海域使用和海岛保护行政执法实务
国家海洋局关于印发《中国海监海洋环境保护执法工作实施办法》的通知
国家海洋局关于印发《中国海监海洋环境保护执法工作实施办法》的通知文章属性•【制定机关】国家海洋局•【公布日期】2010.12.22•【文号】国海办字[2010]824号•【施行日期】2010.12.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国家海洋局关于印发《中国海监海洋环境保护执法工作实施办法》的通知（国海办字〔2010〕824号）沿海省（自治区、直辖市）海洋厅（局）、各分局、中国海监总队：现将《中国海监海洋环境保护执法工作实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○一○年十二月二十二日中国海监海洋环境保护执法工作实施办法为规范海洋环境保护执法工作，进一步明确各级海监机构的区域管辖、层级管理和案件查处等问题，全面提升海洋环境保护执法工作效率和水平。
依据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》、《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》、《海洋倾废管理条例》、《自然保护区条例》及相关政策规定，现就中国海监海洋环境保护执法工作提出以下办法：一、区域管辖中国海监各级机构开展海洋环境保护执法工作实行区域管辖制度，各级执法机构的区域管辖范围如下：中国海监总队负责我国内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架及管辖的其他海域的海洋环境保护执法工作。
中国海监北海区总队负责辽宁省、河北省、天津市、山东省管辖海域的海洋环保执法工作，同时负责上述省（市）相邻专属经济区、大陆架等的海洋环保执法工作。
中国海监东海区总队负责江苏省、浙江省、上海市、福建省管辖海域的海洋环保执法工作，同时负责上述省（市）相邻专属经济区、大陆架等的海洋环保执法工作。
中国海监南海区总队负责广东省、广西区、海南省管辖海域的海洋环保执法工作，同时负责上述省（市）相邻专属经济区、大陆架等的海洋环保执法工作。
中国海监各海区总队所属的海区支队，按海区总队的分工，负责相关海域内的海洋环保执法工作。
海洋局关于印发《中国海监海岛保护与利用执法工作实施办法》的通知——中国海监海岛保护与利用执法工作
要求 的规定作 出修 改
持批准 文件 以及 分 支 机构 经 营 保 险业 务 许 可证 ，
将 《 险资金 间接 投资基 础设施 项 目试点 管 保 理办法 》 （ 监会 令 ￣０ ６ 保 ２０ ３ １号 ）第 二 十 四条 第一 款 中 的 “ 资 申请 书” 修 改 为 “ 资报 告 投 投
险公 司董 事 、高级 管 理 人 员 任 职 资 格 申请 表 》 ” 修 改为 “《 险公 司董事 、监事 和高 级管理人 员 保
任 职资格 申请表 》 。 ”
四 、对 下列规 章 中明显 不适应 保险 市场发展
验 收合格 批 准设立 的 ，颁 发 分支机构 经营保 险业
务许 可证 ；验 收不合 格不 予批准 设立 的 ，应 当书
书 ” 。
向工商 行政 管理部 门办 理登记 注册 手续 ，领取 营
业 执照后 方可 营业 。 ”
（ ）将 《 二 中国 保 险监 督 管 理委 员 会 派 出机
构监 管职 责 规定 》 （ 监 会令 ￣ ０ ４ ７号 ）第 保 ２０ ］ 三 十一条修 改 为 “ 出机 构实 施 下 列行 政 处 罚 ， 派 应 当报 中国保监 会批 准 ： （ ） 吊销 由 中国保 监 一 会颁发 的业 务许 可证 ； （ ）撤 销 由中国保 监会 二 核准 的任职 资格 。 ”
定 》： ”
反洗钱 等制 度 ； ’
（ ）机 构设 置 和 从 业人 员 情 况 报告 ，包 括 六 员 工上 岗培训 情况 报告 等 ；
（ ）按 照 拟 设 地 规 定 提 交 有 关 消 防证 明 ， 七
海警机构行政执法程序规定
海警机构行政执法程序规定文章属性•【制定机关】中华人民共和国海警局•【公布日期】2024.05.15•【文号】中国海警局令第3号•【施行日期】2024.06.15•【效力等级】部门规章•【时效性】尚未生效•【主题分类】水行政执法正文海警机构行政执法程序规定（2024年5月15日审议通过，自2024年6月15日起施行）目录第一章总则第二章管辖第三章回避第四章期间与送达第五章现场监督检查第一节一般规定第二节现场监督检查措施第六章立案第七章调查取证第一节一般规定第二节询问第三节勘验（查）、检查第四节鉴定第五节辨认第六节查询第七节抽样取证第八节行政强制措施和其他强制性措施第九节办案协作第八章听证程序第一节一般规定第二节听证人员和听证参加人第三节听证的告知、申请和受理第四节听证的举行第九章行政处理决定第一节行政处罚的适用第二节行政处理的决定第十章简易程序和快速办理第一节简易程序第二节快速办理第十一章治安调解第十二章涉案财物管理第十三章执行第一节一般规定第二节罚款的执行第三节拘留的执行第四节其他处理决定的执行第十四章涉外行政案件的办理第十五章案件终结第十六章附则第一章总则第一条为了规范海警机构行政执法程序，保障和监督海警机构依法履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国海警法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条海警机构及其执法人员依照治安、海关、海洋资源开发利用、海洋生态环境保护、海洋渔业管理等法律、法规、规章实施海上行政执法，适用本规定。
本规定所称行政执法，是指海警机构依法实施现场监督检查、案件调查、行政强制以及作出行政处罚等执法行为。
第三条开展行政执法应当以事实为根据，以法律为准绳。
第四条开展行政执法应当遵循合法、公正、公开、及时的原则，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。
第五条开展行政执法应当坚持教育与处罚相结合的原则，教育公民、法人和其他组织自觉守法。
中国海域行政区域划分标准
中国海域行政区域划分标准
中国海域行政区域划分标准包括海域使用权划分、海岛使用权划分和海域管辖权划分等。
海域使用权划分是指将海域划分为一定的区域，并根据不同的用海需求对海域进行管理和利用。
海岛使用权划分是指将海域中的岛屿划分为一定的区域，并对岛屿的使用进行管理。
海域管辖权划分是指将海域划分为一定的管辖区域，并对海上活动进行管理和监督。
此外，还有关于海洋资源开发、保护和环境监测等方面的划分标准。
海域行政区域划分标准的建立有利于统一管理海域资源，保护海洋环境，维护海洋权益，规范海洋活动，促进海洋经济的可持续发展。
在实际应用中，这些划分标准需要充分考虑海域的自然地理、生态环境、经济发展和社会管理等因素，以实现对海域的合理利用和科学管理。
此外，还需要考虑海洋法律法规、国际公约以及周边国家的利益和关切，确保海域行政区域划分符合国际法和国际惯例。
只有通过合理科学的海域行政区域划分标准，才能实现海洋资源的可持续利用，保护海洋生态环境，维护海洋权益，促进海洋经济的健康发展。
海域管理基本制度及相关政策法规
物权法规定海域物权的重大意义
海域物权法律制度上升到《物权法》进行规定，也 就上升到国家基本民事法律层次。
海域第一次与矿藏、水流并列规定，在国家基本法 律中明确作为重要的国有财产。
把海域这种自然资源转变为民法上的不动产，有利 明晰海域权属，定分止争，运用市场手段配置海域 资源。
海域使用权与采矿权、取水权的关系
使用海域的时间具有连续性，且在三个月以上； 特定的开发利用活动具有排他性。
亦即只要此项利用发生后，在此海域中不能有其他的固 定开发利用活动。
临时海域使用
满足上述一、二点（使用特定海域 和固定海域），时间不足三个月但可能 对国防安全、海上交通安全和其他用海 活动造成重大影响的排他性用海活动也 要依据《海域使用管理法》进行管理， 这就是临时海域使用。
海域使用权与土地使用权的区别
所有权来源不同：土地有国家所有和集体所有之 分，而海域专属于国家所有，海域使用权单一地 来源于国家海域所有权。
使用权类型不同：土地使用权分散为建设用地使 用权、宅基地使用权、土地承包经营权、林地权、 草原使用权等。而海域使用权名称统一。
管理体制不同：土地使用权分散在不同部门管理。 而海域使用权只由一个部门进行管理。
部门规章和地方法规
国家发展改革委、国家海洋局文件 关于加强围填海规划计划管理的通知
财政部、国家海洋局文件 关于加强海域使用金征收管理的通知 关于印发《海域使用金减免管理办法》的通知 关于海域使用金减免管理等有关事项的通知 关于印发《海域使用金使用管理暂行办法》的通知
监察部、人事部、财政部、国家海洋局 《海域使用管理违法违纪行为处分规定》
海域管理的法律制度
主要内容
一、海域管理法律体系 二、海域管理主要概念 三、海域管理基本制度 四、围填海管理政策 五、养殖用海管理政策
关于《中华人民共和国海域使用管理法》和 《福建省海域使用管理条例》实施情况的检查报告
全文共计5461字
关于《中华人民共和国海域使用管理法》和《福建省海域使用管理
条例》实施情况的检查报告
主任、各位副主任、各位委员：
根据市人大常委会2019年工作要点安排，今年3月份，市人大常委会成立执法检查组，研究制定了检查工作方案，于3月29至30日，通过实地察看、查阅有关资料、召开座谈会等方式，对我市贯彻实施《中华人民共和国海域使用管理法》及《福建省海域使用管理条例》（以下简称“一法一例”）的情况开展了执法检查。
检查组深入下白石、湾坞、溪尾等沿海乡镇，查看了下白石藟尾、宁海、北斗都、福屿沿线卢门港航道，溪尾虎头鼻、鲜艳沃区域海上养殖、渔港以及湾坞易和船厂、鼎信项目用海，听取市政府及有关部门关于“一法一例”贯彻实施情况的汇报，与乡镇、村干、企业、养殖户代表座谈。
4月24日，市人大常委会召开党组理论学习中心组学习会，邀请宁德市海洋与渔业局总工程师章鹏作“一法一例”专题讲座。
现将检查情况报告如下：
一、我市海域基本概况
我市南部临海，海岸线长167公里，有赛岐港、白马港、盐田港、卢门港等港口，海洋生物达230多种，如大黄鱼、梅童鱼、凤尾鱼、虾蟹类、四大贝类、海带、紫菜、龙须菜等。
海域总面积约为11886公
1。
海洋行政执法题库1-4-10
海洋行政执法题库1-
4-10
问题：
[问答题,简答题]我国一类、二类海洋倾倒区的组织选划主体是谁？
问题：
[问答题,简答题]溢油事故按其溢油量分为大、中、小三类，其中大型溢油事故的溢油量标准是多少？
问题：
[问答题,简答题]海洋主管部门有权对“环境影响报告书未经核准，擅自开工建设的”行为进行何种处罚？
辽宁11选5
问题：
[问答题,简答题]行使海洋环境监督管理权的部门依据《中华人民共和国海洋环境保护法》有权对“不按照本法规定向海洋排放污染物，或者超过标准排放污染物的”进行何种处罚？
问题：
[问答题,简答题]《中华人民共和国海域使用管理法》第四十二条规定，对“未经批准或者骗取批准，非法占用海域的”，可以进行什么处罚？
问题：
[问答题,简答题]海洋行政处罚重大海洋违法案件（听证）主要包括哪些案件？。
国家海洋局关于进一步加强中国海监各海区总队专项执法检查工作的意见
国家海洋局关于进一步加强中国海监各海区总队专项执法检查工作的意见文章属性•【制定机关】国家海洋局•【公布日期】2009.10.21•【文号】国海办字[2009]641号•【施行日期】2009.10.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源,机关工作正文国家海洋局关于进一步加强中国海监各海区总队专项执法检查工作的意见（国海办字〔2009〕641号）北海、东海、南海分局：为深入贯彻落实国家海洋局《关于规范中国海监海区总队行政执法工作的意见》，进一步规范中国海监各海区总队专项执法检查工作（单独执法检查），现就有关工作提出以下意见：一、加强单独专项执法检查工作的重要性（一）强化单独专项执法检查工作可以更加有效地提高工作效率。
海洋行政执法工作涉及海域使用、海岛管理和海洋环境保护等多个领域。
随着海洋综合管理职能的不断拓展，海洋行政执法任务也更加繁重。
强化单独专项执法检查工作，可以使海监执法工作分类更加清晰，重点更加突出，行动更加迅速，从而有效地提高工作效率。
同时，开展单独专项执法检查还可以在每次专项执法行动之前，进行充分的执法必要条件准备，以确保每次专项执法行动的效果和质量。
（二）强化单独专项执法检查工作可以更加突出查办案件的宗旨。
中国海监各级机构的行政执法工作，必须始终坚持以查处违法案件为宗旨。
开展单独专项执法检查工作，可以通过专项执法的组织形式，更加有重点、更加有针对性地发现和查处各类违法案件，确保在组织形式上将查办案件作为执法的核心工作。
只有这样才能有效地遏制和惩处各类海洋违法行为，维护海洋法律、法规的权威，在海洋管理工作中进一步发挥海监工作的重要作用。
（三）强化单独专项执法检查工作可以更加密切与行政部门的衔接。
海洋行政执法是海洋管理工作的重要组成部分。
开展单独专项执法检查工作，可以根据海域使用管理、海岛保护管理和海洋环境保护管理等行政管理工作的需要，安排专项执法行动。
国家海洋局关于海域、无居民海岛有偿使用的意见
国家海洋局关于海域、无居民海岛有偿使用的意见文章属性•【制定机关】国家海洋局(已撤销)•【公布日期】2018.07.05•【文号】•【施行日期】2018.07.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文国家海洋局关于海域、无居民海岛有偿使用的意见海域、无居民海岛是全民所有自然资源资产的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要战略空间。
海域、无居民海岛有偿使用制度的建立实施，对促进海洋资源保护和合理利用、维护国家所有者权益等发挥了积极作用，但也存在市场配置资源决定性作用发挥不充分，资源生态价值和稀缺程度未得到充分体现，使用金征收标准偏低且动态调整机制尚未建立等问题。
按照党中央、国务院关于生态文明体制改革和全民所有自然资源资产有偿使用制度改革总体部署，根据《中华人民共和国海域使用管理法》和《中华人民共和国海岛保护法》，为完善海域、无居民海岛有偿使用制度，保护海域、无居民海岛资源，现提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，严格落实海洋国土空间生态保护红线，以生态保护优先和资源合理利用为导向，对需要严格保护的海域、无居民海岛，严禁开发利用；对可开发利用的海域、无居民海岛，通过有偿使用达到尽可能少用的目的。
坚持发挥市场配置资源决定性作用和更好发挥政府作用，建立符合海域、无居民海岛资源价值规律的有偿使用制度，切实维护所有者和使用者权益，推动海洋生态文明建设，促进海洋经济持续健康发展。
（二）基本原则——保护优先、绿色利用。
牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持保护和发展相统一，在发展中保护，在保护中发展，提高用海用岛生态门槛。
强化用途管制，实施差别化的海域、无居民海岛供给政策，提升资源利用效率。
海洋环保(倾废)执法实务
海洋环保（倾废）执法实务[字体：大中小]主讲人：丁金钊绪言：个人对执法工作的一些认识一、要建立新的执法理念严格执法、热情服务是常见常听的执法理念。
以人为本、人性化执法是当前行政执法积极倡导和社会广泛期待的一种新的执法理念，“和谐海洋”体现了当前海洋管理新的理念。
可以说，执法理念是我们工作的方向标。
在我们的系统内部，很多单位也提出了执法的理念，像严格执法、公平公正。
也有的单位提出，我们执法与企业要实现“双赢”，这样的理念也有同志提出异议，执法就是严格执法，“双赢”怎么赢，本身两个是一个矛盾体，如何进行“双赢”？在国外的海洋执法部门，他们也有自己的执法理念。
我到加拿大进行海洋环境考察，他们的交通运输部提出公平执法理念；环境部提出不以检查为主，而以绩效为基础；海洋警卫队提出服务就是他们的执法理念。
可以说，执法的理念跟我们的工作是直接相关的。
近几年，我们的“海盾”在办案上有指标，这个指标有时也产生了一些微辞，因为掌握不当就容易产生不和谐的气氛，但没有指标我们又解决不了个别地区顶风而上、违法猖獗的局面。
国外特别是发达国家没有企业敢违法，而我国许多政府项目是政府带头，但是没有很好地处理发展与法律之间的关系。
所以我们的“海盾”就要有指标，这也是我们的国情，也产生以下的问题：有的地区目标多的，就避重就轻；目标硬的兼远的，完成了指标，有的地方存着指标来年再用。
还有一种共识，海区办案不能有指标，海区就是监督，“国家队”不能与地方抢案件。
那么，“国家队”如果不办案，如何解决地方保护？还有，全国各级行政执法，我们的海监执法罚款，可能已经创下罚款之最，那么海监罚款是否越多越好？罚款越多，说明了我们的执法力度大，但还折射了什么？面对着违规，如何治表又治本，如何认识和解决这些问题，执法的理念非常关键。
理念的问题决定了执法的动机、成就，被动、沉默的工作理念，会让我们无所适从、举步维艰。
解决了执法理念，可以明确定位，抓住关键，保证我们依法行政，推进我们的执法。
国家海洋局关于印发《海洋行政执法调查取证工作规则》的通知
国家海洋局关于印发《海洋行政执法调查取证工作规则》的通知文章属性•【制定机关】国家海洋局•【公布日期】2009.01.12•【文号】国海办字[2009]22号•【施行日期】2009.01.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文国家海洋局关于印发《海洋行政执法调查取证工作规则》的通知（国海办字〔2009〕22号）沿海各省、自治区、直辖市海洋厅（局），各分局：为提高海洋行政处罚案件证据质量，细化调查取证工作程序，特制定《海洋行政执法调查取证工作规则》，现予印发，请遵照执行。
二○○九年一月十二日海洋行政执法调查取证工作规则第一条为提高海洋行政处罚案件的证据质量，细化调查取证工作程序，依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《海洋行政处罚实施办法》，以及《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》等海洋法律、法规和规章的规定，制定本规则。
第二条中国海监机构实施调查取证行为，适用本规则。
第三条本规则所称海洋行政执法调查取证，是指中国海监机构依法在行政职权范围内，对发现公民、法人或者其他组织（以下称当事人）有依法应当给予行政处罚的行为，进行调查和收集有关证据的活动。
第四条调查工作应当全面、客观、公正，收集的证据应当真实、合法、有效。
第五条调查取证工作应当遵守以下规定：（一）执法人员不得少于两人，向当事人或有关人员出示有效执法证件；（二）应做到用语规范、举止文明；（三）向当事人告知执法依据和当事人应有的权利义务，并保障当事人的合法权利；（四）执法人员如与当事人有直接利害关系的，应当回避；（五）不得滥用职权，干扰或影响有关单位和个人的正常生产经营活动；（六）为有关单位和个人保守商业秘密和个人隐私。
第六条在调查取证中，可采取下列措施：（一）走访、询问有关人员，听取有关情况的说明；（二）进入现场进行勘验、检查、摄像、照相等；（三）可采取抽样和先行登记保存的方式收集证据；（四）查阅或者复制有关材料；（五）组织技术检测、鉴定；（六）向有关单位了解核实情况；（七）法律、法规、规章规定的其他措施。
加强海域管理工作全面贯彻实施_海域法_
的实际情况， 制定了简易程序、 提高他们的政治素质、管理水
% 以下简称为 《 & ， 证着装率达到 "((, ， 区划 》 实行严格 能区划》
海域勘界
%!"#$
市的情况，选择海岸工程为突 破口， 加大力度， 依法管理。根
在合同到期后欠交海域使用金 于 %##’ 年 ’ 月 份 申 请 青 岛 海 事法院强制执行，现已执行完 情况进行了全面调查，调查登 记做到了用海界址清楚、面积 准确、 性质明确、 标准规范、 资 料完备。 全市登记用海面积 ’& ( 万 )*% ，海 域使用 登记率 达到 累计确权海域使用面积 "##+ ； %& , 万 )*% ， 发 放 海 域 使 用 证 发证率达到 -!& %’+ 。 !(# 本， 六、积极稳妥地推行海域有 偿使用制度，确保海域使用金征 收工作的顺利开展 我们抓住海域使用证年度 审验这一关键环节，将办证海 域的管理纳入了规范化轨道。 用海审批和海域使用证审验工 作都是海域使用管理的重要任 务，而对于已经办理海域使用 审批手续的单位来说，加强海 域使用证的年审成为海洋行政 主管部门抓好海域使用管理的 重要工作。根据国家和青岛市 有关法规的规定，我们把海域 使用证年度审验工作摆到管理 工作的重要位置上，加大力度 单位因改制 或经济效益 不佳等原因 拖延审证时 间的情况， 我 们登门进行 宣传， 说服他 们按照法律 法规程序办 事。 对提出减 免或缓缴海
证年审制度， 划，为海域使用管理提供科学
升到一个新 水平。
二是按照法制化、 规范化、 供了科学的依据，对于宏观调 理示范区建设，进一步提高海 域使用管理效率，探索海域使 用管理的具体办法和措施，加 快工作进度，将青岛市建设成 一流的海域使用管理示范区之 一。 三是全面落实海域使用三 项制度。新建用海项目全部进 行海域使用可行性论证和海洋 环境评价。按照功能区划的要 求， 统一管理， 协调发展， 海域 使用保持 “ 有序、 有度、 有偿 ” 的 工作局面。以实施海域使用三 权发证工作，办证率达到 四是加强对用海项目的核 查力度， 保证依法用海。 通过监 督检查， 查处超越确权范围、 改 变海域使用登记用途的用海行 为，严厉查处未经批准的擅自 用海行为，保护合理开发利用 海域的行为，规范海域使用秩 序，确保海域资源可持续利 用。 五是全面贯彻实施 《 海域 使用管理法 》 ， 严格按照国家海
国家海洋局海岛管理办公室关于印发《无居民海岛保护和利用指导意见》的通知-
国家海洋局海岛管理办公室关于印发《无居民海岛保护和利用指导意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家海洋局海岛管理办公室关于印发《无居民海岛保护和利用指导意见》的通知沿海各省、自治区、直辖市和计划单列市海洋厅（局），局属各有关单位，无居民海岛使用论证技术单位：为了推进无居民海岛的合理开发利用，规范无居民海岛使用秩序，科学指导县级（市级）无居民海岛保护和利用规划、无居民海岛开发利用具体方案和无居民海岛使用项目论证报告的编制工作，我局编制了《无居民海岛保护和利用指导意见》和《无居民海岛用岛区块划分意见》，现印发给你们。
国家海洋局海岛管理办公室二○一一年八月十五日无居民海岛保护和利用指导意见为了推进无居民海岛的合理开发利用，规范无居民海岛使用秩序，科学指导县级（市级）无居民海岛保护和利用规划、无居民海岛开发利用具体方案和无居民海岛使用项目论证报告的编制工作，提出如下意见：一、地形地貌的保护与利用1.严格限制填海连岛工程，保护海岛自然属性，防止海岛灭失。
填海造地工程涉及海岛的，应通过桥梁和隧道方式连接海岛和陆地。
2.海岛开发利用应充分利用原有地形地貌，避免采挖土石。
确需采挖土石方且采挖面积达到用岛面积30%以上的项目用岛，应专题论证，论证专家一致同意方可通过。
3.对于具有较大科学研究价值或者美学价值的地质遗迹和景观山石等特殊地形地貌的海岛，应划定保护范围。
二、海岸线的保护与利用4.海岛开发利用应避免破坏自然岸线资源，对于改变原有海岸线长度达到使用海岸线长度30%以上且超过200米的项目用岛，应专题论证，论证专家一致同意方可通过。
5.在海岛海岸线及周边海域修建码头、房屋等建筑物和设施，鼓励采用透水构筑物形式或者桩基方式，例如栈桥式码头、栈道、高脚屋等。
财政部、国家海洋局关于印发《中央海岛和海域保护资金使用管理办法》的通知
财政部、国家海洋局关于印发《中央海岛和海域保护资金使用管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,国家海洋局•【公布日期】2015.06.02•【文号】财建〔2015〕250号•【施行日期】2015.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文财政部国家海洋局关于印发《中央海岛和海域保护资金使用管理办法》的通知财建〔2015〕250号沿海各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、海洋厅（局）：为加强和规范海岛和海域保护资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等有关法律、行政法规，我们制定了《中央海岛和海域保护资金使用管理办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
附件：中央海岛和海域保护资金使用管理办法2015年6月2日附件中央海岛和海域保护资金使用管理办法第一条为加强和规范中央海岛和海域保护资金管理，提高资金使用效益，促进海洋生态文明建设和海域的合理开发、可持续利用，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国海岛保护法》等有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条本办法所称中央海岛和海域保护资金（以下简称保护资金）是指中央财政安排用于支持海洋生态环境整治、保护和建设，促进海洋经济发展等工作的资金。
第三条保护资金安排应当坚持以下原则：（一）符合国家宏观经济政策和涉海规划，坚持保护优先、陆海统筹。
（二）按照编制财政中期规划的要求，统筹考虑有关工作总体预算安排。
（三）公开、公平、公正，主动接受社会监督，各地区各单位平等竞争，充分发挥财政资金效益。
第四条保护资金用于提高海洋生态环境质量，改善海域、海岛和海岸线使用功能，优化海洋经济发展等，具体包括：（一）海洋环境保护。
对自然岸线、国家级海洋自然保护区、国家级海洋特别保护区、国家海洋公园等生态环境质量优良的自然资源实施保护，支持海岛污水和垃圾处理等基础设施建设，扶持边远海岛发展。
海警法智慧树知到答案章节测试2023年大连海洋大学
绪论单元测试1.下列不属于对《海警法》立法起到重要作用的是哪三部法律。
（）A:《关于中国海警局行使海上维权执法职权的决定》B:《中华人民共和国刑事诉讼法》C:《中华人民共和国人民武装警察法》D:《中华人民共和国民事诉讼法》答案:D2.海警机构的总部是（）。
A:中国人民武装警察部队海警总队B:中华人民共和国武装警察部队海警总队C:中国人民武装警察部队指挥部D:中华人民共和国武装警察部队指挥部答案:A3.中国海警整体实力的提高是有目共睹的，法律的完善为中国海警的发展奠定了坚实基础。
（）A:对B:错答案:A4.《海警法》分为总则、机构和职责、海上安全保卫、海上行政执法、海上犯罪侦查、警械和武器使用、保障与协作、国际合作、监督、法律责任、附则共11章。
（）A:对B:错答案:A5.《海警法》自2021年1月22日起施行。
（）A:对B:错答案:B第一章测试1.下列不属于《海警法》立法目的是。
（）A:维护海上安全和秩序B:保护公民、法人和其他组织的合法权益C:维护国家主权、安全和海洋权益D:规范和保障海警机构履行职责答案:A2.海警机构有对海上重要目标和重大活动实施安全保卫，采取必要措施保护重点岛礁以及的人工岛屿、设施和结构安全的职责。
（）A:领海B:专属经济区C:专属经济区和大陆架D:大陆架答案:C3.对任何国际组织、外国的组织或者个人在专属经济区从事的渔业活动享有管辖权；在专属经济区和大陆架的自然资源进行勘查、开发、科研活动享有管辖权；对违反中华人民共和国法律、法规的行为，可以行使权。
（）A:紧追B:检查C:管辖D:登临答案:A4.下列不属于海上维权执法工作的基本任务的是。
（）A:开展海上安全保卫B:打击海上走私、偷渡C:在专属经济区和大陆架行使主权权利和管辖权D:预防、制止和惩治海上违法犯罪活动答案:C5.管辖海域包括。
（）A:毗连区B:领海C:大陆架D:专属经济区答案:ABCD6.海警机构有对、、等活动进行监督检查，查处违法行为，按照规定权限参与海洋环境污染事故的应急处置和调查处理的职责。
浅析海警担负任务的类型
浅析海警担负任务的类型摘要：2018年我国海警队伍划归中国人民武装警察部队领导指挥，称中国海警局并统一履行海上维权执法职责。
目前《海警法》尚未出台，国家仅对海警执法职责做出了具体解释，其他所担负任务类型并未明确。
本文立足当前海警任务实际，从维权、执法、服务、防卫作战四个方面对海警应当担负的任务类型进行了分析梳理。
关键词：海警；任务类型；维权执法一、海上维权任务海上维权是指国家依据联合国海洋法公约和本国法律法规，在海上执法或军事手段维护海上权益的行动。
海警履行海上维权任务，维权对象主要是侵犯我国海洋权益的外国组织和个人，所维护的权益是指国家海洋权益。
一是维护海洋政治权益，海洋政治权益主要是跟政治利益、主权归属、海洋管辖权等相关。
我国由于复杂的历史、地理、法律背景，与周边国家在海洋问题上存在岛礁主权争议及海洋划界问题。
黄海方向中国和韩国在海域划界问题上存在争议，东海方向中国和日本在钓鱼岛主权归属上存在争端，南海方向中国和很多东盟国家都存在岛礁主权争议。
海警需要对岛礁、海域进行巡航与值守，重点开展对钓鱼岛、黄岩岛、苏岩礁、西沙群岛、南沙群岛等岛礁的巡航与值守，防止他国侵犯我国主权领土；二是维护海洋经济权益，海洋经济权益主要包括依法开发领海、专属经济区、大陆架以及公海和国际海底区域的海洋资源，发展国家的海洋经济产业等。
当前我国南海海洋资源不断被他国掠夺侵占，因此海警需要对所属海域进行监管，防止他国侵犯掠夺，同时对他国海上非法开发、调查等活动进行监视取证；三是维护海洋安全权益，海洋与陆地国土同作为国防屏障，直接影响国家安全，当前部分国家对我方合法的油气勘探开采进行袭扰，对我方渔民抓捕扣押，对国家安全构成了重大挑战。
海警需要开展海上安全保卫，对重大调查项目、海洋石油勘探、重大科考项目进行护航保障等，防止被他国袭扰；四是维护海洋环境权益，当前在国际交往和国际涉海活动中，部分国家在我国海域内对我国海洋环境进行污染，海警需行使海洋环境监督管理权，对侵犯我国海洋环境权益的行为和船只制止并调查取证，并防止污染事态的扩大；五是维护我国海外权益，中国海外利益包括中国机构和公民在海外的生命、财产和活动的安全，海警维护我国海外利益，主要是应对海上恐怖主义活动和海盗袭击活动，采取手段如目标警卫、人质解救、打击海盗和恐怖分子等犯罪分子行动等。
我国海洋维权与执法存在的问题及对策_杨斯婷
我国海洋维权与执法存在的问题及对策杨斯婷来宾（大连海洋大学大连 116023 ）摘要：新中国成立以来，发展海上力量一直是中国政府努力的目标。
今年两会上，国务院总理李克强在《政府工作报告》中关于“拓展蓝色经济空间，建设海洋强国”的新提法也引起了国内外的广泛关注。
中国作为一个负责任的海洋大国，建设海洋强国，既是客观需要，也是来自于历史的深刻启迪。
在19世纪末有学者提出：“海上力量决定国家力量，谁能够有效控制海洋，谁就能成为世界强国。
”结合我国实际来看，我们国家的地理位置在海洋地理中处于相对不利的位置，无论从历史角度还是展望未来，我国海洋权益都面临着诸多严峻的挑战。
因此，进一步明确海洋维权的概念、理顺执法依据，整合执法体制，对于今后我国海洋维权执法队伍能够持续、有序、高效地维护国家海洋权益具有重要意义。
关键词：海洋维权与执法执法依据执法体制对策研究前言：中国有着一万四千公里的海岸线和四千公里的岛屿线，总共有一万八千公里长，在国际上位居第十。
但是经过研究发现，其中有两百海里的专属经济区一延伸出去是和邻国重叠在一起的，这就好像是一个巨人，但是手脚却无处安放，而我们国家十三亿人口却需要获得生活与生存的保障12。
本文首先从海洋维权的概念界定、执法依据、执法体制等方面入手，借鉴国外先进模式，归纳策略与措施，旨在为维护我国海洋权益提供可借鉴的经验。
一、海洋维权概念的界定所谓维权，即维护合法权益；但对于海洋维权的概念国际社会并没有明确的规定，有学者认为海洋维权也可以称为海洋维权执法、海上维权执法，是指针对国家海洋权益受到的侵害，出于维护国家主权、主权权利、管辖权和管制权的目的而实施的执法行为。
在此，有必要明确海洋权益的概念。
权益，不言而喻包括权利和利益两个方面，因而海洋权益一方面是指国家在海洋上可以行使的权利；作者简介：杨斯婷（1992—），女（汉族），大连海洋大学法律硕士。
基金项目：辽宁省法学会课题（辽会[2016]20号）、辽宁省国际教育“十三五”科研规划课题（16NGJ044）、大连市社科联（社科院）重点课题（2015dlskzd114）、辽宁省教育厅课题（沉浸式远程互动教室研究与实践）、2015 年大连海洋大学研究生教育教学改革与创新工程优秀教材建设项目海上犯罪侦查实务 (dhdy20150403)、2016年度大连海洋大学社科联立项课题（xsklzd-11）1/FuKunCheng/2016_05_09_359501.shtml?from=singlemessage&isappinstalled=1 2016年12月5日，14:32，浏览。
中华人民共和国海岛保护法
中华人民共和国海岛保护法目录第一章总则第二章海岛保护规划第三章海岛的保护第一节一般规定第二节有居民海岛生态系统的保护第三节无居民海岛的保护第四节特殊用途海岛的保护第四章监督检查第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了保护海岛及其周边海域生态系统，合理开发利用海岛自然资源，维护国家海洋权益，促进经济社会可持续发展，制定本法。
第二条从事中华人民共和国所属海岛的保护、开发利用及相关管理活动，适用本法。
本法所称海岛，是指四面环海水并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域，包括有居民海岛和无居民海岛。
本法所称海岛保护，是指海岛及其周边海域生态系统保护，无居民海岛自然资源保护和特殊用途海岛保护。
第三条国家对海岛实行科学规划、保护优先、合理开发、永续利用的原则。
国务院和沿海地方各级人民政府应当将海岛保护和合理开发利用纳入国民经济和社会发展规划，采取有效措施，加强对海岛的保护和管理，防止海岛及其周边海域生态系统遭受破坏。
第四条无居民海岛属于国家所有，国务院代表国家行使无居民海岛所有权。
第五条国务院海洋主管部门和国务院其他有关部门依照法律和国务院规定的职责分工，负责全国有居民海岛及其周边海域生态保护工作。
沿海县级以上地方人民政府海洋主管部门和其他有关部门按照各自的职责，负责本行政区域内有居民海岛及其周边海域生态保护工作。
国务院海洋主管部门负责全国无居民海岛保护和开发利用的管理工作。
沿海县级以上地方人民政府海洋主管部门负责本行政区域内无居民海岛保护和开发利用管理的有关工作。
第六条海岛的名称，由国家地名管理机构和国务院海洋主管部门按照国务院有关规定确定和发布。
沿海县级以上地方人民政府应当按照国家规定，在需要设置海岛名称标志的海岛设置海岛名称标志。
禁止损毁或者擅自移动海岛名称标志。
第七条国务院和沿海地方各级人民政府应当加强对海岛保护的宣传教育工作，增强公民的海岛保护意识，并对在海岛保护以及有关科学研究工作中做出显著成绩的单位和个人予以奖励。
关于印发《中国海监海岛保护与利用执法工作实施办法》的通知
二。 一。 年 十二 月十 三 日
中 国海监海岛保 护与 利 用执法工作实施办法
《 中华 人 民共 和 国海 岛保 护 法 》以下 简 称《 岛 保 护法 》 明确 规 定 ， 国海 （ 海 ） 中
监是《 岛保 护 法 》 海 的执 法 主体 ， 担海 岛 保 护 与开 发 利用 活 动 的 执 法职 能 。 为 承 全 面保护 海 岛及 其周 边 海域 生 态系统 ， 范海 岛开 发利用 秩 序 ， 效 维护 我 国海 规 有
２８ ８ 法 工作 。
中国海洋法 学评论
（ ０ ０年 第 １期） ２１
中国海监 南 海 总队负 责南 海我 国所 属海 岛 的保 护 与开发 利用 执法 工Байду номын сангаас作 。
中国海监 各 海 区总 队所属 的海 区支 队 ， 海 区总队 的分工 ， 责相 关海 域 内 按 负 的海 岛保 护 与开 发利 用执 法工 作 。
保 护与 开发 利用 执法 工作 。
二 、 级管理 层
中 国海监 各级 机构 开 展海 岛保 护 与开 发 利用 的执法 工 作 ， 实行 层 级 管理 制
度 。各级 海监 机 构层级 管 理如 下 ：
中国海监 总 队负 责全 国海 岛执 法 工作 的 领 导和 监督 检 查 ， 定 全 国 海 岛执 制 法工 作 的方针 政 策 ， 织重 大 的海 岛执法 行动 ， 组 办理有 必要 由中 国海监 总 队直接
中 国海监 海 岛保 护 与利 用执 法工作 实施 办法
２７ ８
关于 印发《 中国海监海 岛保护 与 利 用执 法工作实施办法 》 的通 知
（ 国海 办字Ｃ ０ ０ ７ ２号） ２ １３ ８
《海上行政案件查处》书评
解释,囊括海上行政案件的所有情况,为我国海上执法提供法律依据,具有很强的通用性。
(
3)详细阐述海上行政案件查处的程序及其执行、涉案财物处理的程序、行 政 复 议 和 诉 讼 的 程 序 等,综 合 考 虑 海 上 行 政 案
件查处的各个环节及其具体实施步骤,具有较强的可操作性。
(
4)给出海上行政案件查处的程序和法律文书制作 模 板,对 法 律 文 书 的 格 式、案 情 描 述 和 语 言 规 范 等 方 面 提 出 详 细 的 要
合执法、海洋法教学与科研等领域的丰富工作经验。本书既可作为海上执法 部 门 办 案 的 工 具 书 和 培 训 书,也 可 作 为 相 关 专 业
学生的教学参考书,具有较高的学术理论价值和实际应用价值。
(王黎黎
大连海洋大学海洋法律与人文学院)
2014,
36(
2):
78-84.
[
中国生产侧和消费侧碳排放量测算
38] 彭 水 军,张 文 城,孙 传 旺 .
及影响因素研究[
经济研究,
J].
2015,
50(
1):
168-182.
《 海上行政案件查处 》 书评
l
s[M].
[
30] LESAGE J,PACE R.
I
n
t
r
oduc
t
i
on t
o spa
t
i
a
le
c
onome
t
r
i
c
s
[
产业结构改革下海洋渔业经济增长结
31] 王 波,韩 立 民,倪 国 江 .
2019(
4):
132-144.
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
《海域使用和海岛保护行政执法实务》简答题：一、海域使用的特征1、使用的海域是特定的，即利用海域的一个部分，如水体、海床、底土均构成海域使用，如电缆管道虽然只占用底土，但也属于海域使用管理的一种类型。
2、固定使用海域，而非游动性使用，如航行、捕捞则不属于海域使用。
3、持续使用海域，且时间在3个月以上。
4、使用主体有排他性，即只要某已开发利用活动发生后，其他单位和个人则不能在此海域中从事与该活动相排斥的开发利用活动。
二、海域使用管理的基本职能1、界定和保护海域的国家所有权和海域使用权。
2、保证经济和社会发展的用海需要是各级政府及其海洋行政主管部门的重要职责。
3、合理分配和再分配海域的职能。
统筹兼顾，合理分配和再分配海域，使海域开发利用的规模和程度与海洋资源和环境承载能力相适应，走海洋可持续发展的道路。
4、培育和规范海域使用权市场，形成海域使用权公平、公开、公正交易的市场环境。
5、维护国家的海域收益权。
有助于国家海域所有权在经济上的实现，而且有利于杜绝海域使用中的资源浪费和国家资源性资产的流失。
三、我国海域使用管理体系上存在的不足与缺陷1、《海域使用管理法》与其他法律冲突（1）《海域使用管理法》与相关法律法规冲突（2）地方法规与法律的不一致2、海域使用权的法律规定的缺陷（1）对海域使用者的权利规定，特别是物权性的规定有缺陷（2）有关海域使用权受侵害时补偿规定不完善（3）渔民作为海域使用者的合法权益保护度不够四、海域使用行政检查的内容1、检查海域使用权取得的情况2、检查海域使用许可的执行情况3、检查海域使用着缴纳海域使用金的情况4、检查还与使用权终止后义务履行的情况5、关于临时用海的监督检查五、海域使用行政检查方式1、定期检查和不定期检查2、综合检查和专项检查3、事前检查、事中检查和事后检查4、现场检查和书面检查5、联合检查和单独检查六、规范我国海域、海岛使用的法律文件1、《中华人民共和国领海及毗连区法》2、《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》3、《中华人民共和国海洋环境保护法》4、《中华人民共和国海域使用管理法》5、《中华人民共和国海岛保护法》6、《中华人民共和国政府关于领海的声明》7、《中华人民共和国物权法》七、行政执法人员调查取证时应遵循的原则1、执法人员不得少于两人，向当事人或有关人员出示有效执法证件；2、应做到用语规范、举止文明；3、向当事人告知执法依据和当事人应有的权利义务，并保障当事人的合法权利；4、执法人员如与当事人有直接利害关系的，应当回避；5、不得滥用职权，干扰或影响有关单位和个人的正常生产经营活动；6、为有关单位和个人保守商业秘密和个人隐私。
八、行政执法人员调查取证的基本内容1、当事人身份等基本情况；2、调查当事人行为发生的时间、地点、经过、方式、后果等；3、调查当事人行为经海洋行政主管部门或相关部门审批情况；4、当事人的陈述、申辩意见；5、违法行为的量罚情节；6、其他有关事实。
九、海岛保护面临的困难和问题1、海岛生态破坏严重。
炸岛炸礁、填海连岛、采石挖砂、乱围乱垦等活动大规模改变海岛地形、地貌，甚至造成部分海岛灭失;在海岛上倾倒垃圾和有害废物，采挖珊瑚礁，砍伐红树林，滥捕、滥采海岛珍稀生物资源等活动，致使海岛及其周边海域生物多样性降低，生态环境恶化。
2、海岛开发秩序混乱。
无居民海岛开发利用缺乏统一规划和科学管理，导致开发利用活动无序无度;一些单位和个人随意占有、使用、买卖和出让无居民海岛，造成国有资源性资产流失;在一些地方，管理人员及其他人员登岛受到阻挠，影响国家正常的科学调查、研究、监测和执法管理活动。
3、海岛保护力度不足。
一些海岛具有很高的权益、国防、资源和生态价值，这些特殊用途海岛需要严格保护，但由于缺乏有力的保护与管理，有些海岛已经遭受破坏，存在严重的国家安全隐患。
4、海岛经济社会发展滞后。
海岛经济基础薄弱，水、电、交通等基础设施建设滞后，政府公共服务保障能力不足，防灾减灾能力缺乏，居民生活与生产条件艰苦，边远海岛的困难尤其突出。
十、如何理解和把握行政自由裁量权。
行政自由裁量权是指行政主体依据法律、法规赋予的职责权限，基于法律、法规及行政的目的和精神，针对具体的行政法律关系，自由选择而作出的公正而合理的行政决定的权力。
把握：细化标准，科学规范；完善制度，确保公正；强化内部，执法监督；公开标准，执法监督。
选择题：1.我国领海，领海（起点、宽度）；美国领海概念中华人民共和国的领海宽度为十二海里，一是大陆领海的基线为山东高角至峻壁角之间各相领基点之间的直线连线。
二是西沙群岛领海基线为东岛至南岛之间各相邻基点之间的直线连线。
美国的领海宽度为三海里。
2.海域使用中海域的范围渤海、黄海、东海、南海以及台湾岛以东海域3.“无害通过”概念包括哪些船舶，通过指什么军用船舶要向该国提出申请；领海内，潜水艇和其他潜水器须在海面上航行并展示其旗帜。
通过是指穿过领海但不进入内水，或者从内水驶出，或进入内水的航行4.毗连区的概念（宽度、起算点）毗连区从测算领海宽度的基线起不得超过24海里。
5.《联》58条什么地方可以飞越专属经济区6.各级海洋行政主管部门，可供查询内容下列哪些选项不属于各级海洋行政主管部门依申请能够提供查询的内容？（A）A.所有的海洋功能区划信息B.海洋功能区划文本C.海洋功能区划登记表D.海洋功能区划图件7.哪些部门规章，国家规章下列哪项属于部门规章？（D）A.《国务院办公厅关于开展勘定省县两级海域行政区域界线工作有关问题的通知》B.《国务院关于印发全国海洋经济发展规划纲要的通知》C.《国务院关于进一步加强海洋管理工作若干问题的通知》D.《海洋行政处罚实施办法》8.养殖用海薄弱环节下列不属于导致我国养殖用海管理薄弱突出的原因的是（B）A.养殖渔民受传统”祖宗海”意识的影响，新的用海理念还未完全树立起来B.国家海洋行政管理部门对养殖用海管理还不够重视C.用海管理主体发生变化，乡镇政府参与养殖用海管理的作用尚未充分发挥D.养殖用海政策研究滞后，管理制度还不够完善9.海域使用分类依据海域使用分类以什么为主要依据？（A）A.海域用途B.海域面积C.海域性质D.海域功能10.海域使用处罚中公证的概念，下列关于海域使用违法行为行政处罚中公正公开原则中公正的说法错误的是（D）A.公正是公开的保障B.公开原则要求处罚依据公开C.公开原则要求处罚程序公开D.处罚主体在行政处罚时，必须严格遵守法定程序11.海洋行政处罚听证与会审程序共性与差别关于海洋行政处罚听证程序与海洋行政处罚会审程序的共性和差别说法错误的是（A）A.听证程序与会审程序都是行政处罚一般程序B.行政听证程序与会审程序设置的目的，都是为了监督行政处罚行为C.听证程序与会审程序都是针对重大违法案件而设置的D.听证程序的启动基于当事人的申请，并不必然启动;而会审程序只要是重大案件必然要履行，只有案件情节是否复杂需要认定时，会审程序才出现选择性12.对于哪些情形不用处罚下列关于不予处罚法定情形的表述哪项不正确？（A）A.不满16周岁的人有违法行为的B.精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的C.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的D.违法行为已过追究时效期限的13.海域使用违法行为主要的特点下列选项中不属于海域使用违法行为立案特点的是（D）A.立案是海域使用违法行为行政处罚实施主体的特有权力和职责，没有海域使用违法行为行政处罚权的组织或个人，无权对海域使用违法行为进行立案调查B.立案是海域使用违法行为行政处罚一般程序的起点，地位特殊，作用关键C.立案是海域使用管理法律法规适用预测行为，需要对某一用海行为进行初步甄别，看其用海行为的初步事实是什么，是否构成违法用海D.立案是指海洋行政主管部门及其所属海监机构通过检查、举报、案件移送、案件移交、上级指定等途径，发现海域使用违法行为，并对其作出调查处理决定的行为14.我国中东部出海口有哪些东海——大隅海峡——太平洋东海——横奄水道——太平洋东海——宫古水道——太平洋东海——与那国岛西水道——太平洋15.《联》国际航行海峡概念（宽度）其宽度在最窄处不超过24海里，且处在沿海国领海范围内16.排他性使用海域多长时间持续使用3个月以上17.海域使用金缴纳标准海域使用金统一按照用海类型、海域等别以及相应的海域使用金征收标准计算征收。
其中，对填海造地、非透水构筑物、跨海桥梁和海底隧道等项目用海实行一次性计征海域使用金，对其他项目用海按照使用年限逐年计征海域使用金。
使用海域不超过6个月的，按照年征收标准的50％一次性计征海域使用金；超过6个月不足1年的，按年征收标准一次性计征海域使用金。
经营性临时用海按年征收标准的25％一次性计征海域使用金。
对于一次性计征的海域使用金，用海单位和个人一次性缴纳确有困难的，经海洋行政主管部门批准后，可以采取分期缴纳方式，但最后一次缴纳海域使用金的期限不得超过项目用海的施工期限。
海域等别、海域使用金征收标准、用海类型界定。
18.海砂开采权最长不超过多少时间3年19.《联》“岛屿”概念中国国家标准“海岛”概念1.岛屿是四面环水并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域。
2.散布在海洋、江河或湖泊中的四面环水、高潮时露出水面、自然形成的陆地20.《联》岛屿制度1. 除第3款另有规定外,岛屿的领海、毗连区、专属经济区和大陆架应按照本公约适用于其他陆地领土的规定加以确定。
2. 不能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁,不应有专属经济区或大陆架。
21.岛屿的分类（近岸、远岸）可分为陆连岛、沿岸岛、近岸岛和远岸岛22.取得海域使用权的方法申请、招标、拍卖、转让23.海籍调查的工作底图组成选用海军航保部门出版的海图、国家测绘部门绘制的地形图作为海籍调查的工作底图。
24.海域使用行政检查主体、客体主体：县级以上人民政府海洋行政主管部门、中国海监机构客体：25.重新处罚的设定情形26.建设用海调整取证任务有哪些下列不属于违法用海调查取证的任务的是（B）A.核实已知的事实和证据B.调取难以调取的证据C.查获未知的事实和证据27.询问证人的程序下列关于询问证人的程序说法不正确的是（C）A.与本案无关的问题不得提问，被询问人有权拒绝回答与本案无关的提问B.询问外国人应指定翻译人员C.询问不满18周岁的未成年人，应通知其父母到场D.询问聋、哑人应有通晓哑语的人参加28.发现海洋违法行为方式29.海洋调整取证的法定器材30.《行政》29 有哪些情形可视为被发现2年起算日起31.当事人收到处罚决定，可进行哪些权利1、知情权2、陈述和申辩权3、要求举行听证权4、申请复议或提起行政诉讼权5、请求赔偿权6、申请延期或分期缴纳罚款权7、申诉或者检举权32.哪些用海不缴纳海域使用金（一）军事用海。