规章制度执行不力

规章制度执行不力

篇一：企业制度执行不力的7大原因

企业制度执行不力的7大原因【转载】

一般制度执行不力的原因有：

1）制度本身无法执行：制度的规定与实际不符，或者脱离实际情况，与其他制度之间存在矛盾，没有对预见情形的规定或预见情形与实际情形不符等，即制度本身存在全面性、体系化、适宜性的问题，会导致不执行。比如，出现问题而追溯制度时，往往没有相对应的条款。即使有，条款内容也与事实不符，难以作为追究责任的依据。

2）领导带头不执行：制度颁布后，领导要求其他人执行，自己不执行，如全面预算管理制度、考勤制度等，久而久之，上尤下效，大家都不执行了，又回到了“人治”。部分领导的这种行为与封建社会的皇帝差不多。

3）忽略过程、只重结果而导致的不执行：因为制度本身有问题，如果执行的话，要这个审核、那个签字，很麻烦；不执行，只要是结果一样，领导会同样高兴，甚至会表扬“干得好”。久而久之，大家都忽略了过程，只追求结果。事实上，过程是结果的必需，结果是过程的必然。没有事前和事中控制的过程，不会导致有好的结果。即使是有好的结果，可能也是偶然的、个别的。而一旦没有好的结果，再追溯

原因，就已经晚了——因为从领导到员工已经养成了不要过程、只要结果的执行习惯。

4）执行成本高于不执行成本：许多制度没有奖惩措施——执行的好，没什么奖励；执行的不好，也没什么惩罚——执行和不执行的成本都是零。即使是有奖惩措施，执行成本高于不执行成本，也会导致不执行。这在国有企业比较普遍。这种原因与污染治理差不多。

5）制度面前不平等所导致的不执行：在绝大多数企业，在制度面前，除了领导可以“理所当然”地不执行外，许多高层副职在违反了制度后，领导往往对他们“网开一面”；中层人员在违反了制度后，领导和分管副总往往以“有情可原”而不追究责任；对有的员工，因为人情关系等原因，可以“下不为例”……久而久之，口子越开越大，进而导致制度的“大面积塌方”。

6）缺乏监督而导致的不执行：任何制度都必须需要监督，而且是全面的监督，包括知道本身的监督（制度管理）、企业内部制度管理部门的内部监督、作为“第三方”的常年管理顾问或管理咨询公司的外部监督，以及法律法规监督。任何一方面的监督缺失，都会导致不执行。7）信息衰减的必然性而导致的执行衰减：企业规模越大，管理层级就越多；管理层级越多，信息链就越长；信息链越长，信息衰减量就越大，甚至就会发生信息变异——本来是这么说的，他是那么传达的；本来是这么传达的，却是那么执行的——信息衰减是必然的，也是制度执行不力的唯一一种客观存在。

篇二：企业制度因何执行不力？

企业制度因何执行不力？

制度执行不力根源很多时候不在员工，而在管理者。

制度是执行力的保障，因此很多公司都十分重视制度的制定，我们发现很多公司或公司，不是没有制度（有的很齐全，有的甚至多达1000多万字），而是执行不力，制度形同虚设没能发挥他应有的作用，大部分都停留在纸上或电脑上。要弄清制度执行不力的原因，我们须对制度的制订程序、制度内容、制度宣贯、制度执行监督等多个环节进行深入调研分析。作者通过深入40多家公司或公司调研分析后，发现制度执行不力主要的原因集中在以下6个方面。制度基础不平等

仔细研读有些公司的制度并同高管沟通后，明显感觉一些管理制度就是“霸王制度”，根本体现不出平等、公平，一边倒的现象十分严重。例如：有一个公司的考勤制度是这么规定的：一个月休息一天，请假一天扣2倍工资，病假没有工资。激励制度奖少罚多，罚金进入公司“其他收入”项目，而不是通过设立公司基金取之于员工用之于员工，让员工感觉公司有开设创收渠道的嫌疑。可想而知这样的制度怎么可能得到大家的认同，有抵触或抱怨也实属正常。

制度程序不规范

大部分公司制度的出台程序是部门主管或是人力资源部门起草，提交总经理审阅，总经理与主管商讨修订，最后就是总经理签发、制度公布执行。整个过程没有员工代表的参与，倾听他们的心声，没有征询他们的意见，了解他们对制度的看法，基本上是公司中高层起草制订，讨论后就开始执行，缺乏群众基础，为制度执行埋下隐患。还有就是

没有试行阶段一步到位现象十分普遍。制度内容针对性不强

看了有些公司的制度发现复制、抄袭(coPY)现象很严重，制度内容的确具体详细，堪称完美无缺，可是一看他们员工的素质与对制度认知就知道不符合公司的实际情况。

它山之石可以攻玉，借鉴其他公司的管理制度避免走弯路是提高效率的常用做法，本是值得肯定与提倡，但是不能有效做到结合自身公司的人员素质、公司规模等实际情况，只是简单的coPY或组合，做不到完美结合，最终的结果是四不像，为执行难埋下了隐患。

遇到值得借鉴的制度，要结合自身公司的实际情况进行仔细的修订，不能只是拿来主义，将搜集来的制度换个签发人和日期就开始执行。不同规模、不同发展阶段制度内容有很大的不同。个人认为小一点公司由于人员少、素质相对偏低，制度可以适当“简单”一点，表达通俗一点，即将复杂问题简单化；大中型公司由于人员多、管理难度大制度可以具体详细一些、规范一些，即将简单问题“复杂化”，复杂问题表格化。

制度宣贯不力，理解不一致

制度公布出来以后，制度发布部门解释不到位，常见的现象是公布栏上不知道什么时候贴出了各种各样的通知与制度。尽职的还能给你宣读与解释一下，有的就通过传真或电邮的形式发给你一个制度让你自己看，看完后签字即可。作为制度发布部门没能做到制度解释工作，部门主管没能做到对制度正确解读，由于理解的差异，导致每个人对同一制度的理解各有不同，最终的结局是制订方的“说法”与员工的理

解出入很大，有的甚至是大相径庭，执行力自然也就无从谈起。最可怕的是部门主管的理解与制度制订部门理解都不能做到一致性“错误解读”制度内容误导一群人，我们在调研的过程中发现员工对制度的理解与店长（部门主管）基本一致性很能说明这一点。再就是店长（部门主管）对制度内容本身就不认可的公司（部门），员工意见（或抵触情绪）比其他公司要大很多，执行力也是最差的。

制度执行监管不力

很多公司的制度都是部门负责制度的执行与监督。遇到怕得罪人的部门主管，制度那就更是形同虚设，该严惩的没严惩、该罚的没罚、该批评的没批评、该警告的没警告。员工的感受不到制度的严肃性。有的是公司高管（总经理、执行副总）负责监督（抽查），刚开始做到定期或不定期抽查，可后来工作“一忙”，监管力度逐渐递减。

还有就是执行过程中，执行双重标准不能做到一视同仁，特殊员工（与公司领导或主管关系较好的员工、能力强的员工）违反制度，部门主管（店长）因顾虑太多在执行力度大大折扣，而对“普通老百姓”却按章办事，让员工感觉受到不公平待遇，抵触情绪也是自然的。

制度执行力的保障

当我同公司总经理就制度执行不力原因探讨时，大部分将制度执行力归结为部门主管执行不力？其实并不是完全如此，那只是其中原因之一，要确保制度强有力执行个人认为要做到以下几个方面。

管理制度制定过程中尽量做到有员工代表参与并认真听取他们的意见（即民主集中制）；遵行平等、公平原则，避免一边倒；拒绝简单