城镇、27个三级城镇、51个重点镇四级市域城镇体系，形成“一核”、“一区”、“五轴”的市域进展格局。
在城市规模方面，猜测到2023年，合肥市中心城区常住人口规模为360万人，城市建设用地掌握在360平方公里以内，人均建设用地100平方米。
■名词解释“一核一区五轴”“一核”指合肥中心城区，“一区”指城镇协调区，“五轴”指东、北、西、南、东南五条城镇进展轴。
B基础设施综合交通设施将进一步完善批复强调，合肥市要根据绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施，进一步完善大路、铁路、机场等交通基础设施，疏解区域过境交通，加强城市内外交通连接。
合肥城市规划
望 江 路
美 菱 大 道
滨湖新区拥有畅通的城市交通网络，望江路、 美菱大道、包河大道构成纵向的城市道路体系， 将滨湖各个片区紧密的联合起来，有效地沟通 了各区之间联系。
包 河 大 道
在合肥市规划建设的12条轨道交通线中，有三条直抵滨湖新区，除1号线外，还有5号线、7号线。 “三条地铁线全部建成后，将推动滨湖新区驶上更加快速的发展轨道”。
对合肥而言，２００ ６年象征这一个时代 的分水岭，从这时起， 对发展的担忧与焦虑 逐渐被新生与重塑的 美好憧憬所取代，一 个山环城的滨湖，进 而走向长江，融入长 三角的发展之路由此 发端。
随着经济全球化的迅猛发展，区域经济合作日益成为全国各地区政府关注的 焦点，作为世界六大都市圈之一的长三角经济圈的进一步扩容，以及中部地 区崛起战略的实施，为合肥发展创造了难得的契机，而滨湖新区的建设对于 落实城市空间发展战略，实践由环城－滨湖－临江城市格局的演变，融入长 三角经济圈，具有深远的战略意义
滨湖新区逐步构建区域性金融商务中心、行政办 公中心、旅游会展中心、文化体育中心、研发创 意中心和商业居住中心。 滨湖新区未来在建设六大中心的基础上，还将打 造“一岸三轴新地标”。这其中的“一岸”，便 是沿湖生态岸线。通过打造国家级巢湖风景旅游 名胜区，建设环状滨水生态岸线。将来在滨湖新 区的巢湖岸线边，既有岸线公园，还有滨水主题 公园。而“三轴”，则是行政文化轴、金融商务 轴、市民娱乐轴。 行政文化轴中，将着重打造文化品牌，建设成为 全省新中心，除了正在建设的渡江战役纪念馆、 名人馆等展馆外，同时还将打造建设场馆集中区 其中有规划馆、工业展览馆、农业展览馆、民俗 展览馆、戏曲展览馆、文房四宝博物馆、茶文化 博物馆、酒文化博物馆、徽文化博物馆。
《规划》确立了以长江一线为“发展轴”、合肥 和芜湖为“双核”、滁州和宣城为“两翼”的 “一轴双核两翼”产业布局，大力振兴发展装备 制造业、原材料产业、轻纺产业以及现代服务业 和现代农业，着力培育高技术产业，构建具有较 强竞争力的现代产业体系，真正在承接中调整产 业结构，在转移中发挥示范作用。
合肥市域城镇体系规划上(2010-2030)
水湖
吴山 高刘
下塘
梁园
石塘
紫蓬
三河
长临河
第二章 、城乡体系规划
四、主要城镇发展指引
长临河
发展定位：合肥市第一批镇级市之一，环巢湖四大核心区之一、城乡统筹示范区、商务游憩 文化休闲胜地 发展规模：2030年人口规模控制在16万人以内，城镇人口14万人，城镇建设用地规模控制在 14平方公里。 用地主要发展方向是向东南。
四、发展指引
3、小城市
在一定区域的经济、社会和空间发展中 发挥中心作用，有分担城市职能的作用， 应完善基础设施、突出产业特色、健全 公共服务、加强可持续发展。基础设施 等均按照小城市标准进行建设，应强化 对周边乡村地区的综合服务职能，积极 发展农产品加工业和物流企业，依托产 业集聚区和特色产业，积极培育产业集 群，发展专业产业园区，加快产业集聚。
二、合肥市人口规模、城镇化水平及城镇建设用地预测
名称 中心城市
副中心城区
小城市 一般镇
店埠副中心 城区
上派副中心 城区
南岗副中心 城区
双墩副中心 城区
肥东 肥西 长丰
内容
中心城区 店埠 桥头集 撮镇 上派 桃花 严店 南岗 小庙 磨店 双墩 三十头
石塘、长临河、梁园 紫蓬、三河、高刘、 水湖、下塘、吴山
市域城乡分为中心城区、副中心城区、 小城市、镇和中心村（社区）等五级等 级。 中心城区：主城区和滨湖区组成 副中心城区：店埠副中心城区、南岗副中心城区、
上派副中心城区、双墩副中心城区等四个副中心城区。
肥西县城总体规划(2015-2030年)附规划图
肥西县城总体规划（2015-2030年）批后公布《肥西县城总体规划（2015—2030）》已于2016年12月30日获得合肥市人民政府批复。
根据《安徽省城乡规划条例》第二十三条的规定，现将总规主要内容公布如下：一、编制目的《肥西县城总体规划（2006—2020）》作为指导肥西县发展与建设的纲领性文件，较好地引导和促进了肥西县社会经济发展和城市建设。
随着区域发展背景的重大变化，肥西县面临着新的发展问题，为充分发挥城市总体规划对城乡建设和经济社会发展的指导作用，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省人民政府关于进一步加强县城规划建设管理的实施意见》（皖政〔2014〕20号），肥西县人民政府组织编制了新一轮县城总体规划。
二、规划范围规划范围分为三个层次：县域、规划区、城区。
县域：肥西县所辖行政辖区范围，包括8个镇4个乡，面积约1700平方公里。
规划区：包括上派镇行政边界、绕城货运专线以东、派河以南的范围，面积约141.89平方公里。
城区：建设用地44平方公里。
为落实合肥“1331”空间战略，增加在合肥主城区范围统筹协调内容。
主城区肥西片区范围包括上派镇、桃花镇、紫蓬镇、花岗镇等区域。
三、规划期限近期2015年-2020年，远期2021年-2030年。
四、城市性质合肥主城西南国际化新城区，战略性新型产业基地。
五、城市职能合肥主城区西南综合服务中心，合肥西南翼新型工业化发展核心区，环巢湖生态文明示范区建设的重要组成部分，长三角地区知名山水人文生态旅游目的地。
六、城市规模2020年城区人口规模30万人，城市建设用地34平方公里，2030年城区人口规模40万人，城市建设用地44平方公里。
七、县域镇村体系规划1、县域总人口和城市化水平2020年，县域总人口规模86万人，城镇化水平为52%，2030年94万人，城镇化水平为60%。
2、县域空间结构规划形成“双轴五区”的县域空间结构，其中：双轴：合安发展轴，合六发展轴。
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服务范围
2
紫蓬
2
山南、柿树岗
2
官亭、铭传
8
高刘、高店
4
三河、严店
5
水湖、罗塘、庄墓、朱巷
2
杨庙、义井
2
造甲、陶楼
5
长临河镇
2
梁园、牌坊、
2
石塘、包公
39
到2030年，合肥市共有污水处理厂30座，处理能 力达到260万吨/日。
第四章、城乡交通体系规划
四、水运港口规划
（3）港口岸线利用规划 规划岸线分为： 已开发使用港口岸线、规划利用港口岸线、预留港口岸线 选择离中心城镇或开发区近而不远、集疏运条件、水域陆域条件较好的岸线作为规划利用岸 线，选择民房建筑稀少、水域陆域条件、集疏运条件较好的岸线作为预留岸线。 根据航道现状和规划，南淝河、店埠河下段、派河规划作为500～1000t级码头岸级，丰乐河、 杭埠河均规划作为300～500t级码头岸线。
一、供水工程一体化规划
统筹城乡给水设施建设，大力推进市区、县城自来 水给水管网向近郊乡镇、工业集中区和农村社区延 伸覆盖。整合现有给水资源，打破行政界限，逐步 实现城乡给水同质同价，到2030年实现自来水中心 村全覆盖。
（1）水源规划
都市区内水源地：
合肥市水源主要取自六安三大水库及董铺水库、大房郢水库、众兴水 库等；巢湖可作为分质供水及应急、战略备用水源；可先期考虑将万 佛湖水库作为备用水源地。远期供水可通过加大引淠补源力度、兴建 大别山区水库群引水工程和通过江淮运河工程建设引进长江水，确保 供水安全。
第五章、城乡市政基础设施规划
一、供水工程一体化规划
（4）水厂规划
到2030年 合肥市共有水厂22座，其中水源厂 一座，给水能力达到322万m3/d。
名称 二水厂 三水厂
四水厂
五水厂
水源 董铺水库 董铺水库
董铺水库 巢湖
董铺水库
供水能力(万m3/d)
2020年
2030年
20
30
备注
20
30
近期:其中20万
卫乡双圩 大兴 迎河
三汊河
第四章、城乡交通体系规划
四、水运港口规划
（2）派河港区
3个作业区，57个生产泊位，年通过能力 780万吨
上派作业区 规划20个1000t级散货泊位，占用岸线1830m， 年通过能力600万吨。疏港道路为青龙路
中派作业区 规划在蓬莱路桥高压走廊下游与莲花路之间派 河左岸，新建5个1000t级件杂货泊位；在莲花 路与沪蓉高速公路桥之间新建6个1000t级企业 货主泊位和8个综合泊位；为承接南淝河港区散 货功能的转移，规划在右岸莲花路桥上游新建 12个散货泊位。 下派作业区 规划6个1000t级综合泊位，占用岸线720m，年 通过能力180万吨。疏港道路为规划的天山路
规模(万m3/d)
2020年
2030年
30
30
10
10
10
15
10
15
10
10
10
15
10
10
15
20
10
15
10
15
5
5
4
8
5
10
7.5
10
2.5
5
10
10
10
15
5
5
5
5
169
220
污水厂名称
紫蓬 山南 官亭 机场 三河 水湖 吴山 下塘 长临河 梁园 石塘 合计
2030年处理 能力(万m3/d)
规划店埠河下游撮镇合裕公路桥至 三汊河航道改造成三级航道。
加快实施“引江济巢”工程（枞阳 --菜子湖--孔城河--白石天河，兆河西河）。江淮运河按三级航道设计。
合肥经济圈等长江以北地区 近洋中转港口，远洋运输上 海港的“喂给港”
第四章、城乡交通体系规划
四、水运港口规划
2、港口规划：五大港区+联合港区
*港口岸线利用规划汇总表
单位：米
港区
货运 已用岸线
规划 利用岸 线
预留岸线
南淝河
1914
3710
4070
店埠河
220
4870
2090
派河
丰乐河 （杭埠 河）
临湖
1210 0 0
6740 560 0
7750 1000 0
总计
3344
15880
14910
小计 9694 7180 15700 1560 0 34134
引淠补源 引江济巢
第五章、城乡市政基础设施规划
*区域水资源分配图
第五章、城乡市政基础设施规划
一、供水工程一体化规划
（2）用水量测算
到2030年，市域供水最高日水量为270万吨/天
*规划区用水指标表 等级
一
都市区
二
小城市
三
一般镇
四 新型社区
范围
9个 28个 360个
用水指标 （L/人·d）
300
250-300 150-200 120-150
市镇公交：联系市区与小城市之 间的快速公交
镇村公交：联系乡镇中心村及新 农村点的常规公交。
第四章、城乡交通体系规划
四、水运港口规划
1、航道规划
改善航道整体通行条件，淡化南淝 河港货运功能，提升派河港、店埠港功 能地位。
规划将合裕线航道改造成三级航道。
规划拓宽派河右岸，将航道提升为 三级航道。
东部
牌坊、众兴、元瞳、白 众兴水厂、石塘水厂、梁园水厂 龙、响导、陈集、古城、 八斗、马湖、梁园、包 公、石塘
50万人
西部
高刘、高店、官亭、铭 传、紫蓬、柿树岗、山 南
高刘水厂、官亭水厂、紫蓬水厂、山南水厂、 50万人 九水厂
三河
三河镇
三河水厂
20万人
长临河
长临河镇
长临河水厂
20万人
都市区
合肥市二、三、四、五、六、七、八、九水厂、 700万人 店埠水厂、双墩水厂、上派水厂
第四章、城乡交通体系规划
四、城乡公交系统规划
推进城乡公交一体化，形成了城 乡衔接、资源共享、方便舒适、 安全畅通的城乡客运格局，实现 市民村民均等化的公共服务，到 2030年，实现乡镇通班车率已达 100%，行政村通车率达100%。
规划形成城区公交、市镇公交、 镇村公交三级公交网络
城区公交：合肥市都市区内常规 公交、快速公交以及轨道交通
第四章、城乡交通体系规划
四、水运港口规划
（3）店埠河港区
3个作业区，50个生产泊位，年通过能力 1680万吨
店埠作业区 规划新建7个100吨级散货泊位码头，年通过能 力90万吨。
撮镇作业区 规划对现有码头进行改造，并向下游进行扩建， 最终形成12个1000吨级散货泊位，占用岸线 1390m。规划年通过能力540万吨。 循环经济示范园作业区 规划作业区共有生产性泊位31个，占用岸线 3490m，年通过能力1050万吨。
都市区外围水源地如下：
肥东县：众兴水库，岱山水库、谢塘水库、三湾水库
肥西县：杭埠河、丰乐河，磨墩水库、东南塘水库、潜山水库
长丰县：瓦埠湖，龙门寺水库，陶老坝水库
*合肥市水源构成表 水源
董铺水库 大房郢水库 众兴水库 引淠补源 当地水利工程改造
合计
水量（亿m3） 0.33 0.29 0.18 1.96 0.86 3.62
20
30
m3/d为分质供水 远期:全部为分
质供水
50
60
六水厂
大房郢水库
60
七水厂
众兴水库
15
八水厂 （南岗）
大别山水库群
10
九水厂（花 大别山水库群
10
岗）
合计
60
向水湖及沿合淮 路周边乡镇供水
30
20
20
向水湖及沿合淮
路周边乡镇供水
280
第五章、城乡市政基础设施规划
一、供水工程一体化规划
（3）水厂规划
有乡镇工业集聚区的小乡镇采用雨污分流 制，建污水处理厂，处理程度达到二级处 理程度。
靠近小城市和都市区的小城镇可讲污水排 入最近的污水处理厂处理。
新农村社区：雨污合流，采用人工湿地污 水处理、生物塘系统等。
*杭州新农村人工湿地污水处理
第五章、城乡市政基础设施规划
二、排水工程一体化规划
2、处理目标 至2030年，中心城区城市污水处理 率达到100%，外围组团和中小城市 污水处理率达到90%，建制镇污水处 理率达到70%，新农村社区污水处理 率达到70%。全市再生水回用率达到 50%以上。
第五章、城乡市政基础设施规划
二、排水工程一体化规划
1、排水策略
都市区：雨污分流制，污水集中排入城市 污水处理厂，处理程度达到二级处理程度， 部分达到三级处理程度。
九个小城市：雨污分流制，污水集中排入 自建污水处理厂，处理程度达到二级处理 程度。
一般乡镇：因地制宜，以生活污水为主的 小城镇宜采用人工湿地污水处理、生物塘 系统，雨污合流制，可以不建污水处理厂。
第五章、城乡市政基础设施规划
一、供水工程一体化规划
（3）供水分区规划
市域共分四大供水分区和三 河镇、长临河镇独立供水分 区。
第五章、城乡市政基础设施规划
一、供水工程一体化规划
（3）供水分区规划
*供水分区一览表：
供水分区 供水乡镇
供水水厂
供水厂、水湖水厂、下塘水厂、吴山水 50万人 巷、义井、陶楼、义井、 厂 造甲、庄墓、左店
3、污水量计算 污 水 量 按 照 给 水 量 的 85% 计 算 ， 到 2030年合肥市全市污水量为230吨/ 日。
第五章、城乡市政基础设施规划
二、排水工程一体化规划