机动车安检机构监督检查工作指导书

附件1 ：机动车安检机构监督检查工作指导书根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《机动车安全技术检验机构监督管理办法》（总局令第121 号）等规定，制定本指导书。

、检查依据机动车安全技术检验机构监督管理办法》（总局令第121 号）、机动车安全技术检验机构检验资格许可技术条件》（国质检监[2009]521 号）、《机动车安全技术检验机构监督管理规范》（国质检监[2009]521号）、GB 21861-2008 机动车安全技术检验项目和方法及其1 号修改单、GB7258 －2004 机动车运行安全技术条件及其1 、2、3 号修改单、GB7258 －2012 机动车运行安全技术条件（2013 年4 月1 日以后生产的车辆：工信部车辆新产品公告对2013 年4 月1 日以后的车辆均要达到新标准要求，按照新标准进行整改的公告已经完成）以及其他相关管理规定。

注1 ：检验项目仍然按照GB 21861-2008 机动车安全技术检验项目和方法及其修改单，指标要求对2013 年4 月1 日以后的车辆均要按照GB7258 －2012 判定（对延迟实施的项目按照规定时间执行），以前的车辆仍按照GB7258 —2004及其修改单判定。

二、检查项目（一）检查项目及分类为充分反映安检机构检验资格许可工作质量，发现安检机构开展机动车安全技术检验活动中存在的问题，结合当前安检机构的实际情况,将检查项目分为A类项目和B类项目，其中A类为开展机动车安检工作的基础必备条件，B类为做好机动车安检工作的重要基础要求。

检验项目和分类见下表。

（二）检查项目要求、检查方法及项目判定1、法人资格安检机构应当依法设立，具有法人资格，并承担相应的法律责任。

其企业的经营范围、事业法人和社团法人的业务范围应涵盖机动车安检。

检查相应的执照、证书。

安检机构可以是企业法人，事业法人，社团法人。

查看法人资格证书，没有取得法人资格的为不符合。

检查安检机构的营业执照经营范围是否涵盖机动车安全技术检验。

事业法人和社团法人的业务范围是否涵盖机动车安全技术检验。

经营范围或业务范围没有机动车安检的判定该项目不符合。

2、资质安检机构应当在批准的资质范围内开展机动车安全技术检验。

查看检验资格许可证书的许可检验范围是否在资质认定（计量认证）的范围内。

检查安检机构是否存在超出资格许可检验范围出具检验报告的现象。

查看资格许可证书和资质认定（计量认证）证书及附表，确定资格许可证书上的检验能力范围，在资质认定（计量认证）证书附表的范围内。

资格许可证书的许可检验范围超出资质认定（计量认证）证书及附表的范围的判定该项目不符合。

发现安检机构存在超出资格许可检验范围出具检验报告的，判定该项目不符合。

3、关键设备齐全、有效性(1 )关键检验仪器设备至少包括:A1、①滚筒式车速表检验台；②滚筒反力式制动检验台和轮重仪(A2、A3、B2),或平板式制动检验台；③汽车侧滑检验台；④前照灯检测仪；⑤滤纸式烟度计；⑥不透光烟度计；⑦汽油车排气分析仪；⑧路试检测设备(当资格许可范围有只能采用路试检验的车型时) 。

检查上述每一种设备、仪器，缺少任何一种检测设备、仪器或任何一种设备、仪器不能正常开展检测工作时，判定该项目不符合。

当地环保部门实行环保检验合格标志管理的地方，滤纸式烟度计、不透光烟度计和汽油车排气分析仪不考核，做记录说明。

(2)检测仪器设备应当结构先进、可靠，采用数字式二次仪表并具有数据通讯接口，能够进行联网控制。

检查各检测线上的仪器设备, 是否采用了数字式二次仪表，是否能够采用计算机联网控制。

(3)检测线检测仪器设备应采用计算机联网，实现自动检测、打印报告。

计算机联网检测控制系统，不得改变联网检测仪器设备的测试原理、分辨率、测量结果数据的有效位数和检测结果数据。

检测参数的采集、计算、判定应当符合有关标准。

检查各检测线上的仪器设备，实现了计算机联网，能实现自动检测、打印报告。

联网打印的结果和仪器设备上数字式二次仪表显示的值相同，分辨率、有效位数和检测结果无变化，判定为符合。

否则判定该项目不符合。

(4)在用检测设备和计量器具，应当经法定或者授权的计量检定机构周期检定或校准，并取得计量检定证书或校准报告，并且在有效期内。

检查每条检测线上的每一台检测设备的检定证书或校准报告，所有设备检定结论为合格并在有效期内的为符合，校准报告经确认符合要求的为合格。

否则判定该项目不符合。

办理停用的检测线，且在停用期间没有出具检验报告的，不做判定。

4、检验项目符合性(1 )线外检验符合性(GB 21861-2008/4.1 )。

线外检验项目包括:抽查50份检验记录和报告，判断线外检验项目是否齐全，是否按GB 21861-2008/第6、7章的方法进行检验，项目设置不全或检验方法不符合标准规定的，判定该项目不符合。

（2）线内检验符合性（GB 21861-2008/4.1）。

线内检验项目包括:检验工位检验项目备注车速表指示误差仅对最高设计车速超过40km/h 的车辆要求。

（含轮重）1、点燃式发动机汽车双怠速法排气污染物：CO、HC的体积分数，过量空气系数入。

2、压燃式发动机汽车自由加速法排气烟度：排气光吸收系数日起生产的汽车）2001 年9 月30的汽车）。

3、低速货车自由加速法排气烟度：滤纸式烟度值。

①轮重；②左、右轮最大制动力；③ 制动力增长全过程中的左右轮制动力（对2001年10月1或滤纸式烟度值（对日及该日期以前生产最大差值（注2 :对在用车已放宽要求）；④车轮阻滞力；⑤驻制动力。

转向轮横向侧滑量。

过量空气系数入的测试仅对使用闭环控制电子燃油喷射系统和三元催化转化器技术的点燃式发动机汽车进行。

采用简易工况法进行排放测量时，检验项目另行确定。

车轮阻滞力（④）仅对汽车要求。

前轴采用独立悬架的汽车侧滑量测试值不做评判依据。

在检查上述的50份检验纪录和报告时，判断线内检验项目是否齐全，是否按GB 21861-2008/第9章的方法进行检验，项目设置不全或50份检验方法不符合标准规定的，判定该项目不符合。

必要时可针对报告中没有包含的车型，增加查找其他报告判定检验项目的符合性。

5、路试检验符合性（GB 21861-2008/4.1 ）。

路试检验项目包括:的，检查路试检验项目的内容是否齐全，是否按GB 21861-2008/ 第10章的方法进行检验，项目内容不全或检验方法不符合标准规定的,判定该项不符合。

必要时可增加查找其他有路试项目的报告，判定检验内容和方法的符合性。

6、检验结论的真实、准确性原始记录和检验报告，结论应当真实、准确，检测参数的计算、判定应当符合有关标准。

在检查的50份检验纪录和报告中，查看检验项目（含复检项目）的判定是否符合GB 7258-2004及其1、2、3号修改单的规定或GB 7258-2012 的规定（注1），发现存在未按GB 7258-2004 及其1、2、3号修改单的规定或GB 7258-2012的规定（注1）进行判定的，判定该项目为不符合。

7、技术负责人、质量负责人和报告授权签字人要求安检机构应具有技术负责人、质量负责人和报告授权签字人，且具有以下资质:⑴具有机动车相关专业的大专及以上学历或者中级以上工程技术职称（含）或者技师以上技术等级（含）；⑵有3年以上的机动车检验的工作经历。

⑶经省级质量技术监督部门考核合格。

核对人员档案及考核合格证明文件，当人员条件不满足上述要求时，则判定该项不符合。

申请人变更检测场所（迁址）、增加检测线、增加检验车型等检测条件的，应当提出申请。

检查现有检测场所地址和资格许可证书上的检测场所地址是否一致，不一致为不符合。

根据省质量技术监督部门的安检机构资格许可材料，发现擅自增加检测线的为不符合。

9、记录、报告内容符合性GB 原始检验记录和检验报告的内容，应当符合有关规定。

对照21861-2008标准的附录E附录F,在检查的50份检验纪录和报告中,查看检验纪录和报告内容是否齐全。

若不满足要求，判定该项不符合。

复印一套典型不符合的记录、报告。

10、其他人员要求安检机构至少还应具有引车员、外观检验员、底盘检验员、登录员等检验人员以及设备维护人员、网络维护人员，且具有以下资质:1）经省级质量技术监督部门考核合格；2）引车员应持有与检测车型相对应的有效机动车驾驶证。

核对人员档案及考核合格证明材料，当不满足要求时，则判定该项不符合。

11、技术文件安检机构应具有下列规章、技术标准及管理制度:（1）《机动车安全技术检验机构监督管理办法》（国家质检总局令第121号）；（2） GB 7258-2004《机动车运行安全技术条件》及其第1、2、3号修改单及GB 7258-2012《机动车运行安全技术条件》（注1）；（3） GB 21861-2008《机动车安全技术检验项目和方法》及其第1号修改单。

（4）安检机构专业技术人员和管理人员的岗位职责；（5）安检机构专业技术人员和管理人员的培训、考核制度；（6）安检机构专业技术人员和管理人员的行为规范；（7）检测仪器设备（含标准物质）的采购、验收、使用、保管、报废等程序或者制度；（8）检验事故分析报告程序或者制度；（9）检验记录、检验报告等技术文件和资料档案的修改、保存、销毁等程序或者制度及保密制度。

检查安检机构规章制度、技术标准和内部管理制度是否齐全有效。

查看内容的齐全性，如缺少或失效1份或1份以上资料，则该项判定为不符合。

12、其他设备、仪器齐全有效性安检机构至少还应该配备下列其他设备、仪器。

（1）当资格许可范围没有只能采用路试检验的车型时，便携式制动性能测试仪（非接触式汽车速度测试仪，或其他的制动试验设备）；（2）方向盘转向力-转向角检测仪；（3）透光率计；（4）轮胎花纹深度计；（5）轮胎气压表；（6）秒表；（7）钢卷尺；（8）钢直尺；（9）手制动力计、踏板力计；（10）发动机转速表；（11）声级计。

检查上述每一种设备、仪器，缺少任何一种检测仪器、设备或任何一种设备、仪器不能正常开展检测工作时，判定该项目不符合。

在用检测设备和计量器具，应当依法经检定或溯源。

检查上述其他设备、仪器的检定证书或校准证书，应在有效期内，否则判定该项目不符合。

13、设备管理(1)检测仪器设备上应当有清晰的产品铭牌等标识。

随机检查 5 套设备的产品铭牌等标识，如有2台或2台以上的仪器设备没有产品铭牌等标识的，判定为不合格。

(2)检测仪器设备在以下特殊情况下要重新进行检定或溯源。

①检测设备修理后；②新购设备使用前；③固定式检验设备移装后；④日常设备检查或者设备期间核查发现有异常时。

随机检查5套设备，当有上述情况发生而没有重新检定或溯源时，判定为不合格。

(3)应当有仪器设备的检定周期表，内容包括：仪器设备的名称、编号、检定周期、检定单位、最近检定日期、送检负责人。