国有资产管理研究论文
对国有资产管理问题的研究
对国有资产管理问题的研究国有资产是指由国家所有或者控制的资产，是国家经济命脉和重要战略资源的集中体现。
国有资产的管理问题一直是国家经济发展中的重要议题，对于国有资产的有效管理，不仅关系到国家经济的稳定发展，也关系到国家资产的保值增值。
本文将针对国有资产管理问题展开研究，以期为国有资产的管理提供有效的建议和方案。
一、国有资产管理的现状国有资产管理的现状主要表现在以下几个方面：1.管理体制不够科学化国有资产管理的主体是各级国资委以及各类国有企业，管理体制不够科学化是当前国有资产管理的主要问题之一。
传统的国有资产管理模式过于官僚化，决策效率低下，管理方式落后，阻碍了国有资产的有效管理和增值。
随着经济的快速发展和市场竞争日益激烈，传统管理模式已经难以适应现代经济的需要，急需进行改革和创新。
2.监督机制不够完善国有资产的管理与私营企业有所不同，因为国有资产是国家的重要财富，所以需要有更为严格的监督机制来确保资产的安全和稳健增值。
目前国有资产的监督机制并不够完善，监督不到位、制度缺失等问题依然存在，导致一些国有资产流失或者被挪用等情况时有发生。
3.激励机制不够完备国有资产管理的激励机制也是一个亟待解决的问题。
传统的国有企业管理模式中，激励机制相对单一，缺乏竞争激励和市场导向的激励机制，导致了人才流失、效益不佳等问题。
由于国有企业的性质，使得激励机制的设计和实施难度较大，需要进行有针对性的改革和完善。
1.资产流失问题资产流失问题是国有资产管理中的一个普遍存在的问题，主要表现为国有资产被挪用、流失、占有，导致国有资产的减少和流失。
这些行为造成了国有资产的流失，严重损害国家的财产利益和经济安全。
2.资源配置不合理国有资产的资源配置问题在国有企业经营管理中表现得尤为突出，主要表现为企业的资源配置不合理、效率较低，从而影响了国有资产的效益和增值。
部分国有企业因为资源配置不合理，经营不善，导致了国有资产的贬值与流失。
3.监管不到位国有资产的监管问题也是国有资产管理中的一个重要问题。
有关国有资产管理论文
有关国有资产管理论文国有资产管理体制是一个国家的经济体制的重要组成部分，因而国有资产管理体制必然受制于一个国家的国民经济体制状况，随着一个国家的国民经济体制的变革而变化。
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有关国有资产管理论文范文：管好用好行政事业单位国有资产，对加强国家政权建设，维护国家的长治久安，促进社会主义各项事业的健康发展，具有非常重要的意义。
党的十六大提出，继续调整国有经济的布局和结构，改革国有资产管理体制，这是国有企业改革和行政管理体制改革乃至整个经济管理体制改革的重大突破。
随着我国经济改革的不断深化，推进国有、集体企业改革和加强行政事业单位国有资产监督管理等任何大的举措都涉及国有产权管理和变动，构建新型国有资产管理体制已是大势所趋、势在必行。
但是，长期以来，不少行政事业单位程度不同地存在资产管理意识淡薄，产权关系不清，财产账实不符，账外资产量大，管理松驰，资产利用率低，处置随意性大，国有资产被无偿占用，浪费、流失严重等问题。
本文就如何加强行政事业单位国有资产管理，防止国有资产流失，保证账实相符问题，结合本地实际谈一些肤浅认识。
一、行政事业单位国有资产管理现状(一)国有资产管理的重要性认识不足，管理意识淡薄。
长期以来，由于受习惯势力的影响，大多数行政事业单位，重钱轻物，重购置轻管理，一些单位没有制定必要的管理制度或有制度也不认真执行。
账实不符、帐外设帐的现象十分普遍，造成了单位资产管理不规范和混乱。
同时行政事业单位的国有资产大部分是由国家财政拨款购置和无偿调入，财政部门、国有资产管理部门对拨款的使用和资产的利用效率缺乏有效的监督和考核，导致部分资产长期闲置，甚至浪费和流失。
(二)大量资产闲置，使用效益低下。
长期以来，行政事业单位的国有资产大多数是由财政拨款单位使用，而财政拨款及决策时对单位资产存量、变动情况都不作内容审查，资产重复购置、盲目购置的现象十分严重。
加之受传统计划管理体制的影响，资产被人为地分割在各部门封闭运行，而不能随事业的发展变化作相应流动，致使资产闲置与资产短缺并存，资产的总体营运质量低下。
资产化管理论文(5篇)
资产化管理论文(5篇)资产化管理论文(5篇)资产化管理论文范文第1篇始终以来，行政事业单位的国有资产管理由国家全部，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。
从经济学的视角上看，这是一种典型的托付关系，表现为全部权和掌握权的分别。
即虽然行政事业国有资产名义上是国家全部，但实际上是各个单位行使着资产的掌握权。
在理性人的假设前提下，托付关系中全部权人与掌握人存在着利益冲突。
在国有资产管理的现实中，在各国有资产的实际掌握人的潜意识里，这就是他们部门的财产，由此形成了“各自全部，各自为政”的利益安排格局，这与国有资产保值增值的目标是不全都的。
同时由于我国国有资产还属于分散管理，监管手段相对落后、监管乏力，使得作为全部者的国家产权虚置，管理失控，消失诸多问题，主要表现在：第一，资产配置不合理，产权虚置，家底不清。
资产配置标准体系不完善，没有统一的资产配置标准，相关部门在编制部门预算和配置资产时，缺乏科学的参考依据，造成配置标准不统一，影响了资源的配置效率。
资产管理与配置管理脱节，管配置的不把握资产的存量状况，管资产的不了解资产的配置状况，导致“出口”管理与“入口”相互脱节，影响了工作的整体性和有效性。
对单位使用非财政资金购置资产不受约束，一些单位购置资产不顾实际需要，超标准购建资产，不仅增加了购置支出，而且在使用和维护方面每年还需要花费肯定的资金，加重了单位的经济负担。
虽然财政部门每隔几年就花费大量的人力物力搞资产清查，造册登记，但各个单位和部门敷衍对待，草率填写，使政府始终无法核算其真实家底，即使财政部门拿到资产清查统计报表，由于没有考虑损失或者增值、折旧等因素，账面价值实际上已经失去了经济上的意义。
其次，资产使用效率不高，闲置铺张现象严峻。
由于可以无偿占有、使用，各单位总想方设法多向财政要求资金，多占用国有资产，而不顾本单位的实际需要，由此引发单位、部门之间相互攀比，使资产配置不合理，造成单位间办公条件和福利的苦乐不均。
国有资产管理论文3000字
国有资产管理论文3000字国有资产管理促进国有经济壮大与发展具有举足轻重的作用。
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国有资产管理论文3000字篇一浅谈军队国有资产管理【摘要】加强军队国有资产管理是优化军事经济资源配置、提升部队战斗力的核心内容之一,是当前迫切的理论和实践问题。
本文剖析了当前军队国有资产管理工作中存在的问题,并提出了加强军队国有资产管理的相应的建议。
【关键词】军队资产管理一、军队国有资产的特点1、军队资产的规模和结构受国家财政分配状况的制约。
军事资产管理的结果是“生产战斗力”、是公共安全产品。
这种产品不能直接由市场价格来量度,其价值运动必须由政府财政机制来配置。
军队国有资产的规模受国家财政制约。
军费在军队内部进行再分配,分为生活性经费、维持性经费和发展性经费,其中,维持性经费的一部分和发展性经费的绝大部分形成军队国有资产的流量和存量。
当国家财政分配给军队的军费充足时,就会加大军队国有资产的流量和存量;相反,则会减少军队国有资产的流量和存量。
国家财政通过军费支出不仅制约军队资产的规模,同时还制约军队资产的结构。
2、军队资产所有权主体具有复合性。
我军国有资产的所有权主体既是国家,又是军队,这种主体是复合主体。
从绝对意义的角度来说,国家有权对军队的资产进行调配和处置,所以其绝对主体是国家。
从相对意义的角度说,中央军事委员会代表国家行使军队国有资产的所有权,拥有从军事斗争需要出发配置军事资产的指挥权、使用权、管理权和保密权。
这些都是由军事斗争的性质和特点所决定的。
3、军队资产使用的军事目的性。
军队资产的军事性质是由其直接军事目的所决定的。
国有资产运营的最终目的是生产出社会所需要的产品,并取得最大的收益。
因此,生产领域的国有资产具有“增值”的特点,随着经营活动的不断进行,国有资产的价值会不断地增加,社会财富也会不断积累。
在军事领域,国有资产运营的最终目的是为了保障平、战时的各种军事需要。
事业单位的国有资产管理3篇
事业单位的国有资产管理3篇第一篇：国有资产管理的目标与挑战1. 国有资产管理的定义与范畴2. 国有资产管理的目标与意义3. 国有资产管理的现状与问题4. 国有资产管理的挑战与对策5. 国有资产管理的发展前景6. 国有资产管理的法律制度建设7. 国有资产管理的具体操作措施国有资产是指国家掌握的生产资料和公共财产，是国家优势资源的重要组成部分。
国有资产的管理不仅涉及国家财产安全和经济效益，还涉及公共利益和社会责任，因此其重要性不言而喻。
本文从国有资产管理的定义、范畴、目标、现状、问题、挑战、对策、发展前景等角度展开论述。
第一部分，国有资产管理的定义与范畴。
国有资产管理是指对国有资产进行全面、系统、科学的管理，以实现国家财产安全和经济效益为主要目标。
国有资产管理范畴包括了国有企业的资产管理、国有非企业单位的资产管理、国有房产的管理以及国有土地的管理等。
第二部分，国有资产管理的目标与意义。
国有资产管理的主要目标是实现国家财产安全和经济效益的最优化，同时还要兼顾社会责任和公共利益。
国有资产管理的意义在于保障国家财产安全、推动经济发展、改善社会福利、提高国家综合实力和民生福祉。
第三部分，国有资产管理的现状与问题。
我国国有资产管理取得了很大的进展，但仍存在一些问题，例如资产审计不到位、国有资产保值增值能力不足、所有制和管理体制不够灵活、缺乏有效的监管机制等等。
第四部分，国有资产管理的挑战与对策。
国有资产管理面临的主要挑战包括市场化改革的压力、全球化背景下的竞争、人才的缺乏等等。
针对这些挑战，可以采取一系列有效的对策，例如完善国有资产管理的法律制度、加强国有资产审计监管、探索多元化经营等等。
第五部分，国有资产管理的发展前景。
随着时代的发展和国际经济环境的变化，国有资产管理也会面临新的机遇和挑战。
发展国有资产管理需要秉持稳健可持续的原则，不断完善管理机制，提高管理水平，加强监管力度，以实现国有资产经营效益最大化和社会效益最大化的双重目标。
国有资产论文国有资产管理论文
国有资产论文国有资产管理论文国有资产管理模式分析国有资产有两种存在形式，一是经济资产，二是物质资产。
国有资产最大特征就是这两种资产所有权都属于国家，即以国家的形式掌控。
国有资产是国家存在的保障，是国家统治机器物质基础，没有这个基础，国家所要履行职能就不可能得到实现。
在市场经济的条件下，国有资产的作用显得尤为重要，不仅可以克服“市场失灵”，也可以对经济活动经行干预。
国有资产不仅可以维护市场的正常运行和经济均衡发展，纠正市场运行的“偏差”也可以提供私营企业不愿提供的公共产品和服务，实现资源的有效配置。
在此基础上，国有资产对市场经济的作用很大，是我国市场经济运行的保证。
一、国有资产管理存在的弊端其一，国有资产缺少实质上的所有者。
依照我国现有的管理制度以及相关法规，不管是在中央还是地方，都无法在法律层面上找到国有资产的实质所有人，即缺少法律主体。
我国目前对国有资产的管理实行国有统一所有，政府分级管理，企业自主经营的体制。
从客观上来说，国有资产的所有人是很明确的，所有人即全体人民。
但是归之于实际，这就出现了逻辑上的错误。
因为这会出现一个问题，人人都是所有者，但同时人人又都不是所有者，在“人人”这个内部，没有人来为国有资产负责。
这就在实际层面导致我国国有资产的实质所有者缺失“出资人缺位，责任主体不明”。
在我国政府内部，有七个部门宣称是国有资产终级所有者，也宣称对国有资产负责，这七个部门包括财政部、人事部、组织部等。
在此基础上形成了一个有趣的现象，财政部负责国有资产的财政，人事部负责国有企业的人事，导致国有资产内部权力分散，各负责各的，在实质上造成国有资产所有者主体多元化但是对于国有资产的保值增值却不承担明确的责任，形成事实上国有资产无人负责的局面，缺乏一个明确的人格化的代表来履行国有资产所有者职能。
其二，国有企业职能不明。
政府是国家经济体系的公共管理员，其主要职能是给社会提供相应的基础设施和社会服务。
只有把国家资产的所有权和经营权分来来管理，才能提高我国政府对国有资产的管理效率。
国有企业实物资产管理体系研究论文
国有企业实物资产管理体系研究论文国有企业实物资产管理体系研究论文摘要：在现代经济飞速发展、国有企业发展迅速的今天，国有企业实物资产的种类也在增长，而且在企业管理中难度也较大。
为了保证国有企业的稳定发展，防止国有企业实物资产的流失，本文将对国有企业实物资产管理体系的优化进行研究。
关键词：国有企业；实物资产；资产管理一、国有企业实物资产管理的特点实物资产是指经济活动中所创造的用于生产物品和提供服务的资产，是创造财富和收入的资产，为经济创造净利润；广义上它包括土地、建筑物、知识、用于生产产品的生产设备和运用这些资源所需技术人员，而国有企业实物资产管理的基本标准就是保证国有企业实物资产的价值稳定或者增长。
我国对国有企业的资产管理有严格的规定：产权明确，详细；资源的分配要合理；资产的情况明细要公布；资产的使用需要出示说明。
国有企业实物资产的管理体系特点：1、国有企业的信息资源比较全面，有固定的信息平台，可以随时调取信息；生产技术得到国家的支持；但是资金的使用容易受到限制，而且经营风险较高，容易受到经济波动的影响。
2、国有企业的资产类型较密集，而且数量较多，高度集中。
国有企业的资产设备大多数都是智能化的，不需要人来操作，但是需要经常保养，对设备的养护费用较高。
所以国有企业在日常的生产运营中，需要对资产费用进行合理分配，各部门发挥其对应职能，提高国有企业实物资产的利用效率，实现资产的利用最大化。
二、国有企业实物资产管理体系的现状（一）实物资产管理数据不完全。
我国当前很多国有企业都存在这种情况：企业没有一个能够全面地收集有关实物资产的数据库，或者是收集上来的数据不够及时，数据出现错误，与实际情况不符。
而且收集上来的数据杂乱复杂，无法进行分类处理，更无法及时分析数据反馈给各部门，影响企业对实物资产的管理。
财务工作人员需要经常手动对实物资产的数据进行核实，但是也会造成数据更新的延滞，因为数据不能同步，实物和财务报表上的项目不能够及时核实，增加财务管理人员的核实工作量，企业也不能够及时处理闲置的实物资产，造成资源的浪费。
资源类国有资产管理探讨论文
资源类国有资产管理探讨论文第一篇：资源类国有资产管理探讨论文摘要：国有资产是国家经济发展的重要物质基础，国有资产管理体制的改革一直是党和政府的工作重点。
我国的国有资产按照性质可以分为经营性国有资产，非经营性国有资产和资源类国有资产三类，本文较为系统地分析了我国资源类国有资产现状，在研究产权理论和委托代理理论的基础上，从明晰产权、改革产权结构、提高市场化程度和健全法律监督体系四个方面提出了政策建议。
关键词：资源类国有资产；管理体制；产权改革一、问题的提出资源类国有资产是我国经济发展的重要物质基础，然而随着人口不断增加，资源供需矛盾日益突出，我国自然资源所能承受的压力正面临着严峻的挑战，自然资源承受能力的下降与我国长期忽略资源管理有着十分密切的关系。
自然资源与经济增长的矛盾日益突出，对我国经济的可持续性发展提出了严峻的考验。
资源类国有资产就是指按照我国法律规定，国家拥有其所有权的资源性资产，是构成国有资产体系的一部分。
我国《憲法》第九条规定矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒山、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。
由此可见，资源性资产绝大部分都属于国有资产，所以人们有时将资源类国有资产简称为资源性资产。
我国自然资源总量丰富，是世界上资源大国之一，我国国土面积960万平方公里，海域面积473万平方公里。
资源总量大、品类多，但是资源人均占有量低，空间分布不均衡是我国资源的劣势，制约我国经济的可持续、均衡发展。
我国在资源性资产管理方面还处于起步阶段，产权的界定、流转、制度、法律法规和管理等还不完善，目前国内学者大多以经营性国有资产和非经营性（行政事业性）国有资产的管理为研究重点，资源类国有资产管理的研究相对落后。
有关资源类国有资产的研究主要有：廖红伟（2011）在研究国有资产管理体制时就提出深化国有资产管理体制改革将成为后危机时代我们面临的重大问题，认为虽然目前已经建立了国资委作为国有资产的出资人，但其在国有资产管理工作中，仍存在行政化管理与市场化激励需求的矛盾问题，而解决这一矛盾的有效途径就是实行市场化激励与行政化激励相结合的激励方式。
我国行政事业单位国有资产管理论文2篇.pdf
第一篇 一、管理现状及问题 （一）领导重视程度不够 我国财政部颁布了相关文件，说明了财政部是行政事业单位国有资产管理的主要部门，由此可见我国对于行政事业单位国有资产管理工作的重视程度。
接着各个省份分别出台了自己的具体管理制度和办法，市县两级先后在财政部门成立了国资科（股）室，对本级的行政事业单位的国有资产进行管理。
但是纵观现状，各级领导在实际工作中对其重视程度不够，这多数是因为某些领导不能及时接受新的管理理念，过多的看重“钱”而忽略了“物”，因此才会表现出不重视国有资产，最终对从事资产管理工作的工作者产生影响，进而使其在工作中敷衍了事，不能做好其本职工作，最终使行政事业单位国有资产管理的工作效果受到影响。
说到底，这种问题是意识问题，所以必须要与时俱进，勇于接受新事物，响应新政策，这样才能把工作做好。
（二）管理制度不完善 除了领导重视不够之外，行政事业单位的国有资产管理工作中还有制度不完善的问题存在。
而制度不完善的问题主要体现在管理权责不清，最终造成管理工作的不一致。
在部分行政事业单位，国有资产管理采取的方式为购置或者处置时无论金额大小，均交由国资科（股）室进行管理；部分行政事业单位采用的是按照不同的金额赋予国资科（股）室不同的管理权限；另外有些单位实行的是主管部门只负责进行管理政策、办法的制定，而管理的具体工作则由单位内部相关的部门完成。
由于使用方法不同，不同的行政事业单位的管理结果明显不同。
也就是说，由于没有统一的管理制度，或者没有执行统一的管理制度，最终导致管理效果存在差异。
（三）管理方式不同 纵观我国各省份行政事业单位国有资产的管理工作，在管理方式上差异较大。
比如，部分地方的管理方式滞后，资产购置审批滞后，在政府采购式的资产购置完成之后，国资科（股）室才最后给予办理审批，所以财政国资科（股）室的职能没有发挥出来；除此之外，还有些地方的管理方式较为超前，基本上实现了资产管理的位次前移，并与此同时应用资产购置审批标准比较彻底，在具体的工作过程中真正将国资科（股）室作为资产审批的第一关，在真正的意义上实现了资产入口的管理；最后，还有部分地方虽然按照规定的资产管理工作制度或者办法进行相关工作的处理，但是在资产购置上缺乏审批标准，或者是虽然有审批标准，但是标准并不能得到很好的执行，标准形同虚设。
国有资产管理研究论文
国有资产管理研究论文国有资产管理研究论文国有资产是一个国家的财富和资源，是国家的命脉和基础，对于国家的长远发展和稳定经济都有着不可或缺的作用。
为了更好地管理国有资产，提高资产效益，促进国家经济发展，国有资产管理研究变得越来越重要。
国有资产管理研究包括对国有资产的价值、使用、监管、流转等方面进行分析和研究，并提出相应的管理措施和解决方案。
常见的国有资产管理研究主题包括国有企业改革、国有资产监管、国有资产流转、国有资产收益和国有资产评估等。
如何加强国有资产管理，发挥国有资产的效益，一直是国家政府和相关部门关注的重要问题。
首先，国有企业改革是国有资产管理研究中的重要课题之一。
国有企业是国家资产的主要组成部分，对于国家的经济发展和社会稳定起着至关重要的作用。
在改革开放以来，由于国家经济的快速发展和市场环境的变化，加上国有企业的管理体制与现代管理的要求脱节，导致国有企业竞争力下降，效益不佳。
因此，加强国有企业改革，完善并灵活运用现代企业管理方式，提高国有资产效益，是国家经济发展的必要之举。
其次，国有资产监管是国有资产管理研究的另一个重大问题。
目前，国有资产的监管问题存在多个方面，如国有资产的保值增值、国有资产的规范运作以及国有资产的使用与流转等。
加强国有资产监管，建立健全的监管机制和审计制度，确保国有资产的安全和有效管理，保障国家经济财产的积累和可持续发展。
第三，国有资产流转也是国有资产管理研究中的一个重要议题。
国有资产流转，包括了国有资产的量化、市场化、流程化和规范化等方面，国有资产流转的有效性直接关系到国有资产的资本化与现代化。
建议国家加强对于国有资产流转机制的规范，可以适当的减少国有资产的投资成本，将国有资产借助市场机制进行整合与再生。
第四，国有资产收益评估是国有资产管理研究中的重要问题之一。
国有资产收益评估需要有专门的机构负责，对于部分大型企业，可以引入第三方评估机构，利用公开、透明的方式进行评估。
国有资产管理论文国有资产管理论文
国有资产管理论文国有资产管理论文高校国有资产管理中存在的问题及对策摘要：本文针对高校国有资产管理中所出现的管理体制陈旧、账实不符、财务计划滞后及缺乏跟踪监督等一系列问题进行了分析，并提出了加强高校国有资产管理的对策和建议。
关键词：高校；国有资产；管理1我国高校国有资产管理的现状及问题1.1国有资产管理意识普遍淡薄长期以来，高校资产由国家拨款购置或无偿调拨，在使用中既不提折旧，也不计算盈亏，使用国家资产无需承担任何经济责任，致使许多高校没有树立起使用国有资产也要承担保值、增值的责任意识，这种思维定式导致高校资产管理长期不被重视，以致出现了重购置轻管理，重钱轻物的现象。
一些高校只注重向上级部门打报告购置资产，却不重视资产的科学管理与使用，对固定资产缺少定期清查盘点，造成账面反映的固定资产与实物不符，有账无物、有物无账等现象大量发生，国有资产甚至被个人或其他单位无偿使用，造成资产管理方面较大的漏洞。
有些单位管理人员调动时不及时办理资产的交接手续，引起账目不清和后续人员对所管理的财产心中无数，造成家底不清。
还有不少高校财产物资闲置浪费、损坏丢失现象严重，造成国有资产流失。
此外，目前许多高校对无形资产的管理没有一套统一的管理模式，对于大多数无形资产的价值没有依法进行评定和估算，导致在转让时随意定价，无形资产得不到应有的保护，从而使学校的利益遭受损失。
1.2固定资产管理制度不健全，资产管理责任不明确高校资产管理混乱的另一个重要原因是制度建设薄弱。
由于没有建立健全有效的资产管理体制，没有明确责、权、利等关系，使高校内部多项资产没有得以合理、有效和充分地利用，甚至造成资源闲置、浪费、毁损、被盗等现象的发生，不仅影响了正常的教学秩序，而且对教学、科研工作以及学生管理工作等带来很多负面影响。
此外，在高校后勤社会化的过程中，大多数高校通过与后勤部门签订合同形成甲方、乙方的关系，并采取资产托管的方式将资产交与后勤部门使用，实现所有权与经营权的分离。
对国有资产管理问题的研究
对国有资产管理问题的研究国有资产是指国家所有、控股或参股的企业和资产。
国有资产管理问题涉及到国家对这些资产的监管、运营、增值和处置等方面的问题。
国有资产管理具有重大的意义和挑战，需要进行深入研究，以提高国有资产管理水平，推动国有经济发展。
国有资产管理面临着多方面的问题。
国有资产监管问题。
国有资产属于公共财产，国家需要制定相关的法律法规，建立健全的监管机制和监督体系，以保护国有资产的安全和稳定。
国有资产运营问题。
国有资产的运营涉及到效益、财务状况和竞争力等方面的问题。
国家需要推动国有资产注入市场，引入市场化的机制和经营模式，提高国有资产的效益和财务状况，增强国有企业的竞争力。
国有资产增值问题。
国有资产的增值是国有经济发展的关键。
国家需要制定相关政策，鼓励国有企业进行技术创新和产业升级，提高企业的核心竞争力，增加国有资产的价值。
国有资产处置问题。
国有资产处置是国有经济转型的重要环节。
国家需要建立健全的国有资产管理和处置机制，推动国有资产的优化配置，有效处置不良资产，提高国有资产的使用效率和社会效益。
针对以上问题，有许多研究方向和方法。
通过比较研究，分析不同国家和地区的国有资产管理模式和经验，以吸取他们的成功经验，并借鉴其管理模式和机制。
通过理论研究，提出相关理论和框架，用以指导国有资产管理的实践。
可以研究国有资产产权与治理结构的关系，以及国有资产的有效运营和增值机制等。
通过实证研究，对国有资产管理的现状和问题进行调查和评估。
可以通过问卷调查和实地访谈等方式，收集相关数据，对国有资产管理的状况、问题和影响因素进行统计分析，为改进和优化国有资产管理提供依据。
通过政策研究和政策建议，为国家提供具体的管理政策和措施，以推动国有资产管理的改革和创新。
也需要加强国有资产管理人员的培训和素质提升，提高他们的管理水平和能力。
党校论文 论国有资产管理
论加强国有资产管理当前,我国国有资产管理混乱,国有资产大量流失及浪费现象已经成为十分严重的问题。
如何加强国有资产管理,堵塞国有资产的流失漏洞,是我国经济体制改革中亟待解决的一个问题。
现结合我国国有资产管理中存在的主要问题,就加强国有资产管理和监督的法律措施作一探讨。
一、我国国有资产管理中存在的主要问题(一)国有资产管理体系不科学,权责不明确国有资产主要是指国家以各种形式投资形成的或依据法律取得的财产。
国有资产属于国家所有,即国家是国有资产所有权的唯一主体。
但国家不可能直接经营或操纵国有资产的运转,而要在国家授权范围内由特定的主体来经营和管理国有资产,具体行使相应的权利。
在我国传统体制下,政府部门对于社会经济管理和所有权管理两种职能的行使采取的是合一形式。
尽管改革开放以来,我国在政府职能转换上进行了一些改革,实行了政府所有权与企业经营权的相对分离,但从我国实际看,仍存在较大问题。
首先,政府部门仍可凭借双重管理职能对企业进行各种形式的干预,国有资产的流动受到种种限制。
其次,尽管规定了国有资产管理部门,即国有资产管理局,但由于缺乏科学的管理体系,国有资产管理总体处于条块分割、多头管理、职责权限不清的状态,造成事实上国有资产无人负责的局面。
第三,在国有企业中,一方面是上级主管部门过多干预,另一方面是所有者实际处于空缺状态,资产管理不到位,致使国有资产权益缺乏有效的保护,从而使国有资产受到巨大损失。
(二)国有资产评估制度不健全,国有资产大量流失对国有资产进行准确的评估是国有资产管理的重要内容,由于我国还没有健全的国有资产评估制度,因此,在企业进行股份制改造、进行国有资产产权交易以及在与外商进行合资经营或合作经营的过程中,普遍存在着低估国有资产价值,甚至无偿占有和使用国有资产的情况,导致国有资产大量流失,国家权益受损。
(三)国有资产收益环节管理薄弱,国有资产权益受损国家是国有资产的所有者,因此,对国有资产享有占有、使用、收益和处分的完全权利。
行政事业单位国有资产管理论文（2）
行政事业单位国有资产管理论文(2)行政事业单位国有资产管理论文篇二论行政事业单位如何加强国有资产管理摘要：随着社会主义市场经济的进一步发展，我国目前已经逐渐积累了大量的国有资产。
而如今行政事业单位暴露出来的管理弊端使得国有资产是否能够被合理管理越来越引人关注。
如何加强行政事业单位国有资产管理十分值得探讨与研究。
关键词：行政事业单位;国有资产管理;问题;对策国有资产是指国家依法所拥有的全部货币财产、物资、债权以及其他权益等。
广义的国有资产包括国家依法拥有的各项自然资源及依法享有的以某种方式所取得的企业资产收益和经营权等权利。
行政事业单位国有资产是指由国家调拨、财政预算投入以及接受捐赠等方式获得的用以维持行政事业单位正常经营运转的经营性资产或非经营性资产，其为一种特殊的资产。
而行政事业单位这一为了满足国家执法监督以及其他社会管理职能的实现而成立的单位能否合理利用、管理国有资产将对整个社会效益的高低起到关键性的影响。
一、目前我国行政事业单位国有资产管理存在的问题(一)行政事业单位国有资产管理意识薄弱，从业人员管理能力较差行政事业单位作为大家眼中的“金饭碗”，从其管理层到普通员工，对于是否要对国有资产进行有效管理往往采取的都是不闻不问的态度。
即使有个别单位重视对国有资产的管理，但由于从业人员管理能力的不足，结果也往往是事倍功半。
这种管理意识的缺乏和管理能力的低下使得重资金分配而轻资产管理的现状在我国普遍存在。
以湖南省为例。
虽然近年来湖南省针对自身国有资产管理存在的问题已经采取了一些改进措施，但由于没有重视对固有资产管理观念的培养和提升，使得较多的其他改进方法都夭折在摇篮中，并没能落到实处。
这种由于资产管理意识薄弱所引起的湖南省行政事业国有资产管理的低效率确实值得深思。
(二)国有资产管理体制不完善，使得资产的配置、使用以及处置效率都偏低在对于行政事业单位所管理的国有资产，由于管理体制不完善，没有确定单一固定的专业性机构或部门对其进行监督和管理。
国有资产管理问题研究—事业单位非经营性国有资产学位论文
国有资产管理问题研究——事业单位非经营性国有资产近年来, 随着社会主义市场经济体制改革的不断深入, 我国国有资产理论与实践发生了重大变化。
在变化的过程中我国国有资产存在的问题, 也不断的体现出来, 这使得国有资产管理越来越让人们所关注。
一、国有资产的概述（一）国有资产的广义和狭义国有资产是属于国家所有的一切的财产和财产权利的总称。
国有资产有广义和狭义之分。
（1）广义的国有资产是指国家以各种形式投资以及收益、拨款、接受馈赠、凭借国家权力取得或者依据法律认定的各种类型的财产及财产权利。
从广义上说国有资产一般包括:（2）国家以各种方式对企业投资及其收益等形成的经营性资产；（3）国家向行政事业单位拨款形成的非经营性资产；（4）国家依法拥有的土地、森林、矿藏、河流、海洋等资源型资产；（5）国家所有的版权、商标权、专利权等无形资产；（6）接受馈赠、吸收无主资产等依据法律认定的财产。
（1）狭义的国有资产是指国家依据法律、主权取得或以资金投入、资产收益等形式形成的那部分具有保值增值等功能的财产和债权, 也可以理解为经营性国有资产, 它一般包括:（2）企业国有资产；（3）原本是行政、事业单位占有、使用的非经营性国有资产, 后经过多种途径转作经营性资产部分；（4）国有资源中投入生产过程的资产。
本文所讨论研究的为广义中的国有资产行政、事业单位所占有、使用的非经营性国有资产。
（二）国有资产管理体制形成轨迹我国社会主义制度脱胎于一个人口众多、生产力水平很低的半殖民地、半封建社会的自然经济环境下。
从历史角度看国有资产是最初伴随着新民主主义革命的顺利推进, 直至新中国成立初期, 经过对剥削者的剥夺, 即废除帝国主义在华的特权、没收国民党和官僚资本家等手中掌握的资产, 将这些资产强制性地转变为国有资产, 完成国有资产最初的积累。
据估算, 当时没收的官僚资本按照固定资产原值计算约为150亿元。
这笔资产包括了银行、铁路和占工业总额80%的近代工业。
国有资产管理论文
国有资产管理体制存在的问题及其对策内容摘要：国有资产是属于国家所有的一切财产和财产权利的总称，是一个很大的范畴，它存在于各个经济领域当中，虽其表现形态不一样，但涉及的却都是国有资产管理的问题。
拥有国有资产的目标是为了维护社会稳定和经济发展。
因此，国有资产监督管理体制改革的问题已成为完善社会主义经济体制问题的一个重点。
关键词：国有资产、含义特征、存在问题、建议、两个问题一、国有资产含义及特征国有资产，顾名思义，就是属于国家所有的一切财产和财产权利的总称，是一个很大的范畴，它存在于各个经济领域当中，虽然其表现的形态不一样，但涉及的却都是国有资产管理的问题。
具体地讲国有资产主要有以下三种表现形式：1、经营性国有资产。
经营性国有资产指国家作为出资者在企业中依法拥有的资本及其权益。
具体地说，经营性国有资产，指存在于产品生产、流通、经营服务等领域，以盈利为主要目的，其产权属于国家所有的一切财产。
根据经营活动的不同性质，经营性国有资产可以划分为金融性国有资产和非金融性国有资产两大类。
2、行政事业性国有资产。
行政事业性国有资产广泛存在于基础设施、环境卫生、科学研究、文化教育、国防产业等公共领域。
随着国有经济布局结构调整的深入，以公共事业为主的国有资产投入将迅速增长，发展空间和活力很大，是国有资产拓展的一个重要领域。
3、资源性国有资产。
资源性国有资产是指在人们现有的知识、科技水平条件下，对某种资源的开发，能带来一定经济价值的国有资源。
主要的表现形式是国家拥有的土地、森林、矿藏、文物等。
这一形态的国有资产具有双重性，一方面它是一种国家可以支配的资产；另一方面这种支配对于生态、环境等又存在较大影响，因此需要按照可持续发展的目标，统筹规划、科学利用。
二、国有资产管理体制中存在的主要问题（一）缺乏完善的法律体系对国有资产进行规范国有资产管理体制改革面临的一个突出问题是立法滞后，适应新体制要求的法律法规短缺，没有相关的国有资产管理法规来调整国有资产关系、规范国有资产运行，使国有资产的监管与经营缺少必要的依据。
国有资产管理研究论文(7篇)
国有资产管理研究论文(7篇)标题1：国有资产管理背景及历史沿革随着国家改革开放的深入，国有资产管理逐渐成为了一个备受关注的话题，也成为当前各级政府、企事业单位、公众和学者热议的话题之一。
本篇论文主要从国有资产管理的背景和历史沿革两个方面来进行研究分析。
首先，我们需要从政治、经济、社会等多个方面来分析国有资产管理的背景。
在政治方面，中国自1949年成立以来一直对国有资产进行有效控制和管理，国有资产管理制度也逐渐得到完善。
经济方面，随着国家推进市场化改革、推动企业改革和发展中小企业、全面建设社会主义市场经济等，国有资产的管理背景发生了较大的变化。
社会方面，随着社会的不断发展和进步，民众对国有资产的权益保护、监督等方面的需求也变得越来越强烈。
其次，我们需要对国有资产管理的历史沿革进行深入了解。
国有资产管理的历史可以追溯到中国改革开放初期。
1983年，《关于国营企业利润分配制度和管理的通知》和《关于贯彻国家工业计划管理条例的通知》等文件先后颁布，建立了国营企业的收益分配制度和计划管理制度。
1986年颁布的《国有资产管理条例》更是对国有资产持续进行监督和管理，规定了各级政府和企业对于国有资产的管理责任，对于国有资产的交易、使用和处置也做出了详细的限制和要求。
随着国家不断加强对于国有资产监管的力度，国有资产管理的制度体系也得到了不断优化和完善。
毕业总结：通过对国有资产管理背景及历史沿革的研究分析，我们可以深入了解到国有资产管理的重要性。
国有资产的有效管理对于社会的发展有着极为重要的作用。
企业要充分认识国有资产管理的重要性，积极落实企业的责任义务，不断完善国有资产管理制度体系。
政府也应该加强对于国有资产的监管和管理，保障国家资产的安全和有效利用。
标题2：国有资产经营与监管模式的研究分析国有资产的经营和监管模式是国家资产管理的核心问题之一。
本篇论文主要从国有资产经营和监管两个方面进行深入了解和研究分析。
首先，我们需要对国有资产的经营模式进行研究分析。
国有资产管理论文
国有资产管理论文国有资产管理是当前国家发展的重要议题，也是社会热点话题之一，因为国有资产是国家的重要财富，直接关系到国家经济安全和发展。
随着中国经济不断发展，国有资产规模不断扩大，然而国有资产过度集中、管理不规范等问题也不断凸显，因此对国有资产的管理规范与提升一直是学术界和实践领域的关注焦点。
在国有资产管理方面，近年来涌现了不少学术研究，这些研究围绕国有资产的定义、性质、管理机制、国有企业改革等问题展开。
其中，影响最为深远的文献之一当数逊·奥斯特、哈里·马金顿等人于1994年发表的《国有资产与经济成就》（The Economics of Public Enterprise）一书，该书对国有资产的性质、历史沿革、管理体制、市场化改革等进行了系统的分析，被誉为“公企经济学的基石”。
那么，国有资产的管理该如何进行呢？以下是本文就国有资产管理原则、管理制度和管理方式三个方面进行阐述，以期为国有资产的有效管理提供参考。
一、管理原则1、保障国家利益国有资产是国家的重要财富，必须维护国家的根本利益。
在国有资产管理中，必须遵循国家法律、法规和政策，加强对国有资产的管理，确保国有资产能够发挥更好的经济效益和社会效益。
2、市场导向市场动力是推动社会经济发展的重要力量，国有资产管理也必须顺应市场导向，发挥市场的作用，推进国有企业的改革与创新，实现效益最大化。
3、科学决策国有资产管理要坚持科学决策，做到合理配置、优化结构、提高效率，从中获取最大的经济利益。
二、管理制度1、建立健全制度国有资产管理需建立完善的管理制度，包括国有资产产权制度、国有资产监管制度、财务制度以及内控制度等，制度的建立与完善能有效地规范国有资产的管理行为，保证国有资产可持续发展。
2、实施分类管理国有资产管理要根据资产性质实施分类管理，科学制定资产的投资计划、经营计划和财务计划，加强对国有资本运营公司和持股公司等中间层企业的管理，促进国有资产的流转和优化配置。
行政事业单位国有资产管理研究政管理学论文
行政事业单位国有资产管理研究政管理学论文目录一、我国行政事业单位国有资产管理存在的主要问题1.国有资产管理意识淡薄，管理机构不健全2.资产配置不合理，使用效率不高3.账实不符、账外资产大量存在4.资产处置效率不高一些单位视国有资产为“私有”财产二、行政事业单位国有资产管理存在问题的原因分析1.管理体制不顺2.缺乏有效的预算管理体制3.缺乏有效的绩效评价体系4.监督管理制度缺失5.法制建设滞后，管理制度有待进一步完善三、完善我国行政事业单位国有资产管理的对策1.明确部门职责，理顺管理体制2.加强国有资产管理内部控制制度的建设(1)提高资产管理人员的道德修养和专业素质(2)倡导以人为本的文化，实现“软控制”(3)完善内控制度3.严格预算制度4.健全和完善监督机制5.出台相应法律正文摘要：一、我国行政事业单位国有资产管理存在的主要问题1.国有资产管理意识淡薄，管理机构不健全由于行政事业单位国有资产是国家公共财产，管理人员往往缺乏主人翁精神，缺乏责任感。
一些单位只想购置新资产设备，忽视现有资产的管理和利用，轻视现有资产的合理关键字：行政事业单位,国有,资产管理,研究论文一、我国行政事业单位国有资产管理存在的主要问题1.国有资产管理意识淡薄，管理机构不健全由于行政事业单位国有资产是国家公共财产，管理人员往往缺乏主人翁精神，缺乏责任感。
一些单位只想购置新资产设备，忽视现有资产的管理和利用，轻视现有资产的合理搭配和使用效益。
2.资产配置不合理，使用效率不高在传统管理体制下，行政事业单位国有资产管理一直是分散的，国有资产被各单位分散占有和使用，实质上为各单位所有。
由于缺乏合理统一的配置标准，或标准没有被严格执行，导致中央各部门之间、中央与地方的部门之间、不同地区之间和各单位之间资产配置不公平。
3.账实不符、账外资产大量存在目前，为数不少的行政事业单位都不同程度地存在着资产存量不清、账实不符的现象。
大量资产以账外资产的形式存在，这些资产应该属于国家所有，但却没有登记在册，所有权掌握在单位甚至个人手中。
国有资产管理论文行政事业单位国有资产管理论文-
国有资产管理论文行政事业单位国有资产管理论文-论加强行政事业单位的国有资产管理[摘要]随着经济的发展、社会的进步,行政事业单位的资产管理的问题日益突出,影响了国有资产的安全和维护。
针对这些缺陷,从资产管理的角度出发,如何做好行政事业单位的资产管理,是摆在国有资产管理者和社会工作者面前的一个重要课题。
[关键词]行政事业单位国有资产管理体制现状与对策随着我国市场经济的快速发展,行政事业单位中固定资产数量及价值逐渐增加,行政事业单位的资产管理工作,出现了诸多薄弱的环节。
目前,虽然行政事业单位的国有资产按照建立社会主义市场经济体制和建立公共财政基本框架的要求,在部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线等多项财政改革的问题上取得了良好的成效。
但是我们不可忽视的是存在着一些突出问题,例如长期以来我国行政事业单位国有资产监管不当,资产管理体制改革明显滞后,与有关部门预算等各项财政改革之间缺乏有效的衔接,进而影响了财政改革深层次的发展。
因此迫切需要加强行政事业单位的国有资产管理。
首先我们要深入的研究行政事业单位国有资产管理的现状,只有充分掌握了现状,才能透析背后的起因,从而有针对性地解决这些问题。
特别是在当前形势下,要确保国有资产安全完整的同时,还要在优化资源配置下实现资源配置与利用的最大化,我们就更要分析其弊病,改正其中的缺陷。
以下,先试析行政事业单位的国有资产管理的现状:1、国有资产管理的规章制度不完善。
目前,行政事业单位国有资产管理暂行办法的实施虽然起到了规范资产的配置程序、强化使用管理、处置管理和收入管理的成效。
但是,从清产核资所反映的实际情况来看,行政事业单位的资产管理制度的不完善,直接导致了账面资产与实物资产严重不一致,大量账外资产存在。
具体表现为:某些行政事业单位将非经营项目的资产私自转化其用途,变为经营性资产,从而实现单位资产的实际收益增加,而账面资产却没有显现;在某些部门中,某些领导擅自将国有资产转为投资或职工福利,导致了公用性的国有资产不足,严重影响社会的正常、高效的运转,从行政事业单位资产管理的角度来说,这也是一个极大的漏洞;现存的行政事业单位的资产没能符合现代的管理体系,有些部门领导都不知道自己的部门下有多少资产可以运用,甚至不清楚拥有多少资产,从而使得单位资产的完整性没有保障。
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国有资产管理研究论文摘要：国有资产是指国家以各种形式投资及收益、接受馈赠形成的，或者凭借国家权力取得的，或者依据法律认定的各类财产和财产权利。
我国国有资产管理法律制度大致包括国有资产清产核资制度、产权界定制度、产权登记制度、评估制度等。
清产核资，是指依据一定的程序、方法和制度，在既定的范围内，组织各部门、地区、单位对国有资产进行清查、界定、估价、核实、核销、核定等各项活动的总称。
产权界定，系指国家依法划分财产所有权和经营权、使用权等产权归属，明确各类产权主体行使权利的财产范围及管理权限的一种法律行为。
国有资产产权登记是指国有资产管理部门代表政府对占有国有资产的企业、行政事业单位的资产、负债、所有者权益等产权状况，依法确认产权归属关系的法律行为。
国有资产评估是由评估机构根据特定的目的，按照法定的原则和程序，运用科学的方法，对国有资产的现时价格进行评定和估算。
关键词：国有资产；清产核资；产权界定；产权登记；评估国有资产是指国家以各种形式投资及收益、接受馈赠形成的，或者凭借国家权力取得的，或者依据法律认定的各类财产和财产权利。
国有资产管理法是调整国有资产的占有、使用、收益、处分过程中因对国有资产的监督管理而产生的社会关系的法律规范的总称。
我国国有资产管理法律制度大致包括国有资产清产核资制度、产权界定制度、产权登记制度、评估制度等。
一、国有资产清产核资制度清产核资，是指依据一定的程序、方法和制度，在既定的范围内，组织各部门、地区、单位对国有资产进行清查、界定、估价、核实、核销、核定等各项活动的总称。
这是为摸清国有资产的“家底”而进行的一项基础管理工作。
（一）清产核资的必要性和重要意义关于清产核资的必要性和重要意义，正如国务院清产核资领导小组1992年印发的《清产核资总体方案》中指出的，在新旧体制转换期间，由于原有的管理体制和管理方法已不完全适应新的情况。
因而在经济管理方面存在着国有资产“家底”不清，管理不善，资产价值不实，企业经济效益较低等问题，国有资产闲置、损失和浪费以及被侵占流失等较为严重。
这些问题如不及时加以解决，必将制约国民经济的持续、稳定、协调发展，对社会主义经济基础的巩固和发展产生不利的影响。
在全国范围内有计划地开展此项工作，不仅能够摸清“家底”，促进解决占有使用最大化和资产闲置、浪费等问题，而且有利于深化改革，加强国有资产产权管理，促进提高国有资产经营使用效益，同时为宏观决策提供依据，更有利于解决经济发展中一些深层次的矛盾和问题。
（二）清产核资要达到的具体目标通过清产核资要达到的具体目标是：国有资产“家底”清楚，做到账实相符、账账相符；资产所有权界定明确，把应归国家所有的资产，纳入国有资产管理的轨道；初步进行占有使用土地的清查，为今后将土地纳入企业资产管理创造条件；资产账面价值与实际价值大体相符，努力解决国有资本补偿不足问题；国有资产价值总量真实，为按资本金效益考核企业经营成果提供依据；推动资产优化组合，促进闲置资产有效利用；按照发展社会主义市场经济的要求，促进建立健全各项国有资产基础管理制度，扎扎实实地提高国有资产经营使用效益。
（三）清产核资的范围和内容1、清产核资的范围包括：各地区、部门所属的各类国有企业和实行企业管理的事业单位，以及各级国有企业、单位以国有资产为主体投资举办并拥有实际控制权的国内联营、合资等企业和单位；各类国有金融企业，含银行机构和各级政府、各业务部门及企业所举办的信托投资公司、投资担保公司、财务公司、租赁公司、证券公司等；各地区、部门和各级国有企业、单位投资举办的境外企业和开设的各类境外机构；各地区、部门的各类行政、事业单位投资举办的具有企业法人资格的各种经济实体；军队、武警及其所举办的企业和事业单位。
2、清产核资的主要内容是：清查资产，摸清“家底”；界定资产所有权，明确国有资产界限；进行资产价值重估，解决价值不实问题；对企业占用的国有土地进行清查估价入账；核实各种国有资金占用量，进行国有资产产权登记；建立健全必要制度，切实加强国有资产管理。
二、国有资产产权界定制度（一）产权界定的含义产权界定，系指国家依法划分财产所有权和经营权、使用权等产权归属，明确各类产权主体行使权利的财产范围及管理权限的一种法律行为。
此处所谓产权，系指财产所有权以及与财产所有权有关的经营权、使用权等财产权，但不包括债权。
国有资产产权界定包括两层含义：一是国有资产所有权的界定，即界定哪些财产属于国家所有的资产；二是与国有资产所有权相关的，由国有资产所有权权能分离产生的其他产权的界定，即界定国有资产各类经营、使用、管辖主体行使资产占有、使用和收益权及依法处分权的界限、范围和关系。
界定国有资产产权的意义主要表现为：维护国有资产产权，防止国有资产流失；深化产权制度改革，便于实现“两权分离”；为搞好国有资产管理奠定基础。
国有资产产权界定应当贯彻“谁投资谁拥有产权”的原则以及“国有资产依法划转”的原则。
（二）国有企业中的产权界定的办法根据国家国有资产管理局颁布的《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》的规定，国有企业中的产权界定依下列办法处理：1、有权代表国家投资的部门和机构以货币、实物和所有权属于国家的土地使用权、知识产权等向企业投资，形成的国家资本金，界定为国有资产；2、国有企业运用国家资本金及在经营中借入的资金等所形成的税后利润经国家批准留给企业作为增加投资的部分以及从税后利润中提取的盈余公积金、公益金和未分配利润等，界定为国有资产；3、以国有企业和行政事业单位（以下统称全民单位）名义担保，完全用国内外借入资金投资创办的或完全由其他单位借款创办的国有企业，其收益积累的净资产，界定为国有资产；4、国有企业接受馈赠形成的资产，界定为国有资产；5、在实行《企业财务通则》、《企业会计准则》以前，国有企业从留利中提取的职工福利基金、职工奖励基金和“两则”实行后用公益金购建的集体福利设施而相应增加的所有者权益，界定为国有资产；6、国有企业中党、团、工会组织等占用企业的财产，不包括以个人缴纳党费、团费、会费以及按国家规定由企业拨付的活动经费等结余购建的资产，界定为国有资产。
（三）集体企业中国有资产所有权界定的办法1、全民单位以货币、实物和所有权属于国家的土地使用权、知识产权等独资（或全民单位合资合同）创办的以集体名义注册登记的企业单位，其资产所有权界定按照对国有企业国有资产所有权界定的规定办理，但属于无偿资助的除外；2、全民单位用国有资产在非全民单位独资创办的集体企业（以下简称集体企业）中的投资及按投资份额应取得的资产收益留给集体企业发展生产的资本资金及其权益，界定为国有资产；3、集体企业享受税前还贷形成的资产，其中属于应收未收的税款部分，界定为扶持性国有资产；集体企业享受减免税形成的资产，其中列为“国家扶持基金”等投资性的减免税部分界定为扶持性国有资产，经核定数额后，继续留给集体企业使用，由国家收取资产占用费；4、集体企业使用银行贷款、国家借款等借贷资金形成的资产，全民单位只提供担保的，不界定为国有资产；但履行了连带责任的，全民单位应予追索清偿或经协商转为投资；5、对供销、手工业、信用等合作社中由国家拨入的资本金（含实物）界定为国有资产；6、集体企业和合作社无偿占用国有土地的，应核定其占用土地的面积和价值量，并依法收取土地占用费；集体企业和合作社改组为股份制企业时，国有土地折价部分形成的国家股份或其他所有者权益，界定为国有资产。
（四）中外合资经营企业中国有资产所有权界定的办法1、中方以国有资产出资投入的资本总额，包括场地使用权、无形资产等形成的资产，界定为国有资产；2、企业注册资本增加，双方协议由中方以分得利润向企业再投资或优先购买另一方股份的投资活动中所形成的资产，界定为国有资产；3、可分配利润及从税后利润中提取的各项基金中中方按投资比例所占的相应份额，不包括已提取用于职工奖励、福利等分配给个人消费的基金，界定为国有资产；4、中方职工的工资差额，界定为国有资产；5、企业根据中国法律和有关规定按中方工资总额一定比例提取的中方职工的住房补贴基金，界定为国有资产；6、企业清算或完全解散时，馈赠或无偿留给中方继续使用的各项资产，界定为国有资产。
（五）股份制企业中国有资产所有权的办法1、国家机关或其授权单位向股份制企业投资形成的股份，包括现有已投入企业的国有资产折成的股份，构成股份制企业中的国家股，界定为国有资产；2、国有企业向股份制企业投资形成的股份，构成国有法人股，界定为国有资产；3、国有股份制企业公积金、公益金中，全民单位按照投资应占的份额，界定为国有资产；4、股份制企业未分配利润中，全民单位按照投资比例所占的相应份额，界定为国有资产。
中外合作经营企业中国有资产所有权界定参照中外合资企业的界定原则办理。
联营企业中国有资产所有权界定参照股份制企业的界定原则办理。
此外，国家机关及其所属事业单位占有、使用的资产以及政党；人民团体中占用国家拨款等形成的资产，界定为国有资产。
（六）全民单位之间的产权界定1、各个单位占用的国有资产，应按分级分工管理的原则，分别明确其与中央、地方、部门之间的管理关系，并经有权管理其所有权的人民政府批准或双方约定。
并办理产权划转手续，不得变更资产的管理关系；2、全民单位对国家授予其使用或经营的资产拥有使用权或经营权，除法律、法规另有规定外，不得在全民单位之间无偿调拨其资产；3、国有企业之间可以相互投资入股，按照“谁投资、谁拥有产权”的原则，企业法人的对外长期投资或入股，属于企业法人的权益，不得非法干预或侵占；4、依据国家有关规定，企业之间可以实行联营，并享有联营合同规定范围内的财产权利；5、国家机关投资创办的企业和其他经济实体，应与国家机关脱钩，其产权由国有资产管理部门会同有关部门委托有关机构管理；6、国家机关所属事业单位经批准以其占用的国有资产出资创办的企业和其他经济实体，其产权归该单位拥有。
三、国有资产产权登记制度国有资产产权登记是指国有资产管理部门代表政府对占有国有资产的企业、行政事业单位的资产、负债、所有者权益等产权状况，依法确认产权归属关系的法律行为。
（一）国有资产产权登记的分类国有资产产权登记分为企业国有资产产权登记和行政事业单位产权登记两类。
前者的法律依据是1992年国务院办公厅转发国家国有资产管理局等部门的《关于1992年在全国范围内开展国有资产产权登记工作的请示》的通知，和国家国有资产管理局等三部门发布的《国有资产产权登记管理试行办法》以及1996年1月国务院正式颁布的《企业国有资产产权登记管理办法》；后者的法律依据是1995年2月国家国有资产管理局、财政部发布的《行政事业单位国有资产管理办法》。
（二）企业国有资产产权登记制度按照《企业国有资产产权登记管理办法》的规定，国有企业、国有独资公司、持有国家股权的单位以及其他形式占有国有资产的企业，应当依照规定，向国有资产管理部门申报、办理产权登记。