成都城管诚信系统

今年成都市将建立首个城管诚信系统

街道路面，清爽整洁；商家店铺，优雅时尚。一份份“诚信档案”折射出一套完整的自我监督、自我激励体制……昨日，我市“门前三包（包卫生、包绿化、包秩序）”推进工作现场会在成华区召开，市城管局、市工商局、市卫生局等部门的管理人员在成华区新鸿路街道办事处，实地感受“门前三包”诚信系统试点后带来的新变化。

特别值得关注的是，今年6月30日前，我市将首次建立“城管诚信系统”，并在中心城区进行试点，每个街道办事处都将推出一条“示范街道”参与其中。

创新

“三色警示卡”配合“诚信档案”

违规超10次红牌到手

昨日，记者在成华区新鸿南街看到，这里整洁如洗，店铺干净明亮。来到这里，顿时让人眼前一亮——绿树成荫的街道打扫得干干净净，自行车停放整齐；店铺门前绿草茵茵，别致的店招和大气的橱窗式门面，让人不禁感受到整条街道散发出的清爽和时尚之美。

然而，谁也没有想到是，在这样一条整洁的道路两旁，有一个小小的制度正在发挥出“大效应”。

兄弟水果店的鄢老板，在两年前还常常把水果摆出门外，“那时候，我总是喜欢把水果放在门外，其实就是为了打眼一点。”可如今，鄢老板再也没有把水果摆放在门外了，这位在新鸿南街做了7年生意的水果店老板，开始自觉遵守城市管理制度。“我们把水果放进店内，因为改装了玻璃橱窗所以也很显眼。”谈起生意，鄢老板笑着说，“环境好了，秩序好了，生意也好了！”

是什么原因让新鸿南街两侧的商家店铺自觉履行“门前三包”的约定呢？原来这源于成华区新鸿路街道办事处创新的“诚信档案”！

成华区城管局有关负责人说，为了让大家都自觉参与到城市管理中来，共建共享。成华区新鸿路街道办事处给辖区内的每个商铺都量身定做了各自的“诚信档案”。“发现3次以下违规行为发出‘绿色警示卡’，发现3—9次违规行为，发出‘黄色警示卡’；而第10次以上违规行为，则直接发出‘红色警示卡’，并记入‘不诚信记录档案’，同时联合工商、卫生等行政主管部门对连续违法的商家联合执

法，实施‘抄告制’。”

成效

有了“诚信档案”

出摊占道率下降到2%

在新鸿南街，理发店老板肖龙均对“诚信档案”管理方式也有着自己的见解。“以前店里搞活动或是招聘，总是把海报贴在外墙上。可现在我们都很注意，不乱贴小广告和牛皮癣！”而在肖老板的管理理念里，除了不乱贴招徕客户的小广告外，肖老板还特别注意门前自行车的停放。只有停放整齐了，路面才更整洁有序，环境也更好。“如今，商家都很爱护我们的环境卫生，把爱护环境变成了一种主动习惯！”

一番话，令前来参观学习的代表们倍感惊讶。据了解，“诚信档案”制在新鸿路街道办事处辖区实践1年多以来，赢得了商家对城管工作的广泛支持，“门前三包”知晓率从2010年的60%上升到去年的100%；而履约率也从2010年的50%上升到去年的98%，出摊占道率则从2010年的30%下降到去年的2%。

推广

创新服务理念

6月底建成城市管理“诚信系统”

“试点一年的成效明显，全市将逐步推广！”昨日成都市城市管理局有关负责人表示，按照今年成都城乡环境综合治理向深入推进的计划和步骤。今年6月30日前，我市将在数字化城市管理系统的基础上，建立首个“城管诚信系统”，并在中心城区所辖每个街道办事处选择1条街道进行试点。“目前，诚信系统的‘时间表’已经正式锁定！”

据悉，4月10日前，中心城区各街道办事处将完成“门前三包”责任单位调查与登记，并于4月15日前完成产权主体、责任主体、管理主体、执法主体、监督主体等相关内容的信息采集与登记。以此来建立最基础的数据库。

4月30日前，所有责任单位的范围和具体信息录入电子地理系统，将产权主体等相关信息情况录入数字化城管系统数据库。此后则将同时依托城管诚信系统平台与数字化城管系统平台，完善“门前三包”责任单位服务管理应用系统的开发建设工作，于今年6月30日前实现服务管理全过程的自动化、简明化目标，架构我市首个城市管理

“诚信系统”。

而该负责人解释，待到“诚信系统”建成后，商家是否出摊占道、有没有乱贴户外广告、有没有乱倒污水等等一系列与城市管理与市容市貌相关的内容都将被“记录在案”，并有望与工商、环保、卫生等管理部门形成联动。

这就意味着，“如果商家出摊占道了，或者乱丢乱扔，没有履行‘门前三包’的职责，那么他的所作所为就将被记录在‘诚信系统’中，算一次违规。如果违规次数多了，那么很有可能影响到他的工商执照年检等。”

夏芯记者康庆