生命第一,安全为了谁
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1961-1968年，处于工业化中级阶段，人均国内生产总 值从1420美元增加到5925美元，事故高发势头得到一 定控制，但在工业、制造业就业人口仅5000万人左右的 情况下，职业事故死亡人数仍在6000人左右的高位波动。
1969-1984年，进入工业化高级阶段，事故死亡人数大 幅度下降到2635人，平均每年减少5.2%。
2、反违章：是指通过管理手段控制和消除违章行 为和状态的工作，严禁违章作业、违章指挥、 违反劳动纪律现象，对违章采取“零容忍”态
2020/3/21 度，树立“违章就是事故未遂”的安全理念第。7页7
3、作业性违章：是指在生产活动过程中，不遵守 国家、行业、公司以及本单位颁发的各项规定、 制度及反事故措施，违反保证安全的各项规定、 制度及措施的一切不安全行为。作业性违章的 主体是直接作业人员和作业负责人。
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第1100页
11种典型一类违章
一旦造成后果，对自身和他人人身安全造成严重
威胁的行为；或可能对设备造成严重损坏的违章行为； 违反《电力安全作业规定》中“严禁……”的行为；或者 性质恶劣的行为；
1、违反《华能国际电力股份公司反违章工作重点要求》 第二部份管理中的“7个必须到位”中任意一条。
4、指挥性违章：是指各级领导直至工作票签发人、 工作负责人、许可人、设计、施工负责人，违 反国家、行业的法规、技术规程、条例和保证 人身安全的安全技术措施进行劳动组织与指挥
的行为。指挥性违章的主体是生产指挥人员。
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第8页8
5、装置性违章：是指工作现场的环境、设备、设 施及工器具不符合有关的安全工作规程、设计 技术规程、劳动安全和工业卫生设计规程、施 工现场安全规范等保证人身安全的各项规定的 一切不安全状态。
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第1122页
一级动火作业首次动火前，各级审批人员和 动火安全措施票签发人未到现场检查安全措施；
其它有重大事故风险的作业，主要领导、 主管领导未到位；
2、设备检修，不按规定办理和执行工作票、 动火票或不执行监护制度，工作人员擅自扩大 工作范围。
3、电气倒闸操作时不填写操作票（电力安全 作业规程2.3.16条规定可以不用操作票的工作 除外)或不执行监护制度,擅自解除”五防闭锁” 装置。
生命第一，安全为了谁？ 安全为我，杜绝违章
陈育森
内容提要
❖ 当前我国安全生产形势与问题分析 ❖ 违章定义和21种典型二类违章 ❖ 提升意识，减少违章 ❖ 遵守规程，杜绝违章，护已保人
一、当前我国安全生产形势与问题分析 1.1 安全生产形势总体稳定
安全生产形 势总体稳定
注：上述4项指标为国民经济与社会发展统计指标
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第1133页
4、合接地刀闸或装设接地线前不验电，装设的接地 线不符合《安规要求》。
5、高处作业不使用安全带或安全带未挂在牢固的构 件上。
6、高空作业搭设的脚手架不符合安全规定。
7、不具备相应资格人员从事特种作业。
8、酒后在厂区内驾驶机动车辆或进入作业现场。
9、在氢站、油库等严禁烟火场所或防火重点部位等 一级动火区域吸烟。
பைடு நூலகம்
重大设备试验如锅炉水压试验、电超速试 验（含小机超速试验）、主机甩负荷试验、 RB试验、主变、高厂变、启备变冲击等试验 过程中生产厂长（总工）、生产、技术部门领 导、生产、技术部门专工未到位；
电气6kV及以上电气系统母线倒闸操作过 程中，运行部门领导、专工未到位；上岗未到 三年的人员进行重大电气系统倒闸操作；
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第3页3
1.2.3 安全生产战略定位：核心竞争力的挑战
安全生产体
现公平竞争
与社会责任
忽视安全生
产的战略将
会使企业失
去持续的核
心竞争力
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第4页4
日本工业事故历程分析：
1948－1960年，处于工业化初级阶段，人均国内生产 总值从300美元增到1420美元，年均增长15.5%，事 故也急剧增加，13年间职业事故死亡率增长了146.1%。
进入后工业化时代，事故死亡人数保持平稳下降趋势， 2002年为1689人。
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第5页5
违章定义和分类 11种典型一类违章 21种典型二类违章
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第6页6
1. 违章：是指在生产活动过程中，不遵守国家、 行业、公司以及本单位颁发的各项规定、制度 及反事故措施，违反保证安全的各项规定、制 度及措施的一切不安全行为和状态。从人的不 安全行为、物的不安全状态和管理缺陷这个角 度讲，违章可以分为人的行为性违章、物的装 置性违章和管理性违章。根据行为性违章的主 体不同，又可将行为性违章分为作业性违章和 指挥性违章。
基建、生产等方面的重大作业（如大型起吊、倒送电） 三级领导未到位；
严重影响机组安全运行的缺陷和有高度风险，不能继
续作业，须制定管理方案及应急预案后方能进行的作业，
如锅炉严重结焦等重大隐患处理时，生产厂长（总工）、
生产、技术部门领导、生产、技术部门专工未到位；
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第111页
在检修、故障、备用等停运后的机组启动 时，从锅炉点火至汽机冲转、发电机并网全过 程，生产厂长（总工）、生产、技术部门领导、 生产、技术部门专工未到位；
6、管理性违章：是指从事生产工作的各级行政、 技术管理人员，不按国家、行业、公司、本单 位有关规定和反事故措施，不结合本单位、本 部门实际制定有关规程、制度和措施并组织实 施的行为。管理性违章的主体是负责制定和落 实规程、制度的管理人员。
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人的错误主要诱因可以分为五类： 训练水平 任务本质 人机交互界面质量 环境因素 任务执行时间
3、在运行中人工清理皮带滚筒上的粘煤或对设备进行其它 清理工作。
10、使用未经检验合格、无安全保障的特种设备。
11、特殊时段及重复发生二类违章。
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21种典型二类违章
二类违章指：对自身的健康带来伤害；有可能造成设备停 运的行为；违反《电力安全作业规程》中“应……”的行为.
1、违反规程规定，强令员工违章、冒险作业。事故案 例.doc
2、用身体的任何部位触摸或噔踏运行中的动设备或跨越运 动中的输煤皮带，或在静止、转动、移动等设备或输送带 上躺、坐、站立、行走。
1969-1984年，进入工业化高级阶段，事故死亡人数大 幅度下降到2635人，平均每年减少5.2%。
2、反违章：是指通过管理手段控制和消除违章行 为和状态的工作，严禁违章作业、违章指挥、 违反劳动纪律现象，对违章采取“零容忍”态
2020/3/21 度，树立“违章就是事故未遂”的安全理念第。7页7
3、作业性违章：是指在生产活动过程中，不遵守 国家、行业、公司以及本单位颁发的各项规定、 制度及反事故措施，违反保证安全的各项规定、 制度及措施的一切不安全行为。作业性违章的 主体是直接作业人员和作业负责人。
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11种典型一类违章
一旦造成后果，对自身和他人人身安全造成严重
威胁的行为；或可能对设备造成严重损坏的违章行为； 违反《电力安全作业规定》中“严禁……”的行为；或者 性质恶劣的行为；
1、违反《华能国际电力股份公司反违章工作重点要求》 第二部份管理中的“7个必须到位”中任意一条。
4、指挥性违章：是指各级领导直至工作票签发人、 工作负责人、许可人、设计、施工负责人，违 反国家、行业的法规、技术规程、条例和保证 人身安全的安全技术措施进行劳动组织与指挥
的行为。指挥性违章的主体是生产指挥人员。
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5、装置性违章：是指工作现场的环境、设备、设 施及工器具不符合有关的安全工作规程、设计 技术规程、劳动安全和工业卫生设计规程、施 工现场安全规范等保证人身安全的各项规定的 一切不安全状态。
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一级动火作业首次动火前，各级审批人员和 动火安全措施票签发人未到现场检查安全措施；
其它有重大事故风险的作业，主要领导、 主管领导未到位；
2、设备检修，不按规定办理和执行工作票、 动火票或不执行监护制度，工作人员擅自扩大 工作范围。
3、电气倒闸操作时不填写操作票（电力安全 作业规程2.3.16条规定可以不用操作票的工作 除外)或不执行监护制度,擅自解除”五防闭锁” 装置。
生命第一，安全为了谁？ 安全为我，杜绝违章
陈育森
内容提要
❖ 当前我国安全生产形势与问题分析 ❖ 违章定义和21种典型二类违章 ❖ 提升意识，减少违章 ❖ 遵守规程，杜绝违章，护已保人
一、当前我国安全生产形势与问题分析 1.1 安全生产形势总体稳定
安全生产形 势总体稳定
注：上述4项指标为国民经济与社会发展统计指标
2020/3/21
第1133页
4、合接地刀闸或装设接地线前不验电，装设的接地 线不符合《安规要求》。
5、高处作业不使用安全带或安全带未挂在牢固的构 件上。
6、高空作业搭设的脚手架不符合安全规定。
7、不具备相应资格人员从事特种作业。
8、酒后在厂区内驾驶机动车辆或进入作业现场。
9、在氢站、油库等严禁烟火场所或防火重点部位等 一级动火区域吸烟。
பைடு நூலகம்
重大设备试验如锅炉水压试验、电超速试 验（含小机超速试验）、主机甩负荷试验、 RB试验、主变、高厂变、启备变冲击等试验 过程中生产厂长（总工）、生产、技术部门领 导、生产、技术部门专工未到位；
电气6kV及以上电气系统母线倒闸操作过 程中，运行部门领导、专工未到位；上岗未到 三年的人员进行重大电气系统倒闸操作；
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1.2.3 安全生产战略定位：核心竞争力的挑战
安全生产体
现公平竞争
与社会责任
忽视安全生
产的战略将
会使企业失
去持续的核
心竞争力
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日本工业事故历程分析：
1948－1960年，处于工业化初级阶段，人均国内生产 总值从300美元增到1420美元，年均增长15.5%，事 故也急剧增加，13年间职业事故死亡率增长了146.1%。
进入后工业化时代，事故死亡人数保持平稳下降趋势， 2002年为1689人。
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违章定义和分类 11种典型一类违章 21种典型二类违章
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1. 违章：是指在生产活动过程中，不遵守国家、 行业、公司以及本单位颁发的各项规定、制度 及反事故措施，违反保证安全的各项规定、制 度及措施的一切不安全行为和状态。从人的不 安全行为、物的不安全状态和管理缺陷这个角 度讲，违章可以分为人的行为性违章、物的装 置性违章和管理性违章。根据行为性违章的主 体不同，又可将行为性违章分为作业性违章和 指挥性违章。
基建、生产等方面的重大作业（如大型起吊、倒送电） 三级领导未到位；
严重影响机组安全运行的缺陷和有高度风险，不能继
续作业，须制定管理方案及应急预案后方能进行的作业，
如锅炉严重结焦等重大隐患处理时，生产厂长（总工）、
生产、技术部门领导、生产、技术部门专工未到位；
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在检修、故障、备用等停运后的机组启动 时，从锅炉点火至汽机冲转、发电机并网全过 程，生产厂长（总工）、生产、技术部门领导、 生产、技术部门专工未到位；
6、管理性违章：是指从事生产工作的各级行政、 技术管理人员，不按国家、行业、公司、本单 位有关规定和反事故措施，不结合本单位、本 部门实际制定有关规程、制度和措施并组织实 施的行为。管理性违章的主体是负责制定和落 实规程、制度的管理人员。
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人的错误主要诱因可以分为五类： 训练水平 任务本质 人机交互界面质量 环境因素 任务执行时间
3、在运行中人工清理皮带滚筒上的粘煤或对设备进行其它 清理工作。
10、使用未经检验合格、无安全保障的特种设备。
11、特殊时段及重复发生二类违章。
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21种典型二类违章
二类违章指：对自身的健康带来伤害；有可能造成设备停 运的行为；违反《电力安全作业规程》中“应……”的行为.
1、违反规程规定，强令员工违章、冒险作业。事故案 例.doc
2、用身体的任何部位触摸或噔踏运行中的动设备或跨越运 动中的输煤皮带，或在静止、转动、移动等设备或输送带 上躺、坐、站立、行走。