电力技术改造项目的安全管理方法

电力技术改造项目的安全管理方法

摘要供电企业是重要基础性行业,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,由于电力电能不能储存的特殊性,发、输、变、配、用同时完成,因此任何一个环节都不能中断,供电安全性要求级别较高。对供电企业技术改造工程来说,主要在输、变、配电环节进行作业,安全管理尤为重要。文章主要分析了电力技术改造项目的安全管理方法。

关键词电力技术;改造项目;安全管理

中图分类号 tm0 文献标识码 a 文章编号

1674-6708(2010)17-0022-01

0 引言

单个技术改造项目由于是在已投入生产运行的变电站等区域工作,安全风险加大,作业难度加大。电力企业生产坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,因此在技术改造过程中,施工安全的控制,是首要因素。安全管理不善,会导致工程进度受到影响。施工安全包括人身安全、设备安全、电网安全。一旦发生事故,必须经过多级事故调查,采取“四不放过”的原则进行事故处理,严重的要停工整顿等,影响实施进度。

1 建立安全管理体系

电建施工现场作为一个多工种作业的群体,健全完善施工现场安全保护体系是搞好施工安全的基础和保障。安全生产保障体系的管理思想应该是:职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭

管理。即指导施工单位在生产过程中贯彻各种安全法律、法规,执行标准的管理从项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的

职能,在技术改造项目实施前,制定安全施工计划,明确安全目标,

强化各级人员的安全生产责任制。建立健全安全施工保证体系和监督体系,落实各级人员责任制,进行危险源、危险点查找、分析,制定防止事故发生的各项措施。保证体系负责落实各项控制措施,监督体系负责施工过程的安全监督和考核。实行安全生产管理三级安全控制,即生产班组控制异常和未遂,生产工区控制障碍和轻伤,公司控制一般事故和重伤。

2 加强防范措施

防止发生误操作事故和人身伤亡事故是电力施工型企业安全管

理工作的重点所在。为防止此类事件的发生,必须严格遵守电气操作组织措施、技术措施、《电业安全工作规程》等管理制度,健全和细化安全生产管理制度,制定相应的控制措施和奖惩措施,制定详

细准确的施工组织方案、技术措施作业指导书,规范员工作业行为,为安全管理工作提供统一、规范、切实可行的标准。企业各级管理人员要做到防微杜渐、未雨绸缪,必须勤下现场,做到对安全生产的突出问题和薄弱环节心中有数,对施工现场的工作组织协调和安全控制进行有效的监督和指导。安全监督人员、班组长、工作负责人、现场监护人要切实履行岗位职责,发挥应有的安全监护责任;现场

工作人员要养成“习惯性遵章”的良好安全行为习惯。

3 落实“三保”责任措施

保证人身安全,就是要保证在改造施工中,不能发生人身伤亡事故,控制不发生人身触电、高空坠落事故。在安全管理中,人既是保护的对象,又是实现安全生产的第一要素。在管理安全生产中,要摒弃由于受封建社会文化和传统计划经济影响而形成的重物轻人,或重技术不重人,靠权力不靠人的以物为中心的思想。要把安全管理活动中人的因素提到中心地位,深入细致地研究人的思想行为变化和不同时期的安全工作方法,树立安全以人为本管理理念。采取组织措施和技术措施,组织措施包括落实工作的监护制度、工作的间断转移和终结制度,技术措施包括对设备进行停电、验电、接地、装设遮拦和悬挂标示牌。进入电力生产区域作业人员必须是经安全规程教育培训考试合格人员。工作前进行安全交底,在指定区域内进行作业。作业人员要正确使用安全防护用具,戴安全帽,高空作业使用安全带。

保证电网安全,即在工作前,充分考虑对电网运行方式的变化影响,调度部门进行电网运行方式的调整,避免出现极端薄弱运行方式,检修方式要经过状态评估和技术领导审批,拟定特殊运行方式下的事故应急预案,出现异常时保证不发生电网解列、大面积停电事故。

保障设备安全,就是在施工改造过程中,按照安全工艺要求施工,不违章作业,保证设备不发生施工过程中损坏。分析施工中设备危险点,制定控制措施,逐一进行落实。作业前编制设备安装调试作业指导书,进行控制。保证体系对安全生产进行事前、事中控制,针对

人的不安全行为和物的不安全因素,采取相应控制措施,在工作中

协调好各方面的关系,落实安全监护责任。监督体系进行监督考核,及时纠正违章行为,对一般问题及时指出,存在重大问题或安全隐

患的下达整改通知书,责令停工整顿,确保持续改进现场安全控制。

4 加强员工培训

员工的安全意识是搞好安全生产的基本保证,要提高安全素质最有效的办法就是对其进行安全教育培训。通过开展各种安全教育与学习,让员工牢固树立安全第一的思想,充分认识保证安全生产的

重要性,并把安全教育培训同思想教育、技术教育、岗位专业培训相结合,把提高安全意识和自我防护能力同提高技术业务能力相结合,提高安全教育培训的针对性和实用性,在工作中时刻关注安全,相互督促提醒,将保障安全生产转化为个人的自觉行为。

5 加强对外包工程安全管理

对外包施工的技术改造工程,在合同前、执行中加强对承包方的监督。工程主管部门生产技术部会同公司安全管理部门对拟承包单位进行资质审查及近年安全生产业绩审查,必须满足要求资质级别,连续3年安全生产业绩良好与承包方签订施工合同,在合同中明确双方责任和义务,收取安全保证金及违章抵押金,对不能完成安全

目标或施工中发现违章行为的给予扣除。承包单位要编制详细的安全技术措施和方案,报发包单位审查。开工前,供电企业对承包单位进行安全交底,明确安全注意事项和控制措施。施工中间,安全监督部门、生产技术部要不定期进行现场监督检查,规范施工行为,纠正

违章行为等,对施工单位的违章行为和人员责令整改。对存在重大违章的,立即停工,直到彻底消除安全隐患。

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