广东省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享平台技术规范【模板】

广东省工程建设领域项目信息和信用信息公开共享平台技术规范为贯彻落实《关于转发<工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见>的通知》（中纪发〔2011〕16号）、《关于印发<广东省2011年全面深入推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案>的通知》（粤治工发〔2011〕3号）文件要求，规范全省双信息平台建设工作，制定本技术规范。

一、总体要求按照统一数据标准、多途径实现信息采集、汇聚形成省级统一数据库的建设模式，由省市县各部门各负其责，分工建设，实现双信息采集、存储和发布形式从非结构化（文本、表格、文件、图片等格式）向结构化（数据库结构格式）方向转变，形成全省双信息规范化公开格局。

统一数据标准。

依照全省统一的项目编码标准和双信息收集、传输、存储、共享、公开技术规范，开展各地各部门双信息平台和双信息专栏的建设工作。

只有按照统一数据标准建设的平台和专栏中发布的双信息才能被汇总至全省统一数据库，实现项目信息和信用信息的精确查询。

多途径实现信息采集。

建立以数据交换平台为主，互联网信息抓取和双信息人工录入为辅的信息采集模式。

建立省级双信息数据交换平台，连接各地市各部门，建立相应的数据交换接口；各地各部门的公开共享平台向省级双信息数据库报送结构化的双信息。

信息抓取系统从各地各部门双信息公开专栏抓取专项治理工作动态、案件查办和咨询等信息，并存入省级双信息数据库。

双信息人工录入系统，由省级各部门在未能按照数据交换方式提供数据之前，采用手工录入方式提供标准化的数据。

汇聚形成省级统一数据库。

按照统一数据标准格式建立省级统一数据库，主要数据包括按项目编码串联的项目信息，按从业主体串联的信用档案和信用评价信息，按地区和部门分类的专项治理工作动态、案件查办和咨询等信息。

双信息数据库以共享方式向全省参与工程领域建设的部门开放，并以信息公开方式向社会公开可公开的内容。

分工协作。

各地各部门依托互联网，按照我省统一数据标准建设双信息专栏。

按照全省统一的项目信息和信用信息公开共享规范，对现有业务系统进行改造，提供对外标准数据接口。

没有业务系统或业务系统建设改造完成前，可暂时以手工方式录入信息。

二、全省双信息专栏建设根据《工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范（试行）》的要求，要依托各级部门政府网站建立“工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏”（以下简称“专栏”），“专栏”是部门政府网站的重要组成部分。

(一)专栏链接及专栏首页（1）在部门网站（含部门子站或部门栏目）首页醒目位置设置到部门“专栏”的链接，链接的文字内容为“工程建设领域项目信息公开共享专栏”。

（2）“专栏”首页顶部为标题区，标题内容包括专栏名称和专栏建设单位，格式为：专栏建设单位+专栏名称。

“专栏建设单位”用“行政区域名称＋建设单位名称”，表示专栏名称统一为“工程建设领域项目信息公开共享专栏”。

完整示例如下：广东省XX市XX县XX部门工程建设领域项目信息公开共享专栏标题内容应以纯文本形式显示，如果采用图片形式显示，则请在图片的alt属性中提供文本格式的标题内容。

专栏首页页面的HTML标签title的内容应与标题内容一致，例如：title=广东省XX市XX县XX部门工程建设领域项目信息公开共享专栏（3）“专栏”内设置项目信息公开区、信用信息共享区和项目信息共享区。

（4）“项目信息公开区”应设立项目审批信息、项目建设管理信息、从业单位和主要从业人员信用信息、土地使用权、矿业权审批和出让信息等栏目，详见“项目信息公开栏目设置”。

（5）“信用信息共享区”应设立从业单位信用信息、从业人员信用信息等栏目，详见“信用信息共享区栏目设置”。

（6）“项目信息共享区”应提供项目信息共享服务，共享内容包括项目审批单位具体承办、审核以及审批人员的姓名、职务等信息。

（7）“专栏”内设置项目信息搜索栏。

在搜索栏输入关键字，可对专栏内已公开的项目信息进行全文检索。

(二)专栏栏目设置各部门根据《工程建设领域项目信息公开基本指导目录（试行）》、《工程建设领域信用信息基本指导目录（试行）》中与本部门有关的项目信息和信用信息，在“专栏”的信息公开区开(三)栏目信息指标项基本要求根据《工程建设领域项目信息公开基本指导目录（试行）》和《工程建设领域信用信息基本指导目录（试行）》的指标项要求，在“专栏”的各个栏目内分别公开项目信息和信用信息。

注1：如果各地在基本指导目录基础上进行扩展形成自己的指导目录，则依照各地的目录要求公开指标项，但各地目录公开的指标项不能少于基本指导目录要求的指标项，也不应与指导目录的指标项冲突。

注2：项目编码的生成及使用见“第（四）点制定和实施项目统一编码”。

1.项目审批公开信息2.项目建设管理公开信息（3）征地拆迁信息3.项目从业单位、从业人员公开信息4.土地使用权、矿业权审批和出让公开信息（1）土地使用权审批和出让信息（2）矿业权审批和出让信息5.从业单位信用信息（6）不良行为记录信息2）行政处罚信息6.从业人员信用信息（4）不良行为记录信息（四）制定和实施项目统一编码。

项目编码规则要求见《关于转发<工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见>的通知》（中纪发〔2011〕16号）文件的附件3工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范（试行）部分。

具体要求如下：工程项目代码是工程项目的唯一标识，采用组合编码方式生成的特征组合码，由19位前段码和不定长序列码组成。

排列顺序从左至右依次为：6位行政区划代码，9位项目建设单位组织机构代码，4位年度和不定长序列码。

在项目获得发展改革、经信、外经贸部门的审批、核准、备案时，按照设定的编码规则产生项目编码。

以编码作为项目的身份认证，以项目作为双信系统的基本单位，录入并发布有关审批信息和项目管理信息。

在项目立项获批前的审批环节，暂不纳入双信系统，待项目获批后再补充填报有关审批信息。

在项目立项后，有关审批信息仍按项目为单位进行录入和发布，如出现对项目拆分审批或者合并审批情况，则生成项目的二级编码，并分别对所有的拆分项目、子项目或者合并项目的相关审批信息进行录入和发布。

土地招拍挂及矿业权审批信息另行确定编码。

（五）指标项单位及格式要求1、货币及单位指标项中涉及金额的货币统一为：人民币，其他货币的或加以额外说明，或按当期汇率转为人民币表示。

除指标项后有特殊说明的外，金额单位统一为：万元。

2、从业人员身份证件及号码指标项中个人身份证件以公安机关发布的二代身份证为主，未换领二代身份证可用一代身份证，无身份证的军官、外籍人士等可使用军官证、护照等证件。

一、二代身份证、军官证、护照等证件的号码规则采用各权威发证机关制定的编码规则。

3、从业单位代码从业单位代码以从业单位在工商部门的注册码即营业执照注册号为准，并采用工商行政管理部门的统一编码规则。

4、日期、时间格式要求指标项中、专栏中，凡涉及日期的数据，均应采用统一的日期格式和时间格式。

日期、时间格式（六）专栏首页和列表页导航及格式要求1、“专栏”首页格式及导航要求“专栏”首页的格式参见“专栏链接及专栏首页”。

“专栏”首页内应设置到各栏目的链接，链接文字为各栏目指定名称。

点击各链接，可打开各栏目的列表页面。

2、栏目列表页格式及导航要求每个栏目内以列表方式显示栏目内的信息条目。

列表采用分页浏览方式，应提供栏目内信息条目总数、到第一页、最后一页的链接，每个信息条目应包含：序号、信息标题、发布日期，点击指定条目可打开具体内容的展示页面。

（七）内容明细页面格式要求内容明细页面分为：专栏标题区、内容明细页标题区、信息内容区、专栏页脚区四个部分，示意图如下：1、标题设置在栏目内容明细页面标题区以及html代码的title元素中设置相关标题，标题设置规则如表所示：2、信息内容区格式要求专栏中的每个内容明细页面的信息内容区仅公布单一项目（或从业人员、从业单位）的信息内容。

信息内容的格式以表格和格式化文本的形式发布。

信息内容以表格形式发布为首选。

A、表格形式内容明细页以表格形式发布时，每个栏目的所有页面采用统一的表格模板。

在表格模板设计时将相关的每一信息指标项名称和信息内容分别同行相邻的单元格内，同时每一指标项信息内容放在独立的单元格内。

以项目基本信息为例，表格模板示例如下：项目名称：XX省XX市配套与节水改造项目项目编码：XXXXXXXXXX建设单位：XXX省水利局设计单位：XX省勘测设计院施工单位：XX省XXXX建设有限公司监理单位：XX省XX建设监理公司投资规模：1809.000万元建设时间：XXXXXX项目经理：XXX项目地点：XXXX项目概况：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXB、格式化文本形式内容明细页以表格形式发布时，每个栏目的所有页面采用统一的格式化文本模板。

在表格模板设计时将相关的每一信息指标项（参见表四、表五、表六）内容的文字设置为黑体或加下划线。

以国有土地使用权出让信息为例，格式化文本示例如下：经XX市人民政府批准,XX市国土资源局决定以挂牌方式出让1(幅)地块的国有建设用地使用权。

现将有关事项公告如下：一、挂牌出让地块的基本情况和规划指标要求:出让宗地规划用途为工业用地，坐落于**大道西侧、**路北侧,东至**社区土地；南至**社区土地；西至**社区土地；北至**社区土地，宗地面积为5784平方米，容积率为2-2.9，建筑密度(%)为≤35，出让年限为40年。

招标保证金为382万元起始价为1999万元，加价幅度为20万元，挂牌开始时间2011年05月20日09时00分，挂牌截止时间2011年06月02日14时00分二、中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织均可申请参加，申请人可以单独申请，也可以联合申请。

三、本次国有建设用地使用权挂牌出让按照价高者得原则确定竞得人。

四、本次挂牌出让的详细资料和具体要求，见挂牌出让文件。

申请人可于2011年05月09日至2011年05月31日到广州市公共资源交易中心获取挂牌出让文件。

五、申请人可于2011年05月20日至2011年05月31日到广州市公共资源交易中心向我局提交书面申请。

交纳竞买保证金的截止时间为2011年05月31日16时30分。

经审核，申请人按规定交纳竞买保证金，具备申请条件的，我局将在2011年05月31日16时30分前确认其竞买资格。

六、本次国有建设用地使用权挂牌活动在XX市公共资源交易中心进行。

地块挂牌时间分别为2011年05月20日09时00分至2011年06月02日14时00分;七、其他需要公告的事项:（一）挂牌时间截止时，有竞买人表示愿意继续竞价，转入现场竞价，通过现场竞价确定竞得人。