北京市“十一五”时期知识产权事业发展规划
论理工科高校理工—知识产权复合型人才的培养
论理工科高校理工—知识产权复合型人才的培养［摘要］理工—知识产权复合型人才是国家急需的人才。
理工科高校具有培养该复合型人才的优势，应当将培养理工—知识产权复合型人才作为新的目标和任务。
理工—知识产权复合型人才的培养，可以有多种模式。
［关键词］理工—知识产权复合型人才培养模式理工科高校的毕业生，大多数将成为各科研院所和企事业单位的技术骨干。
如果他们在知识产权方面的知识和意识非常匮乏，将会直接对其工作造成影响。
随着知识经济的到来，社会对复合型人才的需求量日趋加大，特别是既懂专业技术又懂知识产权的复合型人才更是我们当前急需的高层次人才。
在这种背景下，理工科高校应当将培养理工—知识产权复合型人才作为新的目标和任务，承担起其义不容辞的责任。
一、理工科高校培养理工—知识产权复合型人才的必要性（一）国家发展的需要当前，我们已处于知识经济时代。
与农业经济和工业经济相比，知识经济最大的不同在于知识和智力发挥着重大作用，经济的发展直接依赖于知识或有效信息的积累和利用，在资本积累中更重视知识的积累和能量的释放。
知识成为社会财富的主要源泉，知识产权制度日益成为提高国家自主创新能力和国际竞争力的重要战略武器。
在知识经济背景下，知识产权问题日益增多，尤其是知识产权问题在国际贸易中的广泛渗透，以美国、日本为代表的发达国家纷纷调整或制定新的知识产权战略，并将其纳入国家经济、科技发展、企业经营的总体战略之中。
我国政府也提出了科教兴国的战略，提出了建立国家知识产权战略体系，这个战略的顺利实施必然需要有一大批熟谙科技和知识产权的高级复合型人才。
知识产权虽然被归入法学学科，然由于其与科技发展的紧密联系，纯法学人才已远远不能满足社会的需求。
国家知识产权局在《知识产权人才“十一五”规划》中指出，我国“知识产权事业发展急需的高层次复合型人才严重匮乏”。
随着近年来我国经济的高速发展，特别是在加入WTO后，更加需要一大批高素质的知识产权专业人才。
田力普：踏上知识产权文化建设新征程
田力普：踏上知识产权文化建设新征程赵建国【摘要】《国家知识产权战略纲要》提出了要培育知识产权文化，这与党的十七届六中全会所要求的大力发展社会主义文化的精神一脉相承。
知识产权文化是社会主义文化的有机组成部分，在知识产权文化建设中，国家知识产权局确立了“公正高敛、严谨求实、和谐进取”的核心价值观，并在实践中付出了辛勤努力。
【期刊名称】《创新时代》【年(卷),期】2012(000)005【总页数】3页(P31-33)【关键词】知识产权战略;文化建设;国家知识产权局;组成部分;价值观;主义;社会【作者】赵建国【作者单位】不详【正文语种】中文【中图分类】G12《国家知识产权战略纲要》提出了要培育知识产权文化，这与党的十七届六中全会所要求的大力发展社会主义文化的精神一脉相承。
知识产权文化是社会主义文化的有机组成部分，在知识产权文化建设中，国家知识产权局确立了“公正高效、严谨求实、和谐进取”的核心价值观，并在实践中付出了辛勤努力。
党的十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，其中提出要推动社会主义文化大发展大繁荣，建设社会主义文化强国。
“知识产权文化是社会主义文化的有机组成部分，知识产权文化建设有助于体现社会主义核心价值体系中以改革创新为核心的时代精神，促进创新文化建设，带动和形成崇尚创新的社会氛围，增强自主创新能力，为我国建设创新型国家提供强有力的支撑。
”近日，国家知识产权局局长田力普在接受中国知识产权报记者专访时，就如何理解知识产权文化的深刻含义，更好推动知识产权文化发展作出了全面解读。
确立工作新指南“切实加强知识产权文化建设，是为创新型国家建设提供有力支撑的需要，这应该成为我们工作中的一个重要指南。
”田力普表示，进入知识经济时代，伴随着世界经济竞争新格局的形成，知识产权已成为国家核心竞争力的体现。
知识产权事业要健康发展，知识产权文化建设是基础。
因此，建设知识产权文化，不仅是贯彻落实党的十七届六中全会及实施《国家知识产权战略纲要》的需要，而且也是增强全社会知识产权意识、提升创新主体的核心竞争力、促进加快经济发展方式转变、推动知识产权事业又好又快发展的需要。
促进知识产权服务业发展提升产业核心竞争力
但 是服 务 业在 国 民经济 发 展 产 业 结构 优 化 ，升级 过 程 中的 地位 和 作 用是 什 么？ 从 来没 有 提 到过 ，只是 说服 务 业
化 ” ，既 然是 相 应对 称 的 管理体 制 ，对政 策 体 制和 制度 环 境要 提 出新 的要 求 ，所 以政 策 环境 要 对服 务 业 创新 发展 创 造 更加有 力 的环境 。 在 这 里 ，我 想 进 一 步谈 谈把 推 动 服 务 业 大发 展 ，作 为 产业 结构 优 化升 级 的 战略 重 点 的我 个人 的 一 些理 解 ； 回顾
来 ，每 年 的 一些 重要 的经 济发 展 的规 划 ，一些 部 署都 提 出
了要 加快 发展服 务 业 。
在 政 策措 施 方 面 明确 提 出营造 服 务 业发 展 有 力 的政 策
和体制环境 ，在政策上 ，在体制环境上要进一步的营造有
利 于服 务 业发 展 的 有 力环境 ，我 觉得 这 里 面强 调 的是 要 通 过 服 务 业改 革扩 大服 务 业 开放 领 域 ，探 索 适合 服 务业 新 兴 业 态发展 的 市场 管理 办 法等 等措 施 ，切 实创造 有 利 于服 务
对服 务 业 发展 的 新要 求我 觉得 主 要 体 现在 以 下几 个 方 面 ；在 战 略 定位 方 面 ，把推 动服 务 业 大发展 作 为 产 业结 构
优 化 升级 的战略 重 点 ，我 们 国家从 七五 计 划 开始 ，七五 是 上 个世 纪 １ ８ — １ ９ 年 这 五年 ，从 七 五 计 划开 始就 提 出了 ９６ ９０
一
还 明 确 提 出 了服 务 业 发 展 要 拓热 点 “ 新 ” ，我 觉得 这 个 三新 强调 的 是 不要 三
文化部关于印发《文化建设“十一五”规划》的通知
文化部关于印发《文化建设“十一五”规划》的通知文章属性•【制定机关】文化部(已撤销)•【公布日期】2006.09.14•【文号】•【施行日期】2006.09.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文文化部关于印发《文化建设“十一五”规划》的通知各省、自治区、直辖市文化厅（局）、新疆生产建设兵团文化局，各计划单列市文化局，本部各司局、国家文物局，各直属单位：为适应我国社会主义文化建设的需要，全面贯彻落实科学发展观，推动文化事业和文化产业的协调发展，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，文化部编制了《文化建设“十一五”规划》，现印发给你们，请结合实际制定实施方案，认真贯彻落实。
特此通知。
二○○年九月十四日文化建设“十一五”规划（二○○六年九月）目录序言一、指导方针和发展目标二、推动文化艺术创新，着力创造民族文化优秀品牌三、健全公共文化服务体系，加强农村文化建设四、加快文化产业发展，健全文化市场体系五、加强文化遗产保护，弘扬民族优秀文化六、扩大文化交流与合作，提高文化交流质量与水平七、以体制机制创新为重点，深化文化体制改革八、落实和完善文化经济政策，健全文化法制九、造就一支高素质的文化人才队伍十、实施要求序言《文化建设“十一五”规划》（2006-2010年）以科学发展观为指导，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，总结“十五”时期文化建设的成就和经验，对今后五年我国文化建设做出部署和安排，是全面建设小康社会进程中指导文化建设的重要专项规划。
（1）“十五”时期文化建设取得重大成就。
“十五”时期是我国文化事业快速发展的五年。
文化工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握中国先进文化的前进方向，全面贯彻党和国家的文化方针、政策、法律、法规，明确文化在构建和谐社会中的责任，促进了各项文化事业的全面发展。
《北京市“十一五”时期档案事业发展规划》颁布实施
产名录》 。
四要加强档案科研教育工作。加强档案工作重点问
亩
市
档案局与北京市发展和改革委 员 题研究 ， 采取 多种措施促进优秀科研成果推广应用 ； 规范
会就 《 北京市 “ 十一五” 期档案 时
和深化档案培训教育工作 ， 全面提高档案工作者素质。
五要加强档案宣传交流工作。以档案法制宣传为重
解， 将五年的中长期计划与年度计 划结合起来 ， 将规划做到位 、 落到 目录及全文检索 、 预约调卷 、 网上展览 、 多语言支持 、 行政
规范性文件阅览等类型的服 务， 超越空间和时间限制， 为 社会公众提供全面 、 高效 、 便捷的服务。（ ） ４ 举办档案展 览。 适时推 出具有档案特色的专题展览和活动 ； 同时要精
选馆藏 ， 提高基本陈列质量。在法定节假 日， 也要向公众
友
实处， 并做好相关项目的实施。
布
陈 乐人在讲 指出， 话中 “ 十一
五” 时期 ， 北京市档案事业发展的 重点是以提高档案公共服 务能力
为抓手 ，以档案工作全面快速发 展为核 心 ，为首都经济社会发展
开放档案展览。
：
：
在会上介绍了北京市 档案事业的 基本状况 、规划编制 工作情况 以
—
及规划主要 内容 ，市档案局副局 开放公布档案。除涉及国家安全或者重大利益及其他到 长姜之茂主持发布会 ，罗运鹤副 期不宜开放的档案 以外 ， 自形成之 日起满 ３ ０年的档案必
至
局长出席。会上， 陈乐人、 姜之茂 须向社会开放 ， 同时积极稳妥地开展经济、 科学 、 技术 、 文
时期 ，北京市档案事业主 要有 以 下几项任务。
一
是加强档案法制建设 。提
朝阳区文化创意产业发展规划
朝阳区文化创意产业发展规划序言文化创意产业是以创作、制造、创新为根本手段，以文化内容、创意成果为核心价值，以知识产权实现或者消费为交易特征，为社会制造财富、提供就业并促进城市文化底蕴与居民综合素养提升的产业。
加快进展文化创意产业，是朝阳区突破资源约束、实现功能定位、促进结构升级、获取高端分工、推进可持续进展的战略举措。
根据北京市文化创意产业进展定位，根据《朝阳区国民经济与社会进展第十一个五年规划纲要》，在朝阳区文化创意产业前期研究的基础上，制定本规划，阐明区委战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是落实“文化为魂”战略的重要举措。
一、良好进展基础1．朝阳区综合实力不断增强，文化创意产业进展具备有利条件。
进入“十五”以来，朝阳区要紧经济社会进展指标始终位居全市前列，人均GDP 达到5379美元，第三产业比重达到79.2%，经济增长的质量、效益提高，进展活力增强。
社会事业全面进步，朝阳区成为全国首批科技进步示范区、全国文明城市先进工作城区、国家级生态示范区与北京市教育工作先进区。
经济社会的快速进展为文化创意产业进展制造了有利条件。
与此同时，也进入了需要进展文化创意产业来实化产业内容、提升城市品质的新阶段。
2．朝阳区文化创意产业蓬勃进展，产业提升具备良好基础与规模。
近年来，在区委、区政府大力推动文化创意产业进展，2003年实施了文化进展纲要，2004年实施了加强文化建设的意见，2005年组织了文化创意产业进展国际研讨会，文化创意产业快速进展。
在行业进展上，形成了广告、古玩及艺术品交易、会议及展览服务、知识产权服务、传媒产业、创意设计等六大优势行业；在重点领域上，形成了传播交易的功能特色；在载体建设上，形成了北京798艺术区、潘家园文化园、北京欢乐谷等一批集聚区；在推进方式上，形成了政府引导、市场运作、企业主体的进展机制。
专栏3．朝阳区是城市功能拓展区，现代化、国际化城区地位正在日益提高，文化创意产业进展拥有无可比拟的区位优势。
北京市顺义区人民政府关于印发2005年政府折子工程的通知
北京市顺义区人民政府关于印发2005年政府折子工程的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】顺政发[2005]28号【发布部门】北京市顺义区人民政府【发布日期】2005.03.29【实施日期】2005.03.29【时效性】现行有效【效力级别】XP10北京市顺义区人民政府关于印发2005年政府折子工程的通知（顺政发〔2005〕28号）各镇人民政府，地区和街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：《2005年政府折子工程》已经2005年第3次区政府常务会议讨论通过，现印发给你们。
各责任单位要高度重视，提高认识，采取有效措施，认真组织实施；要加强协调，密切配合，确保如期完成各项任务。
二○○五年三月二十九日2005年政府折子工程一、发展改革委（5项）1．全年完成属地财税收入62亿元，同比增长23%。
其中，地方财政收入14.7亿元，同比增长21.5%。
牵头领导：胡尚云责任单位负责人：发展改革委王庆芸、财政局邢永富、国税局李景春、地税局张天生完成期限：2005年12月底2．全社会固定资产投资达到105亿元，同比增长4.3%。
牵头领导：胡尚云责任单位负责人：发展改革委王庆芸完成期限：2005年12月底3．充分发挥北京鑫顺投资担保公司作用，加强重点项目储备库建设与管理，进一步加大银政、银企合作力度，全年累计担保贷款1.5亿元。
牵头领导：胡尚云责任单位负责人：发展改革委王庆芸、财政局邢永富完成期限：2005年12月底4. 加快推进教育、卫生事业投融资体制改革，积极拓宽投融资渠道，加快教育卫生事业发展步伐。
牵头领导：胡尚云责任单位负责人：发展改革委王庆芸、教委线长久、卫生局巩维国完成期限：2005年12月底5. 编制完成《顺义区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，创新规划理念，突出规划重点，做深做细专项规划，切实提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。
牵头领导：胡尚云责任单位负责人：发展改革委王庆芸、有关单位负责人完成期限：2005年12月底二、农委（6项）6．加强“十一五”期间顺义区现代农业发展战略研究，编制完成《顺义区“十一五”时期农业发展规划》。
北京市人民政府关于印发北京市“十二五”时期现代产业建设发展规划的通知
北京市人民政府关于印发北京市“十二五”时期现代产业建设发展规划的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2011.09.08•【字号】京政发[2011]54号•【施行日期】2011.09.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文北京市人民政府关于印发北京市“十二五”时期现代产业建设发展规划的通知（京政发[2011]54号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：现将《北京市“十二五”时期现代产业建设发展规划》印发给你们，请认真贯彻实施。
附件：北京市“十二五”时期现代产业建设发展规划北京市人民政府二〇一一年九月八日北京市“十二五”时期现代产业建设发展规划目录一、新起点新发展（一）发展成就（二）面临形势（三）总体思路（四）发展目标二、加快构建首都现代产业体系（一）着力提升生产性服务业核心竞争力（二）充分发挥战略性新兴产业先导作用（三）全面增强文化创意产业软实力（四）积极提高生活性服务业保障能力（五）应需发展都市型现代产业（六）继续限制和淘汰低端产业三、彰显首都城市功能产业新格局（一）做强六大高端产业功能区（二）培育四大高端产业新区四、创新首都现代产业发展方式（一）提升创新支撑能力（二）发挥品牌带动作用（三）强化产业融合发展（四）激发市场主体活力（五）壮大产业资本规模（六）加快人才队伍建设（七）推进服务业综合改革试点（八）推动区域协同发展五、保障规划实施（一）加强组织协调统筹（二）强化产业准入标准（三）保障产业空间需求（四）优化政策服务环境（五）完善规划实施机制序言党的十七大报告首次明确提出发展现代产业体系。
国家（国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要）明确提出“适应市场需求变化，根据科技进步新趋势，发挥我国产业在全球经济中的比较优势，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系”。
“十二五”时期是推动首都科学发展的关键时期，是努力打造“五个之都”、建设中国特色世界城市的关键阶段。
十一五规划纲要全文
中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要目录第一篇指导原则和发展目标第一章全面建设小康社会的关键时期第二章全面贯彻落实科学发展观第三章经济社会发展的主要目标第二篇建设社会主义新农村第四章发展现代农业第五章增加农民收入第六章改善农村面貌第七章培养新型农民第八章增加农业和农村投入第九章深化农村改革第三篇推进工业结构优化升级第十章加快发展高技术产业第十一章振兴装备制造业第十二章优化发展能源工业第十三章调整原材料工业结构和布局第十四章提升轻纺工业水平第十五章积极推进信息化第四篇加快发展服务业第十六章拓展生产性服务业第十七章丰富消费性服务业第十八章促进服务业发展的政策第五篇促进区域协调发展第十九章实施区域发展总体战略第二十章推进形成主体功能区第二十一章促进城镇化健康发展第六篇建设资源节约型、环境友好型社会第二十二章发展循环经济第二十三章保护修复自然生态第二十四章加大环境保护力度第二十五章强化资源管理第二十六章合理利用海洋和气候资源第七篇实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章加快科学技术创新和跨越第二十八章优先发展教育第二十九章推进人才强国战略第八篇深化体制改革第三十章着力推进行政管理体制改革第三十一章坚持和完善基本经济制度第三十二章推进财政税收体制改革第三十三章加快金融体制改革第三十四章完善现代市场体系第九篇实施互利共赢的开放战略第三十五章加快转变对外贸易增长方式第三十六章提高利用外资质量第三十七章积极开展国际经济合作第十篇推进社会主义和谐社会建设第三十八章全面做好人口工作第三十九章提高人民生活水平第四十章提高人民健康水平第四十一章加强公共安全建设第四十二章完善社会管理体制第十一篇加强社会主义民主政治建设第四十三章加强社会主义民主政治建设第十二篇加强社会主义文化建设第四十四章加强社会主义文化建设第十三篇加强国防和军队建设第四十五章加强国防和军队建设第十四篇建立健全规划实施机制第四十六章建立分类指导的实施机制第四十七章调整和完善经济政策第四十八章健全规划管理体制中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年（2006～2010年）规划纲要根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
《中国(含全球)知识产权保护策略与运用研究分析报告》
中国（含全球）知识产权保护策略与运用研究分析报告《中国（含全球）知识产权保护策略与运用研究分析报告》进入二十一世纪，随着经济全球化的进程加快和科学技术的迅猛发展，作为鼓励和保护创新、促进人类社会进步和经济发展的基本法律制度，知识产权制度在经济和社会发展中的地位得到历史性提升，知识产权保护日益受到国际社会的广泛关注，国际知识产权制度处在空前活跃的变革和发展时期，其主要发展态势表现在：知识产权正成为各国增强国家经济、科技实力和国际竞争力、维护本国利益和经济安全的战略资源；知识产权制度国际化趋势加快，知识产权保护成为国家之间进行科技、经济、贸易和文化合作与交流的重要组成部分；随着信息技术、生命科学、海洋技术、新材料技术等高技术的快速发展，各国加强了知识产权的立法工作，知识产权保护范围不断扩大，保护水平和保护力度不断增强；知识产权正成为行业高生产力、产品高附加值和企业取得竞争优势和市场份额的重要因素和手段；知识产权申请或注册数量快速增长，掌握和控制关键领域和前沿技术中的知识产权成为各国竞争的焦点。
在国内，我国知识产权制度建立较晚，只有20多年的历史，但是发展速度较快。
在这20多年里，经历了上世纪70年代末至90年代初的知识产权制度创立建设阶段和随后的初步发展阶段，加入世界贸易组织以来，我国知识产权事业进入了加快发展阶段，而且这种加快发展阶段将会持续相当长的一段时期。
我国知识产权事业发展在“十一五”期间将处于战略机遇与矛盾凸显同时存在的重要时期，知识产权事业发展面临的国内形势和要求主要表现在：我国经济社会发展进入新阶段，知识产权制度在推动自主创新、建设创新型国家中的作用日益突出；我国经济、科技、贸易和文化的发展对知识产权工作提出了新的要求，知识产权事业发展必须适应国家经济社会发展的总体要求，适应扩大对外开放的要求，营造保护创新的良好社会氛围和法治环境；随着知识产权的竞争加剧和纠纷高发期的到来，必须要全面提升我国企业掌握和运用知识产权制度的能力和水平，促进形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业；加强知识产权工作综合能力建设，提供优质知识产权公共服务，培养一支宏大的知识产权工作队伍。
北京市促进文化创意产业发展的若干政策
北京市促进文化创意产业发展的若干政策北京市促进文化创意产业发展的若干政策为贯彻科学发展观，落实《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》，实现“十一五”规划目标，加快发展文化创意产业，特制定以下政策。
一、放宽市场准入，完善准入机制第一条制定和发布《北京市文化创意产业投资指导目录》，明确鼓励、允许、限制和禁止投资的项目，进一步放宽市场准入条件和领域，鼓励非公有资本及海外资本进入文化创意产业。
第二条完善和全面执行《北京市在文化体制改革试点中支持文化产业发展的实施办法》和《北京市在文化体制改革试点中经营性文化事业单位转制为企业的实施办法》规定的各项政策，推进经营性文化事业单位转制为文化创意企业。
第三条落实《关于深化北京市文化体制改革的实施方案》，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，转变政府职能，强化市场主体地位，积极营造有利于文化创意产业发展的公开、公平、公正的市场环境。
第四条鼓励企事业单位及个体创意人员，利用一切符合文化创意产业生产规律的经营方式和组织形式，发展文化创意产业。
文化创意产业各类经营主体，凡符合条件的，均可享受本政策。
二、支持创意研发，鼓励自主创新第五条在中关村科技园区内新办文化创意企业，被认定为高新技术企业的，企业所得税自获利年度起2年内免征，2年后减按15%税率征收。
第六条对单位和个人在本市从事文化创意产业技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，免征营业税。
高等学校、科研机构服务于文化创意产业的技术转让、技术开发、技术咨询和技术服务所取得的技术性服务收入，暂免征收所得税。
第七条加大对企业自主创新投入的所得税前抵扣力度。
允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额，当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。
企业提取的职工教育经费在计税工资总额2.5%以内的，可在企业所得税前扣除。
第八条允许企业加速研究开发仪器设备的折旧。
北京市顺义区“十一五”工业发展规划
北京市顺义区“十一五”时期工业发展规划（送审稿）北京国际工程咨询公司2006年5月目录前言 .........................................................................................................一、“十五”时期发展状况基本评价.................................................二、“十一五”发展面临的机遇与挑战...............................................（一）机遇.............................................................................................（二）挑战.............................................................................................三、指导思想、发展原则与发展目标.................................................（一）指导思想....................................................................................（二）发展原则....................................................................................（三）发展目标....................................................................................四、工业发展任务....................................................................................（一）发展思路....................................................................................（二）发展重点....................................................................................（三）主要任务....................................................................................五、布局调整任务....................................................................................（一）布局原则....................................................................................（二）布局思路....................................................................................（三）布局重点....................................................................................六、实施措施 ............................................................................................（一）建立顺义区工业服务平台,以高端服务创造新的生产力 ...........................................................................................................................（二）制定相应配套机制，集中力量进行扶持 .........................（四）通过引进与自主培育相结合，构筑顺义工业多点支撑体系 ..................................................................................................................（五）提高企业自主创新能力，增强顺义工业发展后劲 .......（六）全面推进顺义工业人才队伍建设....................................... 附图1 北京市城市总体规划布局图附图2 顺义区区域空间布局规划构想图附图3 顺义区道路交通图附图4 顺义区公路网附图5 顺义区“十五”末工业布局现状图附图6 顺义区“十一五”工业布局构架图附图7 顺义区“十一五”工业布局构架图——产业布局图附图8 顺义区“十一五”工业布局构架图——区域辐射示意图附件一顺义区工业经济发展状况分析报告附件二顺义区工业经济发展环境分析报告附件三顺义区“十一五”期间名牌培育名单附件四顺义区“十一五”期间工业重点项目前言经过多年的积累与发展，顺义工业形成了一批在北京乃至全国具有优势的产业、企业和产品，具备了良好的基础。
北京市服务业发展规划
北京市服务业发展规划序言〝十一五〞时期，是首都产业结构进一步优化升级的关键时期。
加快服务业进展，关于带动全市经济结构调整、促进经济增长方式转变、增强首都综合服务功能具有重要意义。
本规划是北京市〝十一五〞时期的一项重要专项规划，是对«北京市国民经济和社会进展第十一个五年规划纲要»有关内容的延伸和细化，是指导北京市服务业进展的重要依据。
规划期限：2006年至2020年本规划编制的要紧依据是：1．«中共中央关于制定国民经济和社会进展第十一个五年规划的建议»；2．«中华人民共和国国民经济和社会进展第十一个五年规划纲要»；3．国务院对«北京都市总体规划〔2004年—2020年〕»的批复；4．«北京都市总体规划〔2004年—2020年〕»；5．«中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会进展第十一个五年规划的建议»；6．«北京市国民经济和社会进展第十一个五年规划纲要»。
注：本规划中的服务业是指第三产业。
第一部分进展基础一、进展现状〝十五〞时期，全市紧紧围绕〝新北京、新奥运〞的战略构想，坚持〝三二一〞产业进展方针，大力进展现代服务业，改造提升传统服务业，服务业结构和空间布局进一步优化，进入稳固增长的内涵式进展时期。
目前，服务业已成为支撑经济进展、优化产业结构、保证充分就业、提升生活品质的主导行业，在首都经济社会全面和谐可连续进展中具有重要地位。
〔一〕服务业快速进展，对首都经济社会连续和谐进展发挥了主体支撑作用。
〝十五〞期间，服务业增加值年均增长12.3%左右，2005年达到4761.8亿元，占同期地区生产总值的69.1%，居全国首位，服务业对全市经济增长的奉献率始终保持在60%以上，对首都经济社会进展的主体支撑作用显著。
〔二〕服务业结构升级趋势明显，完善了首都都市的综合服务功能。
深入实施知识产权战略 全面推进全省知识产权工作
份 ， 高 了全 社 会 知 识 产权 认 知度 。 提
搭建媒体知识产权宣传平 台。 深化知识产权 专版、 专栏和
专 题 宣 传 ， 进 经 常 性 的 知 识 产 权 宣 传 普 及 ， 知 识 产 权 局 与 推 省
河、 临沧等州市党 委、 府加 强 自主创新 工作知识 产权政 策引 政
知识产 权 Ｉ —
深入实施知识产权战略 全面推进全省知识产权工作
高颂山
（ 南 省知 识 产 权局 ， 南 昆 明 ６ ０ ５ ） 云 云 ５ ０ １
摘
要： 知识产权 日益成为 国家发展 的战略性 资源和 国家竞争力的核心要素 。“ 十一五” 期间 ， 全省知识产权事业快
速发展 ， 各项重点工作全 面完成。要根据“ 十二五” 全省知识产权工作的思路 、 目标和任务 ， 抓好落实 ， 推进知识 产权 战略全 面深入实施 。
街道和社区的 ２ ０个读报栏全年张贴《 ５ 中国知识产权报》 据统 。
计 ， 省 向各 级 党 政 领 导 、 事 业 单 位 共 编 印 发 放 知 识 产 权 简 全 企 报近 ６ ０ ０ ０份 ， 向社 会 免 费 发 放 专 利 申请 与 保 护 等服 务 手册 、 指 南 ２万 余 册 ， 识 产 权 宣 传 普 及 工 作 取 得 实 效 。 知 １３ 围 绕 中 心 ， 识 产 权 支 撑 创 新 型 云南 建 设 作 用 进 一 步显 现 ． 知 １３１知识 产权 创 造 再 上 新 台阶 ．．
用知识产权制度 的典型事例。 截至 ２ １ ０ ０年 １ ０月， 宣传专版、 专 栏 ２ ０期 ， ９ 专题 ７ ０期 ， 刊登 稿件 １ ０ ０ ０多篇 ， 各类媒体 报道 知 识产权 １ ０余 次， Ｏ 知识 产权 宣传报道工作不断深入。
北京强化八项知识产权保护
商业秘密保护。鼓励企业建立和 源 、民 间文学 艺术 等 进行 知识 产权 保
完 善对商 业秘 密 的管 理 制度 ．倡 导企 护 的运 行 机制 结合 北京 地 区范 围的
版权 保护 。 时推动开展 软件 、 适 版 业 自身对 商 业秘 密 的保 护 同时 通过 国 家非物 质文 化遗 产 的特 点 ．针对 音
维普资讯
政
策
近 日．《 北京市 十 一五 时期 知 与著作 权 登记 相 关的 制度 体 系和服 务 物 新 品种育 种 工作 ，建 立健 全植 物新
识产 权事业发展规 划》发布 实施 。 一 体 系 加 强对 著作 权 登记 所产 生 的积 品种 的代理 机 构和 信息 网络 ．提 高植 进 步加 大知识产权保 护 力度 ． 为 十 一 极作 用 的宣传 ．提高 著作 权 人对 著作 物 新品种知 识产权保 护能 力。 成 五 首 都知 识产 权事 业 发展 的主要 任 权登记 的积极性 。 务 之一 。如何 对 各类 知识产 权 加大 保
继续通过专利代理人惩戒委员会对对不特 定的知 识产
原产 地 标 记保 护 鼓 励企 业 申请 权 义务人提 供各种途 径和媒介 的宣传 ．
代理 活动中的各种违 法行 为进 行监管 。 原产 地标 记 的注 册 ．加 大对北 京 地 区 教 育
专利 权保护 。 加强对商场 ， 超市 和 见》 ．加强保 护软件版 权服务 工作 ，推 在 赛前 及赛 时 为奥 运会 和残 奥 会知识
小商 品批发 市场 的专 利商 品检 查 ，着 广 有助 于保 护正 版打 击盗 版 的先 进信 产 权保护及 与其相关 的工作提供 便捷 、 力查处流通领域 的假 冒、 冒充行为 。
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北京市“十一五”时期知识产权事业发展规划目录序言一、“十五”时期北京知识产权事业发展的回顾(一)取得的成绩(二)面临的挑战二、“十一五”时期北京知识产权事业发展的指导思想与目标(一)指导思想(二)发展目标三、“十一五”时期北京知识产权事业发展的主要任务(一)增强意识，转变观念，全面提升知识产权地位(二)突出增量，提高质量，促进知识产权创造和运用(三)加强执法，加大知识产权保护力度(四)完善知识产权中介服务体系(五)构建机制，搭建平台，加速知识产权人才培养(六)实施“首都知识产权一二六工程”四、“十一五”时期北京知识产权事业发展的保障措施(一)制定和实施北京知识产权发展战略(二)完善知识产权政策法规体系(三)完善知识产权管理体制(四)加大知识产权发展资金保障力度(五)建设知识产权公共信息服务平台与预警机制(六)促进知识产权行业协会的发展(七)建立北京地区知识产权评价指标体系(八)建立知识产权专家库和人才培养基地(九)加强知识产权国际交流与合作序言在当代经济、科技全球化的趋势下，知识产权在国际竞争中的重要性与日俱增，正如温家宝总理指出的“世界未来的竞争就是知识产权的竞争”。
知识产权正在成为行业高生产力、产品高附加值以及企业取得竞争优势和市场份额的重要基础和手段，成为各国增强国际竞争力，维护国家利益和经济安全的战略资源，成为各国制定大政方针和经济发展方略的重要环节。
加入世界贸易组织以来，中国已融入全球经济并日益深刻影响着世界，知识产权面临着更大的国际竞争压力。
自主创新能力的不足和体制障碍，成为知识产权发展的瓶颈，关键技术领域自主知识产权的缺乏是中国企业参与世界竞争的软肋，因此化解发展中的瓶颈制约，大力推进实施知识产权战略，培育自主创新能力与核心竞争力，拥有更多的自主知识产权，是推动我国经济和社会发展从比较优势走向竞争优势的战略选择。
面对新形势，在客观分析和判断知识产权发展态势的基础上，“十一五”期间北京要抓住并利用好机遇，积极应对各种挑战，以建设创新型城市为契机，以自主创新为主线，以知识产权为重要引擎，充分发挥知识产权制度在促进首都经济增长方式转变，形成产业结构调整的新格局，实现跨越式发展过程中的作用，全面提升知识产权服务水平和综合能力。
一、“十五”时期北京知识产权事业发展的回顾(一)取得的成绩五年来，在市委市政府的领导下，各有关部门密切合作，北京知识产权工作取得了重要进展。
1.知识产权环境不断改善，知识产权意识稳步提升知识产权政策法规体系进一步完善。
十五期间北京市委、市政府陆续发布了《关于加强知识产权工作的意见》、《北京知识产权发展和保护纲要(2004年—2008年)》、《加入世界贸易组织过渡期知识产权工作计划》《北京市专利促进和保护条例》等，北京基本形成了比较完善的知识产权管理与保护机制。
建立了中关村国家知识产权制度示范园区，开展政策和制度示范推广。
专栏1：中关村国家知识产权制度示范园区中关村科技园区是实施科教兴国战略、实现两个根本转变的综合改革试验区，是国家创新体系和首都创新型城市的重要组成部分。
中关村科技园区的发展将越来越要依赖于知识产权制度的支撑，为此，2003年10月，国家知识产权局和北京市政府联合建立了“中关村国家知识产权制度示范园区”。
示范园区成立两年来，中关村知识产权促进局起草了《中关村国家知识产权示范园区知识产权促进办法》，推动实施了中关村“专利引擎”计划，组建了中关村高校知识产权产业联盟，并分别与中国人民保险公司深圳分公司和浦东发展银行签订了“知保”、“知银”协议，推动了园区企事业单位知识产权管理制度的建立和完善，促进园区企事业单位申请国外专利和专利技术的产业化。
北京市知识产权办公会议制度得以确立。
通过建立北京市知识产权办公会议制度，进一步明确了各部门职责，实行定期通报制度，实施知识产权应急方案，进行有效协作。
知识产权中介服务体系逐步完善。
专利、商标、版权等知识产权中介服务机构得到进一步发展，服务范围不断扩展。
截至2005年，北京市专利代理机构130家，约占全国专利代理机构总数的四分之一。
商标代理机构483家，是未放开代理机构登记前的近13倍。
知识产权中介机构的发展为进一步促进北京知识产权服务市场规范化运作，维护权利人的合法权益奠定了坚实的基础。
为加强行业自律，2003年4月，北京成立了“北京市专利代理惩戒委员会”，接受专利申请人的投诉，对专利代理机构依法进行管理。
知识产权人才队伍建设取得较大成绩。
北京市专利、商标、版权等知识产权人才队伍不断发展壮大，发展势头良好。
其中专利人才约2000余人，目前在岗人员约1000余人，具有专利代理人证书的人员约1400余人。
人才数量、结构和素质基本满足了知识产权事业发展的需要。
知识产权宣传工作取得显著成效。
“十五”期间，知识产权普法宣传工作力度持续加大，特别是在每年世界知识产权日宣传期间，我市均开展了富有成效的宣传活动。
相关部门积极探索和实践了知识产权宣传的新模式，取得了积极效果。
专栏2：“4.26”世界知识产权日2000年10月，世界知识产权组织第35届成员大会系列会议通过了中国和阿尔及利亚共同提出的关于建立“世界知识产权日”的提案，决定从2001年起将每年的4月26日定为“世界知识产权日”，旨在世界范围内树立尊重知识、崇尚科学和保护知识产权的意识，营造鼓励知识创新和保护知识产权的法律环境。
世界知识产权组织及其成员每年都在世界知识产权日前后举行一系列庆祝和宣传活动。
从2004年起，全国整规办、知识产权局等九部门决定把每年的4月19日至4月26日作为“保护知识产权宣传周”，在全国范围内联合开展活动，共同推动知识产权的宣传和保护工作。
每年的“世界知识产权日”都有一个主题：2001年的主题是“今天创造未来”，2002年是“鼓励创新”，2003年是“知识产权与我们息息相关”，2004年的主题是“鼓励创造”，2005年的主题是“思考、想象、创造”。
2006年的主题是“知识产权——始于构思”。
2.推动执法体系建设，知识产权保护力度得到了加强“十五”期间，北京市加大了知识产权保护力度，不断推动知识产权执法体系建设。
完善了司法保护与行政保护并行的知识产权保护机制。
北京市司法保护与行政保护并行的知识产权保护机制逐步形成，行政执法成效显著，司法保护力度得到加强，海关边境保护不断深入，奥运知识产权保护工作全面展开。
同时，为了便于社会各界了解北京知识产权保护工作情况，加强社会监督，增强知识产权执法的透明度，自2003年起，北京建立了知识产权保护状况新闻发布会制度，先后对2002年—2003年、2004年北京市知识产权保护情况向社会公布。
实施了一系列知识产权保护专项行动。
相关部门按照各自职责，针对侵犯专利权、商标权、著作权的行为，积极组织实施了一系列知识产权保护专项行动。
“十五”期间，北京市累计办理假冒商标和商标侵权案件6863件；累计查处侵犯著作权案件460件，处理著作权纠纷240件；累计处理专利纠纷125件，查处冒充专利99件。
3.知识产权事业取得新成绩，申请和批准数量大幅上升“十五”以来，通过首都企业专利战略推进工程、专利引擎计划等工作的不断开展，企业自主创新能力明显提升，涌现出一大批技术上处于国内外领先水平、且具有自主知识产权的企业，各项数据指标呈现大幅度上涨趋势。
专利申请和授权量均位居全国前列。
“十五”期间，北京地区专利申请量累计83978件，专利授权量累计39942件；发明专利申请量累计39297件，发明专利授权量累计10958件，位居全国第一位。
商标注册及驰名商标数量大幅度增加。
北京市有效注册商标累计已超过10万件，位居全国第四位，北京驰名商标数量累计35件，著名商标累计260件。
北京地区版权登记量大幅度增长。
“十五”期间，与版权相关的几项主要指标均列全国首位。
其中作品登记16184件，软件登记23961件，引进图书版权34152种，分别占全国的46.3%、37.1%和66.2%。
此外，“十五”期间，集成电路布图设计专有权数量共计52项，农业植物新品种授权量累计37项。
其它知识产权事业也取得长足发展。
(二)面临的挑战从整体上看，北京知识产权环境建设取得了新的成绩。
在新形势下，面临着新的挑战，北京知识产权事业还存在着与经济、科技和社会发展要求不相适应的问题，必须妥善应对。
知识产权战略意识总体上还比较薄弱。
北京市对知识产权的认识仍然停留在重视数量大于重视质量的阶段，特别是对所拥有的知识产权的产业化能力和创造价值的能力重视不够，必须培养以企业为主体的知识产权创造和经营体制，改变不重视技术成果市场化能力和知识产权价值的意识。
知识产权工作机制与知识产权发展的需求不相匹配，存在较大差距。
某些政府部门没有熟知知识产权的人员，从而使得某些领域的知识产权工作处于疏漏状况。
一些部门的信息网站上也无法查询到与知识产权有关的内容。
这种工作状态尚不能适应知识产权发展的需求。
北京知识产权的创造能力和创新成果产权化的能力不足。
北京关于技术贸易的大量持续逆差表明北京市知识产权事业的发展在与经济的结合上与沿海发达省市还有一定差距。
一些具有技术创新能力的企业因为担心保护不力而拒绝申请专利或者取得其它知识产权，在一定程度上直接导致创新成果产权化能力的弱化。
知名品牌创新能力尚需加强。
有的知名企业的知识产权创造、保护能力和品牌创新能力较弱，企业在专利、商标等方面的知识产权管理能力不足。
目前很多企业均未设立知识产权管理机构、缺乏专职的管理人员和相应的知识产权管理制度，加上资金投入不足，基本上处于“无人管、无法管”的状况。
加强企业知识产权管理势在必行。
“十一五”时期，要切实增强忧患意识，紧抓发展机遇，夯实工作基础，努力推进知识产权战略地位的提升，服务于首都创新型城市建设的战略目标。
二、“十一五”时期北京知识产权事业发展的指导思想与目标(一)指导思想“十一五”时期，北京知识产权发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，面向经济社会发展和知识产权事业发展的需要，以首都创新型城市建设和筹办2008年奥运会为契机，以中关村科技园区为龙头，以提升自主创新能力为主线，坚持知识产权发展与提升首都城市竞争力相结合，坚持知识产权行政管理与严格行政执法相结合，坚持创新知识产权管理的政策导向与推动创造、管理、保护、应用相结合，坚持发掘保护首都特色资源与打造首都知名品牌相结合，坚持自主创新与提升企业核心竞争力相结合，基本形成依靠知识产权促进经济增长方式转变、产业结构调整、服务创新型城市建设的新格局。
(二)发展目标1.2020年远景目标到2020年，北京将率先建成创新型城市。
知识产权全面融入首都经济社会发展，成为提升城市竞争力的战略性手段，知识产权成为产业发展的重要引擎。