三品一标工作中存在的问题及对策建议

三品一标工作中存在的问题及对策建议

随着人民生活水平逐步提高，农产品质量安全越来越受到广泛关注，其质量安全问题日益突出，已成为全社会关注的焦点。发展优质、高效、安全农产品成了生产的目标。近年来，**区积极开展农产品质量安全管理工作，不断强化质量监控措施，强化三品一标认证，逐步建立健全检测检验体系，农产品质量安全的整体水平得到进一步提升。但是，在三品一标发展工作中也存在一些问题，制约着三品一标工作，我们在工作中根据实际情况针对存在的问题也有一定的对策和建议，情况如下：

一、存在的问题

一是三品一标认证开发的覆盖面还不够。我区农业三品一标数量每年稳步增长，但三品数量较少，产地认定占全区耕地面积的比重仍然偏低。

二是认证产品质量安全监管亟待加强。重开发认证，轻证后监管的局面并没有得到根本性转变，部分农产品仍存在质量安全隐患，违规用标现象仍然存在。

三是企业参与三品认证积极性不高。由于目前实施市场准入制度进展缓慢，很多市场农产品优质不优价，认证不认证产品都可以进入市场，导致企业参与三品认证积极性不高。有些认证企业根本不使用标志。

四是质量安全可追溯制度亟待建立。三品一标生产仍以农民分散种养为主，组织化程度低，生产加工企业、农民专业合作组织与基地农户的产品质量安全控制和利益联结机制还不紧密、不完善，农业标准化技术、质量安全可追溯化记录难以真正落实到农户到产品。

五是标准化化程度较低。受农民科技素质偏低的影响，加之缺乏合理和科学的引导，我区农业生产的标准化程度较低。同一村，生产同一产品，但不同农民选择的品种，采用的生产、种植技术不尽相同，生产出来的产品质量也是千差万别。这就造成提高生产的规模化程度的进展缓慢，农产品的商品化率低的结果。

六是产业发展工作队伍体系有待加强。农产品质量安全和绿色食品管理是保障公众基本消费安全甚至生命安全的公益性事业，人员编制和经费已难适应三品一标快速发展的形势和质量监管责任要求，严重影响了产业纵深发展与质量监管工作的开展。

二、对策及措施。

一是加大技术指导和技术培训力度。近年来，我区采取多种宣传方式开展宣传活动。多次举办无公害农产品栽培技术培训班、农产品质量安全监管人员培训班，对农产品生产基地的农民和企业工人进行了技术指导和农产品质量安全知识培训。

二是加强农产品质量安全行政执法工作，规范基地农业投入品管理。从源头抓起，强化农产品生产全过程质量安全监控。区农产品检验检测中心在加强农产品产前、产中、产后全过程质量控制的基础上，把源头治理作为重点，切实加强对农产品生产源头的管理。积极推行农药等农业投入品的购销、使用台帐制度，实行源头追溯制，确保了农产品质量安全。

三是建立奖励机制。为全面推进我区农业标准化以及无公害农产品、绿色食品、有机食品认证工作，提高我区农业生产和农产品质量安全水平，实现农业增效、农民增收的目的，区委、区政府连续以一号文件安排部署了农业农村工作，针对三品一标认证按照认证产品数量给予一定的政策性奖励补助。

四是规范认证程序。严格规范三品一标认证程序，切实保证认证产品的质量合格、生产过程规范安全、质量控制措施细致到位。

五是加大宣传,提高对三品一标认识。利用网络、报刊、电视等媒体广泛宣传三品一标品牌的有关知识，积极引导广大消费者和市场经营主体正确识别、选购三品一标产品，提升品牌公信力，为生产、消费营造良好氛围。充分发挥三品一标在制度规范、技术标准等方面的优势，带动和引领整个农产品标准化生产、全程质量控制，在保障质量安全水平上发挥更加突出的辐射带动功能作用。

三、几点建议。

为进一步加强我区农产品质量安全监管及三品一标工作，建议：一是加大组织机构建立力度，充实监管队伍。二是确立认证重点,强化品牌形象。三是积极开展标准化示范基地建设。四是强化证后管理,维护品牌形象。