加强机构编制监督检查工作的实践与思考

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机构编制监督检查存在问题及思考建议

机构编制监督检查存在问题及思考建议

机构编制监督检查存在问题及思考建议一、审批管理与监督主体不分。

机构编制工作具有特殊性,机构编制的违规行为主要存在于审批和执行过程中,行为主体主要是具有审批权限的党委、政府和机构编制部门。

从这个意义上来讲,监督的对象也主要是党委、政府和机构编制部门。

而监督的实施工作由机构编制部门承担,监督主体与审批主体一致,在具体实施监督中,也主要体现对下级的监督,同级的监督工作发挥不出应有的作用。

随着机构编制管理权限的上收,对下监督的作用也将进一步弱化,这一问题也会更加突出。

二、缺乏有力的协调联动机制。

目前,各级组织实施的督查工作都注意到了这一方面,相关部门已经参与到了具体监督检查工作中。

但日常的监督检查,还没有形成全方位的联动机制,机构编制监督检查不管是多少部门参加,受检查的只有机构编制部门一家,其他部门参加但不能起到应有的效果。

这方面暴露出来的主要还是个联动机制问题,如机构编制违规行为发生后,除机构编制部门外,其他部门的责任如何明确;在本系统的业务检查和部署中,如何对待这方面的问题等等,都需要有清晰明确的制度或法规作出规定,促使各部门履行相关的职责,形成合力。

三、违规行为和责任认定难。

从机构编制工作实践来看,多数违规行为都具有程序合法的外衣。

一般地讲,机构编制事项只要是按照规定程序批准的就是合法的。

如事业单位的设立、机构规格的调整、隶属关系的变更、更改经费渠道等等,是不是有其必要性和可行性,能不能界定为“擅自”,没有明确依据。

还比如条条干预问题,业务部门不明文要求,实施隐形干预,可以影响党委、政府的决策,而后通过机构编制管理的规定程序,最终“合法”地实现机构编制的调整。

对这些违规行为的责任认定比较难,“板子”打在谁身上,都觉得很冤,而真正起作用的因素追究起来却很难。

四、社会监督机制不健全。

没有社会和群众参与的监督是不全面的,只有充分调动社会和群众参与监督的积极性,机构编制监督工作才能够有活力、有效果。

目前,各级机构编制部门普遍开通了“X”监督举报电话,开启了社会监督的渠道。

推进机构编制监督检查工作讲话

推进机构编制监督检查工作讲话

推进机构编制监督检查工作讲话机构编制监督检查工作是加强机构编制管理工作的重要环节和有力抓手,它的加强有利于加快机构编制管理的法制化建设,有利于不断提高机构编制管理的层次和实效。

下面结合X实际和工作实践,对新形势下如何加强机构编制监督检查提出几点思考。

一、加强机构编制监督检查工作的必要性和重要性。

(一)机构编制管理的内在要求。

机构编制管理是一个决策、执行、反馈评估、再决策、再执行的反复循环过程。

无论是决策、执行、还是反馈评估,都离不开监督检查工作,它们是一个有机整体。

没有监督检查的决策、执行、反馈评估,机构编制管理会偏离正常的轨道,那么整个机构编制管理过程就会形成恶性循环,造成机构臃肿、编制膨胀、人员无序增长,以致破坏整个行政管理体系。

(二)提升机构编制工作水平的必然举措。

X年以来,X区启动了事业单位机构编制评估试点工作,首批试点单位共X家。

在工作推进当中,注重发挥机构编制部门的前置审核把关作用和事后运行监督检查,多措并举,创新机构编制评估试点工作,强化了评估决策的严谨性、科学性。

在整个评估试点工作中,机构编制监督检查工作是工作水平上台阶、出实效的重要抓手。

(三)依法行政的客观需要。

“编制就是法规”,《关于深入推进全省机构编制法制化工作的办法》的出台进一步明确了机构编制的法定地位,为开展机构编制监督检查提供了执法依据,是切实维护机构编制管理法律效力的“尚方宝剑”。

从这个角度看,机构编制管理本身就是一种依法行政行为,客观上必然要求加强机构编制监督检查,所以机构编制监督检查工作是依法行政的客观需要。

二、当前机构编制监督检查工作面临的主要问题。

(一)“机构编制意识”有待加强。

一方面思想认识不够,工作阻力很大。

有些部门和单位对新形势下加强机构编制管理的重要意义认识不足,不能站在全局的角度看问题,大都片面强调本部门、本单位的重要性和各种困难:有些部门面对新增的职责任务总是第一时间提出增加机构编制的要求;一些部门在管理上存在分工越来越细的倾向,导致内部股室越设越多,造成整个单位人员力量分散;个别部门仍存在“编制部门所有”的传统观念,导致编制的动态调整难以进行;少数上级业务部门以领导讲话、检查评比、经费划拨、项目审批、考核督查和车辆配置等形式干预下级部门的机构设置、职能配置和人员编制等事项,严重影响和削弱了机构编制监督检查的成果,直接导致监督检查工作处于无序和被动应付的状态。

对机构编制监督检查工作的认识和体会

对机构编制监督检查工作的认识和体会

行政管理的政策周期
政策监控
政策制定
政策执行
修改完善
政策评估
政策终结
机构编制管理的政策周期
监督检查
制定“三 定”
落实“三定”
机改评估
新一轮机改
机构编制事项调整 机构编制政策调整
机构编制监督检查的地位和作用
1
完善机构编制管理的政策周期
2
加强机构编制管理工作
3
维护机构编制管理的严肃性和权威性
主要内容
对机构编制监督检查工作的 认识和体会
中共四川省委编办监督检查处 朱燕萍 2012年4月27日 山东烟台
L/O/G/O
主要内容
1
机构编制监督检查的地位和作用
2
机构编制监督检查的内容和方法
3
从事监督检查工作的体会和感受
机构编制监督检查的地位和作用
行政管理的重要特点之一:
行政管理是通过政策过程来实现 管理目的、达到管理目标的。
1
机构编制监督检查的地位和作用
监督检查工作的体会和感受
机构编制监督检查的内容和方法
1
政策制定过程
2
政策执行过程
3 4
政策评估过程
机构编制监督检查的内容和方法
政策制定过程
积极参与 谳言献策
机构编制监督检查的内容和方法 政策执行过程
对政策执行情况的监控督促 对违纪违规问题的调查处理
政策评估过程
政策评估的重点:关注政策本 身的科学性和合理性 政策监控的重点:检查政策的 落实力度和落实效果
机构编制监督检查的内容和方法 目前政策评估的具体程序
» 拟定方案 » 上报审批 » 发出通知 » 组织实施 » 情况报告 » 意见反馈

关于当前机构编制管理存在问题及对策的思考(镇坪县编委办)

关于当前机构编制管理存在问题及对策的思考(镇坪县编委办)

关于当前县级机构编制管理存在问题及对策的思考镇坪县编委办2011年12月机构编制管理是国家行政管理的重要内容,也是国家行使一切行政管理的基础。

县级机构编制部门处于我国编制管理体系的最基层、最前沿,直接承担着各项法规政策的贯彻落实,因此,其管理成效如何,直接关系到行政管理体制改革、基层政权建设、执政能力建设、地方经济社会发展等一系列重大问题。

新一轮政府机构改革后,县机构编制部门单独设置,列党委机构序列,为促进机构编制管理科学化、规范化理顺了体制,创造了契机,打开了新局面。

但在实践中,我们也发现当前县级机构编制管理依然存在一些突出问题,本文就从县级机构编制管理的层面,对此作以粗浅探讨。

一、主要问题(一)严格控编与地方及部门利益需求之间的矛盾众所周知,当前社会就业形势十分严峻,促进就业成为保障民生、维护社会稳定的一项重要指标纳入各级政府绩效考核体系。

国家机关事业单位作为一个重要的就业渠道,尤其是在经济欠发达地区更是多数高校毕业生、复转军人等社会群体就业首选。

县级机构编制部门一方面代表国家利益,要贯彻落实严控机构编制盲目增长的大政方针,另一方面,又承担着促进和服务一方经济社会发展的重要责任,要兼顾地方扩大就业的实际需求。

同时,一些部门对加强机构编制管理的重要性认识不足,一遇到人员编制紧张,总想在增机构、增编制、增职数、升规格等方面打主意,片面强调本部门本单位的重要性和困难;或者与其他地区攀比,看到相同的部门增设了机构、增加了人员编制和领导职数、提升了机构规格,就要求看齐,动辄向地方党政主要领导汇报,要求机构编制部门解决。

此外,一些上级业务主管部门出于自身考虑,往往以本部门工作重要为由,在划拨经费、项目审批和考核验收时,要求下面设置与之对应的机构,使机构编制部门左右为难。

这样就势必出现三种情况:一是盲目要编。

按照机构编制管理原则,核定编制应当根据机关事业单位所承担的职责,按照精简效能的原则核定,但是在上述情况下,县级机构编制部门即使想坚持原则,也无法背负千夫所指的骂名与全县大局利益作对,毕竟在中央财政转移支付的条件下,增编增人对地方来讲利远大于弊。

2024年机构编制监督检查工作经验总结

2024年机构编制监督检查工作经验总结

2024年机构编制监督检查工作经验总结2024年,我在机构编制监督检查工作中取得了一些经验和成果,总结如下:
1. 加强制度建设:在机构编制监督检查工作中,我注重加强制度建设,完善相关规章制度和工作流程。

通过制定具体的工作指引和操作规范,规范了工作流程,提高了工作效率和质量。

2. 加强沟通协调:在与被检查单位的沟通中,我注重提高沟通效果和协调能力。

及时与被检查单位沟通,明确检查目的和要求。

通过有效的沟通,解决了一些存在的问题和难题,有效推动了工作进展。

3. 强化监督力度:在机构编制监督检查工作中,我注重强化监督力度,加大对违规行为的查处和处理力度。

通过严格按照相关法规和规定,对发现的问题进行调查和处理,做到依法治理和公正执法。

4. 提高专业能力:在机构编制监督检查工作中,我注重提高自身的专业能力。

积极学习相关法律法规和行业知识,不断提高自己的业务水平。

通过不断学习和实践,提高了对机构编制监督检查工作的理解和把握能力。

5. 加强团队合作:在机构编制监督检查工作中,我注重加强团队合作。

与团队成员密切配合,相互支持,共同解决工作中遇到的问题和困难。

通过团队合作,提高了工作效率和质量,取得了良好的工作成绩。

总的来说,2024年的机构编制监督检查工作中,我在制度建设、沟通协调、监督力度、专业能力和团队合作等方面取得了一定的经验和成果。

这些经验和成果对于今后的工作具有重要的指导和借鉴意义,我将继续努力不断提高自己的工作水平和能力。

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浅谈加强机构编制管理的几点思考(精简篇)

浅谈加强机构编制管理的几点思考(精简篇)

浅谈加强机构编制管理的几点思考浅谈加强机构编制管理的几点思考机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释(中纪发〔2016〕15号,以下简称《解释》)于2016年6月17日起正式施行。

《解释》是我国第一个专门针对机构编制违纪违规行为进行责任追究的比较系统的法规;也是党的最高纪律检查机关针对机构编制工作专门制定的第一个解释性党内法规。

如何在机构编制监督检查工作之中,贯彻落实《解释》与《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《机构编制监督检查工作暂行规定》等机构编制管理法规文件相配套,更好的发挥监督检查工作的作用,急需从事机构编制监督的工作人员认真思考、深入实践和不断创新。

机构编制管理工作在加快政府职能转变、推进行政管理体制改革、提升社会公共服务水平等方面起着重要作用,机构编制监督检查工作是加强机构编制管理工作的重要环节和有力抓手。

它的加强有利于加快机构编制管理的法制化建设,有利于不断提高机构编制管理的层次和实效。

同时,机构编制监督检查工作是机构编制管理的重要内容和机构编制部门的重要职责,该项工作的成效,是衡量和检验一个地方机构编制管理水平和编制部门整体工作能力的重要标志。

2016年以来,中央办公厅、国务院办公厅下发《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》,温家宝总理签发《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》,中央编办和监察部联合出台《机构编制监督检查工作暂行规定》等法规性文件,特别是2016年6月17日,中央纪委以中纪发〔2016〕15号文件印发了《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》(以下简称《解释》)。

《解释》的出台充分体现了中央对机构编制工作的高度重视。

一、当前机构编制监督检查工作面临的主要问题近年来,我县紧贴新形势下机构编制监督检查工作的特点规律,积极探索行之有效的机构编制监督检查方式方法,取得了明显成效。

但是,由于,监督检查工作起步较晚,还不同程度的存在一些问题:有的乱挂牌子、有的擅自设立机构、有的违规提升机构规格、还存在条条干预现象等,给监督检查工作带来很大困难。

监督检查工作调研报告3篇

监督检查工作调研报告3篇

监督检查工作调研报告3篇(经典版)编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。

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加强机构编制监督检查工作的实践与思考

加强机构编制监督检查工作的实践与思考

加强机构编制监督检查工作的实践与思考随着我国机构编制的深入推进,机构编制监督检查工作也愈发重要起来。

在加强机构编制监督检查工作的实践中,需要注重以下几个方面的思考。

首先,加强机构编制监督检查工作应建立健全监督检查制度。

监督检查制度是保障监督检查工作有效开展的重要基础。

应建立起一整套科学、规范的监督检查制度,包括工作程序、方法、标准、考核评价等方面的规定,确保监督检查工作的公正性和客观性。

同时,还应加强对机构编制监督检查工作人员的培训和学习,提升他们的监督检查水平和专业素养。

其次,加强机构编制监督检查工作需要增强监督执纪问责力度。

机构编制监督检查工作作为反腐败斗争的重要一环,必须严格依法行使监督权力,对违纪违法行为进行查处。

在实践中,监督执纪问责工作中应坚持“红红脸、出出汗”的原则,及时发现和处理问题,通过严肃问责形成震慑,使机构编制监督检查工作更加严密有效。

第三,加强机构编制监督检查工作需要加大信息化建设力度。

信息化建设是提高监督检查工作效率和公正性的重要手段。

利用现代信息技术手段,实现监督检查数据的全面、准确、及时采集和分析,能够帮助监督检查机关及时发现问题、追溯线索,为监督工作提供更有力的支撑。

因此,加强机构编制监督检查工作中的信息化建设,对提高工作效率和监督能力具有重要意义。

最后,加强机构编制监督检查工作需要加强协同合作。

机构编制涉及多个部门和单位,监督检查工作也需要多方协同合作才能更好地发挥作用。

各级监督检查机关应加强与其他部门和单位的沟通与衔接,共同推进机构编制和监督检查工作。

此外,还应积极开展对外交流和合作,在借鉴他国先进经验的基础上,不断提升我国机构编制监督检查工作水平。

综上所述,加强机构编制监督检查工作的实践与思考应注重制度建设、监督执纪问责、信息化建设和协同合作等方面。

只有通过不断实践和完善,才能确保机构编制顺利进行,并为构建良好的政府治理体系提供有力支撑。

关于当前机构编制管理存在问题及对策的思考(镇坪县编委办)(大全五篇)

关于当前机构编制管理存在问题及对策的思考(镇坪县编委办)(大全五篇)

关于当前机构编制管理存在问题及对策的思考(镇坪县编委办)(大全五篇)第一篇:关于当前机构编制管理存在问题及对策的思考(镇坪县编委办)关于当前县级机构编制管理存在问题及对策的思考镇坪县编委办2011年12月机构编制管理是国家行政管理的重要内容,也是国家行使一切行政管理的基础。

县级机构编制部门处于我国编制管理体系的最基层、最前沿,直接承担着各项法规政策的贯彻落实,因此,其管理成效如何,直接关系到行政管理体制改革、基层政权建设、执政能力建设、地方经济社会发展等一系列重大问题。

新一轮政府机构改革后,县机构编制部门单独设臵,列党委机构序列,为促进机构编制管理科学化、规范化理顺了体制,创造了契机,打开了新局面。

但在实践中,我们也发现当前县级机构编制管理依然存在一些突出问题,本文就从县级机构编制管理的层面,对此作以粗浅探讨。

一、主要问题(一)严格控编与地方及部门利益需求之间的矛盾众所周知,当前社会就业形势十分严峻,促进就业成为保障民生、维护社会稳定的一项重要指标纳入各级政府绩效考核体系。

国家机关事业单位作为一个重要的就业渠道,尤其是在经济欠发达地区更是多数高校毕业生、复转军人等社会群体就业首选。

县级机构编制部门一方面代表国家利益,要贯彻落实严控机构编制盲目增长的大政方针,另一方面,又承担着促进和服务一方经济社会发展的重要责任,要兼顾地方扩大就业的实际需求。

同时,一些部门对加强机构编制管理的重要性认识不足,一遇到人员编制紧张,总想在增机构、增编制、增职数、升规格等方面打主意,片面强调本部门本单位的重要性和困难;或者与其他地区攀比,看到相同的部门增设了机构、增加了人员编制和领导职数、提升了机构规格,就要求看齐,动辄向地方党政主要领导汇报,要求机构编制部门解决。

此-1-外,一些上级业务主管部门出于自身考虑,往往以本部门工作重要为由,在划拨经费、项目审批和考核验收时,要求下面设臵与之对应的机构,使机构编制部门左右为难。

机构编制监督检查工作经验总结三篇

机构编制监督检查工作经验总结三篇

机构编制监督检查工作经验总结三篇【篇一】为推动机构编制事项落地生效,提升机构编制资源使用效益,深入贯彻落实《**省行政机构设置和编制管理办法(试行)》,**市委编办探索实施“问效+”管理模式,有力提高机构编制监督检查工作效能。

一是“问效+目标导向”,推动全面跟踪与精准问效相结合。

以提升跟踪问效的针对性、时效性为出发点,实行“分类问效”,选出6类机构编制事项进行问效,主要聚焦机构改革后部门职责调整及运行情况、部门流程和职责边界清单落实情况。

一是掌握重大机构编制调整事项的执行情况,检查是否存在执行不力、变形走样、落实不到位的问题。

二是评价重大机构编制事项实施的效益性和决策的科学性,查看调整后有无积极效果、达到预期成效。

同时,着重对重大改革决策进行专项督查,结合全年工作要点及疫情防控趋势,着重对疾病预防和控制、中医药体制机制进行跟踪问效,确保导向突出,目标明晰。

二是“问效+联动机制”,推动内外联动与全程跟踪相结合。

进一步加强机构编制部门内部协调配合,明确由监督检查科室牵头,行政机构编制科、事业机构编制科等业务科室共同参与,构建齐抓共管的监督模式。

同时,积极探索部门间协调配合的工作机制,加强形成监督问效合力。

在现场核查环节,通过坚持审计监督与问效监督相结合,与审计部门进行信息互通,采取听取介绍、座谈交流、查阅资料、查看现场等方式,全面了解部门在机构编制事项落实执行情况、实际运行效果和调整优化方向等方面的情况,有力强化机构编制刚性约束。

三是“问效+调整优化”,实现督查整改和审批运用相结合。

以督促问题单位整改落实为切入点,以监督检查环节前置为手段,重塑机构编制事项受理审批流程,强化机构编制审批和监督检查环节的协调配合,将问题整改情况列入机构编制审批要件,严格审核把关,将问效结果逐一建立电子档案,完善信息数据,对存在机构编制执行和问题整改不到位的部门,暂停受理有关新增机构编制申请,为领导决策和机构编制调整优化提供参考依据。

加强新形势下机构编制监督检查工作的思考

加强新形势下机构编制监督检查工作的思考

加强新形势下机构编制监督检查工作的思考作者:明兴谱来源:《机构与行政》2012年第11期近几年,中央、省高度重视机构编制监督检查工作,先后出台一系列法规和文件,为开展监督检查工作奠定了基础。

但就目前情况来看,机构编制监督检查工作还不到位,效果还不够理想,需要进一步加大力度,切实为把机构编制管住管好提供保证。

一、转变工作方式,找准工作定位要准确把握机构编制工作服务和保障大局的切入点、结合点和着力点,提高工作站位,使机构编制工作在更大范围、更广领域、更高层次上发挥作用,机构编制监督检查工作要从这个高度统筹工作安排,找准工作定位,创新思想和办法措施,真正使监督检查工作取得实效。

要适应新的形势和任务,紧扣重点工作,转变观念、注重调研,把监督检查作为一项经常性的工作摆在突出位置常抓不懈。

要进一步改进管理方式,实现机构编制管理从事前审批为主向审批与监管并重转变,牢固树立监督检查有所作为的思想,克服畏难情绪,全面履行监督检查职责,切实维护机构编制管理工作的权威。

同时,要贯彻好、执行好机构编制政策法规和重要文件精神,利用各种途径和方式加大学习宣传力度,打牢执行政策法规的基础,切实提高机构编制法规意识。

二、加强协调配合,形成监督合力一是加强与相关部门的协调配合。

当前,各地按照上级编办要求,都在探索建立机构编制部门与组织、人社、财政等部门协调配合和约束机制,但大多停留在理论上,没有真正拿出有效的工作措施。

因此应加快这方面的探索研究,真正建立相关部门协调统一的管理机制,既做到分工明确、责任清晰,又达到互相配合、互相制约和监督,形成监督合力的目的。

二是加强自上而下的监督。

针对自我监督检查难的问题,对机构编制监督实行“下管一级”,由上级机构编制部门会同监察机关对下一级执行机构编制纪律情况实行常态化督查,以排除来自各方面的阻力和干扰。

三是进一步加强机构编制事项备案工作。

严格按照规定权限和程序行使监督权,加强机构编制执行情况报备工作,凡在管理权限内做出的机构编制调整事项,必须及时报上一级机构编制部门备案核准,确保机构编制工作始终处在上级的有效监管之中。

机构编制管理存在问题及对策的思考

机构编制管理存在问题及对策的思考

机构编制管理存在问题及对策的思考第一篇:机构编制管理存在问题及对策的思考和硕县机构编制管理存在问题及对策的思考随着新一轮机构改革工作的全面展开,县机构编制部门单独设置,列党委机构序列,为促进机构编制管理科学化、规范化理顺了体制,创造了契机,打开了新局面。

但在实践中,一些老大难的问题依然存在。

现就我县围绕机构编制管理工作以及体制机制保障方面遇到的问题,作以粗浅探讨。

一、基本情况目前我县辖区6乡1镇,总人口70000余人,核定行政机构51 个,行政编制 620 名。

核定事业机构200个,事业编制2051名。

二、主要问题及对策(一)人员编制供给无法满足经济发展的需求一是:随着中央新疆工作座谈会、中央经济工作会议的召开,国家给予西部地区更多的政策倾斜,西部大开发战略的不断引向深入,以及内地对口省市的支援,我县经济发展速度不断提高,发展目标也不断创出新高。

目前我县正在积极争取工业园区项目,园区立项获得通过,必将成为推动我县经济增长的另一支柱。

但同时所需机构、配置人员也为机构编制部门带来巨大压力。

二是:根据自治区商务厅《关于印发自治区流通领域市场监管公共服务体系建设标准的通知》(新商秩序函…2011‟47号),县级还将设立12312商务举报投诉服务中心、商务综合行政执法大队等机构,需要编制20余人。

三是:我县葡萄产业的增长迅猛,截止2011年底我县葡萄种植面积己达8.5万亩,其中基本农户4万亩,2012年计划新增3万亩葡萄种植任务。

已有瑞峰、芳香等8家葡萄酒企业入驻我县,年产葡萄酒能力近3万吨。

一系列完备的葡萄产业链正在逐步形成,-1-但相应的产业技术服务机构还没有建立,成立相应的葡萄产业技术服务中心配备人员需要解决编制15名。

对策:优先保证经济发展工作方面的人员编制我县总体经济实力较弱,不管是在资金项目引进,还是矿产资源等各方面一直排在全州后几位,希望上级部门能够出于扶持照顾经济落后地区的角度,本着经济发展优先考虑的原则,适当增加我县人员编制,调整机构数量,以保证经济发展工作的正常开展。

机构编制监督检查工作经验总结三篇

机构编制监督检查工作经验总结三篇

机构编制监督检查工作经验总结三篇【篇一】为推动机构编制事项落地生效,提升机构编制资源使用效益,深入贯彻落实《**省行政机构设置和编制管理办法(试行)》,**市委编办探索实施“问效+”管理模式,有力提高机构编制监督检查工作效能。

一是“问效+目标导向”,推动全面跟踪与精准问效相结合。

以提升跟踪问效的针对性、时效性为出发点,实行“分类问效”,选出6类机构编制事项进行问效,主要聚焦机构改革后部门职责调整及运行情况、部门流程和职责边界清单落实情况。

一是掌握重大机构编制调整事项的执行情况,检查是否存在执行不力、变形走样、落实不到位的问题。

二是评价重大机构编制事项实施的效益性和决策的科学性,查看调整后有无积极效果、达到预期成效。

同时,着重对重大改革决策进行专项督查,结合全年工作要点及疫情防控趋势,着重对疾病预防和控制、中医药体制机制进行跟踪问效,确保导向突出,目标明晰。

二是“问效+联动机制”,推动内外联动与全程跟踪相结合。

进一步加强机构编制部门内部协调配合,明确由监督检查科室牵头,行政机构编制科、事业机构编制科等业务科室共同参与,构建齐抓共管的监督模式。

同时,积极探索部门间协调配合的工作机制,加强形成监督问效合力。

在现场核查环节,通过坚持审计监督与问效监督相结合,与审计部门进行信息互通,采取听取介绍、座谈交流、查阅资料、查看现场等方式,全面了解部门在机构编制事项落实执行情况、实际运行效果和调整优化方向等方面的情况,有力强化机构编制刚性约束。

三是“问效+调整优化”,实现督查整改和审批运用相结合。

以督促问题单位整改落实为切入点,以监督检查环节前置为手段,重塑机构编制事项受理审批流程,强化机构编制审批和监督检查环节的协调配合,将问题整改情况列入机构编制审批要件,严格审核把关,将问效结果逐一建立电子档案,完善信息数据,对存在机构编制执行和问题整改不到位的部门,暂停受理有关新增机构编制申请,为领导决策和机构编制调整优化提供参考依据。

机构编制监督检查工作经验总结【六篇】

机构编制监督检查工作经验总结【六篇】

机构编制监督检查工作经验总结【六篇】第一篇:在机构编制监督检查工作中,我主要负责督促各机构严格执行编制管理制度,完善编制管理责任制,推动编制管理工作规范化、科学化发展。

通过近几年的实际工作经验,我总结了以下几点经验:一、建立健全机构编制监督检查制度。

我们制定了详细的检查计划和检查方案,明确了监督检查的内容、目标和要求,确保了监督检查工作的顺利开展。

同时,我们还对机构编制监督检查的实施结果进行了分析和评估,及时发现问题,加强改进。

二、加强对机构编制管理规范的培训。

我组织了对各级负责编制管理的干部进行培训,提高其对编制管理规范的认识和理解,使他们能够熟练掌握编制管理的相关政策和法规,有效推动机构编制管理的规范化工作。

三、强化机构编制信息化建设。

我们积极推动机构编制信息化建设,建立起完善的机构编制管理信息系统,实现了对编制资源的全面、准确的监控和管理。

通过信息化手段,我们能够及时了解各机构的编制情况,及时发现问题并采取相应的措施进行调整。

四、加强对机构编制工作的指导和帮助。

我们经常组织专业人员进行现场指导,帮助各机构解决编制管理方面的问题。

同时,我们还定期组织座谈会和经验交流会,让各机构之间相互学习、相互借鉴,共同提高机构编制管理水平。

通过以上的工作经验总结,我深刻认识到机构编制监督检查是保证机构编制管理规范、有效运行的重要手段。

只有通过不断的学习和实践,提高自身的专业素质和工作能力,才能更好地完成监督检查工作,为机构编制管理的发展做出更大的贡献。

第二篇:在机构编制监督检查工作中,我主要负责核查机构编制计划的合理性与准确性,确保机构编制数量和结构与工作需要相适应。

通过长期的实践和总结,我认为以下几点是成功开展机构编制监督检查工作的关键:一、加强机构编制计划的制定和审核。

在编制计划的制定过程中,我们充分考虑各项工作任务和资源配备,确保编制数量和结构的科学合理性。

同时,我们还对编制计划进行了严格的审核,确保计划的准确性和可行性。

新时期做好机构编制工作的思考与实践

新时期做好机构编制工作的思考与实践

新时期做好机构编制工作的思考与实践作者:刘玉来源:《机构与行政》2012年第03期机构编制管理在国家行政管理中处于源头和基础地位。

做好机构编制工作对于提高国家行政管理水平、巩固党的执政地位,有着极其重要的作用。

作为基层机构编制部门,要始终把准确职责定位、理顺内外关系、强化自身建设贯穿整个工作过程,坚持边研究边实践,边实践边思考,彻底解决困扰机构编制部门“做什么、怎么做”的问题,变被动为主动,勇于改革创新,奋力创先争优,有效推动机构编制管理科学化、规范化发展。

一、坚持把服务发展大局作为做好机构编制工作的根本前提机构编制管理是配置执政资源的重要手段。

做好机构和编制工作,对于促进地方经济社会全面发展具有重要意义。

机构编制部门应当树立战略思维,跳出“就机构论机构、就编制论编制”的传统管理模式,切实找准机构编制工作在经济社会发展大局中的定位,充分发挥机构编制部门在经济社会发展中的桥梁纽带、参谋助手和保驾护航作用。

近年来,我们紧紧抓住潍坊市被确定为山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区两大国家战略这一重大契机,认真谋划机构编制工作为发展大局服务的思路重点和具体措施,切实找准工作的切入点和着力点。

先后围绕市委、市政府中心工作,对城区5大板块的党工委机制、峡山生态经济发展区组建等,及时跟进提出组织领导体制、工作运行机制和人员编制调整方案;围绕全市重点发展领域,超前性地从体制机制方面提出发展高新技术、现代服务业、现代农业、节能减排和民生事业的意见建议,加大对重点工作的支持力度;围绕蓝黄两区建设,研究提出沿海开发管理区域调整的机构设置意见,对高新区、滨海区的机构设置进行了调整理顺,打破在体制机制方面制约发展的瓶颈。

潍坊市的机构编制工作始终坚持贴紧中心、服务大局,为经济社会发展提供优质高效的服务和坚强的体制机制保障,得到市委、市政府的充分肯定。

二、坚持把健全体制机制作为做好机构编制工作的重要基础机构编制管理存在一些“困境”,机构编制工作“龙头作用”发挥不明显,还存在管理受牵制,机制不健全,关系不理顺等问题。

机构编制监督检查工作经验总结【6篇】

机构编制监督检查工作经验总结【6篇】

机构编制监督检查工作经验总结【6篇】一篇:机构编制监督检查工作经验总结在机构编制方面,监督检查是一个非常重要的工作环节,它不仅能够及时发现和纠正问题,还能够促进机构编制工作的规范化和科学化。

在我担任机构编制监督检查员的几年时间里,我积累了一些宝贵的经验,以下是我对机构编制监督检查工作的经验总结。

首先,要加强对机构编制法律法规的学习和理解。

机构编制工作是一个复杂而繁琐的过程,需要遵循一系列的法律法规,只有深入研究这些法律法规,才能够在监督检查中准确判断和把握问题的性质和严重程度,为问题的解决提供科学依据。

其次,要注重调查研究,做到全面、客观、细致。

在进行监督检查时,我们要通过实地走访、座谈、查阅资料等多种方式,全面搜集相关信息,形成全面、客观的调查报告。

此外,要注重对细节的把握,只有这样才能够发现一些细微的问题,从而避免事后事情的发生。

再次,要加强对机构编制人员的指导和培训。

机构编制人员是机构编制过程中的关键环节,他们的素质和能力直接影响到机构编制的质量。

因此,在监督检查中,我们要及时发现并解决机构编制人员在工作中存在的问题和困难,同时加强对机构编制人员的培训,提高他们的工作能力和水平。

最后,要依靠法律手段对违法行为进行处理。

机构编制中存在的一些违法行为给机构编制工作带来了很大的损失和影响,因此,在监督检查中,我们要依靠法律手段对这些违法行为进行处理,维护机构编制工作的正常秩序和良好形象。

总的来说,机构编制监督检查是一项责任重大的工作,需要我们不断学习和提升自己的能力,才能更好地开展工作。

我在过去几年的工作中,通过不断努力和学习,不仅提高了自己的工作水平,还对机构编制工作有了更深入的理解和认识。

我相信,在今后的工作中,我会继续努力,不断提升自己的能力,为机构编制工作的科学发展做出更大的贡献。

二篇:机构编制监督检查工作经验总结机构编制监督检查是一项重要的工作,它能够及时发现和解决机构编制工作中存在的问题,保障机构编制工作的顺利进行。

加强机构编制监督检查的对策及建议

加强机构编制监督检查的对策及建议

加强机构编制监督检查的对策及建议近年来,我们按照《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《机构编制监督检查工作暂行规定》及自治区、自治州有关规定,不断加强机构编制管理监督检查工作,各项制度逐步健全,协调制约机制初步建立,监督检查举报渠道更趋畅通,全州机构编制管理工作稳步推进。

但随着形势发展和工作任务变化,当前机构编制监督检查工作中仍有许多问题亟待解决。

一、当前机构编制管理督查中存在的问题一是重审批、轻监管。

长期以来,我们在机构编制管理问题上,或多或少存在着重审批、轻监管或只注重审批而忽视监管的问题,比较重视机构的撤并、分设,编制的精简、压缩,职能的增加、减少,而忽略了对机构编制政策贯彻落实和机构编制批复方案执行情况等的有效监督。

在实际工作上,机构编制的事前审批固然重要,但事后的监督检查也是绝不可少的。

否则,机构编制管理的随意性就会不断增加,机构编制部门的地位和权威性就会受到一定影响。

二是对机构编制工作的重要性认识不够。

虽然,通过我们这些年的不断努力,各部门各单位对机构编制工作的认识越来越高,但还是有一些部门在具体实施工作中,无视“三定”规定的严肃性,不能站在全局的角度看问题,不能自觉地在转变职能、提高队伍素质、提高工作效率上做文章,而是只强调本部门本单位的困难,总想在增设机构、增人增编、增加职数、提升机构规格等方面打主意。

很少有单位主动提出精简机构、减少编制的要求。

有些部门之间仍存在职责不清、职能交叉重复、工作推诿扯皮的问题,有些部门的权力缺乏制约,行政行为不规范、随意性大。

三是监督检查不太到位。

虽然有“机构编制就是法”的论述,但在实际工作中,机构编制管理失之于宽、失之于软的现象依然存在,在机构设置、职能调整、领导配备等方面或多或少存在这样那样的一些问题,有的部门由于人员结构原因,缺少专业人员或年轻干部时,十分随意地从下属单位抽调工作人员,混岗现象时有发生。

从而导致人浮于事,工作效率不高,行政效能不能最佳发挥。

2024年机构编制核查工作总结

2024年机构编制核查工作总结

2024年机构编制核查工作总结2024年是我国推进机构改革的重要一年,在这一年中,我们认真贯彻党中央的决策部署,坚持问题导向,以精准的调研和科学的方法,开展了机构编制核查工作。

通过全面彻底的核查,我们进一步提高了政府决策执行的效率和质量,推动了机构改革的顺利进行。

下面是对2024年机构编制核查工作的总结。

一、工作背景2024年,我国机构改革持续深入,各级政府机构面临新一轮的精简整合和优化调整。

为确保机构编制的科学合理,提高政府机构的功能和效率,我们组织开展了机构编制核查工作。

二、工作目标本次机构编制核查工作的主要目标是清理、梳理和规范各级政府机构的编制情况,减少机构重复、职能交叉和冗余现象,提高政府工作效率和服务水平。

三、工作内容1.编制核查方案的制定:制定了机构编制核查的具体方案,明确了核查的范围、要点和方法,确保核查工作的高效进行。

2.核查对象的确定:根据机构改革的要求,确定了需要进行核查的政府机构和部门,并建立了相应的核查台账。

3.核查数据的收集和整理:通过收集各级政府机构的编制人数和职能情况,进行了全面的数据梳理和整理,形成了全面准确的核查数据。

4.核查现场调研:组织专业团队对重点机构进行现场调研,了解机构的具体运转情况、人员编制的需求和合理性。

5.核查结果的分析和评估:在核查数据的基础上,分析和评估了各级政府机构的编制情况,查明了机构重复、职能冗余和职责不清等问题。

6.核查报告的撰写和提交:根据核查结果,撰写了详细的核查报告,并及时向上级政府提交,为政府机构的精简整合提供了重要参考和依据。

四、工作成果通过2024年的机构编制核查工作,我们取得了以下几方面的成果:1.核查质量得到提升:通过科学的方法和全面的数据梳理,我们准确了解了各级政府机构的编制情况,发现了一些存在的问题并提出了合理化改进意见。

2.工作效率得到提高:通过针对性的核查,我们发现了一些职能重叠和机构冗余的情况,提出了相应的精简和整合建议,有效提高了政府工作的效率。

深化机构编制监督检查的若干思考

深化机构编制监督检查的若干思考

随着全球化的深入发展,机构编制监 督检查的国际化合作将进一步加强, 与国际组织、外国政府和相关机构开 展合作,共同打击机构编制违规行为 。
国际化合作将促进监督检查标准的统 一和规范,推动机构编制监督检查的 国际交流与互鉴,提升监督检查的整 体水平。
机构编制监督检查的创新发展
创新监督检查方式方法,探索新的监 督检查手段和工具,如第三方评估、 社会监督等,提高监督检查的客观性 和公正性。
挑战一
监督检查机制不够完善,存在盲区。
挑战三
部分单位对监督检查存在抵触情绪, 不配合工作。
挑战二
对违规行为的处罚力度不够,缺乏有 效的约束力。
机构编制监督检查的改进方向
01
02
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方向一
建立健全监督检查制度, 完善相关法律法规。
方向二
加大处罚力度,对违规行 为进行严肃处理。
方向三
加强宣传教育,提高各单 位对监督检查工作的认识 和重视程度。
监督检查的方法与手段
实地检查
通过实地走访、查看资料等方 式,对机构编制执行情况进行
现场检查。
数据分析
利用信息化手段,对机构编制 数据进行统计分析,发现存在 的问题和不足。
专项督查
针对特定事项或问题,组织专 项督查活动,深入调查了解实 际情况。
社会监督
通过媒体、网络等渠道,接受 社会各界的监督和举报,及时
目标
通过监督检查,发现和纠正机构编制管理中的问题,促进机 构编制管理的法制化、科学化和规范化,提高政府治理效能 和服务水平。
机构编制监督检查的重要性
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维护法制权威
机构编制监督检查是维护机构编制法规的严肃性和权威性的重要手段, 通过监督检查,确保各级党政机关、事业单位和其他组织严格遵守机构 编制管理的规定。
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加强机构编制监督检查工作的实践与思考
机构编制监督检查是机构编制管理的重要内容,是衡量和检验一个地方机构编制管理水平和编办整体工作能力
的重要标志。

但从目前情况看,监督检查依然是机构编制管理工作中的薄弱环节。

新形势下,如何构建科学有效的监督体制,推动机构编制管理法制化建设,已经成为一个亟需研究的重要课题。

一、工作实践
为维护机构编制管理的权威性和严肃性,新泰市编办自独立设置以来,不断加强机构编制监督检查工作,取得了初步成效。

(一)加大宣传力度,增强机构编制法制意识。

一方面,广泛宣传。

充分利用报纸、电视、简报及新泰市机构编制网等宣传工具,多层次、多角度的向社会宣传中央、省、市机构编制部门出台的条例法规以及机构编制监督检查方面的
典型案例,引导各部门领导干部树立严格执行机构编制政策的法规意识,营造机构编制规范管理的良好氛围。

一方面,制定规范。

认真研究机构编制规范管理章程、梳理机构编制政策并汇编成册,先后制定下发《新泰市机构编制委员会工作规则》《新泰市机构编制事项审批办法》《新泰市委办公室、
市政府办公室关于加强机关事业单位编制使用管理的意见》等文件,对机构编制事项的审批权限、程序,对党政机关事业单位进入的规则等问题进行明确规范。

(二)完善实名制管理,促进机构编制动态监督。

一是强化跟踪维护,完善实名制数据库。

及时更新内容,做到机构编制信息数据的准确和完整,为随时了解和检查各单位的机构编制执行情况提供方便。

二是整合部门资源,强化联动工作制度。

积极与组织、人力资源和社会保障、财政等部门做好联动审批工作,确保实名制管理贯穿于机构编制管理工作的各个环节之中;与纪检监察、财政、审计等部门做好联动督查,强化机构编制实名制管理工作的权威性和严肃性。

三是创新管理办法,建立机构编制簿制度。

自2012年10月份起,新泰市开始探索推行机构编制簿制度,对机关事业单位的职责、机构、编制逐一进行登记管理,向各机关事业单位逐一核发机构编制簿,向管理户口登记一样管理机构编制,并在每年年底进行一次年检,核对机构编制情况及在编人员信息,确保实名制管理工作落到实处。

(三)强化核查评估,保证机构编制监督实效。

根据新泰市每年的工作重点,结合机关事业单位实名制管理、机构编制核查、核查评估复核等专项工作,有针对性地对全市机构编制工作情况进行全面督导检查,进一步维护机构编制管理秩序,切实发挥机构编制监督检查工作的严肃性。

2013年
开展了乡镇机构改革评估、政府部门履职评估、事业单位绩效考核等工作,重点对私设机构、乱挂牌子、超编制使用编外用工等问题进行了纠正,并限期整改;2014年开展了政府机构改革评估、全市机构编制核查、“吃空饷”人员清理核查等工作,其中联合市人力资源和社会保障局,对个别单位在编不在岗现象进行了集中清理整顿,社会反响较大。

二、问题分析
经过三年多的摸索与实践,新泰市机构编制监督检查工作取得了一定进展成效,但还存在着一些困难和问题。

(一)机构编制意识不强。

分析其原因,主要有三个方面。

一是从属于人事工作的历史因素。

机构编制部门在单设前,一直与人事部门合署办公,从属于人事工作,监督检查也处于被忽视的地位。

二是职能强化对机构编制的过度依附性。

多数单位在进行职能调整或工作创新时,不是在转变职能、改善队伍素质、提高工作效率上下功夫,而是强调困难和要求,向编制部门提出的,往往是增编、增职数、增机构,很少有单位会主动削减机构编制,对超编、超职数状态也不采取实际措施。

三是重审批、轻监督的思维。

机构编制部门本身限于历史、权责、监管手段等因素的制约,存在重审批、轻监管的现象,虽然在审批过程中,能充分调研,严格把关,但事后对执行情况的监管力度往往不足。

(二)法制建设不完善。

一是立法的滞后性。

机构编制
政策法规体系还不健全,存在一定制度漏洞,使得机构编制监督检查非常被动。

二是缺乏可操作性。

《暂行规定》中涉及的处理方式仅仅是党内处分或限期纠正,违规操作所带来的利益和风险不成比例,使得实际监督工作举步维艰。

三是缺乏政务公开。

根据上级的要求,县级以上编办普遍设立“12310”举报电话,为监督检查工作注入了社会力量。

新泰市也已开通举报热线“7212310”,并出台相关规定,但在实际工作中,公众对机构编制相关情况的监督意识、了解途径、掌握能力都十分有限,在很大程度上,社会监督只流于形式,使得社会监督处于边缘化。

(三)监督检查工作难深入。

一是监督权限限制。

机构编制部门缺乏直接的处罚权,导致权威性的弱化和监督实效的降低,发现问题后,通常只是通报批评或要求其限期整改,很难进行严肃处理,最终大事化小、小事化了。

二是监督工作模式和方法单一。

限于人员力量的不足和工作程序及规范的不统一,主动检查的少,对问题进行深入追究、挖掘的更少。

检查过程一般先由各单位进行自查,自查有问题的进行实地检查。

三是部门间配合机制不稳定。

部门联动的监督检查工作没有形成常规性的体系,存在临时性、随机性的特点,联动部门间的业务相互熟悉度不深,重视度也不一样,责任承担不对称,开展效果并不明显。

三、对策思考
针对机构编制监督检查工作中存在的困难与问题,机构编制部门必须研究对策,强化工作措施,力求取得实际效果。

(一)加强机构编制部门监督检查职能和队伍建设。

在职能建设方面,机构编制部门要适应新的发展形势,加强约束职能,健全监督检查机构,完善监督程序与手段,在机构编制部门内部形成强有力监督机制,实现机构编制监督检查的制度化、经常化,把监督检查工作作为一项日常业务深入持久地开展下去。

在队伍建设方面,各级编制部门必须始终坚持抓工作与抓队伍并举的方针,大力加强与推进机构编制监督管理工作者队伍建设,配备监督检查的专职人员;大力加强机构编制部门工作人员的业务学习和培训,不断提高机构编制监督检查工作人员的政治素养和业务素质。

(二)健全法制,建立规范化的监督机制。

一是细化机构编制法律法规。

尽快将有关机构编制工作的规范性文件从行政规章升格到行政法规,明确界定违规、违纪、违法的范围,违规的,进行扣分警告或整改复查;违纪的,进行适情处分;违法的,移送司法机关。

二是制定易于操作的实施细则。

建立各类检查制度及程序,包括常规检查、专项检查、重点检查、投诉举报检查等项目立项及开展、处理程序,使各项工作都有据可依;建立妨害监督检查工作的处理制度,对被调查单位不配合、部门违规干预等情况进行责任追究,确保机构编制监督检查工作的权威性;建立被查处单位的申
辩制度,保障被查处单位对行政裁决的申辩权。

三是建立常态化的社会监督体系。

实现政务公开,为社会监督建立基础。

对不涉及国家秘密的机构编制事项、“三定”规定、政策、程序等内容,通过政府网、机构编制网等多个平台向社会公开,保障群众的知情权、监督权;各单位的编制、人员和职数配备等情况,应向本单位干部职工公开,增加透明度,以发挥单位内部监督约束作用;完善举报制度,为社会监督畅通渠道。

(三)加强协调配合,形成监督合力。

一是加强与相关部门的协调配合。

机构编制部门与组织、人社、财政等部门协调配合,形成约束机制,要做到分工明确、责任清晰,又要互相配合、制约和监督,形成监督合力。

二是加强自上而下的监督。

针对自我监督检查难的问题,对机构编制监督实行“下管一级”,由上级机构编制部门会同监察机关对下一级执行机构编制纪律情况实行常态化督查,以排除来自各方面的阻力和干扰。

三是加强机构编制事项备案管理。

严格按照规定权限和程序行使监督权,加强机构编制执行情况报备工作,凡在管理权限内做出的机构编制调整事项,须及时报上一级机构编制部门备案核准,确保机构编制工作开展情况与上级监督指导无缝联接。

关键词:机构编制监督检查监督机制。

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