关于重组煤矿复产安全生产暂行规定(doc 27页)

关于重组煤矿复产安全生产暂行规定（doc 27页）中平〔２０１１〕５０７号关于印发《中国平煤神马集团重组煤矿复产安全生产暂行规定（试行）》的通知基层煤矿重组主体单位，平煤股份、许平煤业业务处室，集团相关职能部室、安监局：为认真落实省委省政府和集团关于煤矿重组工作的总体要求，进一步明确目标，落实责任，安全规范有序地完成重组煤矿复产任务，经集团研究，现印发《中国平煤神马集团重组煤矿复产安全生产暂行规定（试行）》，同时对重组煤矿复产验收工作提出要求，请一并认真贯彻执行。

一、各基层单位、各职能部室要高度重视重组煤矿复产工作，认真学习《中国平煤神马集团重组煤矿复产安全生产暂行规定（试行）》，并严格按要求组织好重组煤矿复产验收工作。

二、煤矿重组主体单位党政正职是煤矿兼并重组工作的第一责任人，对重组煤矿复产工作具体负责，对重组煤矿要实现“三真”管理，确保重组煤矿安全。

三、重组煤矿通过自查整改，经煤矿重组主体单位验收合格后，向所属专业化公司申请验收，经验收合格后报集团。

四、落实责任,严格验收。

各职能部、处室要加强对复产工作的检查和指导,根据职责分工严格按照标准和程序进行验收。

验收人员要对验收期间矿井复产条件的真实性负责,坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则;对于验收工作中出现的失职、渎职和弄虚作假行为,要严格追究责任;对验收中发现存在安全隐患的矿井,要提出具体整改意见,按“五定”原则督促落实,确保限期整改到位;对未经验收私自恢复施工或生产的矿井,一经发现,要按照规定严肃处理相关责任人。

五、加强监管,严防重特大事故发生。

对验收合格批准复产的矿井,集团各业务保安、安监部门要严格监管监控,加大隐患排查治理力度,确保安全生产。

中国平煤神马集团二〇一一年九月七日（电子公文）中国平煤神马集团重组煤矿复产安全生产暂行规定（试行）为保证安全有序地完成重组煤矿复产工作，按照省委省政府和集团有关煤矿重组工作要求，根据《煤矿安全规程》、上级和集团有关安全生产文件的规定，结合集团实际，特制定《中国平煤神马集团重组煤矿复产安全生产暂行规定（试行）》（下简称本规定）。

一、安全管理（一）采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照、矿长资格证、矿长安全资格证等“六证”齐全，合法有效。

（二）建立健全各级领导、职能机构、岗位人员安全生产责任制及安全目标管理、安全奖惩、安全技术措施审批、安全隐患排查、安全检查、安全办公会议、各种设备设施检查维修等安全管理制度和岗位操作规程，并落实到位。

（三）职业危害防治机构健全，职业安全健康管理规章制度完善，专人管理，依法依规实施职业危害因素项目申报，进行职业危害防治工作。

（四）重组煤矿领导干部严格落实井下带班、值班制度,认真组织隐患排查治理。

（五）煤矿重组主体单位领导包矿制度落实到位。

（六）矿井通风、排水、供电、提升、运输、防尘、防火注浆系统完善、可靠。

（七）煤矿井下安全避险“六大系统”（监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统）严格按照标准设计、施工，除紧急避险系统要求在国家规定期限内完成外，其它各系统在复产前必须健全、完善。

（八）矿井采掘工程布局合理,回采工作面采用正规壁式采煤方法，严禁巷道式采煤；矿井只准一个采煤工作面，三个掘进工作面同时生产；严禁超层越界开采。

（九）矿井达到河南省国有煤矿生产矿井安全质量标准化三级标准。

（十）矿井按照核定的生产能力组织生产，严禁超能力组织生产。

（十一）安全工程、设施、装备、生产系统和防灾系统健全，符合国家标准、行业标准和设计要求,经过联合试运转，具备安全生产条件。

（十二）经有资质的安全评价机构进行安全评价，出具安全验收评价报告并按规定备案。

（十三）煤矿重组主体单位应设立矿山救护队，不具备单独设立矿山救护队条件的，必须与就近有资质的矿山救护队签订救护协议。

（十四）重组煤矿应建立和完善“三级”创伤急救系统，不具备条件的，必须将其纳入重组主体煤矿创伤急救体系。

（十五）按规定编制灾害预防和处理计划及各项应急救援预案，并制订应急预案演练方案和演练计划，按计划组织演练。

二、劳动用工管理（一）根据可采储量、核定产能、生产工艺等条件，按照集团定额、定员、定编工作标准及相关安全操作规程要求，编制劳动用工规划，核定用人数量，严禁超定员组织生产。

（二）矿井安全、生产及技术管理机构健全，成立安监、生产、技术、通风、机电、地测、调度等安全生产技术管理机构，充实专业技术管理人员。

“五职”矿长和专业技术管理人员具备相关专业中专以上学历，人员数量符合豫政〔2011〕42号文件要求，且满足安全生产实际需要。

（三）劳动用工统一招录、统一培训、统一管理。

井下特种作业人员参加职业技能鉴定，持有《职业资格证书》。

严禁使用包工队或将井下工程转包，杜绝以包代管。

严格控制最大入井人数。

（四）矿井按照有关规定为从业人员办理社会保险。

（五）矿井为从业人员进行岗前身体健康检查，包括职业病检查。

三、采煤（一）采煤工作面必须采用长壁后退式采煤法，采用综采或悬移支架炮采工艺。

采用综采工艺必须由重组矿和主体矿进行技术论证，并将意见报集团，经集团论证后确定配套设备方案；采用悬移支架支护方式，必须由重组矿与主体矿共同论证，将方案报集团有关处室备案。

（二）采煤工作面运输巷、回风巷应采用工字钢、U型钢、锚杆等金属支护材料，巷道净高不得低于2.0m。

综采工作面风、机巷净断面不得小于10m2，悬移炮采工作面风、机巷不得小于6m2。

（三）采煤工作面煤炭运输必须采用机械化运输。

采煤工作面风巷运送物料必须采用轨道运输，综采工作面风巷轨道规格不得低于24kg/m，悬移炮采工作面风巷轨道规格不得低于18kg/m。

（四）采煤工作面上下安全出口必须保持畅通。

巷道高度，综采不得低于1.8m，炮采不得低于1.6m，行人宽度不得低于0.7m。

四、开掘（一）基建及技改矿井主井，立井必须是箕斗提升，必须拥有井下箕斗装载硐室和井上下装卸系统，斜井必须是胶带输送机运输和与之相配套的储、装、运系统。

副井必须是用于提人、提矿渣、提物料等矿井辅助运输的罐笼提升，同时，提升罐笼必须满足运输井下大型设备的能力和要求。

风井必须是满足全矿井安全生产需要的独立的回风井筒。

（二）矿井应设有井底车场和中央变电所、中央水泵房、水仓（水平标高低于主井井底水平标高）、井下调度室、火药库、消防材料库、井底信号房，候车室、电机车充电、检修等硐室，各硐室尺寸规格和安全距离必须满足设计要求规定，且满足矿井安全生产实际需要。

（三）矿井重组前已施工的在用巷道净断面必须达到设计要求，能满足通风、行人、运输和设置安全生产设施的需要，且开拓、准备巷道不存在失修巷道；矿井主要运输巷、主要通风巷净高不低于2m，净断面不小于8m2；采区巷道净高不低于2m，净断面不小于6 m2。

煤巷采用金属支护（包括锚网支护），岩石巷道应采取光爆锚喷、砌碹或其他复合型支护形式，严禁木支护。

（四）矿井重组后新施工的开拓工程必须满足：1. 矿井集中运输（石门）大巷、总回风大巷等巷道断面不得小于10m2。

2. 提升立井井筒必须是混凝土支护。

3. 斜井井筒：明槽及表土段必须是砼支护；风化带段必须是锚网喷或金属支架+喷砼支护；基岩段必须是金属支架支护或锚喷支护。

4.巷道必须是锚网喷或U型钢金属支架支护。

（五）矿井重组后新施工的掘进工程必须满足：1.采区上下山等准备巷道断面不得小于8m2；2.采区回采巷道断面不得小于6m2；3.巷道必须是锚网喷、U型钢拱形支架、I字钢梯形支架支护。

（六）开拓掘进工程中的运料、出渣等运输工作必须采用符合安全规定的刮板输送机、胶带输送机、矿车等运输机械和工具来完成，运输轨道必须达到设计要求，轨道型号不得小于18kg/m，轨距不得低于600mm。

五、机电、提升、运输（一）供电系统1.供配电系统（1）矿井电源线路、地面和井下供配电系统应符合批准的安全设施设计要求；（2）矿井及入井电源满足《煤矿安全规程》2011版第四百四十一条、四百四十二条、四百四十三条规定。

（3）不得使用国家规定无煤矿安全标志和淘汰设备、电缆、保护装置，井下必须使用阻燃电缆；（4）电气设备继电保护整定要与实际负荷匹配并定期校验。

2. 地面建（构）筑物防雷（1）地面建（构）筑物防雷标准符合现行国家标准规定；（2）由地面引入井下的供电线路、电机车架线、轨道、管路、通信线路，必须在入井处装设防雷电装置；（3）接地电阻满足规定要求，每年雷雨季前测定一次；（4）避雷器每年按时投运和退运，定期对避雷器检测试验，测试结果满足要求。

3.井下电气设备及电缆（1）防爆电气设备入井前，应取得“产品合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”；（2）电气设备不应超过额定值运行；（3）井下电气设备、电缆的检查、调整满足《煤矿安全规程》2011版第四百九十条的要求；（4）按集团有关规定配齐防爆检查人员，并按照规定周期进行检查。

4.井下电气保护及保护接地井下电气保护及保护接地满足《煤矿安全规程》有关要求。

（二）提升运输系统1.立井提升系统（1）提升装置①提升机必须双回路供电，一回路运行，另一回路热备；②绞车及电控设备严禁使用国家明令禁止淘汰设备；③有MA标志；④按规定经过有资质单位进行性能测试，有性能测试报告、准运许可证；⑤提升机型号、规格符合设计要求。

（2）制动系统①制动力矩符合《煤矿安全规定》要求；②系统工作压力和残压符合要求；③必须设置紧急泄油装置。

（3）安全保护装置及信号①主保护齐全、可靠，必须装设防止过卷、过速、过负荷和欠电压、限速、深度指示器失效、闸间隙、松绳、满仓、减速功能等保护装置；②后备保护功能齐全，可靠；③信号、安全门、罐位、摇台、阻车器必须联锁。

（4）井筒装备①防撞托罐装置、过放和过卷距离符合要求；②提升容器的罐耳与罐道的间隙，立井提升容器间及提升容器与井壁、罐道梁、井梁之间的最小间隙符合要求；③提人的提升容器必须有可靠的防坠器，并按规定进行试验；④带乘人间的箕斗严禁人煤混提且保护齐全、可靠，满足《煤矿安全规程》规定。

（5）钢丝绳及连接装置①钢丝绳、连接装置安全系数符合要求；②关键部位按规定进行探伤，钢丝绳按规定进行试验。

2.轨道运输系统（1）提升装置①绞车及电控设备严禁使用国家明令禁止的淘汰产品；②绞车有MA标志；③按规定经过有资质单位进行技术测试，有测试报告、绞车准运证；④绞车型号、规格符合设计要求。

（2）制动系统①制动力矩符合《煤矿安全规程》要求；②系统工作压力和残压符合要求；③必须设置紧急卸油装置。

（3）安全保护装置及信号通讯①主保护齐全、可靠，必须设置防止过卷、过速、过负荷和欠电压、限速、深度指示器失效、闸间隙、松绳、减速功能等保护装置；②后备保护功能齐全可靠；③声光信号必须齐全；④人车运输通讯可靠。