浅谈任中审计在经济责任审计中的重要作用
浅议经济责任审计的作用和内容
经 济 责任 审 计 立 足领 导 干 部所 在 部 门、 单位的财政 、 财务 收支的真 实、 合法 、 效 益情 况 , 一方面能够摸 清家底 , 有利于继任 者 了解接任单位 的真 实情况 。明确工作思 路。 缩短 适应期 。 尽快 进入 角色 ; 另一 方面
由于 明确了离任者 的经 济责任 。事实上也
( ) 一 有利 于加强 干部监 督管 理 。 正确
评价和使用干部 社会主义市场经 济体制 的逐 步建立为
项。在审计 的基础上 , 查清领导干部任职期 间财政、 财务 收支工作 目标完成情况 以及遵 守国家财经法规情况等。 分清领导干部对本 部门 、 本单位财政 、 财务收支中不真 实、 资金 使用效益差 以及 违反国家财经 法规 问题应 当负有的责任 ;查清领导干部个人在财政 、 财务收支活动 中有无侵 占国家资产 . 违反领 导干部廉政规定和其他违法违纪问题。
防范 . 健全 了监督 制约机制 。 有利于发现财
库. 将预算 内资金列 入预算外 管理、 使用的 行为; 有无违 反国 家规定 乱摊派 、 乱罚 款 乱集资 、 乱收 费等问题 。 4. 国有资产 的管 理、 使用及保 值增值情况 。其 中主要查 明 : 账 实是 否相符 .有 无 白条 抵库 、坐 支 、 侵
就 划清 了前后任 的责任 。 变 了 “ 官不 改 新
理 旧账 。 旧官一走 了之 ” 的不 良状 况 。 有利 于工作 的交接 。 保持 工作 的连 续性。
二、 经济置任审计 的内窖
其他违法乱纪行为。从而达到确定其经济责 任。 评价其工作业绩的目的 。 为组织、 人事、 纪 检部门提供使用 、 管理和评价干部的参考。
党政领导干部的经济责任 。是指领导干 部任职期间对其所在部 门、 单位的财政 、 财务 收支情况的真实性、合法性和效益性 以及有 关经济活动应当负有 的责任 . 包括主管责任
浅谈任期经济责任审计
收 稿 日期 :0 5—1 20 2—2 8
作者 简介: 张大男 (9 6 )。 , 16 一 男 江苏苏州人 , 苏州市粮食局会计 师。
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最大 ;
行政 主管部 门的角度考 虑 , 然 国家财政 每年都 要安 排 虽
通 过对表 1的数据分析 , 我们可 以发现 : 第一 , 在该企业领导人任职 的 5年 间 , 营业 收入总体 上保持着稳步上 升 的趋 势 , 中, C年 的增长 幅 度为 其 以
那么 , 如何 审查有 关的财务收支的真实 、 法和有 效 合 情况呢?尤其是审计人员如何才能审查 出被 审计单位 领
一
第二 , 该企业领导人 任职期 间 的营业成 本及 费用 呈
定的财政资金作为拨 款提供 给各类 企事 业单 位 , 是 但
现 出先抑后扬的发展态势 , 其中 , B年 的降 幅为最大 ; 以
第三 , 在该 企业 领导 人的任职初期 , 企业 采取 了增 收 节支 的经 营管理策 略 , 这一 策略 在 B年运用 的效 果最 为
现 的旨在明确 国家机关和 国有企业事业单位领 导人经 营
管理责任而进行 的一 种审 计活 动, 也就是 我们通 常所 这 说 的任期经济责任审计或者离任审计 。
现阶段 的任期经 济责 任审 计主要是 运用 审计 手段 ,
以任期 内的有关数据 和经 济指标 为依据 、 以客观 事实 为 基础来评价被审计单位领导干部 的任期经济 责任和经 济 业绩 , 并将 审计结果作 为组织 、 事部 门考核 、 人 任用 干部 的重要参考依据 。因此 , 任期经 济责 任审 计主要适 用 于 党政机关 、 国有企 事业单 位的负责人。
如何进一步开展任中经济责任审计
如何进一步开展任中经济责任审计作者:朱钢桥现代审计 2019年08期一、深刻认识开展领导干部任中审计的意义。
任中审计是任期经济责任审计在离任审计基础上的发展和创新。
我认为,开展任中经济责任审计的重要意义在于:一是开展任中审计,前移监督关口,有利于使审计监督领导干部常态化。
由于多数领导干部长期在此一岗位任职,缺少任期内经常性的审计监督,容易使一些小问题酿成大错误。
针对离任审计时效滞后的问题,在坚持“逢离必审”的同时,逐步增加任中审计的比重,前移干部监督关口,可以构筑起预防腐败的“防火墙”。
二是开展任中审计,提高审计质量,使审计监督成为领导干部经济行为的“矫正器”。
过去的离任审计,往往是大面积调整干部前,尤其是在班子换届年份,时间紧任务重,审计质量难保证,一些经济问题难以发现。
有的新任领导存在“新官不理旧账”的思想,审计难以落实。
开展任中审计,不仅可以提高审计质量,而且还可促进审计决定的落实,整改不到位不放过,从而进一步增强领导干部的廉洁自律意识,促使他们时刻绷紧廉政这根弦,自觉接受监督。
三是开展任中审计,发挥监督效能,使审计结果得以充分运用。
审计是手段,运用是目的。
只有将审计结果运用好了,才能让任中审计成为提高选人用人公信度的“金钥匙”。
过去开展离任审计时,对领导干部的日常管理、监督重视不够,由于审、用脱节的问题比较突出,审计结果未能充分发挥监督效能。
开展任中审计,加强对领导干部的日常管理和监督,让审计结果真正成为监督、管理和使用干部的重要依据。
二、把握审计重点,选好审计对象。
任中审计时可以重点把握以下四种对象:一是有信访反映且经初步查证确有经济违纪违规行为的领导干部,必要时将之列入审计计划,及时进行审计;二是对那些发展潜力大的年轻领导干部,特别是对拟提拔的领导干部,通过任中审计,既能发现人才,又能加强监督;三是对财政财务收支数额较大、有财政资金分配权、行政审批权的部门和单位的领导干部及国有企业的领导人员,给予重点关注,而对经费、人员较少的部门只需实行离任必审;四是对在同一工作岗位满三年以上的领导干部的开展任中经济责任审计。
任中经济责任审计的探讨
任中经济责任审计的探讨经济责任审计是指对政府、企事业单位等组织进行经济管理活动和经济责任的审计。
它是一种综合性的审计,既关注经济效益,也关注经济责任。
本文将探讨经济责任审计的定义、目的、内容、方法以及存在的问题和解决办法。
首先,经济责任审计的定义是对组织进行经济活动和经济责任的核查、评价和建议的审计过程。
经济责任审计的目的是为了保证和提高组织的经济效益和经济责任履行水平,提供决策参考和改进建议。
经济责任审计的内容可以分为两个层面:一是对组织经济活动的合规性、效益性和风险控制的审计;二是对组织领导人和管理人员的经济责任履行情况的审计。
比如审计组织的财务报表、资金使用情况、财产管理状况等,以及领导人和管理人员的决策执行情况、管理水平和廉洁自律情况。
经济责任审计的方法包括定性分析和定量分析两种。
定性分析主要侧重于组织的制度建设、管理水平和廉洁自律情况的评估;定量分析则主要通过数据统计和比对,评估组织的经济效益和经济责任履行情况,并提出改进措施和建议。
然而,目前在开展经济责任审计时还存在一些问题。
一是审计方法和审计标准不够科学和完善,无法全面评估组织的经济责任履行情况;二是审计资源有限,无法对所有组织进行全面审计;三是审计结果的应用不够充分,未能有效改进和提高组织的经济效益和经济责任履行水平。
为了解决以上问题,需要采取一系列措施。
一是加强对经济责任审计的研究和探索,完善审计方法和审计标准,提高审计工作的科学性和有效性;二是加大对经济责任审计的投入,增加审计资源,加强对各组织的审计力度;三是加强对审计结果的跟踪和应用,建立反馈机制,确保审计结果对组织的改进和提高起到积极作用。
综上所述,经济责任审计是一项重要的工作,对组织的经济效益和经济责任履行情况起到了监督和改进的作用。
然而,目前在开展经济责任审计时还存在一些问题,需要采取一系列措施来加以解决,提高审计工作的科学性和有效性,确保审计结果对组织的改进和提高起到积极作用。
谈政府投资项目审计在党政主要领导经济责任同步审中的重要作用
160经济智库谈政府投资项目审计在党政主要领导经济责任同步审中的重要作用党政主要领导经济责任同步审计是政府投资项目审计过程当中的重要环节,发挥着重要的作用。
通过这种责任同步可以有效防范外部的风险,帮助整体项目作出更加科学的决策。
同时,这种审计涉及到政府投资项目的责任划分,有关当前政府投资的效率问题、关注焦点问题。
通过政府投资和以政府投资为主的重大项目的责任跟进,可以及时的防范风险,减少整个过程的不合法、不合规性,加强整体的流程建设。
政府投资项目当中的党政主要领导经济责任同步审计党政主要领导经济责任同步审计的价值。
2010年12月8日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》以下简称《规定》。
当中明确规定党政主要领导干部经济责任审计的对象,明确其发展的内涵,认为党政主要领导干部属于不同系统,但是其在政府投资项目当中发挥着重要的作用,也承担着十分突出的经济责任。
开展党政主要领导干部经济责任同步审计可以进一步规范经济审计的流程,提高经济审计的效率,并逐渐降低经济审计的成本,提高不同项目之间的协同性,发挥国家审计免疫系统的功能,帮助整体的政府投资项目作出更加科学的决策,实现党政主要干部的权责一致。
推动决策的科学化、效益化和规范化,对于促进当前社会的发展,以及党政主要领导干部风险防控具有重要的价值。
党政主要领导干部经济责任同步审计现状。
不同地区党政主要领导干部经济责任同步审计。
在政府投资项目审计的过程当中,全国各地区党政主要领导干部经济责任同步审计存在比较大的内部差异。
例如东南沿海等发达地区,江苏、浙江、福建等地,已经全面实现了经济责任同步审计,但是西北地区、东北地区和西南地区的大多数省份还迟迟未开展这项工作。
不同地区的政府投资项目的规模、质量、方式以及合作企业的发展规模,技术化水平管理制度影响了不同地区经济责任同步审计的重要性和开展的方式。
在政府投资项目当中开展党政主要领导责任、干部经济责任同步审计的时间长短也存在较大的差异。
任中经济责任审计的探讨
任中经济责任审计的探讨任中经济责任审计是指企业的会计、财务、税务等经济责任的审计工作。
主要目的是为了审查企业的经济活动是否合规、是否符合法规、是否存在违规行为等问题。
这种审计方式在企业经营中起到了至关重要的作用,因此,任中经济责任审计成为了企业内部控制的关键之一。
在企业内部控制中,任中经济责任审计能够对企业的财务、税务管理、风险和责任管理等进行全面、深入的监督。
审计机构能够通过对企业经济活动、财务管理进行审核,分析企业内部控制是否足够完善,是否符合法规和公司的内部规定等要求。
如果发现了责任不明确、未经审核的企业经济活动等违规现象,审计机构应及时通知企业,帮助公司及时解决问题。
然而,任中经济责任审计工作并不是没有缺陷或不足。
其中,最突出的问题是审计工作往往重视过程而忽略结果。
在检查企业的经济活动是否合规、是否符合法规等方面,审计机构常常会以证据不足为由推卸责任,导致无法保持审计的准确性和权威性。
也有一些企业在做好任中经济责任审计工作时,往往过分强调标准化和书面化,而忽略了与企业内部控制目标的实际情况相结合的因素。
这种情况最终会导致审计结果与实际情况不符,失去了审计的意义。
在互联网时代,任中经济责任审计也面临着诸多挑战。
企业内部控制不同于过去的单向监管,现代企业内部控制需要多方合作,共同应对公司面临的风险和挑战。
同时,涉及的数据越来越多,这需要审计机构不断提高技术水平,掌握现代化的审计技术,准确地审核数据和信息。
为了解决以上问题,可以对任中经济责任审计模式进行创新和完善。
首先,要根据企业内部控制的实际情况,制定符合企业实际情况的审计标准,强调实际情况、务实创新,力求达到审计的准确性和权威性。
其次,要对审计人员进行培训和加强技能的培养,使其能够适应现代化审计技术的要求,熟练掌握技术工具和方法。
最后,要重视企业内部控制的分析、反馈和建议机制,及时发现和解决问题。
综上所述,任中经济责任审计在企业经营管理中具有重要地位。
开展领导干部任中经济责任审计的探讨
发的 《 济责 任 审计委 托 书》 我 们据 此 经 ,
实施 审计 。
济 责任 奠 定坚实 的基 础 。 维护 资产 完整 环 节 是 对 国有 资产 是 否 得 到 保 值 增值 进 行确 认 。通过 计算 资本积 累 率 、 净资 产 收益 率 、总资产 报 酬率 、不 良资 产 比 率 等进 行分 析判 断 , 为 评价 履行 经济 作
督 , 不利 于任期 经 济责任 审计 职能 作 用的 也
充分 发挥 。审计 结 果 报 告作 为 一种 滞 后 的 干审信 息 , 领导 干 部任免 使用 所起 的作 用 对 是 微不 足道 的 , 果在 领导 干部 任职 期 间开 如
力, 本文试 探 讨开展 任 中经济 责任 审计 的必 要 性 、 要性 和紧 迫性 以及开 展任 中审 计应 重
计 是受 托审 计 ,是把对 ”人”的监 督和
进 行 经 济 责任 审计 的 ,由组 织 人 事部
门、 纪检 监察 机关 或企业 主管部 门向 审 计机 关提 交经地 方 党委 ( 政府 )领导 签
领 导人 员是 否廉洁 自律 的基 本 情况 , 为
正 确 评 价 领导 者任 期 的 经 营业 绩 及经
实的 。 常规 的 离任 审计 一 般 只 能重 点 审查
审’ ,才 能充 分发挥 经济 责任 审计 的职 能作
用 。但 由于 目 前经 济 责任 审 计在 我 国 尚处
于 不断 探索 和完善 阶 段 , 行的 任期经 济责 现
任 审计 往 往 是对 已 经 离任 的 领导 干 部进 行 审计; 而对 未 离任 的领导 干部 , 则无 论其 连 任 多少年 , 般不进 行任 中经 济 责任审计 。 一
必 要性 、 要 性和 紧迫性 重
浅谈任期经济责任审计
Ke r s e trr ee o o c ep niii u i picpe k y tn ywo d : nepi ;c n mi s o sblya dt r il; eso e s r t ; n
企业任期经济责任审计 是对企业 领导人员任职 期间企
级主管部门在经济责任制中授权的内容和经营责任书中规
定的经济发展 目 及下达的经济计划指标完成情况 , 标 确定相
应的经济责任; 实行权责相一致原则 , 责任人仅对任 期 内授 权的经济活动承担相应 的经济责任 , 否则有失公平原则 。
1 实事求是、 . 2 客观公正的原则
据充分的前提下, 科学地分析市计证据和调查数据, 审计部
eeui fcr (E )eue fttetrr eh wt gapt r cpe n es n f cn mirsos it xct e f e c O tn ro a epi , o s ep nil ad yt e o o c epni ly v oi s en s or h i k o oe bi
总结他们在企业生产经营管理 中成功 的经验 ,全 面地评价 其任职期 问的功过是 非 , 既不 夸大 , 叉不缩小 , 做到恰 如其 分 ,使审计评价能实事求是地体 现出被 审计企业 领导人 的
业资产、 负债、 损益的真实性、 合法性和效益性, 以及对有关
经济活动应当负有 的责任进行审计。经济责任 审计 具有 时
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( 夏电力)0 6 7 - 20 年第 6 期
பைடு நூலகம்
浅谈任期经济责任审计
高智胜
( 宁夏 中宁发电有限责任公 司, 中卫市 750 ) 510
浅谈如何加强领导干部任期经济责任审计
对各级领导干部的任用 、管理和监督 ,保障国有资产保值
增值 、 进党 风廉 政建设 , 源头上 治理 和预 防腐败 的一 促 从 项 重要措 施 ,对 加强干部 队伍 建设 , 进社 会主义 市场经 促
济健康 、稳定 、协调 、有序发展,具有十分重要的现实意
单 位也有 厌烦情 绪 。
处理这些 问题 的人员 又不 了解 情况 、不愿 承担责任 ,使该
局审 出问题 的整改效 果不 理想 ,审计 结果 没有起 到建立健
全 财务 管理 、 善单 位 内部 控制 的 目的。 完 传统 的思维 方式总把 审计 的独立性 理解为 “ 独性” 单 , 对 审计 主体 的把 握 比较 狭 窄 ,在 整个 经 济 责任 审 计 过程 中,发 现问题 、披露 问题 、对问题提 出整 改意见 、监督检 查 审计 意见 、 改落 实情况 等一系列 工作 ,都 由审计部 门 整
计结 果与 干部考 核任免结 果 的脱节 。
相互配合 和相互 制约 ,被审单 位整改 力度不 够 ,不 能引起
各 方 面的关注 。审计人 员也往 往重在 发现 问题 、撰 写审计
造 成 以 上 问题 的原 因 主要 是 ,有关 经 济 责 任 审计 的 法规 对被 审对象 任职 审计 的时限 的规 定不够 明确 ,审计 时 间间 隔完全 由各地 视情况 而定 , 地差 异较大 ,使经 济责 各 任审计 的对 象确定 较随意 。
义和深远 的历史 意义 。
度不一 致 ,存 在较大 随意 眭。有 的评 价过 于全 面 ;有 的评 价就事论 事 , 经济 责任 的归属采用 回避 的态度 ;有 的评 对 价用语 不够 准确规范 ,使人 难 以理解 或产 生错觉 。
审计访谈在经济责任审计中的运用
财务与审讨审计访谈在经济责任审计中的运用杨联颖摘要:近年来,人们对经济责任审计作用的认识越来越深。
审计程序不断优化,审计方法不断创新,尤其是在大数据背景下,审计信息化程度不断提高。
但是,审计访谈仍然是重要的审计手段之一。
同时,审计访谈能力也是经济责任审计人员必须具备的基本工作技能。
审计访谈贯穿整个审计过程,高质量的审计访谈对提高审计效率和审计效果具有重要的作用。
关键词:审计访谈;经济责任审计;审计效率;审计质量经济责任审计不仅是对被审计单位的财务账簿进行检查,揭示其经营业绩和财务收支状况,更要求审计人员能够对被审计单位的非财务信息进行审查。
领导干部经济责任审计的首要目标是,全面、客观、公正地评价领导干部的履职经济责任情况。
很多时候,审查相关的财务报告和业务资料等文件载体无法实现这一目的,因为领导干部实际承担的经济责任与财务报告、业务资料等是不匹配的。
大多情况下,这些文件载体只是将领导干部履行职责业务的后果呈现出来,而履职过程具有一定的非直观性和复杂性,尤其是在一些重大问题上更是如此。
因此,不同于传统财政财务收支审计,审计访谈是经济责任审计中一个不可或缺的环节。
一、审计访谈在经济责任审计工作中的重要性相较于函证、检查、重新计算等其他审计程序能够获得审计发现问题的直接证据,或者对最终审计结论产生直接影响.审计访谈无法获得直接的审计证据。
因此,对于审计取证直接证明力而言,审计访谈不能与其他审计程序等同,由此,在经济责任审计过程中,审计访谈往往得不到审计人员重视。
然而,在有限的审计资源和审计时间要求前提下,高效的审计访谈,对提高审计效率、增强审计效果具有不可替代的作用。
(一)高效的审计访谈对提高经济责任审计效率的作用随着现代信息技术不断进步,审计技术手段也不断创新。
尤其是当今大数据技术在经济业务运行、财务信息处理等方面应用不断深入的情况下,审计信息的可获得性较以前有了极大提高,获取审计信息的体量已达到以往数倍或几十倍,但是不能忽略审计职业判断在其中起到的中枢作用。
任中经济责任审计的优势、难点和对策
任中经济责任审计的优势、难点和对策作者:暂无来源:《现代审计与经济》 2017年第4期一、任中经济责任审计相对离任经济责任审计的优势二、当前开展任中经济责任审计存在的难点济责任审计更容易把握审计时济责任审计存在滞后性,被审计间、对象和项目数量,科学安排领导干部已经调任或提拔,只要(一)时效性更强。
离任经审计项目计划。
同时,也有利于没有重大的个人经济问题,审计济责任审计的实施是“ 先离后把握项目重点,审计部门可以在结果基本成为一纸空文,其他的审”,“迟到”的审计报告已无充分调查了解的基础上,将担负问题也都轻描淡写甚至不了了法对领导干部任用产生直接影经济发展、资金分配、有相关审之,严重影响了经济责任审计在响,许多领导干部“带病提拔” 批权限的关键岗位,以及群众关制约领导干部权力运行,推进源或“带病退休”,经济责任审计注度高,反映强烈的单位(部头治腐方面的作用和威力。
而任成为例行公事,审计项目的客观门)纳入重点,有选择的开展领中经济责任审计的结果则对领导性、公正性受到了直接影响。
而导干部任中经济责任审计,把有干部的奖惩和任免产生直接影任中经济责任审计可以及时发现限的审计力量用在刀刃上。
响。
任中经济责任审计可以为组领导干部任职期间存在的问题,(三)效益性更高。
一是调织、人事、纪检等部门进行干部及时找出被审计单位在管理上的查取证难度较小。
任中经济责任管理监督、选拔任用提供真实、缺陷和漏洞。
对被审计单位或领审计涉及时间跨度小,被审计单详尽的数据资料,并从干部履行导干部存在的违法违纪问题,可位人员变化相对少,对事情的来经济责任的角度进行客观的评以即时进行处理,尽可能挽回或龙去脉比较清楚,取证也相对简价,准确界定领导干部应负的责减少损失;对苗头性问题,可以单容易。
二是被审计单位和个人任,使组织、人事、纪检部门及即时提醒,起到警示作用,避免支持和配合度高。
针对现任领导时掌握管理对象履职过程的动态小错酿成大错;对被审计单位内的审计,因涉及到对个人履责的情况,让审计结果真正成为干部控制度不健全、执行不到位或管全面评价,被审计单位和领导会任免、考核、奖惩的重要参考依理不完善等问题,可以及时提出比较关注,积极配合,及时提供据。
任中经济责任审计案例分析
任中经济责任审计案例分析中经济责任审计是指对中国企事业单位经济责任制度的实施情况进行审计,包括责任制度的建立、落实和执行情况的检查和评价。
下面通过案例来分析中经济责任审计的作用和意义。
案例:市企业经济责任审计市企业是一家国有企业,拥有多个下属单位,主要从事钢铁生产和销售。
经济责任审计机构通过对该企业的经济责任制度进行审计,发现存在以下问题:一、经济责任制度建立不规范该企业的经济责任制度虽然建立了,但制度内容过于笼统,缺乏明确的细则和操作指南,对责任人的权责和考核标准不明确,导致责任人对自己的职责和目标不清晰,影响了责任制度的有效实施。
二、责任分解不到位企业在责任分解方面存在问题,由于责任分解不到位,导致部门之间的协作不够紧密,信息流通不畅,长期以来部门之间存在隔阂和矛盾,影响了企业整体的协调运作。
三、责任考核不公正企业的责任考核存在较大的主观性和不公正性。
考核标准不统一,且容易被篡改和操纵,导致一些不负责任的员工得过且过,而一些尽职尽责的员工得不到应有的评价和奖励,长期下来,影响了员工的积极性和工作热情。
以上问题通过中经济责任审计的发现,政府和企业都应引起重视,采取相应的措施予以解决:一、优化经济责任制度,加强细化企业应针对存在的问题,进一步优化经济责任制度,明确责任人的职责范围和权责,建立相应的考核标准和激励机制,促使责任人主动承担责任并积极履职。
二、完善责任分解机制,加强协作企业应加强各部门之间的协作机制,明确部门间的工作分工和协作方式,通过建立有效的信息共享机制,促进信息及时准确的传递,加强团队协作,体现整体利益最大化。
三、规范责任考核程序,确保公正公平企业应制定科学合理的责任考核标准,明确考核程序,防止人为干预和操纵,通过公开透明的考核结果,激励员工的积极性,提高员工的工作积极性和创造力。
经过一段时间的努力,该企业在中经济责任审计的指导下,逐渐解决了存在的问题,经济责任制度得到了有效实施,企业整体效益得到了提升。
最新-浅谈任中审计和离任审计的比较 精品
浅谈任中审计和离任审计的比较摘要在经济业务开展中,为了保证资金流向明确,账务内容全面、准确,加强经济责任审计工作是必然选择。
在经济责任审计中应该做好任中审计和离任审计工作,选择合适的分析来对比分析两者异同点,提升审计合理性。
本文就任中审计和离任审计比较进行客观阐述,立足实际情况,寻求合理的措施予以实践,要求提升经济责任审计工作质量。
关键词任中审计;离任审计;经济责任审计面对现代社会不断提升的审计工作要求,应该进一步落实领导干部责任,推动任中审计和离任审计工作,通过合理的组织形式,以便于充分发挥原有审计监督作用。
作为经济责任审计工作中的重要内容,推动审计理念创新,促使事后审计朝着事中审计、事后审计相结合的工作形式,以便于提升经济责任审计工作质量,为后续的管理和决策提供可靠依据。
加强任中审计和离任审计比较分析,在把握异同点基础上寻求合理措施予以实践,为后续工作提供参考。
一、任中审计和离任审计异同点一相同点。
结合国务院颁发的关于经济责任审计相关规定文件内容,任中审计主要是对领导干部任职期间经济责任履行情况的审计;离任审计则是领导干部离职后对任职期间经济责任履行情况的审计工作。
任中审计和离任审计是经济自认审计工作的主要实施方式,两者之间存在明显的差异,适用情况不同,需要结合实际情况进行选择。
两者在经济责任审计工作中,审计目的、审计内容和审计程序等多方面内容对比分析,主要表现在以下几点1审计评价。
被审计领导干部任职期间获得的业绩和工作中问题。
2审计程序。
审计计划与委托、审计准备、审计实施和编制审计工作报告[1]。
3审计内容。
被审计对象在任职期间,通过对国有资产、损益和负债情况,以及经济目标完成情况和是否遵循国家相关法律法规。
4审计目的。
无论是任中审计还是离任审计,均是以加强干部监管为目的,贯穿党风廉政建设,落实经济责任,维护正常经济秩序的同时,为后续的人事部门人员聘用和提拔提供可靠依据。
二差异性。
任中审计和离任审计,两者在领导干部经济责任审计中占据重要地位,需要结合实际情况选择合适的审计方式。
浅谈任中经济责任审计问题及对策
浅谈任中经济责任审计问题及对策作者:徐运兰来源:《财经界·学术版》2012年第07期摘要:任中经济责任审计是主要就在任领导干部履行经济责任请况进行的审计。
本文首先主要就任中经济责任审计的重要性进行了探讨,从责任归因、审计监督效果、经济责任审计制度及经济责任审计人员数量安排几方面提出了我国目前在任中经济责任审计过程中存在的主要问题,并就这些问题提出了一些对策建议。
关键词:任中审计经济责任问题对策经济责任审计作为一种涉及面广及具有极强的政策性的特殊的审计,对于如今开展的反腐败斗争具有深远的意义。
随着社会对经济责任审计的要求越来越多,作为一项主要针对在任领导干部履行经济责任情况进行审计的任中经济责任审计,本文主要就其在审计过程中出现的一些问题及其对策进行了探讨。
一、任中经济责任审计的重要性随着国家经济发展状况的改善,人们生活水平提高的同时也带来了社会经济环境的日趋复杂。
在党政领导机关及教育等部门相继出现了违法乱纪的行为,如截留国家的财政款项、满足个人私欲,置国家利益及集体利益于不顾等现象。
因此,社会各界对经济责任审计的要求及期望也越来越高,认为开展任中责任审计,一方面,有利于对领导干部进行约束及监督,促进领导干部依法行政,认真履行责任;另一方面,有利于通过审计的过程,明确工作过程中可能存在的问题,从而及时的纠正错误的思想和工作方向,督促领导干部自觉的遵守法律法规,有效减少贪污腐败问题的产生。
作为社会各界对任中领导干部实行监督的有效形式及手段的审计制度也受到了领导干部及管理部门的关注,认为其对于完善科学的干部监督考核机制及从源头上治理腐败具有重要的意义。
作为加强对领导干部的监督的有效形式,开展任中责任审计,不仅可以约束领导干部的经济行为,做到对其任职期间财务收支的真实及合法的审计与评价,还有利于各单位的人事组织部门更加有效可靠的考核评价和使用干部。
经济责任审计主要是指审计主体针对特定受托者履行财务责任或者绩效责任情况的监督活动。
通过任中审计推动经济责任审计工作深入开展
司各 部室及各子公 司、 因体制改革新成立机构 和领导组认为有必要进行 任中审计 的其他单 位的负责人在任 职期 间履行经济责任到 位情 况进行
的监督 、 评价活动 。 31 任中审计的程序 .
年末 由组织人事部 门提出下一年度需开展任 中审计的名单 ,经领导 组批准后报送审计科一审计部 门列入“ 下一年度审计工作计划 ” 下发—审
能保证任职 干部本人具备解决问题的时间和条件 。 () 2避免离任审计时审计人员面临 的尴尬 和被动 。离任 审计往 往是 在离任后进行 , 审计对象有的已退休 , 的已提拔 , 的甚至成为 审计部 有 有 门的上级领导 ,再加上审计部 门平时对其任职期 间的情况很难掌握 , 矿
里也未建立相关部 门与审计部门互通信息 的机制 , 突然在离任后 的短短 几天内要求 审计部 门给出一个比较公正 、 客观 、 准确的评价结论 , 这显然 是不现实的 , 最终导致 审计只能被迫走走形式 , 不可能从严 、 细开展 , 从
收稿 日 :05 1—6 期 20—20
通过任中审计推动经济责任审计工作深入开展
刘林珍
( 晋城煤业集团凤凰山矿, 山西晋城,407 080 ) 摘 要: 针对 目 前经济责任审计工作中存在的事后审计问题, 阐述了开展任中审计的 必要性 。 了任 中审计 的理 论依 据 , 分析 归纳和总结 了晋城煤 业集团凤凰 山矿 审计 工作
勉强得出的评价结论也不会有太大的参考价值, 而任中审计就不存在这
些问题。Байду номын сангаас
() 利于审计结果韵充 分利用 , 3有 为决策层 或人 事组织部 门在 干部 考核 、 任用方 面提供可靠 的第一手 资料 , 充分 发挥 审计 的参谋 、 务职 服
浅谈地方领导干部审计经济责任审计的重点内容及新方向
Finance and Accounting Research财会研究 | MODERN BUSINESS现代商业179浅谈地方领导干部审计经济责任审计的重点内容及新方向窦玉莲宁夏鸿兴会计师事务所(有限公司) 宁夏固原 756000地方政府是我国党政机关的重要组成部分,起着“承上启下”的重要作用,对区域经济发展具有重要意义。
开展地方领导干部经济责任审计,能够对地方领导干部任职期间所负经济责任做出客观公正的审计和评价,提高地方政府的公务执行力,为地方政府的可持续发展提供重要支持。
地方领导干部任期经济责任的内容是遵守国家法律法规、提升区域经济效益,具体表现在对其所在部门、单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性,以及有关经济活动、重大决策情况等应当负的责任。
鉴于此,本文对地方领导干部审计经济责任审计的重点内容及新方向,展开具体分析。
一、审计的目标经济责任审计的主要内容是管理社会责任的履行情况、任职期间的绩效情况。
审计机关应科学、客观、公正评价党政领导干部任职期间的经济活动及社会责任,其主要的审计目标包括以下几个方面:第一,对任职期间资产的真实性进行审计,重点对资产存量的真实性、资产结构的合理性进行审查,保证国有资产的安全性及完整性[1];第二,对任职期间经济活动的科学性进行审计,主要对财务活动、经营业绩及行政管理等情况进行审查,全面摸排审计对象任职期间各项指标的完成情况及其经济责任;第三,对单位内部控制制度建设情况进行审计,侧重单位内部控制制度情况及执行情况等的审查,看其是否实现预期效果,继而对被审计者的管理能力做出科学评价;第四,对任职期间的重大经济决策进行审计,侧重对投资项目决策的科学性的审查,评估项目的效益情况。
二、审计的要求在党中央、国务院及各级党委政府的领导下 ,地方领导干部肩负着区域经济及社会发展全局性、方向性及总体性的责任,开展党政领导干部任期间经济责任审计,已成为常态化的工作要求。
党政领导干部由于职位不同,责任及分工各不相同,如何做出正确评价并分清经济责任,主要有以下几点:(一)理清责任,各有侧重“决策”也就是认真贯彻中央宏观调控政策,对重大经济事项进行研究确定,科学把握经济社会发展大局,组织及协调好地方政府贯彻上级的决策部署,组织政府各个部门的落实情况,促进地方经济社会的迅速发展。
试论如何完善企业领导干部任中经济责任审计
试论如何完善企业领导干部任中经济责任审计党清萍山西杏花村汾酒集团有限责任公司【摘要】任中经济责任审计是提高领导干部离任审计效率和效果、促进企业加强经营管理的必要手段,本文探讨了任中经济责任审计的必要性、主要内容及难点,并提出了完善任中经济责任审计的对策。
【关键词】企业领导干部任中经济责任审计规范一、开展企业领导干部任中经济责任审计的必要性1.任中经济责任审计,是提高离任审计效果的需要。
企业内部干部调整往往是成批进行的,而干部任免属于组织机密,党委不可能过早地向审计部门透露太多信息,组织部门是在常委会确定调整方案之后。
审计对象即将离任时才下达审计委托书,给审计工作带来很大的困难和风险。
2.任中经济责任审计,是考评领导干部的需要。
开展任中经济责任审计是领导干部业绩考评、职务任免和奖惩的参考依据,弥补了领导干部考核评价的局限,避免领导干部任用中的失察。
3.任中经济责任审计,是加强企业经营管理的需要。
开展任中经济责任审计。
会使处于决策地位、掌握着一定权力的领导干部,感到一种较强的约束力。
增强当家理财的事业心和责任感。
促使其恪尽职守地履行经济责任。
二、任中经济责任审计的主要内容1.经济技术指标完成情况。
主要经济技术指标的完成情况最能说明法定代表人在任期内的经营管理水平和经营业绩。
在实施审计时。
应根据不同性质的单位,有针对性地选择其中的一些主要指标,进行对比分析评价。
2.资产、负债、损益的真实性。
对企业的资产、负债、损益的真实性进行分析评价时,在查看会计报表有关数据的基础上,还要着重分析企业法定代表人在任期内是否存有隐瞒收入、少转或多转成本即指账外物资和“小金库”等容易造成资产流失的现象;是否存在任期末将应并入损益的费用损失故意挂入待摊、待处理以及往来账而造成潜亏的问题;是否存在虚盈实亏、假报业绩的现象等等。
3.经营管理活动的合规合法性。
对企业法定代表人任期内经营管理的合法性分析,主要是审查了解该企业是否存有国家明令禁止生产经营的产品和商品,是否有偷税、漏税问题,是否有转移资金、挪用公款和私设“小金库”的现象,经济合同是否合法、规范等等。
关于对任中经济责任审计的几点思考
江 西电力 ·2018
文 国 网江 西 省 电力 有 限 公 司 谢 凡 国 网 南 昌 供 电 公 司 邬 静
任 中经济 责任 审计 是加 强权 力制约 , 实现 审计 监 督 关 口前 移 的一 种 新 型 审计 模 式 。 目前 内部 审计 一 般 以离 任 审计 为 主 ,然 而 随着 审计 工作 的深 入 和审计 范 围 的 扩大 ,离任 审计 的 诸 多 矛盾 日益 凸显 。 传 统 离任 审计 大 多是先 转任 后 审计 ,往 往 会造成 责 任界 限模 糊 。致使 前后 任互 相 推 诿 ,甚 至 出现 少数 “带病 上 岗或提 拔 ”。 同 时 ,传 统 离任 审计 往 往 遇 到 “新 官 不 理 旧 账 ”,即使 查 出 问题 也 难 以得 到 全 面 整 改 落 实 和 纠正 处 理 。 因此 ,将 审 计 关 口 前 移 ,从 源 头上 划 清 责 任 界 限 ,能 有 效解 决 审用脱 节 和先 离后 审 的 问题 。使 审计 成 果 得 以有效 利用 。
优 化 对 经 营 者 的 管理 。将 审 计 报 告 及 悄 怍 为 干 考 该 的 重 耍 档 案 ,以 及 对 经 茁 管 理 者 业 绩 考 、职 务 免 徊 奖 惩 参 考 依 据 。对 严格 遵 守 财 务 纪 {11=H政 绩 突 出 的 人 ,给 予 提 拔 重 用 ;对 违 反 彳丁关 纪 律 圳 艘 、以 仪 谋 私 的 。 情 况 换 岗 、免 职 、降 职 f『0li{犯 法 律 的 ,及 【j寸移 交 I』法 邢 门 立 案 处 他 经 营 管 啬 的 考 核 选 拔 更加 合 理 有 效 , 止 实 人 群 众 对 干 的 监 督
领导干部任中审计问题研究
领导干部任中审计问题研究前言审计是公共财政管理的重要环节,是监督制约领导干部任中工作的重要手段。
领导干部任中审计问题一直以来备受关注和讨论。
本文旨在围绕领导干部任中审计问题展开探讨和研究,以期提高领导干部任中工作质量和透明度。
领导干部任中的审计监督领导干部任中审计是对于领导干部担任职务期间行使职权情况的审查和监督,主要包括经济责任审计和综合审计两个方面。
其中,经济责任审计主要是对于领导干部所在部门经济工作的审查与管理;综合审计则是对于领导干部所在部门行政执法、人事管理、社会保障等方面工作的审查与管理。
领导干部任中审计的主要目的是:一是促进领导干部遵纪守法、廉洁从政,保证国家经济财政安全;二是发现和纠正领导干部在职权行使中存在的问题,改善和提高国家经济和社会发展水平。
领导干部任中审计问题的挑战在实际的工作中,领导干部任中审计也面临着很多挑战和困难。
主要表现在以下几个方面:审计机构的独立性领导干部任中审计机构的独立性一直以来备受关注。
在一些情况下,领导干部意图干预审计机构的独立性,影响审计结果的公正性和客观性,很难实现审计工作的真正有效监督。
审计程序的不完善领导干部任中审计程序的不完善也是一个重要问题。
审计机构在开展审计工作时,必须遵循一定的审计程序,否则会导致审计的结果不可靠。
然而,当前的审计程序还存在很多不足之处,需要在实践中进一步加强和完善。
监督机制的不完善领导干部任中审计监督机制的不完善,也是审计工作中的一个关键问题。
当前监督机制尚未完善,标准化程度不高,存在一些缺陷和不足。
因此,在领导干部任中审计工作中,应该及时完善监督机制,加强对审计工作的监督和管理。
人员素质和内部管理体制领导干部任中审计机构的专业化和人员素质是确保审计工作质量的重要保证。
然而,在当前的审计工作中,人员素质的不足、内部管理体制的薄弱等问题仍然较为突出,需要进一步加强管理,完善内部机制,提高人员素质和业务能力,确保审计工作质量的提高和口碑美誉度的提升。
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浅谈任中经济责任审计的地位和作用
经济责任审计按照审计时间的不同,可以将分为事前经济责任审计、事中经济责任审计和事后经济责任审计。
任中经济责任审计即事中经济责任审计,是指审计机关按照国家有关规定,对国家机关和依法属于审计机关,审计监督对象的其他单位的主要负责人,在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况,进行审计监督。
任中审计作为经济责任审计的重要形式,是任期经济责任审计在离任经济责任审计基础上的发展和创新。
与离任经济责任审计相比,任中审计更能发挥审计职能,任中审计实行审计监督关口前移,能防患于未然,充分发挥经济责任审计的预警和防范作用 有效解决审用脱节和先离后审的问题 使审计成果得到及时、有效地利用。
(一)任中审计时效性更强,可避免干部带病提拔。
审计要突出时效性,一方面可以及时发现问题,处理问题。
任中审计可更早发现违规违纪问题,及时找出被审单位在管理上的漏洞和缺陷,对单位存在苗头性问题的,可即时提醒,起到警示作用,避免小错酿大患;对单位内控制度不健全、执行不到位、管理不善的问题,可及时提出整改意见,促进规范管理;对被审计领导违反法纪,问题突出的,可即时进行处理,尽可能挽回或减少损失。
另一方面可以避免出现干部带病提拔。
当前,经济责任审计主要是
离任审计,先提后审是普遍现象,迟到的审计报告已无法对领导干部任用产生直接影响,使该经济责任审计的作用无法得到充分发挥,经济责任审计也就成了例行公事。
而任中审计可为组织、纪检部门及时客观的反映被审计个人履责情况,为干部的选拔作用提供直接的参考依据,使经济责任审计效力最大限度发挥。
(二)任中审计是建立惩治和预防腐败体系的重要一环。
离任审计一般意味着盖棺定论,而任中审计还有在任中就对其预警和教育的作用。
任中审计对违规违法行为能起到一定的挽救作用。
更重要的是,实行审计监督关口前移,能防患于未然,从根本上促进干部廉洁勤政,求真务实,科学决策,合理使用资金,并自觉置身于群众监督之下。
还有利于提高干部整体素质,有效促进党风廉政建设。
同时,如果各地都将任中审计作为一项日常性的工作全面开展,使经济责任审计工作逐步走向公开化、民主化、法制化,实现各地党政主要领导干部任期内都能进行一次任中审计,就能起到防微杜渐的作用。
(三)任中审计效率高。
相比离任审计而言,任中审计效率高主要体现在:一是审计时间跨度相对较短,发现问题调查取证难度较小。
任中审计,涉及时间跨度小,被审计单位人员变化相对少,对发现的问题当事人一般说得清楚,取证也简单容易。
如果是离任审计,有的干部任职期限长,被审单位人员变化也较大,追查问题时,往往物是人非,调查取证难度大,效率低。
二是被审计单位和个人支持和配合度高。
针对现任领导的审计,因涉及到对个人履责的全面评价,被审计个人比较关注审计进度及审计
结果,所以能够积极配合,及时提供需要的资料及其他便利条件,使审计工作效率更高。
如果是离任审计,被审计个人有的退居二线,有的交流任职,认为自己只要是没有重大违法违纪问题,审计结果对自己影响不大,所以采取应付的态度,需提供的个人述职报告等资料也敷衍了事。
而部分新任领导认为是审前任,旧账与自己关系不大,即使审出问题也无须自己负责,所以配合力度差一些。
(四)任中审计更有利于提高审计工作计划性,有利于进一步提高审计质量。
经济责任审计的特点之一就是受托,受组织部门的委托开展审计。
由于多方面原因,单纯的离任审计时,审计部门不能在制定下一年度工作计划前掌握工作任务量,具体审计哪些领导、审计多少单位,审计机关心里没底,只能初步制定一个控制数,主动性较差,由此也对全年的整体工作带来一定的影响。
而任中审计能避免这些问题。
首先,有利于全年审计项目的时间和数量安排。
由于审计力量有限,而离任审计任务的不可知,安排其他审计项目时在数量上就会有所保留;任中审计的审计时间易把握,可以将审计工作分阶段进行,既可以做到突出重点,有目的、有计划的安排任中审计,又可以节约审计成本,降低审计难度,更容易发现存在的问题。
其次,有利于项目之间的审计资源整合。
经济责任审计在发展过程中逐渐形成了与其他审计类型的联动模式,如:预算执行审计与经济责任审计的结合,财政财务收支审计与经济责任审计的结合等,任
中审计可以更好地做到这一点。
而离任审计任务在全年是分次或分步委托,出现了一些已完成的项目在事后又有经济责任审计任务,虽然可在原有项目的基础上作一些补充工作完成新项目,但还是在一些程序上较之初始就进行审计类型联动,花费了更多时间。
再次,有利于审计机关把握审计重点。
由于任中审计在时效性上具有优势,审计部门在审计内容上可以突出重点,及时作出预警,预防下列问题的发生:一是违反决策程序,个人或少数人说了算,造成工作失误且可能导致国家财产损失浪费严重的;二是失职读职,给违法犯罪分子以可乘之机的;三是急功近利,甚至弄虚作假,利用不正当手段骗取政绩的;四是做假账、算假账、报假账,挪用专项资金,私设小金库,甚至贪污受贿的。
(五)任中审计结果运用程度高。
任中审计相对离任审计其结果运用程度高,主要体现在:一是问题整改效果明显。
因领导在任,责任明确,对于财务管理方面不规范的问题可趁火打铁,及时纠正;重大经济决策事项由现任班子集体研究决定,情况明确,整改责任可落实到人;对于违法违纪问题依照职责划定责任,避免离任后相互推诿,对单位的审计处理决定和审计建议,迫于审计监督的压力,一般能得到及时有效的落实。
而离任审计,继任领导多少有一些事不关已的心理,对问题整改存在避重就轻、敷衍了事、蒙混过关等错误认识,或者主观上有意识地进行 选择性整改 。
对其有利的部分,比如加强内部管理的建议往往被接受,而涉及单位利益的问题,如追回挪用款项、收缴、罚款、
纠正以前年度的遗留问题等,被审计单位的态度就变得很消极,造成一些问题久拖不结。
二是任中审计结果对领导干部的选拔任用产生直接影响。
任中审计可为组织人事、纪检部门进行干部管理监督、选拔任用提供真实、详尽的数据资料,并从履行经济责任的角度进行客观的评价,使组织人事、纪检部门及时掌握管理对象履职过程的动态情况,让审计结果真正成为干部任用、考核的重要参考依据。
而离任审计的结果往往是马后炮,被审计个人已经调任、提拔,只要其个人没有重大的经济问题,审计结果就基本成了一纸空文,其他的问题也都不了了之。
随着领导干部经济责任审计工作的不断深入,建立以任中审计为主,离任必审,任中审计、离任审计和专项审计调查相结合的经济责任审计机制,不仅是新形势下加强对领导干部监督和管理的需要,也是适应党风廉政建设实行源头治理的需要。
加大任中审计力度,有利于发挥审计的预警和预防作用,能够及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。
有利于干部监督管理部门及时了解干部履行经济责任的动态信息,掌握干部的理财能力、依法行政和决策水平;有利于解决离任审计监督滞后、审计决定落实困难等问题,提高监督的时效性和整改的积极性。