英国政治与经济

英国内阁
• 英国政治中，内阁是一个包括多个由首相任命的 政府部门的官方体制。多数成员是高级的政府大 臣，他们大多被冠以政府部门 “大臣”的称号. 内阁的正式成员将会失去原有的议会席位。 • 主要职权 • （1）对提交议会讨论的政策作出最后的决定 • （2）按照议会规定的政策行使最高行政权力 • （3）协调和确定政府各部的职权
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British Labour Party was founded in February 15, 1906, is one of Britain's major political parties. Currently there are about 40 million members the Labour Party, of which 90% of the members of the group members for the union, the rest are intellectuals, small capitalists. TUC system is the main pillar of the party. Its organization by the leader of the Labor Party parliamentary group, party workers outside Parliament, the Labour Party headquarters in four parts. Labor Party leader elected by the Labor Party parliamentary caucus, the Labour Party came to power, leadership is the prime minister, cabinet members appointed by him have。
上院（贵族院）
• 上院的议员不是选举产生的，由王室后裔、 世袭贵族、法律贵族、家权贵族、终身贵 族、苏格兰贵族、爱尔兰贵族、离任首相 组成。上院议长不是选举产生，他由贵族 院中大法官兼任。开会时议长担任主席。 上院拥有延搁否决权和行使英国的最高的 司法权。
上院在英国政治生活中不能忽视，这是因为： • 第一，它还保留财政法的讨论权。 • 第二，它保留对法案的一年延搁否决权， 这对平民院的法案仍起阻碍作用，特别是 对带有时间性的议案拖延一年，就可使它 实质性失效。 • 第三，它掌握着英国的最高司法权。 • 第四，对下院通过的法案经上院审查后可 以纠正法案中存在的缺点和流弊，使法案 更加完备，更有利于资产阶级统治的需要。
英国的政治与经济
张小旺 田智 高翔 杨怀茂
• British Politics（英国的政治）
• British economy（英国的经济）
Historical Development of the United Kingdom
一、英国历代王朝: 英国历代王朝: • House of Normandy 诺曼王朝（1066—1154） • House of Plantagenet 金雀花王朝（1154—1399） • House of Lancaster 兰开斯特王朝（1399—1464） • 约克王朝（1461—1485） • Tudor dynasty 都铎王朝（1485—1603） • The House of Stuart 斯图亚特王朝（1603— 1649年，1660—1714） • House of Hanover 汉诺威王朝（1714—1901） • The House of Windsor 温莎王朝（1910年至今）
二、英国几个重要的战争与革命: 英国几个重要的战争与革命
• • • • • 英西战争（1586年～1604年） 英国内战(1642年～1651年) 光荣革命(1688年～1689年) 英法七年战争（1756年～1763年） 英国工业革命(18世纪)
political parties in Britain （英国政党）
• Britain is the world's earliest bourgeois parties and the establishment and implementation of the first two-party system of the country. • British Labour Party（英国工党） • Conservative Party（保守党） • Liberal Democrats（自由民主党）
现代英国君主作用
• 英王是国家统一的象征 • 英王是国家宪政体制连续性和稳定性的体 现和保证 • 英王是英国政党斗争和社会矛盾的协调者 和缓解器 • 英王通过咨询、鼓励、忠告等形式，对内 阁的执政活动作出实际影响
英国议会 (United Kingdom Parliament)
• 议会是英国政治的中心舞台，是英国的最 高立法机关。政府从议会中产生，并对其 负责。国会为两院制，由上院（贵族院） 和下院（平民院）组成。自有议会以来， 通常在伦敦的一座古老的建筑——威斯敏 斯特宫（议会大厦）举行会议。每年开会 两次，第一会期从3月末开始，到8月初结 束，第二会期从10月底开始，到12月圣诞 节前结束。英国议会居于优越于其他机关 的“至上”地位，曾经拥有几乎是无限的 立法权。
英国议会由来
• 早在13世纪时，势力强大的贵族为了维护自己的特权，限制 王权，迫使国王成立了议会，参加者还有贵族、教士、骑士 和市民的代表。议会有决定征税、颁布法律等权利。1258年， 英格兰国王亨利三世的妹夫西蒙·德·孟福尔男爵武装闯宫，迫 使亨利同意召开会议签订限制王权的“牛津条例”。根据牛 津条例，国家权力由贵族操控的十五人委员会掌握。为此引 进了新名称——Parliament。词出自法语，意为“商议”，后 在英语中，表示议会。1265年，召开了第一次议会，这标志 着英国议会的产生。14世纪上半叶，议会分为上、下两院， 上院又称贵族院，下院又称平民院。17世纪，许多新兴资产 阶级的代表成为下议院的议员。
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政治角色 (Political role)
• 君主实际上的权力比理论上的小得多。立宪君主 行事受着传统及惯例的限制，几乎全部的皇权均 在首相及大臣的意见下执行。首相及大臣则通过 民选的下议院对人民负责。 • 君主亦负责在有需要时任命新的首相。根据不成 文的宪法惯例，君主必须任命最可能维持下议院 支持的人，通常是下议院中占大多数议席的政党 之主席。如无政党占多数议席（这种情况在英国 大选的多数制下少有发生），两个或以上的政党 会组成联盟，双方议定的领袖将会被任命作首相。
下院（平民院）
• 下院是民主的代议机关，议员是选举产生 的。 • 平民院的职权主要是立法、财政和监督政 府这三种权力。
立法 (Legislation)
• 立法权是指有制定、修改和废除法律之权。 英国议会的立法程序可分为三个阶段：1提 案；2讨论决议；3送请国家元首批准公布。
财政权 (Financial powers)
英国宪法 （British constitution）
• 英国宪法是一部典型的不成文宪法，其中包括为 数众多的宪法性法律，宪法惯例以及宪法判例。 英国宪法不但具有通常的法律效力，而且更有超 出一般法律的宪法性效力。
• 宪法修订（Constitutional amendments） • 英国没有一套既定的修宪程序，制定法的修订由国 会来执行﹐惯例也可能遭到宪政运作者的挑战予以 变动。 • 宪法解释（Interpretation of the Constitution） • 英国法院不能宣布国会通过的法律为违宪。在议会 主权下﹐法院只能依据国会通过的法律﹐解释政府 的行为是否踰越法律的规定。法院也可判定政府的 行为是否抵触普通法的规范。
• Right-wing Conservative Party is the UK's largest political party, on behalf of the British monopoly capitalists, the interests of large landowners and nobles, supporters from the business community and the general wealth. Conservative predecessor was established in 1679, Tory (Tory), it is still often referred to as the Conservative members of the "Tories". Renamed its present name in 1833.
英国君主
• 英国君主是英国及英国海外领地的国家元首， 现在的男性君主称为国王（King），女性君主 称为女王（Queen） • 直至今时今日，君主特权（Privileges）仍然 是非常广泛的。不过，行使这些权力通常并非 君主本人，而是作为代表的英国国务大臣。例 如政府行政和签发护照的事务，均由大臣代行。 一些重要特权，如解散国会，则在首相和内阁 的意见下，名义上由君主本人执行。根据国会 会议记录，君主不能创立新的特权。
• 财政权是议会的主要权力之一。人们把这 种权力称为“管理国库的权力”或“掌握 钱包的权力”。财政法案主要包括国家预 算中的支出、收入、征税、动用国家基金、 发行公债等，这种权力属于下院专有，财 政法案只能向下院提出和通过。上院只有 讨论和提出建议之权。
监督政府
• 监督政府权是议会内阁制之下议会的重要 权力，内阁要向议会负责，受议会的监督。 议会监督政府的方式主要是对政府的质询、 对政府政策的辩论、批准条约、议会对政 府投不信任票等方式。
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Liberal Democratic Party after the Labour Party and the UK is currently the third largest political party of the Conservative Party, its predecessor was established in 1679 the Whig party. Before World War I, the Liberal Party and Conservative Party turns in power, most of the 19th century is the main ruling party. After 20 years in the 20th century was dying. In 1924, the Labour Party came to power, the Liberal Party dropped to third party. Currently a member of the Liberal Democrats are mainly industrial and commercial capitalists, lawyers, teachers and students, representatives of small business owners and the interests of the bourgeoisie. However, at present the Liberal Democrats become the ruling party still does not have the climate and conditions.
君主权力 (Power of the monarch)
• 英国宪法早有规定，政权由首相(Prime Minister)、内阁(Cabinet)及由上议院及下议院 组成的英国国会完全掌握，君主则为国会中一 名无党派成员。因此，现代英国是奉行君主立 宪制的，而君主的实际角色限于非党派功能 （如颁授勋衔）。这个角色从十九世纪起就被 确定。在《英国宪法》（English Constitution, 1867）一书中，英国作家华特·百格汉兹指出， 君主是政府中一个「庄严」的部份，而非实用 的部份。实际上，今日政权皆由国会、首相和 内阁行使。