科学技术局“十三五”科技事业发展思路规划
“十三五”规划建议解读之发展目标、指导思想及战略重点
“十三五”规划建议解读之发展目标、指导思想及战略重点王小广国家行政学院决策咨询部副主任、研究员各位学员好！现在由我来给大家讲讲“十三五”的规划的基本思路以及总体情况，题目为“新理念、新战略”，战略即思路，副标题是“十三五规划的总体思路解读”。
这一部分分三个方面内容：第一，“十三五”的发展目标和指导思想、原则，对于所追求的目标的定位和内涵是很重要的；第二，“十三五”的新理念是一个最大的创新点，将理念作为一体主线，发展理念创新，最大的创新点和几个新亮点；第三，五大发展战略与重点。
前面讲的是发展目标、指导思想，第二点是新理念，第三点是五大发展战略的主要作用及重点。
一、“十三五”的发展目标和指导思想（一）“十三五”的发展总目标第一，发展目标与指导思想。
“十三五”规划的目标是在“十一五”、“十二五”的基础上，是前期对2020年一百年的全面建设小康的目标基础上制定的，所以它与过去的增长率的变化、全面建成小康社会的这么一个发展要求，十八大时又提出了“更好更快”，现在是“更好”，强调质量效益，在平衡性、协调性和可持续增强情况下的翻两番，这是十八大的说法。
现在在“十三五”规划的节点上，我们对于2020年有一个什么样的目标期望，十年间，同样还是翻一番，在平衡性、包容性和可持续性明显提高基础上的翻番。
平衡性、可持续性没有变，包容性变了，叫“包容性”不叫“协调性”，有一个发展是协调发展，经细细的研究以后，“包容性”比“协调性”广，包容性=协调性+共享性，这是包容发展。
所以，这个目标时至今日，因为处在新常态，速度没有提高，维持在减速，只能维持在中高速，那我们的质量目标和内涵要求更高，所以以“包容性”来替代“协调性”，这是一个变化。
总体的目标是新一届政府这三年来提出来的双中高目标，这是今年政府工作报告里，将它作为一个既有速度又有质量效益的双中高目标，中高速+中高端，这都写在建议里边了。
当然，具体的GDP，在五中全会召开之前，我就接受很多采访，到底是6%、6.5%、7%、6%—7%，这都不重要，十年翻一番，未来几年是6.5%左右。
科技部关于印发《“十三五”国家科技人才发展规划》的通知
科技部关于印发《“十三五”国家科技人才发展规划》的通知文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2017.04.13•【文号】国科发政〔2017〕86号•【施行日期】2017.04.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科研机构与科技人员正文科技部关于印发《“十三五”国家科技人才发展规划》的通知国科发政〔2017〕86号各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局）、新疆生产建设兵团科技局，中央、国务院各有关部门科技司（局）：为贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》《“十三五”国家科技创新规划》，深入实施人才优先发展战略，坚持把人才资源开发放在科技创新最优先的位置，优化人才结构，构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系，形成具有国际竞争力的创新型科技人才制度优势，努力培养造就规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才队伍，科技部制定了《“十三五”国家科技人才发展规划》，现印发给你们，请结合本部门、本地区的实际贯彻落实。
科技部2017年4月13日“十三五”国家科技人才发展规划为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记关于人才工作的系列指示精神，贯彻《国家创新驱动发展战略纲要》《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，深入实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》《国家中长期科技人才发展规划（2010-2020年）》，为2020年进入创新型国家行列和全面建成小康社会奋斗目标提供科技人才支撑，为2050年实现建成世界科技强国目标奠定坚实基础，按照《“十三五”国家科技创新规划》的总体部署和要求，制定《“十三五”国家科技人才发展规划》（以下简称《科技人才规划》）。
一、形势与需求科技人才是指具有专业知识或专门技能，具备科学思维和创新能力，从事科学技术创新活动，对科学技术事业及经济社会发展做出贡献的劳动者。
科技部关于印发“十三五”技术市场发展专项规划的通知
科技部关于印发“十三五”技术市场发展专项规划的通知文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2017.05.27•【文号】国科发火〔2017〕157号•【施行日期】2017.05.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文科技部关于印发“十三五”技术市场发展专项规划的通知国科发火〔2017〕157号各省、自治区、直辖市以及计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，各有关单位：为进一步贯彻落实新修订的《促进科技成果转化法》、《实施〈促进科技成果转化法〉若干规定》、《促进科技成果转移转化行动方案》和《“十三五”国家科技创新规划》，加快推动技术市场发展，科技部组织编制了《“十三五”技术市场发展专项规划》。
现印发你们，请结合本地区、本行业实际情况，做好落实工作。
特此通知。
科技部2017年5月27日“十三五”技术市场发展专项规划技术市场是重要的生产要素市场，作为我国现代市场体系和国家创新体系的重要组成部分，在新时期肩负着统筹配置科技创新资源、健全技术创新市场导向机制、促进技术转移和成果转化的重要使命。
自1984年我国开放技术市场以来，技术市场为促进科技与经济紧密结合，发挥科技第一生产力作用做出了重要贡献。
为加快技术市场发展，发挥市场配置科技资源的决定性作用，加速科技成果资本化和产业化，助力实施创新驱动发展战略，按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《国家“十三五”科技创新发展规划》部署，特编制《“十三五”技术市场发展专项规划》。
一、现状与机遇（一）发展回顾1984年11月，国务院常务会议做出“加速技术成果商品化，开放技术市场”的决议，提出以技术市场为突破口进行科技体制改革,技术市场与人才市场、土地市场、资本市场，共同构成我国社会主义生产要素市场。
30年间，我国技术市场走过制度设计、政策演进、模式创新的发展历程，经过不断完善和优化，目前已初步形成由法律、部门规章和地方性法规构成的技术市场制度体系，由科技行政部门主导、各部门协作构成的技术市场管理体系以及由广大社会力量参与、以促进技术转移和成果转化为核心的技术市场服务体系。
中国十三五科技创新规划
中国“十三五”科技创新规划与中日科技合作展望许倞2017年4月提纲一、规划背景与目标指标二、“十三五”科技创新重要部署三、中日科技合作展望2战略目标Strategic TargetStep 1:By 2020进入创新型国家行列Enter into the ranks of innovative countriesStep 2:By 2030进入创新型国家前列Enter into the forefrontof innovative countriesStep 3:By 2050成为世界科技强国Become a world powerin science andtechnology2016年5月中国政府印发《国家创新驱动发展战略纲要》The Outline of National Strategy of Innovation-Driven Development4国家创新驱动发展战略纲要（2016 ━2030）十三五十四五十五五国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006━2020年)十一五十二五十三五《国家创新驱动发展战略纲要》与《国家中长期科学和技术发展规划纲要》形成梯次接续的战略部署“十三五”国家科技创新规划制定发布“十三五”国家科技创新规划打造国家竞争优势增强原始创新能力促进区域协同与开放创新推动大众创新创业深化科技体制改革加强科普与创新文化建设规划目标：进入创新型国家行列创新型国家的主要特征●具有较强的科技创新能力。
取得一批重大创新成果，形成独特优势，建成若干一流高校院所和高水平创新基地●建成高效协同的国家创新体系。
产学研用紧密结合，创新要素顺畅流动，创新治理更加科学，创新效率大幅提升●初步形成创新型经济格局。
科技创新对经济增长的贡献大幅提升，成长起一批具有国际影响的创新型企业●基本建成创新型社会。
科技创新成果惠及亿万民众，高质量就业快速增加;创新政策法规更加健全，创新创业服务更加高效便捷，科学精神和创新文化广泛传播●具有较强的创新国际影响力。
中共科学技术部党组关于贯彻落实党的十八届五中全会精神深入实施创新驱动发展战略的意见
中共科学技术部党组关于贯彻落实党的十八届五中全会精神深入实施创新驱动发展战略的意见文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2016.01.08•【文号】国科党组发〔2016〕1号•【施行日期】2016.01.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文中共科学技术部党组关于贯彻落实党的十八届五中全会精神深入实施创新驱动发展战略的意见国科党组发〔2016〕1号2015年，在党中央国务院的领导下，事关科技改革发展的全局性工作取得重大突破，创新驱动发展战略顶层设计顺利完成，科技体制改革全面部署，促进科技成果转化法修订出台，大众创新创业蓬勃发展，国家自主创新示范区和高新区示范带动作用不断增强，科技支撑经济社会发展能力显著提升，科技改革发展上了一个新台阶。
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是进入创新型国家行列的关键之年。
为贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，深入实施创新驱动发展战略，进一步发挥科技创新在全面创新中的引领作用，提出以下意见。
一、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八届五中全会精神，把握创新驱动发展新要求党的十八大以来，习近平总书记对创新驱动发展提出了一系列重要的新思想、新论断、新要求，突出强调抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。
要深入实施创新驱动发展战略，紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”，推动经济发展转方式、调结构，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。
党的十八届五中全会确立了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，指出创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，贯穿党和国家一切工作。
中央经济工作会议提出，适应新常态、引领新常态最终要靠科技进步，强调要依靠科技创新加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力。
这为新时期科技工作指明了方向，要求我们充分发挥科学技术作为第一生产力、人才资源作为第一资源的作用，加快推动创新驱动发展，依靠创新聚合高端要素，形成经济发展新动力；依靠创新培育发展高端产业，构建产业发展新优势；依靠创新打造发展新高地，拓展经济发展新空间，实现从要素驱动向创新驱动转换。
十三五国家科技创新规划
十三五国家科技创新规划《规划》提到完善科技与金融结合机制，大力发展创业投资和多层次资本市场。
并指出，促进科技金融产品和服务创新，探索和规范发展服务创新的互联网金融。
科技与金融结合更加紧密，创新创业服务更加高效便捷。
在过去数以千计的p2p公司中，p2p被活生生的做成了金融的互联网模式，而这种重商业模式的运作方法却轻视了p2p的核心，即对资产的风控把握，“科技金融创新”即是通过互联网技术、大数据分析等科技手段对金融资产进行风险把控，这才是真正意义上的金融科技，而前者的本质依然是金融机构，并没有真正结合互联网科技来提升自身的风控水平、运营能力和用户体验。
值得一提的是，“快乐钱入”具有业内首个动态风往下压科学知识图谱生态系统——云图。
可以说道就是真正努力做到了科技创新与金融结合，金融创新资产业务总裁陈羲则表示，云图就是普惠金融公司独立自主研发的第三代风控系统。
云图动态风控让全流程的大数据驱动沦为现实。
通过机器学习、自然语言处置技术有效率的链接内部、外部多元的数据源，构成一个用作风控的完备科学知识体系。
行业目前大多对于数据图谱虽然能够自动分解成，但仍须要人工手动分析，与之相同的就是“云图”将科学知识图谱与自学技术相结合，构筑一个机器“人脑”，能自动的回去辨认出暗藏的风险点和蔓延途径，从而发掘至潜在的欺诈犯罪行为，经过大数据多维交叉检验，得出结论一个客观精确的结论同时作出犯罪行为，从而达至运用“科技创新”与金融结合的目的去精确的努力做到资产风往下压。
此外，工信部信息中心企业网络安全促进委员会主任，互联网金融研究院执行院长龚文也表示，随着网络数据量的膨胀，越来越多的互联网和计算机技术相结合来应用于互联网金融的风险控制。
另外还授予爱钱进母公司“普惠金融公司”风控中心主任一职，并宣布中国互联网金融研究院会与“普惠金融公司”在通信运营数据以及个人征信体系上展开深度合作。
《规划》还表示将在北京上海创建国家科技创新金融中心，而目标就是构筑全球对外开放技术创新高地。
科学技术部、教育部、中国科学院、国家自然科学基金委员会关于印发“十三五”国家基础研究专项规划的通知
科学技术部、教育部、中国科学院、国家自然科学基金委员会关于印发“十三五”国家基础研究专项规划的通知文章属性•【制定机关】科学技术部,教育部,中国科学院,国家自然科学基金委员会•【公布日期】2017.05.31•【文号】国科发基〔2017〕162号•【施行日期】2017.05.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文关于印发“十三五”国家基础研究专项规划的通知国科发基〔2017〕162号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团科技、教育厅（委、局），国务院各有关部门科技、教育主管司（局），中科院各分院：为贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》《“十三五”国家科技创新规划》，加快推动基础研究发展，科学技术部联合教育部、中国科学院、国家自然科学基金委员会共同制定了《“十三五”国家基础研究专项规划》。
现将该规划印发你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻实施。
科学技术部教育部中国科学院国家自然科学基金委员会2017年5月31日“十三五”国家基础研究专项规划基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。
一个国家基础科学研究的深度和广度，决定着这个国家原始创新的动力和活力。
党的十八大提出实施创新驱动发展战略，统筹部署以科技创新为核心的全面创新，主动适应科技革命和产业变革的新趋势，积极谋求掌握新一轮全球科技竞争的战略主动。
“十三五”期间，经济社会发展和国家安全各领域对源头创新的巨大需求将集中释放，迫切需要基础研究发挥战略引擎作用。
为加快建设世界科技强国、大力推动基础研究繁荣发展，按照《国家创新驱动发展战略纲要》和《“十三五”国家科技创新规划》的总体部署，特制定本专项规划。
一、形势与需求“十二五”期间，我国基础研究工作全面贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》部署，通过实施国家自然科学基金、973计划、国家重大科学研究计划等国家科技计划和知识创新工程、985工程、211工程，持续加大投入力度，全国基础研究投入年均增长保持在20%以上。
十三五 国家科技创新规划
——创新创业生态更加优化。科技创新政策法规不断完善，知识产权得到有效保护。科技与金融 结合更加紧密，创新创业服务更加高效便捷。人才、技术、资本等创新要素流动更加顺畅，科技 创新全方位开放格局初步形成。科学精神进一步弘扬，创新创业文化氛围更加浓厚，全社会科学 文化素质明显提高，公民具备科学素质的比例超过10%。
五是围绕破除束缚创新和成果转化的制度障碍，全面深化科技体制改革。加快中央财政科技计划 （专项、基金等）管理改革，强化科技资源的统筹协调；深入实施国家技术创新工程，建设国家 技术创新中心，提高企业创新能力；推动健全现代大学制度和科研院所制度，培育面向市场的新 型研发机构，构建更加高效的科研组织体系；实施促进科技成果转移转化行动，完善科技成果转 移转化机制，大力推进军民融合科技创新。
发展目标
“ห้องสมุดไป่ตู้三五”科技创新的总体目标是：国家科技实力和创新能力大幅跃升，创新驱动发展成效显著， 国家综合创新能力世界排名进入前15位，迈进创新型国家行列，有力支撑全面建成小康社会目标 实现。
——自主创新能力全面提升。基础研究和战略高技术取得重大突破，原始创新能力和国际竞争力 显著提升，整体水平由跟跑为主向并行、领跑为主转变。研究与试验发展经费投入强度达到2.5%， 基础研究占全社会研发投入比例大幅提高，规模以上工业企业研发经费支出与主营业务收入之比 达到1.1%；国际科技论文被引次数达到世界第二；每万人口发明专利拥有量达到12件，通过《专 利合作条约》（PCT）途径提交的专利申请量比2015年翻一番。
甘肃省科技厅关于印发甘肃省“十三五”科学和技术发展规划编制方案的通知-甘科计〔2014〕13号
甘肃省科技厅关于印发甘肃省“十三五”科学和技术发展规划编制方案的
通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于印发甘肃省“十三五”科学和技术发展规划编制方案的通知
甘科计〔2014〕13号
各市（州）科技局，各高等院校、科研院所，各有关单位：
根据省政府《甘肃省国民经济和社会发展“十三五”规划编制工作安排意见》的统一部署，省科技厅制定了《甘肃省“十三五”科学和技术发展规划编制方案》，现印发实施。
附件：甘肃省“十三五”科学和技术发展规划编制方案
甘肃省科技厅
2014年11月17日
——结束——。
十三五”国家科技创新规划
十三五”国家科技创新规划
“十三五”国家科技创新规划，是政府指导下的国家科学技术创新政策的基本规划，
是实现科学创新发展在世界舞台和中国经济社会可持续发展中起重要作用的重要文件。
它
集中体现了激发新动力、开拓新局面的重要战略意图，对总体导向、主要任务、目标要求、改革创新等提出了明确具体的要求。
“十三五”国家科技创新规划，立足于中国发展现实，以进一步健全体系、推动创新
驱动发展的战略目标为指导，聚焦重要领域若干科技创新战略任务，提出科技创新体系建设、重大技术攻关、科技强国建设、科技创新激励机制、科技服务体系和管理体制创新等
六大主题。
科技创新体系建设方面，科学规划、发展政策，加强科技立法、科技协调机制，加快
建立科技创新生态体系；重大技术攻关方面，抓紧推广应用成果和核心技术，发动创业投资；科技强国建设方面，完善科技领域国际规则，支持开展国际科技合作，深化科技人才
培养和教育改革；科技创新激励机制方面，加强社会责任和投资者责任，支持和引导私人
资本进入科技创新；科技服务体系方面，实施科技项目融资，建立市场化服务体系；管理
体制创新方面，建立健全科技项目运行机制，改进科技有效配置机制，完善科技创新管理
实施机制等。
“十三五”国家科技创新规划，从国家战略、投资和改革的整体性考量出发，表明科
技创新在中国经济社会发展中的重要地位，将有效推动科技创新发展，进而促进中国经济
的可持续发展。
临沧市人民政府办公室关于印发临沧市“十三五”科技创新规划的通知
临沧市人民政府办公室关于印发临沧市“十三五”科技创新规划的通知文章属性•【制定机关】临沧市人民政府•【公布日期】2016.10.31•【字号】临政办发〔2016〕170号•【施行日期】2016.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文临沧市人民政府办公室关于印发临沧市“十三五”科技创新规划的通知临政办发〔2016〕170号各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：现将《临沧市“十三五”科技创新规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
临沧市人民政府2016年10月31日临沧市“十三五”科技创新规划为充分发挥科技创新对经济社会转型发展的支撑引领作用，明确“十三五”时期全市科技创新的总体思路、发展目标和主要任务，推动临沧跨越式发展，根据《云南省“十三五”科技创新规划》和《临沧市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，特制定本规划。
一、科技创新成效和创新发展新态势（一）“十二五”科技创新回顾1.创新创业环境进一步优化“十二五”期间，临沧市认真贯彻落实国家实施创新驱动发展战略部署和省委、省政府建设创新型云南行动计划的决定，主动作为，先行先试，加快推进创新型临沧建设。
2012年，临沧国家可持续发展实验区获国家科技部批准，成为云南省首个创建国家可持续发展实验区的州市。
先后出台了《中共临沧市委临沧市人民政府关于加快临沧国家可持续发展实验区建设的实施意见》、《中共临沧市委临沧市人民政府关于实施创新驱动发展战略加快创新型临沧建设的意见》和《临沧市科技创新人才和创新团队培养办法》，修订了《临沧市科学技术奖励办法》。
科技管理部门制定和实施了专利申请资助、加强科技计划项目及经费管理、科技财务专家管理、重大科技计划项目监督检查制度等相关配套措施和办法。
落实并稳步推进省对市、市对县（区）建设创新型云南行动计划责任目标考核，形成上下联动、共同推动创新发展的工作格局。
2.科技综合实力进一步增强一是科技投入大幅增长。
十三五中医药科技创新专项规划-国家科技部
一图看懂《“十三五”中医药科技创新专项规划》中医药蕴含着深厚的科学内涵，具有引领生命科学未来发展的巨大潜力，是“中国古代科学的瑰宝”和“打开中华文明宝库的钥匙”。
通过科技创新发掘中医药科学内涵，推动中医药的传承与创新，是实现中医药事业振兴发展的重大战略方向。
01形势与需求02指导思想与基本原则主要内容03发展目标04重点任务05政策保障01 形势与需求中医药科技创新受到高度重视，中医药纳入多项国家规划。
战略地位更加凸显创新突破不断涌现，中医现代传承取得实效，现代中药产业蓬勃发展。
科技基础更加坚实新理念、新方法、新技术催生中医药研究范式转变，中医药现代化深度与广度不断拓展。
创新空间更加广阔12302 指导思想与基本原则指导思想贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入实施创新驱动发展战略，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念遵循中医药的自身发展规律，发挥中医药优势与特色，切实把科技创新摆在中医药发展全局的核心位置，坚持主导性发展、引领性发展，加快推进中医药宝贵资源的现代开发，加快提升中医药健康服务的能力和水平，将中医药原创优势转化为推动经济社会发展的新动力，让中医药现代化成为引领中国迈向科技强国建设、助推健康中国建设的重要力量。
3. 开放协同2. 需求导向1. 继承创新4. 主导发展n 基本原则突出优势和特色，利用现代科技，推动创造性转化与创新性发展面向健康需求，提升个体化诊疗、重大疾病防控能力和中药产业现代化水平融汇创新要素，汇聚全球智慧，促进中医药创新发展新突破强化技术、产品、服务和标准的主导地位，打造好中国标准和中国品牌03 总体目标ü系统整理、挖掘和传承100位知名中医专家的学术经验ü在中医核心理论的科学内涵方面取得重要突破ü建立符合中医药发展特点方法学体系传承、丰富与发展中医药理论体系，完善中医药科技创新平台。
1ü提升8-10种重大疾病和3-5种疑难病中医药疗效水平ü开发一批中医治未病技术并推广应用提高中医药防治重大疾病、疑难疾病水平和中医治未病服务能力。
十三五科技发展战略与规划
具体目标
打造卓越团队——国际知名团队
• 拥有重要国际学术影响力的团队首席科学家 • 拥有青年领军学科骨干，团队结构合理、动态优化，创
新力可持续 • 在本研究方向上占据国际科技制高点，取得重大标志性
成果，发表过一批具有高影响力的学术论文或著作 • 国际高层次学术交流活跃，与本领域其他国际知名团队
我国农业科技发展预判
保障农产品质量安全要求日趋强烈，需要构建营养安全的农 产品加工产业链和质量安全全过程监测追溯体系（全息农产 品）
城镇化、劳动力、适度规模经营和新型经营主体，需要发展 现代农业装备，创新农业新业态、新模式和技术服务新方式
农业科技国际竞争伴随着激烈的产业竞争，提高农业国际竞 争力，需要加强农业生物技术、信息技术、生物质能源和资 源环境等前沿领域的原始创新，尽快缩短与国际农业科技先 进水平的差距，在竞争中赢得主动
建立良好合作关系，在国际学术团体中发挥核心作用 • 拥有科学高效的管理机制和良好的团队文化
具体目标
打造卓越团队——国内领先团队
• 拥有较高国际、国内学术影响力的团队首席科学家 • 拥有青年拔尖学科骨干，团队结构合理、动态优化，创
新力可持续 • 主持过一批国家主体计划项目，取得国内同行公认的科
研成就和重大标志性成果，代表本领域国际先进或国内 领先水平 • 积极面向国内外开放交流，与一批知名团队建立良好合 作关系，在国内学术团体中发挥核心作用 • 拥有科学高效的管理机制和良好的团队文化
信息技术+先进制造：物联网、大数据、云计算、智能装备 →智慧农业；基于北斗导航的智能作业装备；农业的标准化 、精准化、高效化、智能化、工厂化与可控化；全息农产品
“十三五”国家科技创新规划
“十三五”国家科技创新规划
十三五国家科技创新规划是我国全面深化改革、推动转变发展方式、培育创新型增长动力，推动经济社会发展质量效益和结构升级，
实施创新驱动发展战略的重要纲要，它将构建科技创新体系，加强科
学技术自主创新，推动科技成果转化，实施创新激励改革和科技市场
发展，实施创新人才战略及其他配套措施，加快创新发展步伐，促进
科技进步和产业转型升级。
从理论上说，十三五国家科技创新规划将以较高标准实施创新驱
动发展战略，推动高科技和战略性新兴产业发展，健全投融资机制，
完善科技立法体系，强化社会保障制度，加大科研投入，积极拓展科
技市场，完善客观反映当前科技进步的技术指标。
十三五国家科技创新规划，将构建一个市场机制健全、条件支持
充足、创新环境具有吸引力和激励性的创新系统，不断提高投入效率，充分发挥市场的决定性作用，加强与社会各界的合作，重视培育创新
人才和创新团队，发挥科技改革在经济社会发展中的重要作用，促进
经济发展和社会进步，提高国民经济社会发展水平。
十三五国家科技创新规划全文解读
十三五国家科技创新规划全文解读《“十三五”国家科技创新规划》正式印发，这是党的以来我国吹响建设世界科技强国号角后的第一个科技创新规划。
与以往不同，《规划》首次以国家科技创新规划命名，阐述了如何发挥科技创新在新常态下推动产业迈向中高端、增添发展新动能、拓展发展新空间、提高发展质量和效益中的核心引领作用，下面小编整理的十三五国家科技创新规划全文总体思路解读。
一起来学习吧。
十三五国家科技创新规划全文总体思路解读8月8日，由上百家机构、上千名专家历时两年共同研究编制的《“十三五”国家科技创新规划》(以下简称《规划》)正式出炉。
《规划》分为八篇二十七章，描绘出未来5年我国科技创新发展的蓝图。
与以往国家科技规划不同，《规划》首次以国家科技创新规划命名。
科技部创新发展司司长许倞接受《经济日报》记者采访时表示：“这次规划关注的不仅仅是科学技术研究本身，而是更加面向国民经济主战场，面向科技前沿和重大需求，从创新的全链条着手，发起了向科技强国进军的号角。
”涵盖整个创新链条“在过去的科技规划中，很少提到科技金融方面的内容。
这次规划不但提到了科技金融，还谈到了大众创业、万众创新，谈到如何支持发展各类风投、中介机构和服务机构，特别重视在新的情况下发展新经济。
”许倞说。
国务院发展研究中心技术经济部部长吕薇说：“以前叫科技规划，这次叫科技创新规划，这一变化突出了科技与经济的结合，科技与创新的结合。
《规划》的一大亮点就是从整个创新链条出发，涵盖从研究开发一直到产业化的全过程。
”“创新是把技术和发明转化为生产力和社会财富的过程。
创新不仅仅是一个科技概念，更是一个经济概念。
创新是综合性作用的结果，研究和开发只是创新的一个环节。
”吕薇认为，《规划》体现了创新政策的综合性，不仅包含科技政策，还包含经济、财税、贸易、产业、金融、知识产权和标准等方面的政策。
“正因为是一个政策包，所以在落实执行过程中必须要加强各部门之间的协调，要形成政策合力。
“十三五”农业与农村科技发展规划
“十三五”农业与农村科技发展规划“十三五”是在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的关键时期。
农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量。
为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《国家“十三五”科学和技术发展规划》及《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》的总体部署与要求，明确“十三五”农业与农村科技工作的目标、思路和重点任务，全面推进农业与农村科技创新创业，制定本规划。
一、形势与需求（一）发展现状“十二五”以来，我国农业与农村科技工作成效显著，为保障国家粮食安全、促进现代农业发展和新农村建设发挥了重要支撑作用。
科技进步对农业增长的贡献率由“十五”末的48%提高到53.5%，农业与农村科技发展迈上了新台阶。
农业关键技术集成研究取得新成果，支撑粮食连年增产，保障主要农产品有效供给。
农业重大基础和前沿技术研究取得新突破，引领现代农业快速发展。
农业产业核心技术创新能力明显增强，带动农业产业不断升级。
农业资源环境技术水平不断提高，促进资源节约型和环境友好型农业建设。
农村科技服务体系不断发展壮大，农村科技创业积极推进。
城镇化与农村民生科技逐步强化，农村经济社会持续发展。
（二）发展需求21世纪以来，世界农业已进入了一个科技创新最为活跃的新时期。
现代农业生物技术、农业信息技术、先进制造技术等高技术迅猛发展，催生出一批新兴产业，加速了传统农业技术的变革与升级，农业生产方式正在发生着前所未有的深刻变革。
随着我国工业化、城镇化不断深入推进，农业呈现出集约化、规模化、产业化发展趋势，迈入了更加依靠现代科技创新驱动的新阶段，对农业科技的需求越来越强、挑战越来越大、任务越来越重。
——保障粮食和农产品有效供给，需要持续增强科技支撑能力。
我国粮食已实现连续八年增产，但产需矛盾依然突出，同时还面临水土资源紧缺、生产成本提高、气候变化异常等严峻问题。
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科学技术局“十三五”科技事业发展思路规划
党的十八大提出，到2020年建设成创新型国家的宏伟目标，这是增强自主创新能力、建设创新型国家的重大战略，指明了科技创新工作的方向和目标，科技事业已经成为推动经济社会发展的核心力量。
201*年，**市被确定为全国科技创新试点市，市委、市政府提出了建设鲁西南科学发展新高地的发展目标，根据国家、省、市科技事业发展战略,结合我县实际，特制定**县“十三五”科技事业发展规划。
一、当前国际国内科技发展趋势
当前，世界科技迅猛发展，各国都把科技创新作为提升其国际竞争力、安全能力和可持续发展能力的关键因素。
科学、技术、生产一体化趋势更加显现，使经济社会产生一系列新的重大变革。
近年来，党和政府将科技创新摆在了更加突出的位置，我国科技实力明显提高，科技事业已进入历史上最好的发展时期。
科技创新能力稳步提升，在当今国际前沿科研许多领域都取得了重要进展，部分重点和关键领域已接近或达到国际先进水平，一批具有重要意义和影响的原始性创新成果不断涌现。
科技对经济社会发展的贡献不断扩大，促进了社会和谐稳定和可持续发展。
科技体制改革稳步推进，形成了以市场需求为主要导向的研究开发新格局，企业成为研究开发活动的主体，社会公益类科研机构得到切实加强，一支稳定服务于社会公益型事业的精干科研队伍加速形成。
科技结构和力量布局更加趋于优化。
重点科研院所学科结构、管理体制进一步优化，制度不断完善。
科技
事业蓬勃发展，为经济社会快速健康发展提供了强大动力。
二、**县“十二五”科技发展回顾
(一)“十二五”科技工作成就
“十二五”期间，县委县政府把科技工作摆在全县经济社会发展的主导地位，强化科技在转型发展中的创新地位，科技事业全面进步，顺利通过全国科技进步考核。
1、科技政策环境不断优化，科技进步的良好氛围逐步形成。
县委县政府始终坚持将“科技兴县”战略作为县域经济转型发展、跨越发展、科学发展的首选战略，把科技进步放在经济和社会发展的关键地位，制定符合**实际的科技发展战略、规划、政策和措施，强力推进科技进步和技术创新，全方位营造了科技进步的良好氛围。
出台了《**县科学技术奖励办法》、《**县专利资助办法》、《关于加快科技创新建设创新型县域的决定》、《关于加快高新技术产业发展的意见》等文件。
充分调动了广大科技工作者的积极性和创造性，提出实施人才兴业战略，培养造就一批数素质较高、结构合理、相对稳定的企业家、科研人员，促进**工业企业的发展，提升了县域竞争力，促进了县域经济发展和科技进步。
2、高新技术产业有了较快发展。
2011年4月，**省调整高新技术产业产品目录，同时调整规模以上企业门槛(以上)，对我县高新技术产业发展形成冲击，县政府及时科学应对，采取有效措施，保证了我县高新技术产业的不断发展，高新技术产业成为全县经济发展的重要力量。
2014年底，全县高新技术企业发展到37家，其中省级(国家。