《党政机关公文格式》讲解

通知
适用于发布、传达要求下级机关执 行和有关单位周知或者执行的事项，批 转、转发公文。通知通常是下行文或平 行文。
文种使用中常见的错误
1.文种混淆不清。 “报告”中夹带“请示”事 项，或者公文中有“请示”事项却用的“报告”文 种；
2.行文关系错误。如向财政局行文申请拨款的 文件用“报告”或“请示”，平行或不相隶属的单 位之间行文通常使用“函”；
版头部分 示意图
发文机关
发文字号
签发人
不超14.8cm
不超1.8cm
7.2cm
下空二行
编排要求：发文字号用3号方正仿宋字体，置于发文机 关标志下空二行位置。
年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称， 用六角括号“〔 〕”括入，不能用“【 】” 或“[ ]”。 例：金市场监管发〔2016〕1号 金市场监管函〔2016〕1 号
（四）公文中阿拉伯数字：罗马字体
公文所有阿拉伯数 字为罗马字体。 设 置方法：首先全选全文， 然后点右键，点字体， 在“西文字体”处下接 菜 单 选 择 “ Times New Roman”, 然 后 点确定即可。
方正仿宋字体
罗马字体
三、公文格式
第一部分：版头 公文首页红色分隔线以上部分称为版头。
下空两行
1. 标题 由发文机关名称＋
（关于）事由＋文种 组成（缺一不可）。 发文机关名称可用全 称或规范化简称。
用2号方正小标宋 体字，成一行或多行 居中排布，行间距 33—35磅。
梯形 菱形
说明：公文标题中除法律、法规、规章名称加书名 号外，一般不用标点符号。应当注意：法律、法规、规 章需用全称。
国家质检总局办公厅 国家标准委办公室 关于发布实施《党政机关公文格式》 国家标准有关事宜的通知
标题中使用书名号形状示例
国务院办公厅关于印发 “十二五”全国城镇污水处理 及再生利用设施建规划的通知
标题中使用引号形状示例
标题容易出错的地方
1. 缺少发文机关名称（标题由发文机关名称＋（关于）事由 ＋文种组成（缺一不可）；
左空一字
右空一字
编排要求：上行文，发文字号与签发人姓名在
同一行左右空一字。发文字号和“签发人”三字用3 号方正仿宋体，签发人名字用3号方正楷体，两个字 的人名中间空1字。
编排要求：下行文的发文字号居中排布。
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第二部分：主体
公文首页红色分隔线(不含)以下，公文 末页首条分隔线(不含)以上部分称为主体。 其包含有 11个 要素：标题、主送机关、正 文、结束语、附件说明、成文机关、成文日 期、印章、附注、附件、信息公开类别。
一、公文种类
2020/6/13
公文种类 15 种
• 决议 • 决定 • 命令（令） • 公报 • 公告 • 通告 • 意见 • 通知
• 通报 • 报告 • 请示 • 批复 • 议案 •函 • 纪要
请示
适用于向上级机关请求指示、批准的 一种上行公文。“请示”要严格执行“一 文一事”的规定 。
报告
二、公文页面和字体要求
（一）公文用纸采用A4 型纸
（二）页面设置 页边设置：上3.7cm，下3.5cm 左2.8cm，右2.6cm 版 式：“奇偶页不同”选钩 “页脚”设置：2.8cm
页边距参数
奇偶页不同 页脚参数
3.7cm
2.8cm
2.6cm
3.5cm
（三） 字体 方正黑体＿GBK
方正小标宋＿GBK 方正楷体＿GBK 方正仿宋＿GBK
3.自编文种。如把“方案”、“办法”当文种 使用。如“××局关于××的方案或办法”（无此 文种）。应以通知的形式行文，如“成都市金牛区 市场监督管理局关于印发××方案或办法的通知”。
区政府办《关于进一步规范报送区政府公文处理工 作的通知》（办内字〔2013〕7号 ）规定：
1. 在上报区政府的请示、报告中写有“按照市 （区）领导批（指）示”的，应将市（区） 领导批（指）示原文直接引用。
3. 正文 字体：3号方正仿宋， 行间距设为28.5磅
行距参数
正文中结构层次序数： 第一层次用“ 一、” 第二层次用“（一）” 第三层次用“ 1. ” 第四层次用“（1）”
询问性函。向去函机关询问有关问题或简述某一涉及 对方机关权限范围事项的处理意见，需对方机关给予答复 时使用的函。
请求批准性函。是向平级或不相隶属的有关业务主管 部门请求批准的函。
答复性函。在答复对方来文所询问的问题和事项时使 用，上级机关对下级机关的一般性请示往往也用答复性函， 也叫复函。
★不论什么类型的函,用语的语气、语态都应该注重 谦恭有礼,尊重对方,力求得到对方更多的理解和支持。
2. 标题字过多过长时未按要求采用梯形或菱形多行排布； 3. 办法、方案不是文种，只能采用“关于印发XX管理办法
或工作方案的通知”的形式。 4. 回复函件，要用“复函”这文种。
2. 主送机关 用机关全称、规范 化简称或同类型机关统 称。
上行文，原则上只 能有一个主送机关，以 便公文的处理。
空一行
特别说明：向区政府或区委报送请示、报告的主送 机关应为区政府或区委，而不是区政府办或区委办，或 领导个人。
2. 对报告性公文中涉及人员、编制、土地、规 划、经费等具体工作事项的建议，一律视为 报告中夹带请示事项，作退文处理。
函
适用于不相隶属机关之间商洽工作、 询问和答复问题、请求批准和答复审批 事项。
函的分类
商洽性函。在平行机关或不相隶属机关之间相互协商 或联系工作时使用。如商调函，联系参观学习的函，查询 有关人或事的函，洽谈业务来往的函等。
适用于向上级机关汇报工作、反映 情况，提出意见或者建议，答复上级机 关询问的一种上行公文。“报告”中不 得夹带请示事项。
报告与请示主要区别
1》报送目的不同。“报告”主要是让上级机关了解情况、 掌握动态。“请示”主要是要得到上级的具体指示或批准。 2》两者性质不同。“报告“属陈述性公文，一般不需要上 级机关答复。“请示”属请求性公文，是请求上一级机关 批准或解决某一事项、某一问题并需上级机关作出答复的。 3》内容重点不同。“报告”侧重写情况和意见，涉及内容 较广（可不限于一件事、一个问题)。“请示”着重写某件 事情或某个问题（即“一事一请示”) 。 4》报送时间不同。 “请示”必须在事前报送。 “报告” 是在事后或事中报送。就是常说的“事前请示，事后报 告”。