!!!政治学

政治的含义

（1）政治是对于一种社会价值的追求，是一种规范性的道德

中国儒家学说中的“正”（政者，正也。子帅以正，孰敢不正？）：儒家中的道德规范。治者的思想行为符合这些规范，天下当治。政治与道德是一体两面的。

柏拉图【古希腊】，政治的本质问题在于“正义”，他的理想国就是正义国

亚里士多德【古希腊】，把政治等同于“最高而最广的善”

（2）政治是对于权力的追求和运用

韩非子，政治就是用权，“先王所期者利也，所用者力也”

马基雅弗利【意】，在西方思想史上率先把道德与政治权利分离开来，“政治是夺取权力、掌握权力的必要方法的总和”

马克斯﹒韦伯【德】，“‘政治’意指力求分享权力或力求影响权力的分配”

哈罗德﹒拉斯维尔【美】，“权力的形成与分配”

摩根索（【美】现实主义国际政治理论家），“国际政治的本质与国内政治的本质时完全相同的。这两种政治都是争夺权力的”

（3）政治是公众事务的管理活动

孙中山，“政治两字的意思，浅而言之，政就是众人的事治就是管理，管理众人的事就是政治”

吴恩裕，“政治乃是用公共的强制力对于众人之事的治理”

G.庞顿和P.吉尔【美】，“政治是与社会事务的治理以及个人和群体对这种治理所具有的控制力的相关的制度安排”

让﹒布隆代尔，“政治是在共同体中并为共同体的利益而作出决策和将其付诸实施的活动。”

（4）政治是对于社会价值物的权威性分配的决策活动

戴维﹒伊斯顿【美】，提出标题定义

哈罗德﹒D.拉斯维尔【美】，引申为“什么人，在什么时候，怎样获得了”尊重、收入、安全等社会价值，从而对于政治分配社会价值的阐述和确定更加明确

（5）政治是以一种超自然、超社会力量的体现或外化

中国殷周时期，君权神授，“文王在上，于昭于天”

董仲舒，“天人合一”，“天人感应”

托马斯﹒阿奎那，神权政治观，“没有权柄不是出于神的”

黑格尔，“国家是精神为自己所创造的世界”，声称政治是“绝对精神”的外化。政治学的含义

一般含义：研究政治现象及其发展规律的科学。

代表性的含义：

1、政治学的研究对象应该是“国家”或“国家活动”，因此，政治学就是研究国家问题的科学。

2、政治学的研究对象是政治权力，政治学就是研究这种权力的获得和运的用科学。

3、政治学的研究对象是公共事务，政治学就是对众人之事的管理的研究。

4、政治学是对公共决策和政策的研究，戴维﹒伊斯顿：“政治学历来自行规定的任务是了解社会政策应当是什么，那个政策应当如何被制定出来并付诸实施”。

西方政治研究的理论成果

⏹公共权力如何产生？它的合法性基础是什么？

⏹公共权力的范围和界限是什么？

⏹公共权力如何构成？它的组织形式是什么？

⏹体现公共权力的公共政策如何做出？如何保证其最大效益？

⏹第一个问题涉及到政治学的一个根本问题：人类为什么需要公共权力？为什么要服从公共权力？

⏹第二个问题包括三个方面：国家的权力范围、自治体的权力范围和个人自由的范围。

⏹第三个问题涉及到四个方面：国与国之间的跨国权力模式；国家层面的权力构成，如联邦制或中央集权制；政府层面的权力构成，如三权分立；非政府的集体组织层面，自治和独立的会员制模式等。

理论介绍：边沁的功利主义政治学说

⏹人——追求幸福人人追求幸福——相互冲突

⏹协调方法——道德和法律应当如何——不应当如何

⏹人性为恶，立法使之为善

⏹性恶论——性善论

平等

⏹哲学信念：我们站在上帝面前是平等的。

⏹分配原则：平等分配

⏹人类追求平等的历程：

生命的平等，任何人生下来都有生存的平等权利。

人格的平等，或得到基本尊重的权利；即应当“人是人”，不蓄意或恶意地侮辱和压制任何人。获得基本自由的权利的平等，如经营自己生活的自由、拥有自己正当得来的财产的自由、选择自己宗教信仰的自由、发表言论和表达意见的自由，相信所有人都有一种基本的善恶观和正义感，不堵死他们向善或追求自己所理解的幸福的道路，即尊重他们合理的自我选择的权利。

政治上的平等，如参与权利的平等。实质性的机会平等，如得到物质资源的机会、福利的机会、财富和声望的机会。精神和文化能力的平等。

⏹平等的实现：现实主义；理想主义；

1、根本平等：人是平等的

2、形式平等：法律面前人人平等

3、机会平等：公平竞争

4、结果平等：平等分配

⏹关于结果平等的争论：

左派：社会平等可以促进社会一致和利益分享，从而强化社会凝聚力。

右派：社会平等是不正义的，因为它平等地对待本来不平等的人，使有才能有能力的人得不到应有的回报

左派：社会平等可以促进社会正义，因为最明显的社会不平等不是自然天赋的结果，而是社会不公正的产物。

右派：社会平等的结果是经济停滞，因为它削弱了人们的动机，压制了人们的欲望，导致总体水平下降了

左派：社会平等可以扩大自由，因为它保护人们免受贫穷之苦，满足基本需求，使人们得以

实现自己的目标

右派：社会平等只能通过国家干预和社会工程来实现，那意味着对个人自由的侵害。

左派：社会平等是惟一具有实在意义的平等形式，是所有其它平等的基础，真正的法律平等和政治平等也要求人们平等地获取社会资源。

右派：社会平等导致单调的一致，社会多样化、社会活力和生命力遭到破坏。

利益的定义

1、“利益”一词在我国古代典籍中最早展开论述的是春秋时期的管仲。他认为，“夫凡人之情，古见利莫能勿就，见害莫能勿避” ，趋利避害是人之共性。

2、希腊的普罗塔哥拉从人的主体性出发论述了利益问题，并且提出和论述了个人利益与国家利益的关系。

3、幸福学派的伊壁鸠鲁把正义和利益联系在一起，“渊源于自然的正义是关于利益的契约，其目的在于避免人们彼此伤害和受害。”

4、法国的爱尔维修对利益问题展开系统性论述，在《论精神》中对利益的本质、内容、特征以及他对于社会生活的作用都做了全面的探讨。强调“利益是我们的唯一推动力”，指出“人永远服从他理解的正确货不正确的利益”，并且主张“把个人利益与公共利益很紧密的联系起来”。

政治权力

1、中国古籍中”权“有两个基本含义：一是衡量审度之意，二是制约别人的能力

2、西方“权力”的基本含义是“能力”。

3、霍布斯“行动者的权力和有效的动因是一回事”

4、罗素“权力可以定义为有意努力的产物”

5、马克思·韦伯把权力定义为“在社会交往中一个社会者把自己的意志强加于其他行为者之上的可能性”

6、拉斯韦尔和卡普兰则认为，“权利是施加影响力的特例：这是借助制裁背离拟行政策的行为来影响他人决策的过程”

政治权力类型

1、强制性权力。这是最为普遍存在的权力形式。指，甲要求乙做某事，乙因为受到甲的威胁，虽然不愿做但是不得不去做。乙是否到底满足甲的意志，取决于乙的决定；要么按照甲的希望去做，要么面对甲的威胁。如果乙按照甲的希望去做了，威胁就成功了；如果违背甲的意志，甲就必须决定是否实施威胁。

2、功利性权。功利性权力基本上与强制性权力相反，如果权力客体服从权力主体的意志，权力主体就会承诺给权力客体某种好处。这种权力被称为功利性的，是因为权力主体对客体提供的东西是实用的、有价值的。作为功利性的政治奖励，主要包括财富、职位、雇用、荣誉及权力（权力既可以作为手段，也可以作为目的）。

3、操纵性权力。操纵性权力并不是建立在公开的沟通基础之上，而是以更巧妙的方式全部或部分地改变权力客体的价值观。这类权力假设，如果一个人的态度能够被重造，他就会以别人所希望的方式去作为。如果你能够彻底地重塑一个人的态度以便让他按你的方式去思维，你就毋需威胁或奖励，他会按你的行为方式去作为，因为他的思维方式已完全被你同化了。实行操纵性权力的技巧主要有“洗脑”、宣传和社会化。

4、人格型权力。也叫影响力，如果权威来自人们对制度与过程的崇敬，那么影响力则来自人们对特殊类型的人的尊敬，这种人具有超凡的品质、个人魅力、启示力。具有人格型权力