【AECOM】四川宜宾临港经济开发区战略总体规划
宜宾市经济产业发展规划报告
导言 (1)第一章宜宾市经济社会发展总体评价 (3)一、宜宾市城市现代化水平分析 (3)（一）城市现代化分析的理论框架 (3)（二）宜宾市现代化水平评价 (5)（三）与周边城市现代化水平的比较情况 (8)二、宜宾市城市竞争力分析 (9)(一) 城市竞争力分析的理论框架 (9)（二）宜宾市城市竞争力结论 (12)三、宜宾市经济社会发展总体情况比较 (13)（一）经济总量指标及比较 (13)（二）经济社会发展不足之处 (14)第二章宜宾市经济产业分析与规划 (16)一、产业分析与规划的依据 (16)（一）产业分析与规划的理论依据 (16)（二）产业发展的基本规律 (18)（三）宜宾市城市发展战略定位 (19)（四）宜宾市产业发展区位条件与资源优势 (21)（五）宜宾市经济社会发展的产业基础 (22)二、宜宾市经济社会发展的主导产业定位 (23)（一）主导产业确定的基本模式 (23)（二）主导产业确立的内外约束条件 (25)（三）偏离——差额分析法 (27)三、基础设施建设先行 (29)（一）宜宾市对基础设施需求迫切 (29)（二）基础设施建设的主要内容 (30)（三）基础设施推动当地经济发展 (31)（四）进行基础设施开发的可行性 (32)（五）多渠道的基础设施建设资金 (33)（六）具体的融资方案安排 (35)四、主导产业的选择与规划 (36)（一）支柱性主导产业 (37)（二）基础性产业 (44)（三）其他产业 (47)第三章宜宾市产业发展规划与前景预测 (51)一、主导产业发展的基本导向 (52)二、宜宾主导产业发展战略分析 (53)三、主导产业空间分布规划 (66)导言党的十六大报告指出，未来二十年是中国可以大有作为、抓住且必须抓住的重要发展战略机遇期，是改革开放和社会主义现代化建设事业承前启后、继往开来的关键历史时期。
在这一重要历史性阶段，如何调整和优化经济产业结构，是一项关系宜宾市未来经济社会长远发展、子孙存续的重大命题，对于做好宜宾市城市总体规划修编工作和经济产业发展规划，意义重大，影响深远。
宜宾市城市总体规划(2012-2030)
通过本次战略规划研究进一步明确宜宾发展的阶段性任务， 为总体规划纲要工作开展奠定扎实的基础。
宜宾市城市总体规划（2011-2030）——中国城市规划设计研究院
京津冀
成渝经济区：对沿长江产业和城镇带价值的 认定，从边缘乌蒙山扶贫攻坚：保障民生、产业带动、跨
珠三角
区域协作、全方位开放，腹地获得提升间接 成渝经济区打造国家经济发展第四极
推动宜宾城市发展。国家投入促进发展要素
8
集聚（如落地电 等），宜宾也有部分促进
乌蒙山片区分布
水资源：金沙江、岷江等过境水资源丰 富，在增大城市供水能力后可满足用水 需求。目前，总用水量约14亿立方米
宜宾市地表水资源可供给量表 ( 亿立方米)
120
名称
过境水资源 总量
金沙江 岷江 长江
地表径流量
50% 404 159 807 3.87
75% 388 148 646 2.93
95%
100
363
宜宾市城市总体规划（2011-2030）——中国城市规划设计研究院
2. 综合实力领先，具备先发基础
2010年固定资产投资额（亿）
经济规模总量大、趋势快。川南首位 宜宾
工业基础优势突出。领先川南，高于绵阳，紧 乐山
追德阳
泸州
财政收入和投资能力强。2010年财政收入55.6
内江
亿，全省第三；固定资产投资川南第一
如何进一步促进空间的集约、 生态、高效使用？
一、宜宾再认识
从政策优势、经济基础、保障 条件、资源特色、交通地位、 区位潜力等六方面加深对宜宾 未来发展地位的认识
核心引擎三江新区锻铸宜宾动力之芯
核心引擎三江新区锻铸宜宾动力之芯作者：廖俸周淼葭来源：《当代县域经济》2022年第01期成都市有天府新区，重庆市有两江新区。
而宜宾市有三江新区。
宜宾三江新区，四川省首个省级新区。
首个，起势不俗，正可见四川对宜宾三江新区的重视程度。
三江新区，被宜宾视为建成“四川省经济副中心”和“成渝地区经济副中心”的“动力之芯”和“核心引擎”，承载着“为全省省级新区探索新路、作出示范”和建设“长江上游绿色发展示范区、创新型现代产业集聚区、国家产教融合建设示范区、四川南向开放合作先行区”的使命和期许。
破茧三江新区异军突起2020年2月18日，四川省政府正式批复同意设立宜賓三江新区。
从启动申报到正式获批，历时不到半年时间。
三江新区地处岷江、金沙江、长江三江交汇处，是长江经济带、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈等国家战略的重要节点。
其中，临港经开区正是宜宾对外开放，为加快长江临港地区经济高质量发展而设立。
三江新区异军突起，为翠屏区乃至整个宜宾市县域经济高质量可持续发展提供了有力支撑。
临港经济技术开发区位于长江起点零公里处，是翠屏区向东沿江发展的核心区域，于2009年12月18日正式成立，2013年1月经国务院批准升级为国家级经济技术开发区，2016年6月被国家发改委列为长江经济带转型升级示范开发区，区域规划总面积213平方公里。
近年来，临港经开区积极响应“一带一路”倡议，全面融入长江经济带等国家战略，成功构建了领先的管理服务体系、前瞻的规划定位体系、配套的产业承载体系、完整的港航物流体系、强大的全域开放体系、开放的改革创新体系，9年多来，累计完成固定资产投资超过880亿元，园区开发面积超过30平方公里，长江上游最大的内河枢纽港宜宾港货物吞吐量迅速增加，宜宾港保税物流中心（B型）和国家进口粮食指定口岸投入运营，国家临时开放口岸获批运行，综合保税区获批。
临港经开区十余年来持续发展，为三江新区打下了坚实基础。
聚力“双城”助力科技创新高地三江新区成立以来，“产教融合”是其特有优势，是其规划布局上的大手笔。
四川省人民政府关于宜宾市江安县等7个县国土空间总体规划（2021—2035年）的批复
四川省人民政府关于宜宾市江安县等7个县国土空间总体规划（2021—2035年）的批复文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2024.05.24•【字号】川府函〔2024〕143号•【施行日期】2024.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文四川省人民政府关于宜宾市江安县等7个县国土空间总体规划（2021—2035年）的批复川府函〔2024〕143号宜宾市人民政府、自然资源厅：你们关于审批江安县等7个县国土空间总体规划（2021—2035年）的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意《江安县国土空间总体规划（2021—2035年）》《长宁县国土空间总体规划（2021—2035年）》《高县国土空间总体规划（2021—2035年）》《珙县国土空间总体规划（2021—2035年）》《筠连县国土空间总体规划（2021—2035年）》《兴文县国土空间总体规划（2021—2035年）》《屏山县国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕服务和融入构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕，着力将江安县建成国家县城新型城镇化建设示范县、锂电材料制造基地，将长宁县建成国家生态文明建设示范区、竹产业创新融合发展高地，将高县建成国家乡村振兴示范县、茶桑旅融合发展区，将珙县建成绿色转型发展协同区、现代循环农业创新发展基地，将筠连县建成休闲康养旅游融合发展区、特色优势农产品基地，将兴文县建成以石海为特色的康养旅游目的地、绿色低碳发展协同区，将屏山县建成东西部协作高质量发展区、现代纺织产业基地。
二、筑牢安全发展的空间基础。
四川省宜宾市临港经济开发区简介
四川宜宾临港经济开发区简介四川宜宾临港经济开发区经省政府批准，于2009年12月18日正式成立，是四川省唯一以“临港”命名的省级开发区，位于宜宾中心城区东部、长江起点，规划区面积193平方公里，涵盖宜宾市沿江工业集中区和港口群；核心区面积99.2平方公里，辖一街一镇，总人口7.5万；一期建设面积为42.4平方公里。
区内四川宜宾港拥有长江、金沙江、岷江三江295公里天然航道资源，是全省唯一可利用三江沿江岸线资源和水运优势的区域。
内宜高速、宜（宾）水（富）高速、乐宜高速、宜泸渝沿江高速、内昆铁路、成贵铁路、宜宾机场等骨干交通基础设施与之“合纵连横”，是四川通江达海的桥头堡和川滇黔结合部综合交通枢纽。
四川宜宾临港经济开发区将借势成渝、联动川南、辐射滇黔，发挥长江水运和川滇黔结合部综合交通枢纽、生产成本、产业基础等优势，抢抓国际国内产业转移、西部大开发纵深推进等重大机遇，依托四川宜宾港强大的集疏运功能，以港兴业、以园促城、以城带乡、城乡互动，“港、城、园”一体发展。
临港经济开发区聘请了世界500强之一的美国AECOM公司编制了总体发展战略规划，明确了临港经济开发区的发展方向。
总体战略定位：建设“通江达海、产业创新、山水宜居的长江第一新港城”。
产业发展定位：构建以临港产业与战略新兴产业双轮驱动，“一个中心、两类基地、六大产业”为支撑，特色突出、优势明显、竞争力强的现代新型产业体系，成为西部开发合作的出口加工基地与临港经济示范区。
其中，“一中心”即支撑川滇黔结合部的商贸物流中心，“两类基地”即先进制造业基地和创新孵化基地，“六大产业”即先进装备制造业、食品饮料、生物制药、新材料、现代物流、现代商贸。
战略举措：一是通过实行“大部制”，扁平化管理和设置国有独资的投资控股公司搭建组织架构，以有效的运行机制配置资源，促进产业发展、城市进步、社会和谐，最终达到2015年产值500亿元的目标；二是通过创新、合理的规划和政策支持，尽快完成基础设施建设和周边交通服务系统建设，5年内产业园区产业用地全部开发，实现产业发展与土地价值提升的双重目标；三是加大财政投入和政策性贷款争取力度的同时，充分利用银行贷款、股票、债券、合作开发等多种方式融资，着力实施资产投资信托、境外投资基金、城市运营等创新，有力保障开发建设资金需求；四是通过优惠的政策、优质的服务和完善的基础设施，吸引大企业、大项目入驻园区，打造成为承载企业的航母、培育产业的摇篮；五是按照建设城乡统筹示范区的要求，大力推进城乡规划、居住方式、社会保障、产业发展、基础设施、公共管理“六个一体化”，创造和谐交融的新型城乡形态，建设资源节约型、环境友好型的临港新城、首善之区。
宜宾临港开发区产业创新基地项目(二期)设计方案
第一章 规划设计一、用地概况：本项目位于宜宾市临港经济技术开发区内， 北侧为兴港路，西侧为牌坊路，东侧为新田湾路。
地块总用地面积约277377平方米。
用地基本呈矩形，场地内高差东侧高西侧低，东西侧最大高差为5米。
二、规划设计依据：1. 建设单位的设计要求。
2. 国家现行的有关规范和规定《建筑设计防火规范》（GB50016-2014） 《厂矿道路设计规范》（GBJ22-87）《民用建筑设计通则》（GB50352-2005） 《无障碍设计规范》GB50763-2012《工程建设标准强制性条文》房屋建筑部分（2013年版） 《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T 50353-2013 《宿舍建筑设计规范》（JGJ36-2005） 《办公建筑设计规范》（JGJ67-2006） 《饮食建筑设计规范》（JGJ64-89）《宜宾市规划管理技术规定》（2015年版） 3.其他现行有关设计及消防规范和规程 三、规划要求1．根据建筑规划控制指标及建筑后退红线图要求，进行总平面规划及设计。
2．建筑要求美观大方，富有时代高科技气息，其主体应成为该区的重要地标建筑。
建筑退让要求：建筑红线退让东侧、西侧和北侧红线均不小于10米。
且应满足消防规范的要求。
四、规划定位：本工程周边城市资源丰富，交通条件便捷，环境优美，区位条件优越。
且功能多样性，以生产为主将其建设成为高品质的工业园区，创造该区新的重要地标建筑。
宜宾临港开发区产业创新基地项目（二期）设计方案说明书目录第一章 规划设计第二章 建筑设计第三章 结构设计第四章 给排水设计第五章 电气设计附录 经济技术指标第二章 建筑设计一、平面设计本工程所有建筑均采用为矩形平面布局，便于更好的利用建筑内部空间。
在厂房的4个角布置卫生间、楼梯和货运电梯等辅助功能，中间较大的整体空间作为生产使用，为整个生产和运输提供了更好的便利性。
厂房的火灾危险性等级为丙级。
职工宿舍为标准化宿舍设计，配套有独立的卫生间和阳台。
二、临港综合经济开发区建设的指导思想、总体定位.doc
上海经过十几年的适应性调整与战略性调整，正向推进新型产业体系建设的目标迈进。
这要求上海必须实现产业新突破，加速产业升级与跨越式发展。
现代装备制造业具有技术含量高、附加价值大、带动效应强的特征。
当前，上海的装备制造业的布局比较分散，装备产品的进口正在增多，2001年上海海关进口的装备类产品达到111563万美元，几乎占所有进口品种的一半。
因此，在上海制造支持各个生产环节的现代装备，对于上海的产业合理化与高级化十分重要。
临港开发区的建设，通过现代装备制造业的集群式发展，形成与上海已有产业群的互补，将支持并促进现有产业的发展，增强上海产业体系中的薄弱环节，使上海新型产业体系建设获得跨越式发展。
4、潜在投资者对上海的形象错位亟需改变科尔尼公司提供的访谈报告指出，潜在投资者认为上海的劳动力成本高于中国其他一些地区，上海更像一个拥有多姿多彩生活和优良消费休闲服务的城市，还未形成一个能够吸引他们来设立研发中心的完整轮廓。
因此他们不仅认为上海不适合建立制造基地，也没有在上海设立研发中心的意向，甚至一些已在上海的投资者正在慎重考虑将其总部迁离上海。
因此，上海亟需通过临港开发区的建设，全面推动上海作为先进制造基地的形象宣传，积极降低上海发展制造业的商务成本，大力提升上海蓝领工人的技能素质，继续推进上海的基础设施建设，通过改变主观印象和提供实际条件双管齐下，矫正潜在投资者心目中的形象错位，增强上海的投资吸引力。
否则很可能错过利用国际产业转移加快自身发展的最佳时机。
形象错位凸现，不容慢待。
二、临港综合经济开发区建设的指导思想、总体定位（一）指导思想按照十六大提出的“大力振兴装备制造业”、“推进关键技术创新和系统集成”、“走新型工业化道路”的要求，从实现制造业强国的国家战略目标出发，立足于上海现有产业基础与临港开发区独特区位优势，着眼于与其他开发区的互补与错位，紧紧抓住国际产业转移的契机，作为新世纪推动大浦东开发的新举措，开拓上海新型产业体系建设的新局面，寻求长江三角洲地区产业错位互动、集约发展的新突破，提供实现多项国家战略叠加效应的新空间；慎重选择既有吸引力又有可行性的产业组合，大力发展现代装备制造等支持性产业，积极引进盈利能力强、经营规模大的关键控制点企业，注重加强本地中小企业与跨国公司的关联配套，努力构建协同互补和内生拓展的行业生态系统，改变“四面插花”的外资利用模式，为上海经济可持续发展提供增长引擎，为长江三角洲制造业生产提供产业根源，实现落地生根、四面开花、长藤结瓜的发展愿景；与上海建设世界级城市、推进“国际化、市场化、信息化、法制化”进程相一致，借鉴国际国内开发区的成功经验，依托上海的综合优势和开发区的独特区位优势，提供一流的规划、一流的管理、一流的服务，一流的宣传，促进技术引进与自主开发的融合、人才吸引与人才培育的互补、吸引外资与改造改制的联动、理念借鉴与模式创新的并举，实现开发区对外零排放、对内良循环的自我动态发展。
宜宾城市规划
宜宾城市规划《宜宾市城市总体规划(2008-2020)》公⽰为进⼀步加快宜宾的城市发展，积极推进新型城镇化进程，统筹考虑全市城镇布局和资源配置，根据市委、市政府⼯作部署，《宜宾市城市总体规划2008-2020》（以下简称“《总规》”）修编⼯作⾃启动以来积极推进，⽬前已形成初步成果。
为集思⼴益，充分听取社会各界的意见，现将《总规》修编成果予以公⽰。
欢迎社会各界⼈⼠积极参与，提出意见和建议。
公⽰时间为2009年8⽉1⽇—2009年9⽉1⽇。
联系电话：0831—8217422 传真: 8224474联系⼈：周常春Email: ghbzk163.附件：1、《总规》简要介绍2、《总规》主要图件附件1：《总规》简要介绍⽬录⼀、发展⽬标和策略、期限和范围 (2)1城市发展⽬标 22城市发展战略 23本次规划的期限 24规划范围 2⼆、市域城镇体系规划 (2)1市域⼈⼝规模与城镇化⽔平预测 22市域空间结构 23市域等级结构 24市域综合交通规划 25市域历史⽂化遗产保护与旅游发展规划 26⽔资源规划 2三、城市性质与规模 (2)１城市性质 2２城市规模 2四、城市空间结构及⽤地布局 (2)１城市结构 2２中⼼城区⽤地规划 2五、绿地系统布局 (2)1、规划⽬标 22、规划结构 2六、景观风貌规划 (2)1、规划⽬标 22、城市景观风貌体系框架 23、主要景观节点与视廊 24、天际线 2七、旅游发展规划 (2)1.原则与⽬标 22.功能与布局 2⼋、城市综合交通规划 (2)１对外交通系统 2２城市道路系统规划 2３城市公交系统规划 2九、历史⽂化遗产保护 (2)1.保护原则 22.保护⽬标 23.整体保护框架 24.名城保护内容 25.名城保护重点 26.⼭⽔环境的保护 27.⽼城整体格局的保护 28.历史⽂化街区的保护 29.⽂物保护单位的保护 210.地下⽂物的保护 211.历史建筑的保护 212.⾮物质⽂化遗产保护 213.南⼴镇古街及传统风貌展⽰区的保护 214.李庄历史⽂化名镇保护规划 2⼗、城市重⼤基础设施 (2)1.给⽔⼯程规划 22.排⽔⼯程规划 23.供电⼯程规划 24.通信⼯程规划 25.燃⽓⼯程规划 26.环卫⼯程规划 27.防洪⼯程规划 28.⽣态环境保护 2(1)发展⽬标和策略、期限和范围1城市发展⽬标按照我国城市发展和城市现代化建设要求，⾄2020年，把宜宾建设成为融合历史精华与现代⽂明为⼀体的⽂化名城和以世界级综合能源服务基地为特⾊的经济繁荣、社会安定、布局合理、设施完善、环境优美的宜居城市和现代化⼤城市。
宜宾临港经济区能给我们带来什么？
宜宾临港经济区能给我们带来什么？作者: 菲尔来源:新三江周刊时间:11月22日 20:29 访问： 532 【我要评论】一年前，因为福溪火电厂的开工，宜宾市常务副市长徐进在市政府他的办公室接受了新三江周刊的专访。
座位后面的墙上，挂着徐进从长江商学院毕业时李嘉诚给他颁发毕业证的照片。
我们说，希望借李嘉诚的气场，给宜宾带来好运。
徐进听后仰头大笑说，临港经济区会给宜宾带来良好的发展机遇。
一年后，在挂有邓小平手书开发区大有希望金色大字的宜宾临港经济开发区办公大楼，兼任临港开发区管委书记，主任的徐进又和本刊记者进行了关于临港经济开发区的对话。
视为宜宾第十一个行政区——在不调整区划的情况下，把宜宾临港经济开发区视为宜宾第十一个行政区，实行计划单列管理，实行大部制新三江：网络上曾争议宜宾目前是九县一区还是九县两区。
临港经济开发区和行政区划上的区级政府在运行机制上有什么区别？徐进：临港区在运行机制上，实行一级行政，一级财政，单列管理，封闭运行。
在不调整区划的情况下，把宜宾临港经济开发区视为宜宾第十一个行政区，实行计划单列管理，履行市级规划权，审批权，管理权，开发权，统一领导和管理区内的政治，经济，行政和社会事业等工作，充分发挥小政府，大社会管理体系精简高效的优势作用.具体而言，临港经济开发区和一般行政区县在运作模式上还是有区别的。
临港经济开发区从一开始就实行大部制，将一些职能相近的部门合并，简化了办事程序，提高了效率，这也是国家机构改革提倡的。
尽管临港区并非行政区划，但是这种以服务发展为主的机构设置能够为政府机构改革带来一些实验效果。
临港经济开发区共十个部门，目前是封闭运行，大部制，扁平化的管理。
比如规划，建设，交通，环保这四个方面在一般的区县就是四个局来负责，而我们把这四项职能就合并在一起。
当然，在机制体制上的精简高效，扁平化管理并不代表临港经济开发区在法律法规上有超越一般区县的特权，比如在规划在用地在建设方面的问题，是和其它区县一样都是按计划报批的，我们绝不违规，都是省国土资源厅批计划批指标后才能开发，没有规划用地，土地没有指标我们是绝对不能进行建设的。
宜宾市经济产业发展规划报告
导言 (1)第一章宜宾市经济社会发展总体评价 (3)一、宜宾市城市现代化水平分析 (3)(一)城市现代化分析的理论框架 (3)(二)宜宾市现代化水平评价 (5)（三）与周边城市现代化水平的比较情况 (8)二、宜宾市城市竞争力分析 (9)（一）城市竞争力分析的理论框架 (9)（二)宜宾市城市竞争力结论 (12)三、宜宾市经济社会发展总体情况比较 (13)（一）经济总量指标及比较 (13)（二）经济社会发展不足之处 (15)第二章宜宾市经济产业分析与规划 (16)一、产业分析与规划的依据 (17)（一)产业分析与规划的理论依据 (17)(二）产业发展的基本规律 (18)（三）宜宾市城市发展战略定位 (19)（四）宜宾市产业发展区位条件与资源优势 (21)（五）宜宾市经济社会发展的产业基础 (22)二、宜宾市经济社会发展的主导产业定位 (23)（一）主导产业确定的基本模式 (23)（二）主导产业确立的内外约束条件 (25)（三）偏离-—差额分析法 (27)三、基础设施建设先行 (30)(一）宜宾市对基础设施需求迫切 (30)（二）基础设施建设的主要内容 (31)（三）基础设施推动当地经济发展 (31)（四)进行基础设施开发的可行性 (32)（五)多渠道的基础设施建设资金 (33)（六）具体的融资方案安排 (36)四、主导产业的选择与规划 (37)（一）支柱性主导产业 (37)（二）基础性产业 (44)（三)其他产业 (48)第三章宜宾市产业发展规划与前景预测 (52)一、主导产业发展的基本导向 (52)二、宜宾主导产业发展战略分析 (53)三、主导产业空间分布规划 (67)导言党的十六大报告指出，未来二十年是中国可以大有作为、抓住且必须抓住的重要发展战略机遇期,是改革开放和社会主义现代化建设事业承前启后、继往开来的关键历史时期.在这一重要历史性阶段，如何调整和优化经济产业结构，是一项关系宜宾市未来经济社会长远发展、子孙存续的重大命题，对于做好宜宾市城市总体规划修编工作和经济产业发展规划,意义重大,影响深远。
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N/A
资料来源：四川省统计局网站
攀西 经济板块
川南 经济板块
宜宾
6
四川视野 之 五大经济板块
• 川南经济板块以重工业为主，与其他经济 板块的产业具有一定的互补性
板块名称
城市
特色产业
成都
成都、德阳、 绵阳、眉山、 资阳
重大装备制造业、 高技术产业、现代 服务业、旅游业、 现代农业
川南
宜宾、自贡、 能源、化工、重大
70% 60% 50% 40% 30% 20% 10%
0%
2008年川南经济板块第二产业贡献GDP所占比重
51%
49%
54%
59%
55%
自贡
泸州
内江
乐山
宜宾
资料来源： 2009四川统计年鉴
内江 冶金建材、食品加 工、医药化工、机 械制造、电力能源
自贡 机械制造、盐 化工、新材料
宜宾 食品饮料、综合能 源、化工轻纺、机 械装备
区位
经济基础
优势产业
水运条件
交通
宜宾
• 经济基础较好： 川滇黔结合部 2008年GDP 646亿
元，位居全省第4位
• 食品饮料 • 综合能源 • 化工轻纺 • 机械装备
•
四川省唯一有条件同时利 用长江、岷江、金沙江沿 江岸线资源和水运优势的
•
铁路、公路、水运、航空 等对外交通将在短期内得 到有力改善
成都经济板块
6,220
2,855
21,783
5.3
1,173
川南经济板块
2,692
1,889
14,252
4.7
573
攀西经济板块
1,202
704
17,070
8.2
147
川东北经济板块
2,431
2,516
9,664
6.7
363
川西北经济板块
169
187
9,064 23.6
7
总计
12,713
8,150
N/A 48.5
资料来源： 2009年四川统计年鉴
2004-2008年川南经济板块各市GDP与GDP增长率统计
宜宾
乐山
泸州
自贡
内江
年
宜宾GDP 宜宾GDP 排名 增长率排名
GDP
增长率
GDP
增长率
GDP
增长率
GDP
增长率
GDP
增长率
（亿元） （%） （亿元） （%） （亿元） （%） （亿元） （%） （亿元） （%）
泸州、内江、 装备制造业、饮料
乐山
业、化纤纺织工业
攀西
攀雅枝安花、凉山、能品品源钢、、材旅新、游材特业料色、农精产
川东北
南充、遂宁、 天然气化工、农产 达州、广安、 品加工、特色农产 巴中、广元 品、旅游业
川西北 甘孜、阿坝
生态旅游、清洁能 源、生态农业、特 色畜牧业
评价
三大产业 同时具备
第二产业 为主
战略选择
产业发展定位
战略布局
城市功能定位
空间发展机遇 城市发展空间格局
产业空间布局
产业发展目标
战略目标
城市与产业空间 发展目标
开发及运营模式
Ⅲ
战略举措
分期发展策略
招商策略
⁄ 四川视野 ⁄ 中国视野 ⁄ 国际视野
四川视野 之 五大经济板块
• 川南经济板块占有四川省
– 10%的土地面积
– 23%的人口
GDP/人均GDP 1400 1200 1000
800 600 400 200
0
地均GDP 2.00 1.80 1.60 1.40 1.20 1.00 0.80 0.60 0.40 0.20 0.00
宜宾
乐山
泸州
自贡
内江
GDP （亿元）
每平方公里土地GDP （亿元/平方公里）
人均GDP （万元/人）
2008
1
4
646 22% 562 24% 508 26% 487 24% 488 30%
2007
1
1
529 24% 453 24% 404 22% 394 23% 375 24%
2006
1
4
428 16% 366 19% 331 16% 320 17% 301 18%
2005
1
3
370
6%
307 15% 285 10% 274 10% 255
• “战略规划”作为城市规划的一个分支起源于1960年代的欧 洲，被用作规划决策的一种工具
• 战略规划已发展成为城市规划领域对于法定规划的重要补充， 用于解决法定规划所无法涵盖的规划操作层面的具体问题
战略规划概念及工作方法
•4
战略规划基本工作流程
战略环境分析
Ⅰ
战略定位
战略功能
Ⅱ
产业选择 产业发展方向
三大产业 同时具备
三大产业 同时具备
三大产业 同时具备
川西北 经济板块
成都 经济板块
成都
川东北 经济板块
攀西 经济板块
川南 经济板块
宜宾
7
产业四结构 川视野 之 川南经济板块
• 均以第二产业为主导
• 各城市优势产业趋同，集中在化工、冶金建 材、装备制造、饮料食品、能源等行业
乐山 多晶硅及太阳能光 伏、冶金建材、盐 磷化工、清洁能 源、食品加工、旅 游业
泸州 化工、机械制造、 酿酒工业、旅游 业、农业
8
四川视野 之 川南经济板块 2008年川南经济板块各市GDP、人均GDP、地均GDP统计
宜宾在川南经济板块中的发展状况
• 经济总量：在川南经济板块长期居第一位
• 经济增长速度：在川南经济板块处于中下 水平
• 经济增长质量：人均GDP与地均GDP在川 南经济板块处于中等水平
– 生产了22%的GDP
• 拥有丰富的水能、煤炭、盐卤等资源和 较好的工业基础，整体发展水平仅次于 成都经济板块
川西北 经济板块
成都 经济板块
成都
川东北 经济板块
2008年四川省各经济板块经济数据统计
板块名称
GDP (亿元)
人口 (万人)
Байду номын сангаас人均GDP (元/人)
面积 地均GDP (万平方 (万元/
公里) 平方公里)
阶段性成果专家论证会
战略规划概念及工作方法
•3
战略规划两大核心要素 战略规划
可期待、有望实现 的未来目标
对未来目标达成 共识
战略规划解读
• “战略”(Strategy) 一词源于古希腊文“Strategos”，其意 为将军指挥军队的科学和艺术
• 20世纪50年代以来，“战略”开始进入管理领域，用以协助 企业审视发展现状、制定发展目标等，并迅速被各行各业所 接受运用
城市
• 在《西部综合交通枢纽规
• 充足的港口和岸线资源
划》中被定为长江上游川 滇黔结合部综合交通枢纽
泸洲
川渝结合部
• 经济基础不强： 2008年GDP 508亿 元，位居全省第9位
5%
2004
1
2
349 20% 266 23% 259 20% 249 23% 244 22%
资料来源： 2004-2008年四川统计年鉴
9
四川视野 之 川南经济板块 • 在川南经济区的竞争中，宜宾主要的竞争城市是泸州和乐山
• 宜宾的优势：较好的经济基础，丰富而尚未开发的岸线资源，具有发展港口经济的优势条件 • 宜宾的劣势：趋同的产业结构，水运基础设施不足