《党政机关公文格式》讲解

合集下载

党政机关公文格式讲课ppt课件

2.3.3 正文
条款释义
公文首页必须显示正文公文首页显示不了正文的可能情况：
联合行文主送机关过多签发人过多一般采用3号仿宋体字，从主送机关下一行开始，每个自然段左空二字，回行顶格，自然段之间不空行
20
二、标准主要修改内容
2.3.3 附件说明
标准条款如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件” 二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件： 1.×××××”)；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。
16
二、标准主要修改内容
2.3.2 主送机关
标准条款编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记。
17
二、标准主要修改内容
2.3.2 主送机关
条款释义
主送机关用3号仿宋体，在标题下空一行之后居左顶格编排，回行仍然顶格。当主送机关过多导致公文首页不能显示正文时，移至版记中，置于抄送机关的上一行主送机关的顺序一般按照重要程度排列。各有关单位之间用顿号或逗号分清层次，同类型机关内同级机关之间用顿号分隔，不同类型机关之间使用逗号分隔，最后一个主送机关之后标全角冒号
7
二、标准主要修改内容
1.1 公文格式各要素的划分
标准条款
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头；公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体；公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。页码位于版心外。

《党政机关公文格式》国家标准GBT 9704—2012解读

《党政机关公文格式》国家标准GB/T 9704—2012解读一、公文用纸幅面尺寸及版面要求（一）幅面尺寸公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210mm×297mm。

（二）版面1.页边与版心尺寸公文用纸天头（上白边）为37mm±1mm，公文用纸订口（左白边）为28mm±1mm，版心尺寸为156mm×225mm。

2.字体和字号如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。

特定情况可以作适当调整。

3.行数和字数一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。

特定情况可以作适当调整。

4.文字的颜色如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。

二、公文格式各要素编排规则（一）公文格式各要素的划分版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。

公文首页红色分隔线以上的部分称为版头；公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体；公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。

页码位于版心外。

（二）版头1.份号如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。

2.密级和保密期限如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。

3.紧急程度如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。

4.发文机关标志由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，党的机关也可以使用发文机关全称或者规范化简称。

发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则。

联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。

《党政机关公文处理工作条例》与《党政机关公文格式》(GBT9704—2012)学习培训课件

行，即空二行。第二条红色双线（下面的那一条）上一行如有文字，与该线的距离为3号汉字高度的7/8。首页不显示页码。版记不加印发机关和印发日期、分隔线，位于公文最后一面版心内最下方。按照理解，广政函、广政办函暂时不用此格式；第2页以后接着编排页码；版记部分按正规排版，但不加印发机关和印发日期、分隔线（粗、细均不要）

二、党政机关公文格式
党政机关公文格式
一、字体、字号
公文格式各要素一般用3号仿宋体字。需要说
明的是，继续使用的是方正系列的字体。
印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字。页码用4号半角宋体阿拉伯数字，与原来相同
。
标题一般由发文机关全称或规范化简称、公文主题和文种组成，即发文机关+事由+文种。位于红色分隔线下空二行位置。标题字体为2号小标宋体字，排列分行合理、美观、醒目。多行标题排列为梯形或菱形，不采用上下长度一样的长方形和上下长、中间短的沙漏型。

成文日期
（1）
成文日期一般右空四字编排，印章用红色，不得出现空白印章。（2）单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。
黑体字（包括数字）
党政机关公文格式空1行

标题同正文一样要求
附件之后才是版记，不能在前。
抄送机关、印发机关、印发日期、页码：除了字号改为4号字外，要求与原来基本一致，用“抄报、抄送、印发”。

再强调：公文的版记页前有空白页的，空白
页和版记页均不编排页码。
党政机关公文格式

《党政机关公文格式》2012新国标解读

版头
主体

版记
公文格式要素
版头：由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、版头中的分隔线等要素组成。
主体：由标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件等要素组成。
版记：由版记中的分隔线、抄送机关、印发机关、印发日期等要素组成。
《党政机关公文格式》主要变化
5．公文成文日期中的数字格式由汉字标全改为阿拉伯数字标全；增加了关于公文中计量单位、标点符号和数字的用法应当符合相应国家标准的规定；
《党政机关公文格式》主要变化
6．新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令（令）格式首页版式等式样。
《党政机关公文格式》主要变化口诀
公文格式要素——版头部分
7.版头中的分隔线
发文字号之下４
mm 处印一条与版
心等宽的红色分隔线。
公文格式要素——主体部分
8.标题：即对公文主要内容准确、简要的概括。由发文机关名称、事由和文种组成。位于红色分隔线下空二行，用２号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；标题排列应当使用梯形或菱形。回行时，要做到词义完整。
公文纸张及排版印制要求
1.采用国际标准A4型用纸（210mm×297mm)。 2.正文用3号仿宋体，标题用2号小标宋，文中如有小标题一级可用3号黑体字，二级可用3号楷体字，三、四层可用3号仿宋字；从左至右横写横排，一般每面排22行，每行排28个字。 3.排版时版面尺寸要标准: 幅面：210mm×297mm 版心：156mm×225mm 上白边(天头) 37mm 左白边28mm 下白边35mm 右白边26mm
党政机关公文格式样式范例（ 2012年7月1日启用）

党政机关公文格式要素解读

党政机关公文格式18要素解读党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。

《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》，对规范机关公文处理工作发挥了重要作用。

但由于党政机关公文适用规则的不同，造成体例不统一、格式不一致、衔接不顺畅等问题，影响了机关公文处理的整体水平。

《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号，以下简称《条例》)对党的机关和国家行政机关公文处理作出统一规范，建立起统一的党政机关公文标准。

为配合《条例》的实施，国家质检总局、国家标准化委员会对GB／T 9704—1999《国家行政机关公文格式》国家标准进行了修订，发布了GB／T9704—2012《党政机关公文格式》国家标准(以下简称《格式》标准)。

《格式》标准首次将适用范围扩大到党政机关；首次将公文用纸统一为A4型国际标准用纸，并对公文排版、公文格式各要素编排、公文式样等作了较多修改。

公文格式是公文的表现形式。

公文格式的范畴包括：一是公文的组成要素及其标注位置；二是承载公文的介质，主要包括纸张的开本、规格、印刷、装订等要求；三是公文数据的表现形式，包括文字、数字、外文字符、计量单位和标点符号等的使用规范。

公文格式由公文内容决定，又服务于公文内容需要。

我们如果有漂亮的外表，又有丰富的内涵，就堪称完美；同样，公文如果有规范的格式，又有充实的内容，就是一篇完美的公文。

我们要像维护自己的形象一样规范公文的格式。

《条例》第九条规定：“公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成”，从18个方面规范了党政机关公文格式各要素。

18个要素按其所在位置，又可分为版头部分、主体部分、版记部分和页码。

党政机关新公文格式讲座

（二）决定 (下行文) 适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
（三）命令（令） (下行文) 适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
（四）公报 (下行文) 适用于公布重要决定或者重大事项。如：《中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议公报》（一九七八年十二月二十二日通过）

1.版头。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头。包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等。
（1）份号。如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。涉密公文应当标注份号（《办法》只要求对绝密、机密公文标注份号）。
（2）密级和保密期限。顶格编排在版心左上角第二行。国家秘密分三个等级：绝密30年，机密20 年，秘密10年。如不需要保存到最高年限，则可标明提前解密的具体时间，如“机密★1年” 。
（二）增加了公文种类由行政机关的13种增加至15种。增加了 “决议”和 “公报”，同时将 “会议纪要”改为“纪要”，原有 13个文种的适用范围与原《国家行政机关公文处理办法》的规定基本相同。
（三）调整了公文的组成要素增加了 “份号”、“发文机关署名”、 “页码”，减少了“主题词”。《办法》虽未对 “份号”、“页码”作出规定，但实际工作中一直在使用。不标识“共印××份”，取消主题词，取消半腰式上行文版头，成文时间改为用阿拉伯数字标识。增加了不加盖公章的公文格式。
（四）行文规则方面增加了一些具体规定上行文“原则上主送一个上级机关”（《办法》只对请示作此规定）。 “党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权”。

党政机关公文标准格式(最新版)-党政机关新格式

党政机关公文处理工作条例
❖ 二、公文格式
❖ 等一下还将从《党政机关公文格式》（GB/T9704—2012）与《国家行政机关公文格式》（GB/T9704—1999）所规定的新的变化和细节作详细讲解。这里先大概提一下不同的地方。
❖ 1. 取消了主题词。
❖ 2. 对需要标明文件份号的要求不同：《办法》要求：“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。《条例》要求：涉密公文应当标注份号。
党政机关公文处理工作条例
❖ 5. 正文、页码。《条例》要求：正文，公文的主体，用来表述公文的内容；页码，公文页数顺序号。《办法》对此未作要求，但在实际工作中已经有了。
❖ 6.发文机关署名、成文日期、印章。《条例》和《办法》对此要求变化较大，等一下再详细讲解。
❖ 7. 使用文字及标准。《条例》要求：公文使用的汉字、数字、外文字符、计量单位和标点符号等，按照有关国家标准和规定执行。民族自治地方的公文，可以并用汉字和当地通用的少数民族文字。《办法》要求：文字从左至右横写、横排。在民族自治地方，可以并用汉字和通用的少数民族文字(按其习惯书写、排版)。
党政机关公文处理工作条例
党政机关公文处理工作条例
❖ 《条例》全文共8章42条
❖ 第一章总则：目的、适用范围、概念、负责机关等
❖ 第二章公文种类：明确了15种党政机关公文文种
❖ 第三章公文格式：对公文的格式作出规定。在《党政机关公文格式》（GB/T9704— 2012）作了详细规定。
❖ 第四章行文规则：行文的原则和规定等
党政机关公文处理工作条例
❖ 3. 紧急公文区分。《条例》要求：紧急公文应当分别标注“特急”“加急” 。《办法》要求：分别标明“特急”、“急件” 。电报是一样的。

2012年最新《党政机关公文格式》解读资料

文种
新《条例》
适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问
旧《条例》
用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问
旧《办法》
适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问
报告
• 文种选用常见问题 • • • • • • 一、缺少文种二、使用非法定文种三、文种重叠四、生造文种五、文种作为公文标题六、文种错用
《党政机关公文处理工作条例》及《党政机关公文格式》解读
一、公文种类
• 党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。
• 公文种类： • 2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知（中办发〔2012〕14号） • 决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要
法定公文
党的机关公文14种
（已废止）
行政机关公文13种
决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要
命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要
文种适用范围表述主要变化对照表文种新《条例》旧《条例》旧《办法》
行文使用主办机关的发文字号。
定义和要求基本一致。
定义和要求基本一致。定义和要求基本一致。定义和要求基本一致。
签发上行文应当标签发人姓名。人标题由发文机关名称、事由

党政机关公文格式最新整理(收藏)附图解

机关公文格式设置规范本方法根据《党政机关公文格式国家标准》（GB/T9704-2012），结合我局实际制定。

具体内容如下：一、办公软件要求适用于微软OFFICE—WORD文字处理软件。

永中OFFICE文字处理软件可参照使用。

二、页面设置 1.选择“文件”——“页面设置”选择“页边距”附签，上：3.7厘米，下：3.5厘米，左：2.8厘米，右：2.6厘米。

2.选择“纸张”附签，“纸张大小”设成“A4”。

3.选择“版式”附签，将“页眉和页脚”设置成“奇偶页不同”,在该选项前打“√”，“页脚”设置成“2.5厘米”。

4.选择“文档网格”附签，“字体设置”，“中文字体”设置为“仿宋”；“字号”设置成“三号”，单击“确定”按钮。

5.进入“文档网格”附签，选中“指定行网格和字符网格”，将“每行”设置成“28”个字符；“每页”设置成“22”行。

然后单击“确定”按钮，这样就将版心设置成了以三号仿宋体为标准、每页22行、每行28个汉字的国家标准。

三、插入页号 1.选择“插入”——“页码”，“位置”设置为“页面底端（页脚）”，“对齐方式”设置为“外侧”。

2.然后单击“格式”按钮，“数字格式”设置为－１－，－２－，－３－显示格式，单击“确定”按钮，再次单击“确定”按钮完成页码设置。

3.双击页码，选中页码（包括左右两条短线），将页码字号设置成“四号”；字体为宋体的阿拉伯数字；奇数页的页码设置成右空一个汉字，偶数页的页码设置成左空一个汉字。

四、文号制作 1.平行文或下行文号：文号——三号仿宋、居中显示，编排在发文机关标识下空二行位置。

2.上行文文号：文号——三号仿宋字体、左空一个字的距离；签发人——三号仿宋字体；签发人姓名——三号楷体、右空一个字的距离，编排在发文机关标识下空二行位置。

注：文号一定要使用六角符号。

六角符号插入方法：选择“插入”——“符号”——“符号”附签，找到六角符号后，将光标置于准备插入的地方，单击“插入”按钮即可。

新版公文格式国家标准GB_T97_省略_2012_党政机关公文格式_简析_王成

新版公文格式国家标准ＧＢ／Ｔ　９７０４—２０１２《党政机关公文格式》简析王　成一、概述党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。

为了适应中国共产党机关和国家行政机关工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，２０１２年４月１６日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》），并于２０１２年７月１日正式实施。

《条例》规定：公文的版式按照《党政机关公文格式》国家标准执行。

这就要求必须制修订与《条例》配套的国家标准《党政机关公文格式》。

为此，国家标准化管理委员会于２００９年启动了ＧＢ／Ｔ　９７０４—１９９９《国家行政机关公文格式》的修订工作。

修订工作历时３年，新版国家标准ＧＢ／Ｔ　９７０４—２０１２《党政机关公文格式》于２０１２年６月２９日由国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会正式发布，并于２０１２年７月１日正式实施。

二、ＧＢ／Ｔ　９７０４—２０１２的主要内容ＧＢ／Ｔ　９７０４—２０１２共包括１１章，主要规定了党政机关公文通用的纸张要求，排版和印刷装订要求，公文格式各要素的编排规则，公文中的表格处理，公文中计量单位、标点符号和数字用法以及信函、命令（令）、纪要三种特定格式的公文，并给出了十几种公文式样。

具体包括：（１）范围。

（２）规范性引用文件。

（３）术语和定义。

（４）公文用纸主要技术指标：涉及纸张定量、白度、横向耐折度、不透明度和ｐＨ值。

（５）公文用纸幅面尺寸及版面要求：包括幅面尺寸、页边（上白边）、订口（左白边）、版心尺寸、字体和字号、行数和字数以及文字的颜色。

（６）印制装订要求：包括印制要求、印刷要求和装订要求。

（７）公文格式各要素编排规则：包括公文格式要素的划分，版头、主体、版记、页码等公文格式要素的编排。

党政公文格式

一、党政机关公文格式版头份号如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。

密级和保密期限如需标注密级好保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。

紧急程度如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角，如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度、按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。

发文机关标志由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以由发文机关全称或者规范化简称。

发文机关标志剧中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则。

字号应不大于上级机关的发文机关标志。

联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应该将主办机关名称排在前：如有“文件”二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。

发文字号编排在发文机关标志下空二行位置，剧中排布。

年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。

上行文的发文字号居左一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。

签发人由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。

“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。

如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右，自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。

版头中的分隔线发文字号之下4mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。

主体标题一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置（三号字的两行），分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当是梯形或者菱形。

主送机关编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。

党政机关公文格式排版讲解

附件：1．市政府政务服务大厅进驻事项分类汇总表
正文与附件说明之间空1行，“附件”二字左空二字编排，附件名称前面用阿拉伯数字标注附件的顺序号，顺序号后面紧跟一个小圆点。只有1 个附件时，不标序号。
－１－
附件名称较长需回行时，应与上行附件名称的首字对齐。
2．进驻市政府政务服务大厅的行政许可事项目录 3．进驻市政府政务服务大厅的非行政许可审批事项
见黔府办发〔2013〕18 号、黔府办发〔2013〕26 号和黔府函〔2013〕73 号。
—4—
引号。
标题中有书名号和顿号。
标题中有括号和破折号。
（三）主送机关。编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记（政府令、通告、会议纪要、情况通报）。（四）正文。一般用 3 号仿宋体，编排于主送机关下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。若撑满版心用 word 排版时，正文行距推荐为 28.6 磅；用 wps2012 排版正文行距推荐为 28.9 磅。 1．正文中结构层次一般不超过四层。（1）第一层为“一、”，后面跟的是顿号，用黑体。（2）第二层为“（一）”，后面不跟标点符号，用楷体。（3）第三层为“1．”，后面跟的是小圆点，且是全角小圆点，不是顿号，用仿宋体。（4）第四层为“（1）”，后面不跟标点符号，用仿宋体。每层级间使用不同字体，使各级层次更加清晰醒目，容易识别。 2．第二层至第四层一般不加粗，加粗是党委的公文排版方式。见黔府办发〔2012〕29 号。
—2—
37mm
28mm
225mm 297mm
26mm
四、公文格式要素排版要求（一）密级。如需标注密级一般用 3 号黑体。顶格编排在版心左上角第一行。（二）标题。 1．用 2 号方正小标宋简体（既不是黑体，也不是方正小标宋体，不加粗）。标题分一行或多行居中排布，通常不超过 3 行。行距为 35 磅。回行时要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当。排列使用梯形或菱形，不使用上下长度一样的长方形和上下长、中间短的沙漏形（哑铃型）。标题多行时一般采用上梯形、下梯形或菱形排布。每行标题字数不宜过多，不宜顶到版心边缘。上梯形标题见黔府办发〔2013〕19 号，下梯形标题见黔府办发〔2013〕22 号，菱形标题件厅发〔2013〕9 号。

党政机关公文格式要素解析

1.份号
份号即公文印制的顺序号，涉密公文标注份号有利于加强公文的管理，便于掌握公文的去向。按照《条例》规定，公文份号在公文首页左上角用阿拉伯数字标注。涉密文件可标虚位，一般标四至六位，如果是两位数的文件共 20 号，则从 0001 号开始编码，一直编排到0020 号；如果是四位数的文件共2012号，则从 000001 号开始编码，一直编排到002012号。
14. 附注
附注是对公文需要注意的事项加以说明，主要标注公文的发布层次、印发传达范围等。请示件应当在附注处标明联系人姓名和联系方式。
如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。
在标注附注上存在的主要问题有：一是标注位置不规范，将附注标注在版记上一行；二是有的附注的内容没有用圆括号括起来；三是几个机关联合上行的请示件标注不规范，本来只标注主办机关联系人即可，却将所有联合发文机关的联系人都标注上去，使附注的内容杂乱。
6. 签发人
上行文应当标注签发人姓名。不同层次的文件签发人不同。如果是以市委文件形式上报省委的公文，签发人就是市委书记；如果是以市政府或省直部门文件上报省政府的公文，签发人就是市长或部门的一把手。现在经常出现签发人不规范的现象：有的是上报公文不标注签发人；有的是联合上报公文时只标注主办部门的负责人而不标注其他协办部门负责人；有的是签发人标注不规范，排列不整齐，签发人姓名不用楷体而使用黑体或者仿宋体等。
附件的位置极为重要，装订在一起的附件，必须置于版记部分之前。有的不是将版记部分置于印章和成文日期之后，而将附件置于版记之后，这是不正确的。因为公文由版头、主体、版记三部分组成，公文只要标注了版记，就意味着整个公文的结束，如果将附件置于版记之后，那么这个附件是没有法律效力的。如果这份在版记之后的附件被用作法庭证据，法庭也不予采信。需要强调的是，公文的附件是正文内容的组成部分，与正文一样具有同等效力，特别是政策性文件。如增加工资的标准，通常都是以附件的形式出现，这时，公文的实质性内容在附件之中。法规性公文往往作为“令”、“通知”的附件下发，从这类公文的行文目的及实际执行的情况看，其附件内容往往比主件内容更重要，主件只起说明、介绍或按语的作用，需要贯彻执行的则是附件的内容。因此，要克服和纠正轻视附件的现象。

《党政机关公文格式理论学习》

一、党政机关公文的特点
党政机关公文是指党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法律和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等重要工具。其主要特点有：
一是权威性和政策性。公文的权威性主要体现在制定者和内容上，党政机关公文是党政机关根据法律赋予的权限和职责制作和发布的，表达的内容是党政机关对特定问题的权威意见、看法和要求。党政机关通过制发公文来发挥领导和指导作用，把各级党政机关紧密连结在一起，统一思想，统一认识，使政令畅通、运转零活、上下合拍，工作步伐整齐一致，体现出党和国家政权组织的权威。
一、实事求是原则
一是要发文要务实，必须根据实际情况发文。二是办文要切实，必须结合本机关本单位的工作实际细化办文规范。三是拟文要朴实，必须做到简练精确。
二、准确规范原则
一是要认真把好公文的质量关。二是要认真把好公文的程序关。三是要认真把好公文的出口关。
三、精简高效原则
一是要坚持少而精的标准。二是要坚持快而好的标准。
二是针对性和指导性。党政机关公文总是根据现实需要，为解决某个特定问题和指导某项工作而制发的，不仅要体现上级机关的精神，而且要结合本地区本部门实际，针对全局活局部工作，对布置的任务、安排的工作、规定的事项、提出的要求，都要有鲜明的、现实的针对性和指导性，切实做到有的放矢、措施明确、切实可行。
三是规范性和约束性。从内容看，党政机关制发公文，语言运极其规范，其传达的意志不以受文者是否同意为前提，公文一旦发布实施，其法定效力将对受文者及其他有关方面的行为产生不同程度的强制性影响和约束，必须严格遵守或执行，具有极强的约束力。
15个文种适用范围及其特点（三）

2021《党政机关公文格式》行政机关执行版本说明

2021《党政机关公文格式》行政机关执行版本说明----4494ec28-6ea1-11ec-8dcb-7cb59b590d7d《党政机关公文格式》行政版一、正式文件的构成要素公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

二、公文排版格式排版形式指公文各组成要素在文件版面上的标印格式。

1．公文用纸幅面尺寸：采用国际标准A4纸，297mm×210mm公文页边与版心尺寸为：公文用纸天头37mm，公文用纸订口28mm，版心尺寸225mm×156mm（不含页码）。

发文机构标识上边缘到页面中心上边缘的距离为25mm。

提交的公文，发行机关标识上边缘至版次中心上边缘的距离为80mm。

2．信函式公文发证机构名称的上边缘与页面上边缘之间的距离为30mm。

建议使用小曲字体，字体大小由发行机关确定；签发机关全名下方4mm处为一条军线（上粗下细），距下页边缘20mm 处为一条军线（上细下粗）。

两条线都有170毫米长。

每条线中间有28个单词。

发证机构的名称和两行用红色打印。

3．字体字号发证机构标识为宋体，2号小标签，红色标识；密级、持续时间和紧急程度应采用粗体3号字体；文件编号、发行人、主要发送机构、注释、复印机构、打印机构和打印时间均为3号仿宋体；发行人的名称应为斜体3号；文本为3号仿宋体，每面22行，每行排28字，正文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字。

三、公文要素及排版形式公文的各要素分为眉首、主体、版记三部分。

1．眉首官方文件首页红色反线上方的元素统称为官方文件的眉毛。

页眉包括：公文编号、序列号、密级和保密期限、紧急程度、签发机关标识、签发字体号和签发人。

（1）份号：公文印制份数的顺序号，即将同一文稿印刷若干份时每份公文的顺序编号。

涉密公文应当标注份号。

国家机关公文格式(新国标)讲解

35mm
- 13 -
公文格式要素
➢版头部分
➢ 5.发文字号：由发文机关代字、年份
、发文顺序号加“号”组成。年份、顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；顺序号不编虚位（即１不编为01），不加“第”字。 ➢ 发文字号编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。联合行文时，使用主办机关的发文字号。 ➢ 上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。
- 11 -
公文格式要素
➢版头部分
➢ 3.紧急程度：
➢ 如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角。 ➢ 如需同时标注份号、密级与保密期限、紧急程度，份号顶格编排在版心左上角第一行，密级与保密期限顶格编排在版心左上角第二行，紧急程度顶格编排在版心左上角第三行。
- 12 -
公文格式要素
- 18 -
ห้องสมุดไป่ตู้
公文格式要素
➢主体部分
➢ 2.主送机关：公文的主要受理机关，使
用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。
➢ 编排于标题下空1行位置，居左顶格，用 3号仿宋体字，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。 ➢ 如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记，标注方法同抄送机关。 ➢ 《通报》和《决定》两种公文的主送机关放在版记。
- 19 -
公文格式要素
➢主体部分
➢ 3.正文：是公文的主体，用来表述公文的
内容。一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。 ➢ 文中结构层次序数依次可用“一、”、 “ （一）”、“1．”、“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。 ➢ 若结构层次只有两层，第一层用“一、”，第二层可用“（一）” 也以用“1．” 。

《党政机关公文处理工作条例》及《党政机关公文格式》解读

第二部分公文种类
区分公文种类的功用
一是体现公文性质。二是反映行文方向。三是表达行文目的。四是揭示公文特点。
公文种类
决议：适用于会议讨论通过的重大决策事项。
决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和
人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
命令（令）：适用于公布行政法规和规章、宣布实施重大强
七、公文管理更加注重安全保密
新《条例》在第七章“公文管理”中着重强
调了有关保密规定，提出了设立保密室和阅
文室的要求，对公文定密和解密、密级文件
的复制和汇编、公文的销毁和移交、新设立
单位的发文立户等作出了具体规定。
第二部分
公文种类
2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的
公文种类
函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。
党的机关公文与国家行政机关公文比较（已废除）
党的机关公文国家行政机关公文
处理依据中国共产党机关公文处理条例
用纸规格种类 A4型
国家行政机关公文处理办法
A4型
14种：决议、决定、指示、意 13种：命令（令）、决定、见、通知、通报、公报、报告、公告、通告、通知、通报、请示、批复、条例、规定、函、议案、报告、请示、批复、会议纪要意见、函、会议纪要文件：特急、急件，电报：特提、特急、加急、平急，标右上角。右上角，信函在武文线下左边。
《办法》）。《条例》中出现了许多新的变化，主要表现在七
个方面：
一、公文处理的概念更加科学
《办法》规定“公文处理是指公文的办理、管理、