行政事业单位违规违纪问答常用管理组织处罚依据与原则

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事业单位的违规行为处理

事业单位的违规行为处理

事业单位的违规行为处理违规行为是指事业单位中的员工或管理者在履行职责过程中违反法律、法规、规章以及组织规定的行为。

由于事业单位具有一定的行政性质,因此对违规行为的处理要求更为严格和细致。

本文将对事业单位的违规行为处理进行探讨,并提出一些应对措施。

一、违规行为的分类事业单位的违规行为可以分为以下几个方面:1. 财务违规:包括挪用、贪污、侵占资金等行为,损害单位财产利益。

2. 违反职业道德:如泄露单位机密、徇私舞弊、拉帮结派等行为,破坏单位正常运转。

3. 违反工作纪律:如迟到早退、旷工、玩忽职守、滥用权力等行为,影响单位工作秩序。

4. 违反法律法规:如非法招聘、非法经营、渎职、受贿等行为,对社会造成不良影响。

二、违规行为处理的原则对事业单位的违规行为处理应遵循以下原则:1. 法律性原则:处理违规行为必须依法进行,不能超越法律底线,同时维护员工的合法权益。

2. 程序性原则:处理违规行为应按照一定的程序进行,包括听证、调查取证、听证结论等环节,确保公正、透明。

3. 教育性原则:处理违规行为应具有教育性和惩戒性效果,通过处理引以为戒,防止类似行为再次发生。

4. 处罚与救助相结合:对于一般性的违规行为,可以采取警告、记过、降职等纪律处分方式;对于较重违规行为,可以给予停职、开除等严厉处分措施。

同时,要加强对员工的教育培训和心理辅导,避免违规行为的再次发生。

三、违规行为处理的具体措施1. 建立健全制度:事业单位应建立健全相关制度,在制度中明确违规行为及惩戒措施,确保各项规章制度得到严格执行。

2. 健全内部监督机制:加强内部监督,建立举报渠道,对于违规行为进行及时发现和处理。

3. 落实责任追究:对于违规行为相关责任人,要严肃追究责任,不论其是否具有一定地位和权力,都要按照法律和纪律规定进行处理。

4. 公开透明处理结果:对于受到处理的违规行为,应在合法、正当的范围内公开,接受广大员工和社会监督。

5. 加强教育培训:通过加强道德教育和业务培训,提高员工的诚信意识和纪律观念,增强违规行为的抵制能力。

事业单位违纪处分的法律依据

事业单位违纪处分的法律依据

事业单位违纪处分的法律依据事业单位是我国公共行政组织的重要组成部分,承担着社会公共服务职能。

为了维护事业单位的纪律和规范行为,法律对违纪行为的处分进行了明确规定。

本文将从法律依据的角度,探讨事业单位违纪处分的相关法律规定。

一、国家机关工作人员处分法《国家机关工作人员处分法》是我国首部有关国家机关工作人员处分的专门法律。

其中第十六条明确规定:“国家机关工作人员有下列行为之一的,可以给予警告、严重警告、记过、降级、撤职、开除处分”,其中开除处分是最严厉的处分方式。

依照该法,事业单位违纪行为同样适用这些处分措施。

二、公务员法公务员是事业单位中的重要组成部分,受到《中华人民共和国公务员法》的严格规范。

根据该法第五十五条,公务员有违纪行为的,可以给予警告、严重警告、记过、降级、撤职、开除处分。

这些处分措施同样适用于事业单位中的公务员。

三、事业单位违纪处分有关规定除了上述的法律依据外,我国还对事业单位违纪处分进行了进一步的规定。

根据《事业单位工作人员处分暂行规定》,对于事业单位中的工作人员违纪行为,可以给予警告、严重警告、记过、降低岗位等级、降低岗位薪资、辞退、开除等处分。

此外,根据《事业单位工作人员处分暂行规定》第二十二条,对事业单位工作人员涉嫌犯罪的,应当由司法机关依法追究刑事责任。

这也意味着,对于涉嫌犯罪的工作人员,除了行政处分外,还可能面临刑事追责。

在具体实施过程中,事业单位对于违纪行为进行处理应当遵守法定程序,确保程序正当和权益保护。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条的规定,应当依法听取事务处理人员的申辩意见,对有关的事实和证据进行核实,形成行政处罚决定,并向受处罚的人送达。

这为事业单位处分违纪工作人员提供了合法的依据。

综上所述,我国事业单位违纪处分的法律依据是多方面的。

除了国家机关工作人员处分法和公务员法外,还有相关的规定和暂行规定。

这些法律依据的落实,对于维护事业单位的纪律和行为规范具有重要意义,也有助于促进事业单位的良性发展。

事业单位员工违纪处分法律解析

事业单位员工违纪处分法律解析

事业单位员工违纪处分法律解析作为事业单位的员工,遵守纪律是职责所在。

但偶尔会有员工违纪行为发生,为维护事业单位稳定和纪律的严肃性,法律对于事业单位员工违纪处分也有明确的规定。

本文将对事业单位员工违纪处分的法律解析进行探讨。

一、事业单位员工违纪处分的法律依据事业单位员工违纪处分的法律依据主要包括《中华人民共和国劳动法》、《事业单位工作人员处分条例》以及相关行政法规。

根据这些法律文件,事业单位有权对员工违纪行为进行处分,并且处分应当符合法定程序和法定处分范围。

二、事业单位员工违纪的情形1. 迟到早退、旷工等行为员工在规定的工作时间内到达或离开工作岗位,是事业单位对员工纪律要求的基本要求。

员工如果经常迟到早退、旷工,属于违反事业单位纪律的行为,单位可以根据违纪情节轻重作出相应的处分。

2. 违反考勤纪律事业单位通常有完善的考勤制度,员工需要按照考勤制度准时打卡或签到。

如果员工伪造或篡改考勤记录,或者帮助他人违规打卡,将受到相应的违纪处分。

3. 懒散怠工、玩忽职守作为事业单位的员工,需要勤勤恳恳地履行工作职责。

如果员工敷衍塞责、故意怠工或者不按规定履行职责,将面临违纪处分。

4. 不当言行或行为不端员工在工作场所应该遵守工作纪律,不得发表与工作无关的政治、宗教等不当言论,不得参与违法违纪活动。

如果员工的言行或行为不端,将可能受到相应的纪律处分。

5. 贪污、受贿等违法犯罪行为对于涉嫌贪污、受贿、挪用公款等违法犯罪行为,事业单位有义务配合有关司法机关进行调查,并依法进行追究和处罚。

三、事业单位员工违纪处分的程序事业单位员工违纪处分的程序一般包括以下几个环节:1. 事实调查单位需要进行充分调查,收集相关证据,明确员工违纪的事实。

2. 书面通知事业单位应向员工发出书面通知,告知其违纪事实、依据和可能受到的处分形式,要求员工进行陈述和申辩。

3. 处分决定事业单位需要依法依规作出处分决定,并将处分决定书面通知员工。

4. 相关程序根据具体情况,事业单位可能需要进行复议、申诉或上级审批等程序。

事业单位工作人员处分暂行条例

事业单位工作人员处分暂行条例

事业单位工作人员处分暂行规定(人力资源和社会保障部令第18号2012年8月22日)第一章总则第一条为严肃事业单位纪律,规范事业单位工作人员行为,保证事业单位及其工作人员依法履行职责,制定本规定。

第二条事业单位工作人员违法违纪,应当承担纪律责任的,依照本规定给予处分。

对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员给予处分,参照《行政机关公务员处分条例》的有关规定办理。

对行政机关任命的事业单位工作人员,法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中不参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员,国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的事业单位工作人员给予处分,适用本规定;但监察机关对上述人员违法违纪行为进行调查处理的程序和作出处分决定的权限,以及作为监察对象的事业单位工作人员对处分决定不服向监察机关提出申诉的,依照《中华人民共和国行政监察法》及其实施条例办理。

第三条给予事业单位工作人员处分,应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则。

给予事业单位工作人员处分,应当与其违法违纪行为的性质、情节、危害程度相适应。

给予事业单位工作人员处分,应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第四条事业单位工作人员涉嫌犯罪的,应当移送司法机关依法追究刑事责任。

第二章处分的种类和适用第五条处分的种类为:(一)警告;(二)记过;(三)降低岗位等级或者撤职;(四)开除。

其中,撤职处分适用于行政机关任命的事业单位工作人员。

第六条受处分的期间为:(一)警告,6个月;(二)记过,12个月;(三)降低岗位等级或者撤职,24个月。

第七条事业单位工作人员受到警告处分的,在受处分期间,不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位;在作出处分决定的当年,年度考核不能确定为优秀等次。

事业单位工作人员受到记过处分的,在受处分期间,不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位,年度考核不得确定为合格及以上等次。

事业单位工作纪律违规处分依据

事业单位工作纪律违规处分依据

事业单位工作纪律违规处分依据对于事业单位的工作纪律违规行为,需要依据相关规定进行处分,确保工作秩序和纪律的执行。

下面将介绍事业单位工作纪律违规处分的相关依据。

一、事业单位工作纪律违规的定义和范围事业单位工作纪律违规是指在事业单位工作中违反相关规定、条例或制度,对工作秩序和纪律造成不良影响或损害的行为。

其范围涵盖了从事业单位招聘、岗位安排、工作责任到工作纪律和职业道德等方面。

二、事业单位工作纪律违规的种类和处分依据根据事业单位工作纪律违规的性质和严重程度,可以划分为以下几种情况,并附上相应的处分依据:1. 出勤违规出勤违规包括旷工、迟到、早退、早退未补偿等行为。

对于出勤违规,可依据事业单位工作纪律条例中的相关规定进行处理。

2. 工作纪律违反工作纪律违反包括懒散、拖延、敷衍塞责、不按规定履行岗位职责等行为。

处理工作纪律违反,可依据单位内部制定的纪律处分规定进行处罚。

3. 违反职业道德违反职业道德包括行为不端、言行不规范、严重失职等情况。

处理违反职业道德的行为,可依据职业道德规范和事业单位的职业道德约束机制进行处分。

4. 违背组织纪律违背组织纪律包括不服从组织安排、利用职权谋取私利、组织关系违规等行为。

对于违背组织纪律的情况,可依据事业单位职工行为的相关规定予以处分。

5. 违反公务接待纪律违反公务接待纪律包括超标准消费、公款吃喝、违规出国考察等行为。

处理违反公务接待纪律的行为,可依据事业单位公务接待相关制度和纪律处分规定予以处理。

6. 违反职务纪律违反职务纪律包括泄露机密、玩忽职守、违规干预或不作为等情况。

处理违反职务纪律的行为,可依据国家法律法规以及事业单位的纪律处分制度予以处理。

三、事业单位工作纪律违规处分的程序和方式对于事业单位工作纪律违规行为的处分,应按照以下程序和方式进行:1. 提醒与教育阶段首先,对于轻微的违规行为,可采取提醒与教育的方式进行处理,督促违规人员自我纠正,及时改正错误。

2. 警告或记过处分对于较为严重的违规行为,可给予警告或记过处分,警示和惩戒违规人员,并提醒其遵守相关规定。

事业单位违法行为处罚

事业单位违法行为处罚

事业单位违法行为处罚事业单位作为一种特殊的组织形式,承担着社会服务和公益事业的责任。

然而,有时候事业单位也会存在违法行为,从而对社会秩序和公共利益造成不良影响。

为了维护社会正常运行秩序,对于事业单位的违法行为,应当进行相应的处罚。

本文将就事业单位违法行为的处理进行讨论。

一、事业单位的违法行为分类与特点事业单位的违法行为可以分为以下几类:1. 财务违法行为:包括挪用、私分、侵占、截留、套取公款等行为;2. 职务违法行为:包括滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、谋取私利等行为;3. 侵权违法行为:包括损害他人合法权益、侵犯公民个人信息等行为;4. 安全违法行为:包括违反安全规定、不履行事故报告和调查等行为。

事业单位的违法行为主要由以下几个特点:1. 社会影响大:事业单位作为公益性组织,其行为将直接关系到公共利益和社会秩序的维护;2. 内外关联密切:事业单位的违法行为常常涉及到和政府、公众、企业等多方面的利益关系;3. 人员构成复杂:事业单位由不同背景的人员组成,纪律性和管理难度较大。

二、事业单位违法行为的处罚措施1. 组织整改:对于事业单位的违法行为,首先应该进行内部问责和整改。

组织单位应当组织开展内部调查,查清违法行为的具体情况,并迅速采取措施加以纠正。

在整改过程中要注重制定有效的内控制度和风险防范机制,避免类似违法行为再次发生。

2. 行政处罚:对于严重的违法行为,事业单位可能面临行政处罚。

行政处罚可以包括行政警告、责令改正、罚款、暂停行政审批、吊销许可证等措施。

行政处罚的目的是通过法律手段对违法单位进行制裁,警示和震慑其他单位。

3. 民事赔偿:对于因违法行为给他人造成损害的,事业单位应当承担相应的赔偿责任。

民事赔偿是一种通过经济补偿的方式,对违法行为进行惩罚和修复。

4. 涉及刑事责任:对于严重违法行为,涉及贪污、受贿、滥用职权等犯罪行为的,事业单位相关人员可能面临刑事追究。

刑事追究是最严厉的一种处罚手段,能够有效地打击和遏制违法犯罪行为。

事业单位工作纪律违规处罚程序

事业单位工作纪律违规处罚程序

事业单位工作纪律违规处罚程序在事业单位中,工作纪律是维护组织正常运转和员工行为规范的重要一环。

然而,由于各种原因,员工有时可能会违反工作纪律。

为了维护公平、公正、公开的工作环境,事业单位通常会采取一系列的处罚程序来对工作纪律违规行为进行处罚。

一、违规行为的界定事业单位通常会发布相关的行为规范文件,明确规定员工在工作过程中应当遵守的行为准则和规章制度。

违反这些准则和规章制度的行为会被视为工作纪律违规行为。

违规行为可能包括但不限于以下几种情况:1. 违反考勤制度,如迟到、早退、旷工等;2. 违反组织纪律,如私自离岗、擅离职守等;3. 违反工作纪律,如盗窃、挪用公款等;4. 违反工作纪律,如故意拖延工作、工作不负责任等;5. 违反职业道德,如违规接受礼品、索贿等。

二、违规行为的查证和证据收集一旦发现员工存在工作纪律违规行为,事业单位应当及时进行查证,并收集充分的证据。

查证的过程应当公正、严谨,遵循相关程序。

证据的收集可以包括以下几种方式:1. 视频监控记录,如迟到、早退等行为可以通过安装摄像头进行监控;2. 记录资料,如工作日志、考勤记录等可以作为证据;3. 目击证人,如其他员工、服务对象等可以作为证人提供陈述;4. 调查取证,可以通过询问当事人、调阅相关文件等方式进行。

三、违规行为的通报和听证在确认员工存在工作纪律违规行为后,事业单位应当按照相关规定对其进行通报,并安排听证程序。

通报的方式可以采用内部通知、行政命令等适当的形式,确保通报的及时性和公开性。

听证是为了保障员工陈述自己的申诉权益,应当根据事业单位制定的听证程序进行,确保听证的公平性和公正性。

四、违规行为的处罚事业单位对工作纪律违规行为的处罚通常应当依据相关法律法规和组织规章制度,确保处罚的合法性和合理性。

根据具体情况,可能会采取以下几种处罚方式:1. 通报批评,对于一些轻微的违规行为,可以采取通报批评的方式来进行教育和警示;2. 谈话提醒,对于一些不严重的违规行为,可以进行谈话提醒,敦促员工改正错误;3. 管理告诫,对于一些较为严重的违规行为,可以采取管理告诫措施,提醒员工严守工作纪律;4. 报告批评,对于一些较为严重且有一定社会影响的违规行为,可以进行报告批评,对员工进行警告和教育;5. 行政处罚,对于一些严重的违规行为,事业单位可以采取行政处罚措施,如停职、降职、开除等。

事业单位工作人员处分规定

事业单位工作人员处分规定

事业单位工作人员处分规定一、总则。

为规范事业单位工作人员的工作行为,维护事业单位的正常秩序,保障公民的合法权益,特制定本处分规定。

二、适用范围。

本规定适用于事业单位内的所有工作人员,包括但不限于领导、职员、工人等。

三、处分原则。

1. 依法依规,处分工作人员必须依照国家法律法规和事业单位规章制度进行,不得违法违规。

2. 公正公平,处分必须依据事实,公正公平,不得滥用职权,不得有私。

3. 教育为主,对于轻微违纪行为,应以教育为主,引导工作人员认识错误,改正错误。

4. 惩戒为辅,对于严重违纪行为,应给予相应的惩戒,以警示他人,维护事业单位的正常秩序。

四、处分种类。

1. 警告,对于轻微违纪行为,可给予口头或书面警告。

2. 记过,对于一般违纪行为,可给予书面记过处分。

3. 记大过,对于严重违纪行为,可给予书面记大过处分。

4. 辞退,对于情节严重,性质恶劣的违纪行为,可给予辞退处分。

五、处分程序。

1. 接到举报或发现违纪行为后,应立即展开调查,查清事实。

2. 对于轻微违纪行为,应当进行教育和批评,引导工作人员认识错误。

3. 对于一般违纪行为,应当进行谈话提醒,并给予书面记过处分。

4. 对于严重违纪行为,应当组织专门会议进行讨论,并给予书面记大过处分。

5. 辞退处分应当经过事业单位领导班子研究决定,并报上级主管部门备案。

六、处分决定。

1. 处分决定应当经过集体讨论,形成共识,不得擅自决定。

2. 处分决定应当书面通知工作人员,并告知其申诉权利。

3. 工作人员对处分决定有异议的,可以向事业单位提出申诉,事业单位应当依法处理。

七、附则。

1. 本规定自颁布之日起生效。

2. 对于其他未尽事宜,参照国家法律法规和事业单位规章制度处理。

以上即为事业单位工作人员处分规定,希望全体工作人员严格遵守,共同维护事业单位的正常秩序,发挥良好的工作作风,为事业单位的发展贡献自己的力量。

行政事业单位审计常见违纪问题定性及处理

行政事业单位审计常见违纪问题定性及处理

⾏政事业单位审计常见违纪问题定性及处理 1. 应缴未缴预算收⼊表现形式:应纳⼊预算的各项基⾦、⾏政事业性收费等(不含罚没收⼊)未按规定上缴国库或财政,或者截留、动⽤应当上缴的预算收⼊。

定性依据:违反了《中华⼈民共和国预算法》第四⼗六条“有预算收⼊上缴任务的部门和单位,必须依照法律、⾏政法规和国务院财政部门的规定,将应当上缴的预算资⾦及时、⾜额地上缴国家⾦库(以下简称国库),不得截留、占⽤、挪⽤或者拖⽋。

”处理处罚:依[2004]国务院令第427号《财政违法⾏为处罚处分条例》第四条(⼀)款“隐瞒应当上缴的财政收⼊”; (⼆)款“滞留、截留、挪⽤应当上缴的财政收⼊”;(三)款“坐⽀应当上缴的财政收⼊”之规定:责令改正,调整有关会计账⽬,收缴应当上缴的财政收⼊,限期退还违法所得。

对单位给予警告或者通报批评。

对直接负责的主管⼈员和其他直接责任⼈员给予记⼤过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处。

2.部门预算编制不完整表现形式:部分单位应纳⼊部门预算编制范围实际未纳⼊;单位收⼊、⽀出未全部纳⼊部门预算编制。

定性依据:违反了《中华⼈民共和国预算法》第六条“各部门预算由本部门所属各单位预算组成。

”和第七条“单位预算是指列⼊部门预算的国家机关、社会团体和其他单位的收⽀预算。

” (95)国务院令第186号《中华⼈民共和国预算法实施条例》第⼗七条“各部门、各单位编制年度预算草案的依据:(⼀)法律、法规;(⼆)本级政府的指⽰和要求以及本级政府财政部门的部署;(三)本部门、本单位的职责、任务和事业发展计划;(四)本部门、本单位的定员定额标准;(五)本部门、本单位上⼀年度预算执⾏情况和本年度预算收⽀变化因素。

” [1998]财政部令第9号《⾏政单位财务规则》第⼗条“⾏政单位的各项收⼊和⽀出应当全部纳⼊单位预算统⼀管理,统筹安排使⽤。

” [1996]财政部令第8号《事业单位财务规则》第⼗三条“事业单位的各项收⼊全部纳⼊单位预算,统⼀核算,统⼀管理。

机关事业单位纪律处分条例DOC

机关事业单位纪律处分条例DOC

事业单位工作人员处分暂行规定(上)第一章总则第一条为严肃事业单位纪律,规范事业单位工作人员行为,保证事业单位及其工作人员依法履行职责,制定本规定。

第二条单位工作人员违法违纪,应当承担纪律责任的,依照本规定给予处分。

对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员给予处分,参照《行政机关公务员处分条例》的有关规定办理。

对行政机关任命的事业单位工作人员,法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中不参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员,国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的事业单位工作人员给予处分,适用本规定;但监察机关对上述人员违法违纪行为进行调查处理的程序和作出处分决定的权限,以及作为监察对象的事业单位工作人员对处分决定不服向监察机关提出申诉的,依照《中华人民共和国行政监察法》及其实施条例办理。

第三条给予事业单位工作人员处分,应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则。

给予事业单位工作人员处分,应当与其违法违纪行为的性质、情节、危害程度相适应。

给予事业单位工作人员处分,应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第四条事业单位工作人员涉嫌犯罪的,应当移送司法机关依法追究刑事责任。

第二章处分的种类和适用第五条处分的种类为:(一)警告;(二)记过;(三)降低岗位等级或者撤职;(四)开除。

其中,撤职处分适用于行政机关任命的事业单位工作人员。

第六条受处分的期间为:(一)警告,6个月;(二)记过,12个月;(三)降低岗位等级或者撤职,24个月。

第七条事业单位工作人员受到警告处分的,在受处分期间,不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位;在作出处分决定的当年,年度考核不能确定为优秀等次。

事业单位工作人员受到记过处分的,在受处分期间,不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位,年度考核不得确定为合格及以上等次。

事业单位工作人员受到降低岗位等级处分的,自处分决定生效之日起降低一个以上岗位等级聘用,按照事业单位收入分配有关规定确定其工资待遇;在受处分期间,不得聘用到高于受处分后所聘岗位等级的岗位,年度考核不得确定为基本合格及以上等次。

事业单位的法律违规处分

事业单位的法律违规处分

事业单位的法律违规处分事业单位作为一种特殊的组织形式,其管理与运营涉及到社会的公共利益和法律法规的约束。

然而,在现实运行过程中,由于各种原因,仍然存在一些事业单位存在法律违规行为的情况。

本文将就事业单位法律违规行为的判定和处罚措施进行探讨,以期加强对事业单位法律风险的控制与预防。

第一节:事业单位法律违规的界定及行为分类事业单位的法律违规主要体现在以下几个方面:财经违法行为、人事违规行为、行政违规行为等。

其中,财经违法行为指事业单位在财务管理、资金使用、招投标等方面存在的违法违规行为;人事违规行为指事业单位在人事任免、考核评价、人事培训等方面存在的违法违规行为;行政违规行为指事业单位在行政决策、政策执行、行政纪律等方面存在的违法违规行为。

第二节:事业单位法律违规处分的依据和程序事业单位法律违规处分的依据主要来自于相关的法律法规,包括《事业单位法》、《行政处罚法》、《公务员法》等。

根据法律的规定,事业单位的法律违规处分程序一般包括以下几个环节:调查取证、违规审查、违规认定、处分决定、申诉处理等。

在整个处分程序中,应当确保程序的公正、公平和合法性,并且充分保障被处分人的合法权益。

第三节:事业单位法律违规处分的种类和力度针对事业单位的法律违规行为,其处罚措施也是多样化的。

一般来说,事业单位法律违规处分的种类包括:警告处分、记过处分、记大过处分、降级处分、免职处分等。

具体处分措施的选择要根据违规行为的性质、严重程度和影响程度来确定。

在执行处分措施时,应当坚持“处分与教育相结合”的原则,既要给予惩罚,也要给予警示和教育,以达到纠正违规行为的目的。

第四节:加强事业单位法律风险的预防与控制为了减少事业单位法律违规行为的发生,应当加强事业单位的内部管理制度建设,完善执法执纪和监督机制,加强对干部员工的法制教育和业务培训,提高法律意识和法规遵守能力。

同时,还应当建立健全违规行为的预防和控制机制,制定具体的规章制度,确保事业单位的管理运作符合法律要求。

事业单位违规处理办法

事业单位违规处理办法

事业单位违规处理办法在事业单位的工作中,员工需要遵守一定的规章制度和工作纪律。

然而,有时候员工可能会出现违规行为,这给事业单位的正常运转和工作效率带来影响。

为了维护事业单位的稳定和公平,就需要有一套行之有效的违规处理办法。

本文将介绍事业单位违规处理的基本原则和具体操作方法。

一、违规处理的基本原则在对事业单位员工的违规行为进行处理时,应遵循以下基本原则:1. 公正公平:处理违规行为的方式应当公正公平,不偏袒任何一方,不因人名、面子或地位而对待不一。

2. 依法依规:处理违规行为应严格按照相关法律法规和事业单位规章制度进行操作,并确保程序合法合规。

3. 制度约束:违规处理应基于明确的制度约束,员工应清楚制度规定及相应违规行为的后果,避免因制度缺失而导致处理结果的不确定性。

4. 稳定有序:处理违规行为时,应保持工作的稳定有序,减少不必要的干扰和影响。

二、事业单位违规处理的具体操作方法根据事业单位的不同需求和规模,违规处理的具体操作方法可能有所差异。

下面将介绍一些常见的违规处理方式:1. 警告或批评教育:对于轻微的违规行为,可以采取口头或书面形式给予员工警告或批评教育,让其意识到错误并引以为戒。

2. 纪律处分:对于较严重的违规行为,可以给予员工纪律处分,如记过、记大过等,以警示员工并维护单位的纪律和秩序。

3. 绩效奖惩:将员工的绩效与其违规行为挂钩,给予相应奖惩,以激励员工遵守规章制度并提高工作绩效。

4. 岗位调整或降职:对于严重违规行为或屡教不改的员工,可以考虑岗位调整或降职,让其意识到失职的后果,并给予适当的惩处。

5. 辞退或开除:对于严重违法违纪行为或损害单位利益的员工,可以辞退或开除其工作职务,终止其与事业单位的雇佣关系。

需要注意的是,对于各种不同的违规行为,应该根据具体情况采取相应的处理方式,并充分考虑个案情节和员工的表现。

三、违规处理的程序和保障措施在进行事业单位违规处理时,应遵循一定的程序,并确保员工的合法权益。

事业单位工作人员处分规定及解读

事业单位工作人员处分规定及解读

事业单位工作人员处分暂行规定第一章总则第一条为严肃事业单位纪律,规范事业单位工作人员行为,保证事业单位及其工作人员依法履行职责,制定本规定。

第二条事业单位工作人员违法违纪,应当承担纪律责任的,依照本规定给予处分。

对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员给予处分,参照《行政机关公务员处分条例》的有关规定办理。

对行政机关任命的事业单位工作人员,法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中不参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员,国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的事业单位工作人员给予处分,适用本规定;但监察机关对上述人员违法违纪行为进行调查处理的程序和作出处分决定的权限,以及作为监察对象的事业单位工作人员对处分决定不服向监察机关提出申诉的,依照《中华人民共和国行政监察法》及其实施条例办理。

第三条给予事业单位工作人员处分,应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则。

给予事业单位工作人员处分,应当与其违法违纪行为的性质、情节、危害程度相适应。

给予事业单位工作人员处分,应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第四条事业单位工作人员涉嫌犯罪的,应当移送司法机关依法追究刑事责任。

第二章处分的种类和适用第五条处分的种类为:(一)警告;(二)记过;(三)降低岗位等级或者撤职;(四)开除。

其中,撤职处分适用于行政机关任命的事业单位工作人员。

第六条受处分的期间为:(一)警告,6个月;(二)记过,12个月;(三)降低岗位等级或者撤职,24个月。

第七条事业单位工作人员受到警告处分的,在受处分期间,不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位;在作出处分决定的当年,年度考核不能确定为优秀等次。

事业单位工作人员受到记过处分的,在受处分期间,不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位,年度考核不得确定为合格及以上等次。

事业单位工作人员受到降低岗位等级处分的,自处分决定生效之日起降低一个以上岗位等级聘用,按照事业单位收入分配有关规定确定其工资待遇;在受处分期间,不得聘用到高于受处分后所聘岗位等级的岗位,年度考核不得确定为基本合格及以上等次。

事业单位管理制度的责任追究与问责机制

事业单位管理制度的责任追究与问责机制

事业单位管理制度的责任追究与问责机制事业单位作为我国公共行政机构的一种形式,承担着为国家和社会提供服务的重要职责。

为了确保事业单位能够高效运行,维护公共利益,建立健全的责任追究与问责机制至关重要。

本文将重点探讨事业单位管理制度中责任追究与问责机制的相关内容。

一、事业单位责任追究的原则与目的事业单位的责任追究应当遵循以下原则:1. 稳定性原则:即对事业单位工作人员的责任追究需具备稳定性,不能主观片面地对其进行处罚,要考虑到复杂的工作环境和事业单位存在的系统性问题。

2. 公正性原则:即责任追究应当公正客观,不能偏袒或歧视任何人。

3. 依法追究原则:即责任追究必须依法进行,不能超越法规的限制。

事业单位责任追究的目的在于促使工作人员承担应尽的职责,维护公共利益,同时防范和打击有悖于工作原则的行为。

二、事业单位责任追究的形式与程序事业单位责任追究的形式包括行政问责、纪律处分、经济处罚、法律追究等多种形式。

1. 行政问责:通过向有关部门或领导提出书面或口头问责,以监督和管理事业单位工作人员的行为。

2. 纪律处分:指对违规或失职行为的工作人员进行记过、警告、严重警告、记大过、降职、撤职等处分。

3.经济处罚:通过罚款、降低或取消奖励等经济手段来追究责任。

4.法律追究:对涉嫌犯罪的行为将会移交司法机关进行立案侦查和处罚。

事业单位责任追究的程序通常包括以下几个环节:收集证据;对违规行为进行调查核实;听取当事人的陈述和申辩;作出责任追究决定;执行责任追究决定。

三、事业单位问责机制的建立与运行为了保证责任追究的有效性,需要建立健全的问责机制。

事业单位问责机制的建立要包括以下几个方面:1.明确责任分工:明确事业单位各岗位的职责和任务,确保每位工作人员清楚自己的工作职责,为责任追究打下基础。

2.完善内部监督机制:建立内部监督机构,加强对事业单位工作人员的监督,及时发现和纠正工作中的问题。

3.推行激励机制:建立激励机制,对业绩优秀的工作人员进行奖励,激励其提供更好的服务和表现。

《事业单位工作人员处分暂行规定》条款释义

《事业单位工作人员处分暂行规定》条款释义

《事业单位工作人员处分暂行规定》条款释义事业单位工作人员处分暂行规定第一章总则第一条为了维护事业单位工作人员的职业纪律,规范处分程序,提高处分工作效率,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规,制定本规定。

第二条本规定适用于事业单位工作人员的处分工作,包括公务员、员工以及其他任职人员。

第三条事业单位工作人员违反工作纪律、职业道德或者侵犯他人合法权益的行为,应当依照本规定加以处分。

第四条处分工作应当坚持依法依规进行,遵循公正、公平、公开原则,维护工作人员的合法权益。

第五条所有事业单位工作人员都有责任向单位举报违反工作纪律、职业道德或侵犯他人合法权益的行为,单位应保护举报人的合法权益,依法对举报情况进行核实并及时处理。

第二章违纪处分第六条违反工作纪律的行为包括但不限于以下情形:1.违反岗位职责,不按照规定履行公务或工作职责;2.私自利用工作权力或职务影响谋取个人利益;3.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊;4.对工作中的机密信息泄露或传播;5.不按规定报告个人事项、经济关系及重大事项;6.违反组织纪律,不服从工作安排或指挥;7.违反工作纪律的其他行为。

第七条违反职业道德的行为包括但不限于以下情形:1.以权谋私,违反职业操守;2.对上级、同事或群众态度恶劣,辱骂他人;3.侵犯群众合法权益,对待群众态度消极或不作为;4.接受他人的贿赂、礼品等非法利益;5.违反工作纪律而涉嫌渎职的。

第八条违反法律法规的行为包括但不限于以下情形:1.违反国家法律、法规的规定;2.违反事业单位管理制度的规定;3.违反劳动法律法规的规定;4.违反其他法律法规的规定。

第九条对于违反工作纪律、职业道德或法律法规的事业单位工作人员,可采取以下处分措施:1.警告:口头或书面警告,提醒工作人员注意规范行为;2.记过:记录在工作人员的个人档案中,作为参考依据;3.记大过:记录在工作人员的个人档案中,作为日后评优或晋升的重要参考;4.降职:降低工作人员的职务等级;5.追究法律责任:责令工作人员承担相应的法律责任。

事业单位纪律处分规定解读

事业单位纪律处分规定解读

事业单位纪律处分规定解读一、背景介绍事业单位是指由国家机关、社会团体、企事业单位等设立的具有全民所有制资产或者公益性质的机构。

为了维护事业单位的正常运行和保护公共利益,纪律处分规定是必不可少的。

本文将对事业单位纪律处分规定进行解读,以便更好地了解这一制度的内容与作用。

二、纪律处分的定义与适用范围1. 纪律处分的定义纪律处分是指管理者根据相关规定对违反法律法规、纪律规定或工作职责的事业单位人员采取的一种行政处分措施。

2. 纪律处分的适用范围纪律处分规定适用于事业单位内的工作人员,包括公务员、职工以及其他合同制、临时工等人员,均适用该规定。

三、纪律处分的种类与程序1. 纪律处分的种类纪律处分根据违纪行为的严重程度,包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等六种处分方式。

2. 纪律处分的程序(1)接到举报或发现违纪行为后,相关部门应及时展开调查,搜集证据。

(2)对调查结果进行复核并形成调查报告。

(3)当事人有权利陈述意见和申辩,相关部门必须听取当事人的意见。

(4)根据调查报告和当事人的申辩,相关部门决定是否给予处分,并向当事人送达处分决定书。

四、纪律处分的原则与权利保障1. 纪律处分的原则纪律处分的实施应遵循合法、公正、公开、罪刑相适应、程序合法的原则,确保被处分人的合法权益。

2. 纪律处分的权利保障(1)当事人有权知悉被投诉、举报或检举的具体情况。

(2)当事人有权进行陈述和申辩。

(3)当事人有权聘请辩护人,进行辩护。

(4)当事人可以对处分决定提起申诉或者行政复议。

(5)当事人在享受权利的同时,也应履行相应的义务,配合纪律处分的进行。

五、纪律处分的效力及对被处分人的影响1. 纪律处分的效力纪律处分决定书送达后即生效,相关部门应及时通知被处分人并执行处分。

2. 对被处分人的影响(1)纪律处分记录将纳入被处分人员的个人档案,对其事业发展会有一定的不良影响。

(2)记过、记大过等处分将影响被处分人员的晋升、晋级、选拔等。

行政机关机构编制违法违纪行为

行政机关机构编制违法违纪行为

行政机关机构编制违法违纪行为政纪处分暂行规定条文解读第一条【立法目的及立法依据】为严肃机构编制纪律,惩处机构编制违法违纪行为,保障机构编制管理规定的贯彻实施,根据《中华人民共和国行政监察法》和《行政机关公务员处分条例》、《国务院行政机构设置和编制管理条例》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》及其他有关法律、行政法规,制定本规定。

【解读】本条是关于《暂行规定》立法目的和立法依据的规定。

一、《暂行规定》的立法目的立法目的是指一部法律法规的宗旨,对于确定法律的基本原则、制度设计和条文拟订具有重要指导意义。

《暂行规定》的立法目的是严肃机构编制纪律、惩处机构编制违法违纪行为、保障机构编制管理规定的贯彻实施。

1.严肃机构编制纪律。

纪律,是指一定社会组织为了维护该组织的利益,实现该组织的宗旨,保证工作的正常进行而制定的、要求每一个成员共同遵守的行为准则。

机构编制纪律,是为保障实现行政机关机构编制管理的目的,维护行政机关机构编制管理秩序,要求每一名行政机关工作人员遵守的纪律。

机构编制工作在日常管理和改革中,逐步形成了较为清晰的纪律要求,比如严禁超编进人、严禁擅自超职数配备干部、严禁干预下级机构编制设置、严禁事业单位分类改革期间违规新批承担行政职能的事业单位、严禁机构改革期间突击提拔干部,等等。

行政机关工作人员在机构编制工作中必须严格遵守纪律要求,接受纪律约束,不越雷池一步。

2.惩处机构编制违法违纪行为。

行政处分,是追究责任的重要手段。

行政机关工作人员处分制度,是行政机关惩戒制度的重要组成部分,是行政机关自我监督的一项重要制度。

机构编制是国之重器,机构编制审批和配置权属于公权力,具有强制力保证,必须接受监督制约。

行政机关工作人员发生机构编制违法违纪的行为,必须给予相应惩戒,强制纠正违法违纪行为,强化纪律责任意识,以保证行政机关及其工作人员依法行政,恪尽职守。

3.保障机构编制管理规定的贯彻实施。

精简、统一、效能原则,是机构编制工作的基本原则。

行政事业单位违规违纪问题常用处理处罚依据及原则

行政事业单位违规违纪问题常用处理处罚依据及原则
《中国财经审计法规公报》2002年第2期第Hale Waihona Puke 07页《常用审计法规》第35页
序号
违反财经法纪定性与依据
处理处罚依据
参考资料
5
5、预算外收入Х万元未纳入财政专户管理。违反了国务院《关于加强预算外资金管理的决定》(国发[1996]29号)第五条关于“预算外资金要上缴财政专户,实行收支两条线管理”的规定。
5、关于预算外收入Х万元未纳入财政专户管理的问题,依据1、对没有坐支挪用的依据1999年《新疆维吾尔自治区人民政府令》第86号第三章第二十条第一款关于“未按规定将预算外资金及时、足额上缴财政专户的,由银行直接划入财政专户”的规定。要求限期自行上缴财政;2、对坐支挪用的依据《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》第六条关于“隐瞒、截留应当上交国家的税金、利润或者其他财政收入,违反财政法规款额在5万元以上,或者不足5万元、但是情节严重的,对单位给予警告,并可处以相当于违反财政法规款额20%以下的罚款;对责任人员给予记过以下的行政处分,并可处以相当于本人2个月基本工资以下的罚款”的规定,建议(决定)给予X%计X万元的罚款,今后要杜绝此类问题的发生;3、如要追究责任人员责任的依据《行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院令第281号)第十四条关于”不按照规定将行政事业性收费缴入国库或者预算外资金财政专户的,对直接负责的主管人员和其他责任人员给予记大过处分;情节严重的,给予降级或者撤职处分。 不按照规定将罚没收入上缴国库的,依照前款规定给予处分”的规定进行处理。今后要杜绝此类问题的发生。
《财经法规选编》1998年第四集第208页
《常用审计法规》第33页《行政单位财务规则》第十四条
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(2)虚列经费支出Х万元。违反了《行政单位财务规则》第十六条关于“支出是指行政单位为开展业务活动所发生的资金耗费”的规定和《行政单位会计制度》第十一条关于“会计核算应当以行政单位实际发生的经济业务为依据,客观真实地记录、反映各项收支情况及结果”的规定或《事业单位会计准则(试行)》第四十一条关于“事业支出是指单位开展各项业务活动及其辅助活动发生的支出”的规定或《事业单位会计准则(试行)》第十条关于“会计核算应当以实际发生的经济业务为依据,客观真实的记录反映各项收支情况和结果”的规定。

事业单位工作人员处分暂行规定

事业单位工作人员处分暂行规定

事业单位工作人员处分暂行规定事业单位工作人员处分暂行规定是指对事业单位工作人员违反职业操守、违反工作纪律等行为所做出的处分措施的具体规定。

该规定是为了规范和管理事业单位工作人员的行为,维护事业单位的正常秩序和良好形象而制定的。

一、违纪处分的适用范围违纪处分适用范围主要包括以下几个方面:1. 严重违反事业单位工作纪律,给事业单位造成重大损失或者不良影响;2. 违反国家法律、法规或者职业道德规范,侵害他人利益;3. 违反工作纪律,严重失职或者渎职;4. 私自收受、索取礼品、礼金等财物,涉嫌贪污腐败;5. 违反事业单位的相关规章制度。

二、常见处分措施根据违纪程度的不同,上述违纪行为将受到相应的处分措施,常见的处分措施主要有以下几种:1. 警告处分:对于违纪行为轻微,给事业单位造成较小影响的情况,可以给予警告处分,提醒工作人员引以为戒,警示其改正错误;2. 记过处分:对于违纪行为较严重,造成一定损失或不良影响的情况,可以给予记过处分,同时批评教育,加强行为规范;3. 降职处分:对于严重违纪行为,给事业单位造成较大损失或严重不良影响的情况,可以给予降职处分,同时对工作人员进行岗位调整,以期改正错误,追究责任;4. 撤职处分:对于重大违纪行为,造成巨大损失或极其严重不良影响的情况,可以给予撤职处分,并依法追究法律责任;5. 解雇处分:对于涉嫌贪污腐败、严重失职渎职等情况,可以给予解雇处分,同时依法追究法律责任。

三、程序及权利保障在执行事业单位工作人员处分时,需要遵循以下程序和权利保障:1. 处分决定应当以书面形式通知被处分人,并告知处分的事实依据、理由和处分措施;2. 被处分人有权提出申辩,可以陈述自己的意见、申辩理由,并提供相应的证据材料;3. 处分决定应当依法报告上级主管部门备案,确保处分程序及决定的合法性和合规性;4. 被处分人有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼,维护自己的权益。

四、加强规范与教育为了预防和降低违纪行为的发生,事业单位还应采取一系列措施加强规范和教育,包括:1. 建立健全事业单位工作人员行为规范和职业道德标准,在日常工作中明确职责与义务;2. 定期组织培训、讲座等形式,加强工作人员的法律法规和纪律意识,提高思想政治素质;3. 加强对工作人员的监督管理,及时发现并纠正问题,防止违纪行为蔓延;4. 建立健全举报制度和奖励制度,鼓励工作人员积极举报违纪行为,同时予以奖励和保护。

事业单位工作人员处分暂行规定解读

事业单位工作人员处分暂行规定解读

事业单位工作人员处分暂行规定解读引言事业单位是指非营利性单位,具有公益性质,由国家行政机关行使监督管理职责。

根据《事业单位工作人员处分暂行规定》,对事业单位工作人员的处分进行了明确和规范化。

本文将对该暂行规定进行解读,旨在帮助读者更好地了解事业单位工作人员处分的相关规定。

1. 规定概述根据暂行规定,事业单位工作人员处分包括警告、记过、记大过、降职、撤职、开除等处分措施。

这些处分措施根据违纪性质和情节的严重程度进行区分,以便对工作人员的违纪行为进行相应的处理。

2. 处分程序事业单位工作人员处分程序一般包括以下几个步骤:2.1 违纪调查当发现事业单位工作人员存在违纪行为时,单位应立即进行调查。

调查应该公正、客观,并且遵循法定程序。

2.2 惩戒建议根据调查结果,单位应向职工提出惩戒建议,并向职工说明其违纪行为的性质、情节和可能造成的后果。

职工可以提出申辩意见,单位应认真听取并考虑职工的申辩。

2.3 处分决定单位应根据调查结果和职工的申辩意见,对职工做出处分决定。

单位应充分考虑事业单位的规章制度,并依法行使处分权。

2.4 处分告知和登记单位应将处分决定告知职工,并在职工个人档案中进行登记。

告知应采用书面形式,并且要求职工签收。

职工如对处分决定不服,可以提出申诉。

3. 处分的适用原则事业单位工作人员处分的适用原则主要包括以下几点:3.1 法定性原则处分应依法进行,不能随意变相处分。

单位应严格按照国家的法律法规进行处理,并充分保障职工的合法权益。

3.2 事实性原则处分应以事实为依据,并且需要充分的证据支持。

单位不得凭空指控或听信谣言对职工进行处分。

3.3 程序性原则处分应严格按照规定的程序进行,保证职工的申辩权、听证权和申诉权的实施。

3.4 公正性原则处分应当公正,不得有权力滥用、私仇报复或其他不正当因素。

单位应充分尊重职工的人权和劳动权益。

4. 处分的具体内容按照暂行规定,事业单位工作人员的处分措施具体包括以下几种:4.1 警告警告是对职工违纪行为的一种警示,对职工正常工作没有产生明显不良影响。

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《“三乱”治理与收费管理法规汇编》第十页《财经法规选编》1995年第三集第284页
8
(8)收入反映不真实(指单位、部门的预算拨款挂往来)Х万元。违反了《行政单位会计制度》第三十八条关于“行政单位的各项收入应按照发生数额记账”的规定和《行政单位财务规则》第十条关于“行政单位的各项收入和支出应当全部纳入单位预算统一管理,统筹安排使用”或<<事业单位会计准则(试行)>>第十条“真实性”原则关于“会计核算应当以实际发生的经济业务为依据,客观真实地记录、反映各项收支情况和结果”和第十三条关于“事业单位的各项收入全部纳入单位统一核算,统一管理”的规定。
(1)关于隐瞒(财政、其他)收入Х万元的问题,1、隐瞒财政收入依据《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》第六条关于“隐瞒、截留应当上缴国家的税金、利润或其他财政收入,违反财政法规款额在五万元以上,或者不足五万元,但情节严重的,对单位给于警告并可处以相当于违反财政法规款额20%以下的罚款,对责任人员给予记过以下的行政处分,并可处以相当于本人2个月基本工资以下的罚款”和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院令第281号)第十六条关于“截留、挪用、坐收坐支行政事业性收费、罚没收入的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分;情节严重的,给予撤职或者开除处分”的规定。建议(决定)处以Х万元的罚款,并责令调整帐目,将隐瞒资金转作收入核算。2、隐瞒其他收入依据《中华人民共和国审计法实施条例》第五十三条关于“对被审计单位违反国家规定的财务收支行为,由审计机关在法定职权范围内责令改正,给予警告、通报批评,依照本条例第五十二条规定对违法取得的资产作出处理;有违法所得的,处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得的,处以5万元以下的罚款”的规定,建议(决定)处以Х万元的罚款,并责令调整帐目,将隐瞒资金转作收入核算。
(一)责令限期缴纳、上缴应当缴纳或者上缴的财政收入;
《中国财经审计法规公报》1998年第1期第181页
序号
违反财经法纪定性与依据
处理处罚依据
参考资料
7
(7)乱收“赞助费”ХХ万元。违反了中共中央办公厅、国务院《关于转发<关于治理乱收费的规定>的通知》(中办发[1993]18号)第三条第五款关于“利用特权和行业垄断地位以保证金、低押金、储蓄金、集资、赞助等形式变相收费”的规定。
(2)关于虚列经费支出Х万元的问题,依据《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》第七条关于“虚报冒领、骗取国家财政拨款或者补贴,违反财政法规款额不足全年应拨款额或者应补贴额的20%的,对单位给予警告,并可处相当于违反财政法规款额20%以下的罚款,对责任人员给予记过以下的行政处分,并可处以相当于本人2个月基本工资以下的罚款”。或《中华人民共和国审计法实施条例》第五十三条关于“对被审计单位违反国家规定的财务收支行为,由审计机关在法定职权范围内责令改正,给予警告、通报批评,依照本条例第五十二条规定对违法取得的资产作出处理;有违法所得的,处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得的,处以5万元以下的罚款”的规定。建议(决定)处以Х万元的罚款,并责令调整帐目,将虚列资金增加事业结余。(根据问题的严重程度确定是否对单位给予警告、通报批评和对个人进行处罚)
《常用审计法规》第34页
《审计干部法律必读》第555页
序号
违反财经法纪定性与依据
处理处罚依据
参考资料
3
(3)截留预算收入Х万元。违反了《自治区人民政府办公厅关于行政Байду номын сангаас收费纳入预算管理的通知》(新政办[1994]116号)第三条关于“自治区实行财务垂直管理的部门,其所属单位行政性收费收入按照统一领导、分级管理的原则,由各业务主管部门统一集中后、按月缴入自治区国库。任何单位或个人不得以任何理由拖欠应上缴国库的行政性收费收入”的规定。或者违反了《中华人民共和国预算法实施条例》第三十六条关于“一切有预算收入上缴任务的部门和单位,必须依照有关法律、行政法规和财政部的有关规定,将应当缴入的预算收入,按照规定的预算级次、预算科目、缴库方式期限缴入国库,不得截留、占用、挪用或者拖欠”的规定。
《财经法规选编》1998年第四集第208页
《常用审计法规》第33页《行政单位财务规则》第十四条
2
(2)虚列经费支出Х万元。违反了《行政单位财务规则》第十六条关于“支出是指行政单位为开展业务活动所发生的资金耗费”的规定和《行政单位会计制度》第十一条关于“会计核算应当以行政单位实际发生的经济业务为依据,客观真实地记录、反映各项收支情况及结果”的规定或《事业单位会计准则(试行)》第四十一条关于“事业支出是指单位开展各项业务活动及其辅助活动发生的支出”的规定或《事业单位会计准则(试行)》第十条关于“会计核算应当以实际发生的经济业务为依据,客观真实的记录反映各项收支情况和结果”的规定。
(4)关于行政性收费和罚没收入等Х万元未上缴财政的问题,1、对坐支挪用的依据《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》第六条关于“隐瞒、截留应当上缴国家的税金、利润或其他财政收入,违反财政法规款额在五万元以上,或者不足五万元,但情节严重的,对单位给于警告并可处以相当于违反财政法规款额20%以下的罚款,对责任人员给予记过以下的行政处分,并可处以相当于本人2个月基本工资以下的罚款”的规定进行处理。2、如要追究责任人员责任的依据《行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院令第281号)第十四条关于“不按照规定将行政事业性收费缴入国库或者预算外资金财政专户的,对直接负责的主管人员和其他责任人员给予记大过处分;情节严重的,给予降级或者撤职处分。 不按照规定将罚没收入上缴国库的,依照前款规定给予处分”的规定进行追究。要求今后杜绝此类问题的发生。
(7)关于乱收“赞助费”Х万元的问题,依据新疆维吾尔自治区《行政事业性收费管理条列》第十八条关于“对收费单位违反收费所得、责令退还缴费人,无法退还的上缴国库”和“责令停止违法行为、限期纠正、给予警告、通报批评,没收违法所得,对单位及主管领导和直接责任人员可以处以罚款”的规定。建议(决定)予以收缴或要求将赞助费退还缴费人,对单位及主管领导和直接责任人员处以Х万元的罚款,今后要杜绝此类问题的发生。
(3)关于截留预算收入Х万元的问题。依据《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》第五条第二款关于“收缴应上交的收入”和第六条关于“隐瞒、截留应当上缴国家的税金、利润、或者其他财政收入,违反财政法规款额在五万元以上,或者不足五万元,但情节严重的,可处以相当于违反财政法规款额20%以下的罚款;对责任人员给予记过以下的行政处分,并可处以相当于本人二个月基本工资以下的罚款。违反财政法规款额在五万元以上,且占全年应上缴税金、利润、其他财政收入10%以上,或者不足上述界限、但情节严重的对单位给予通报批评,并可处以相当与违反财政法规款额20%以上的罚款;对责任人员给予记过以下的行政处分,并可处以相当于本人三个月基本工资以下的罚款”的规定。建议(决定)全额予以收缴,今后要杜绝此类问题的发生。(根据问题的严重程度确定是否对单位给予警告、通报批评和对个人进行处罚以及追究责任)
《中国财经审计法规公报》2002年第2期第107页
《常用审计法规》第35页
序号
违反财经法纪定性与依据
处理处罚依据
参考资料
5
5、预算外收入Х万元未纳入财政专户管理。违反了国务院《关于加强预算外资金管理的决定》(国发[1996]29号)第五条关于“预算外资金要上缴财政专户,实行收支两条线管理”的规定。
5、关于预算外收入Х万元未纳入财政专户管理的问题,依据1、对没有坐支挪用的依据1999年《新疆维吾尔自治区人民政府令》第86号第三章第二十条第一款关于“未按规定将预算外资金及时、足额上缴财政专户的,由银行直接划入财政专户”的规定。要求限期自行上缴财政;2、对坐支挪用的依据《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》第六条关于“隐瞒、截留应当上交国家的税金、利润或者其他财政收入,违反财政法规款额在5万元以上,或者不足5万元、但是情节严重的,对单位给予警告,并可处以相当于违反财政法规款额20%以下的罚款;对责任人员给予记过以下的行政处分,并可处以相当于本人2个月基本工资以下的罚款”的规定,建议(决定)给予X%计X万元的罚款,今后要杜绝此类问题的发生;3、如要追究责任人员责任的依据《行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院令第281号)第十四条关于”不按照规定将行政事业性收费缴入国库或者预算外资金财政专户的,对直接负责的主管人员和其他责任人员给予记大过处分;情节严重的,给予降级或者撤职处分。 不按照规定将罚没收入上缴国库的,依照前款规定给予处分”的规定进行处理。今后要杜绝此类问题的发生。
《财经法律法规汇编》二第31页、第14页
《常用审计法规》第34页
4
(4)1、行政性收费和罚没收入等Х万元未上缴财政。违反了《关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理的意见》(财政部2001年11月15日)第三条第八款关于“各部门必须严格执行国务院有关规定,将罚没收入、行政性收费和预算外收入,及时足额地缴入国库或预算外资金财政专户,严禁转移、截留资金,严禁私设过渡性收入账户滞留不缴,严禁挪用、坐支,严禁私分或擅自用于职工福利,严禁将执收执罚权力擅自下放给所属事业单位”的规定。或国务院办公厅《关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定》(中办发[1993]19号)第六条关于“各执收罚款部门不得拖欠、截留、坐支、挪用、私分罚没收入”的规定。
行政事业单位审计常用法规及处理处罚参考依据
序号
违反财经法纪定性与依据
处理处罚依据
参考资料
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(1)隐瞒(财政、其他)收入Х万元。违反了《行政单位财务规则》第十四条关于“行政单位的各项收入的取得应当符合国家规定,及时入帐,并按照财务管理的要求,分项如实填报”或《事业单位会计规则(试行)》第十三条关于“事业单位的各项收入全部纳入单位预算统一核算,统一管理”的规定和《事业单位会计制度》第十条关于“会计核算应当以实际发生的经济业务为依据,客观真实的记录反映各项收支情况和结果”的规定。
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