我国航空安保法律制度

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民用航空安全保卫法律制度

第二节危害航空安全保卫的犯罪和刑罚
二、我国法律对航空犯罪和刑罚的相关规定（一）我国民用航空法的相关规定
《民用航空法》第十五章第一百九十一条至二百条相关规定
第二节危害航空安全保卫的犯罪和刑罚
二、我国法律对航空犯罪和刑器罪 2.暴力危及飞行安全罪 3.非法携带或托运违禁物品罪 4.破坏交通工具罪 5.破坏交通设施罪 6.聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪 7.传递虚假情报扰乱正常飞行秩序罪 8.民航主管机关工作人员渎职罪
第一节刑法概述
案例引入：
• “9 11”恐怖袭击事件
评析：
“9 11”恐怖袭击事件后，美国立法机构和相关部门针对美国民用航空的突发事件制定了包括《航空和运输安全法》在内的一系列法律、法规。
第一节刑法概述
• 一、刑法的概念
刑法是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律，居来说也就是规定哪些行为是犯罪和犯罪行为应负的刑事责任，并给予犯罪嫌疑人刑事处罚的法律规范的总称。
第四节危害航空安全保卫行为的措施
二、航空犯罪的预防方针和原则
1.预防为主原则 2.法制原则 3.责任原则三、航空犯罪预防的新措施
第三节航空安全保卫的刑事管辖
案例引入：
• 张某劫机案
评析：
本案涉及的问题包括如何保护对非常劫持的航空器及机上的人员；对劫机罪行的管辖；适用政治犯不引渡原则的问题；引渡合作的程序和对劫机犯的审判与处罚等。
第三节航空安全保卫的刑事管辖
一、国家管辖权的行使
国家管辖权时指国家对其领域内的一切人、物和事件，以及境外特定的人、物和事件享有行使管辖的权利。管辖权作为国家的一项基本权利，是国家主权的重要体现。国家管辖权既牵涉国际法，也涉及每一个国家的国内法。管辖权问题实际上主要是涉及国家根据自己的法律对发生的人、物和事件设法主张其权威的问题。

中国人民共和国民航航空安全保卫条例

中国人民共和国民航航空安全保卫条例目录第一章总则第二章民用机场的安全保卫第三章民用航空营运的安全保卫第四章安全检查第五章罚则第六章附则第一章总则第一条为了防止对民用航空活动的非法干扰，维护民用航空秩序，保障民用航空安全，制定本条例。

第二条本条例适用于在中华人民共和国领域内的一切民用航空活动以及与民用航空活动有关的单位和个人。

在中华人民共和国领域外从事民用航空活动的具有中华人民共和国国籍的民用航空器适用本条例；但是，中华人民共和国缔结或者参加的国际条约另有规定的除外。

第三条民用航空安全保卫工作实行统一管理、分工负责的原则。

民用航空公安机关（以下简称民航公安机关）负责对民用航空安全保卫工作实施统一管理、检查和监督。

第四条有关地方人民政府与民用航空单位应当密切配合，共同维护民用航空安全。

第五条旅客、货物托运人和收货人以及其他进入机场的人员，应当遵守民用航空安全管理的法律、法规和规章。

第六条民用机场经营人和民用航空器经营人应当履行下列职责：（一）制定本单位民用航空安全保卫方案，并报国务院民用航空主管部门备案；（二）严格实行有关民用航空安全保卫的措施；（三）定期进行民用航空安全保卫训练，及时消除危及民用航空安全的隐患。

与中华人民共和国通航的外国民用航空企业，应当向国务院民用航空主管部门报送民用航空安全保卫方案。

第七条公民有权向民航公安机关举报预谋劫持、破坏民用航空器或者其他危害民用航空安全的行为。

第八条对维护民用航空安全做出突出贡献的单位或者个人，由有关人民政府或者国务院民用航空主管部门给予奖励。

第二章民用机场的安全保卫第九条民用机场（包括军民合用机场中的民用部分，下同）的新建、改建或者扩建，应当符合国务院民用航空主管部门关于民用机场安全保卫设施建设的规定。

第十条民用机场开放使用，应当具备下列安全保卫条件：（一）设有机场控制区并配备专职警卫人员；（二）设有符合标准的防护围栏和巡逻通道；（三）设有安全保卫机构并配备相应的人员和装备；（四）设有安全检查机构并配备与机场运输量相适应的人员和检查设备；（五）设有专职消防组织并按照机场消防等级配备人员和设备；（六）设有应急处置方案并配备必要的应急援救设备。

民用航空运输机场航空安全保卫规则

交通运输部令2016年第48号《民用航空运输机场航空安全保卫规则》已于2016年4月14日经第8次部务会议通过，现予公布，自2016 年5月22日起施行。

部长杨传堂2016年4月21日民用航空运输机场航空安全保卫规则第一章总则第一条为了规范民用航空运输机场航空安全保卫（以下简称航空安保）工作，保证旅客、工作人员、公众和机场设施设备的安全，根据《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》，制定本规则。

第二条本规则适用于中华人民共和国境内民用航空运输机场（含军民合用机场民用部分，以下简称机场）的安全保卫工作，与机场安全保卫活动有关的单位和个人应当遵守本规则。

第三条中国民用航空局（以下简称民航局）对机场航空安保工作实行监督管理。

主要职责包括：（一）督促和指导机场实施《国家民用航空安全保卫规划》，建立和运行航空安保管理体系；（二）督促和指导机场及其他民用航空有关单位的航空安保方案符合航空安保法规标准；（三）确定并划分机场及航空安保部门的职责，确定和建立不同单位之间协调的方法和渠道；（四）督促机场管理机构为其航空安保部门提供必需的资源保障，包括人员、经费、办公场地及设施设备等；（五）指导、检查机场基础设施与建筑的设计及建设符合航空安保法规标准；（六）指导机场制定航空安保培训计划，并监督执行；（七）对机场以及其他相关单位的航空安保工作运行的有效性进行指导、检查、监督；（八）收集、核实、分析潜在威胁和已发生事件的信息，负责对航空安全进行威胁评估，并指导、部署分级防范工作；（九）开发和推广使用先进的管理和技术措施，促进机场及其航空安保部门采用这些措施；（十）按规定组织或参与调查处理涉及机场的航空安保事件及其他重大事故。

第四条民航地区管理局负责航空安保法规标准在本地区机场的贯彻执行，对违法、违规行为进行查处。

主要职责包括：（一）对辖区内的机场执行航空安保法规标准的情况实施监督检查；（二）按规定审查机场及其他民用航空有关单位的航空安保方案，并监督实施和督促及时修订；（三）审查辖区内机场预防和处置劫机、爆炸或其他严重非法干扰事件的预案，对落实情况进行监督检查；（四）按规定组织或参与调查处理辖区内涉及机场的航空安保事件及其他重大事故；（五）指导、检查和监督辖区内民用航空安全检查工作；（六）检查、监督机场安保设施、设备的符合性和有效性；（七）指导机场按照《国家民用航空安全保卫质量控制计划》制定安保质量控制方案。

中华人民共和国民用航空安全保卫条例.doc

【类别】国家法规【编号】【下发日期】【施行日期】【正文】中华人民共和国民用航空安全保卫条例第一章总则第一条为了防止对民用航空活动的非法干扰，维护民用航空秩序，保障民用航空安全，制定本条例。

第二条本条例适用于在中华人民共和国领域内的一切民用航空活动以及与民用航空活动有关的单位和个人。

第三条民用航空安全保卫工作实行统一管理、分工负责的原则。

民用航空公安机关（以下简称民航公安机关）负责对民用航空安全保卫工作实施统一管理、检查和监督。

—1 —第四条有关地方人民政府与民用航空单位应当密切配合，共同维护民用航空安全。

第五条旅客、货物托运人和收货人以及其他进入机场的人员，应当遵守民用航空安全管理的法律、法规和规章。

与中华人民共和国通航的外国民用航空企业，应当向国务院民用航空主管部门报送民用航空安全保卫方案。

第七条公民有权向民航公安机关举报预谋劫持、破坏民用航空器或者其他危害民用航空安全的行为。

第八条对维护民用航空安全做出突出贡献的单位或者个人，由有关人民政府或者国务院民用航空主管部门给予奖励。

—2 —第十条民用机场开放使用，应当具备下列安全保卫条件：（一）设有机场控制区并配备专职警卫人员；（二）设有符合标准的防护围栏和巡逻通道；（三）设有安全保卫机构并配备相应的人员和装备；（四）设有安全检查机构并配备与机场运输量相适应的人员和检查设备；（五）设有专职消防组织并按照机场消防等级配备人员和设备；（六）订有应急处置方案并配备必要的应急援救设备。

民用航空安全保卫管理规定_民用航空安全管理条例（2）

民用航空安全保卫管理规定_民用航空安全管理条例(2)民用航空安全保卫条例：民用航空器飞行中的安全保卫第四十七条【安保人员及装备配备】公共航空运输企业应当依照规定在运载旅客的民用航空器上配备航空安全员及相应安全保卫装备。

航空安全员应当接受专门的训练，经考核合格，并取得国务院民航主管部门颁发的体格检查合格证书，方能获得地区民用航空管理机构颁发的执照，担任其职责载明的工作。

第四十八条【机长等人员的安保职责】机长、航空安全员和机组其他成员，应当严格履行安保职责，保护民用航空器及其所载人员、财产的安全。

空中警察机构根据安保风险评估，派遣空中警察执行飞行中安全保卫任务，公共航空运输企业应当予以协助和支持。

第四十九条【机长安保职权】机长应当接受安全保卫培训，在执行职务时，可以行使下列权力：(一)在民用航空器起飞前，发现有关方面对民用航空器未采取本条例规定的安全保卫措施的，有权拒绝起飞;(二)在民用航空器飞行中，对扰乱民用航空器内秩序、干扰机组人员正常工作而不听劝阻的人，在必要时采取管束措施。

在航空器起飞前或降落后要求其离开航空器。

(三)在民用航空器飞行中，对劫持、破坏民用航空器或者其他危及安全的行为，采取必要的措施;(四)在民用航空器飞行中遇到特殊情况时，对民用航空器的处置作最后决定。

机长行使前款(二)、(三)项权力时，可以要求或授权航空安全员、机组其他成员给予协助，可以请求或授权旅客给予协助。

第五十条【安全员职责】航空安全员在机长领导下，依法履行下列职责：(一)制止未经授权的人员或物品进入驾驶舱;(二)对扰乱民用航空器内秩序、干扰机组人员正常工作而不听劝阻的人，采取必要的管束措施;(三)采取必要措施防范和制止非法干扰行为等严重危害飞行安全的行为;(四)法律、法规、规章规定的其他职责。

机组其他成员应当协助机长、航空安全员完成安全保卫各项工作。

发生严重危害飞行安全的紧急情况，无法与机长联系时，航空安全员及机组其他成员应当立即采取必要处置措施。

中华人民共和国民用航空安全保卫条例

中华人民共和国民用航空安全保卫条例第一章总则第一条为了保障中华人民共和国的民用航空安全，根据《中华人民共和国民用航空法》的有关规定，制定本条例。

第二条本条例所称的民用航空安全保卫，是指对以保障民用航空安全为目的，采取安全防范措施，包括民用航空安全管理措施、民用航空安全技术措施，以及对有可能对民用航空安全造成危害的有害物质和现象的预防措施的总称。

第三条本条例所称的维护机构，是指民航行政管理部门及其下属机构，机场管理单位、民航运输企业、民用航空设施管理单位，国家有关单位出台的关于民用航空安全的法律、法规的负责机构，以及参与民用航空安全管理的其他机构。

第二章军事飞行活动控制第四条飞机在飞行中，不得危及民用航空安全，军用飞行器不得进入民用航空管制空域、民用航空空域、其他特殊軌道空域以及民用航空区的领空。

第五条军用飞行器在该进入的特殊空域、特殊航路飞行以及飞越民航管制空域以外的空域飞行时，应当以尽可能不影响民用飞行运行方式举行；且应当提前十四个至少五天，向维护机构报告其详细计划及执行情况。

第六条军用飞行器从未经批准进入民用航空空域、特殊空域、特殊航路以及民航管制空域以外的空域飞行的，由维护机构制定控制措施。

第三章民用航空运输及设施的安全保障第七条有关维护机构对本管辖范围内的民用航空安全设施和民用航空运输机构，应当定期进行安全检查和评估，确保其安全运行。

第八条维护机构应当保护民用航空安全设施，对可能对民航运输机构造成危害的危险气象、有害物质和现象的出现，应当及时向民航运输机构及其他有关单位报告，并接受指导与分析。

第九条维护机构应当加强有关民航设施管理的监管，确保这些设施及其外围环境的安全。

第十条有关维护机构应当监督对航空设备以及航空空中电子设备使用情况进行清查，确保其完好有效使用。

第十二条有关维护机构应当定期召开专家论坛，分析航空设备和航空空中电子设备使用情况，提出安全建议，逐年更新确保民航安全的标准，并及时向有关部门提出修改意见。

2024年机场安全保卫管理制度（三篇）

2024年机场安全保卫管理制度为强化机场安全保卫工作，严格落实各项规章制度，堵塞工作漏洞，确保空防安全，特制定此制度。

一、进入控制区的工作人员及车辆必须佩带或挂贴公安机关同意执法的控制区通行证，严禁无证人员和车辆进入控制区。

二、持证人员只能在政见限定的区域内活动，并自觉接受护卫部值班人员的检查。

进入控制区的车辆必须限树____公里/小时，并按划定路线行驶。

三、严禁在控制区范围内(跑道、滑行道等)狩猎、教练车辆，杜绝发生在机坪上吸烟玩闹等影响空防安全的行为。

四、工作人员携带物品(包括机组人员)必须经过安全检查，方可进入控制区或登机。

五、处罚对不按规定佩带证件者(包括机组人员)或超越证件限定范围的使用者，视其情节进行批评教育或交机场派出所处理。

工作人员未经许可擅自带领无证人员进入控制区者，一经发现立即制止，报告值班领导并交机场派出所处理。

对多次违反控制区管理规定的人员，报告值班领导，并没收其控制区工作证件。

非工作人员闯入控制区，一经发现立即制止，报告值班领导并交机场派出所处理。

六、按规定做好值班记录。

安全隐患分析与整改制度1、定期开展安全检查工作，消除安全隐患。

2、认真分析安全隐患产生的原因、造成的影响以及可能发生的危害后果。

3、对我部发生安全隐患的岗位、人员进行安全教育，并向其他可能发生此类安全隐患的岗位、人员发布安全信息，杜绝相同安全隐患再度发生。

4、做好消除安全隐患的复查工作。

5、对重大安全隐患，必须向上级汇报。

6、安全隐患的分析、整改要做到及时、准确、完备。

护卫部会议、业务学习制度1、准时参加全体大会，认真学习领会上级文件精神和指示，并主动贯彻会议精神。

2、全体人员都必须自觉学习业务知识，真正做到精通业务。

3、定期召开队务会，讲评工作情况。

4、不请假或未得到领导批准的，私自不参加会议和学习者，按规定进行处罚。

不正常航班执勤制度为了维护民用航空治安秩序，保障航空运输安全顺利进行，使护卫部更好地履行安全保卫职责，特制定此制度。

民用航空安全保卫管理规定_民用航空安全管理条例

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您的努力学习是为了更美好的未来！民用航空安全保卫条例：总则第一条【立法目的】为了防止对民用航空活动的非法干扰，加强民航空防安全和民航反恐怖主义工作，维护民用航空秩序，保障民用航空安全，依据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》等法律，制定本条例。

第二条【适用范围】本条例适用于在中华人民共和国领域内的一切民用航空活动以及与民用航空活动有关的组织和个人。

在中华人民共和国领域外从事民用航空活动的具有中华人民共和国国籍的民用航空器适用本条例，中华人民共和国缔结或者参加的国际条约另有规定的除外。

第三条【职责分工】民用航空安全保卫工作实行统一管理、分工负责的原则。

国务院民用航空主管部门领导全国民用航空安全保卫工作，制定民用航空安全保卫规章标准和《国家民用航空安全保卫方案》，实施行业监督管理。

设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，依法对辖区内的民用机场航空安全保卫工作实行属地管理。

第四条【航空安保主管部门】国务院民用航空主管部门会同国务院公安部门设置民航公安机关，对民用航空安全保卫工作实施统一管理、检查和监督。

第五条【民航公安机关职责】国务院民用航空主管部门公安机关对民用机场公安机关和空中警察机构的民航公安工作实施指导、检查和监督。

民用机场公安机关、空中警察机构依照规定负责民用机场、飞行中航空器的民航公安工作。

第六条【民用航空企业职责】民用机场管理机构、公共航空运输企业、空中交通管理部门等单位应当遵守民用航空安全保卫的法律、法规与规章，承担以下工作：(一)按照国家民用航空安全保卫方案，制定本单位民用航空安全保卫方案，并报送地区民用航空管理机构审定;(二)严格实行有关民用航空安全保卫的措施，及时消除危及民用航空安全的隐患;(三)根据国务院民用航空主管部门的规定，定期进行民用航空反恐及安全保卫培训和演练;(四)发生非法干扰事件后应当按照相关规定采取措施，并向民用航空主管部门报告，事件处理完毕后，及时向国务院民用航空主管部门书面报告。

2024年民用航空安全管理规定

2024年民用航空安全管理规定第一章总则第一条【目的与依据】本规定制定的目的是为了保障民用航空的安全，确保航空器的正常运行，保护乘客和乘务人员的生命财产安全，维护航空业的良好秩序。

根据《中华人民共和国民用航空法》等相关法律法规制定。

第二条【适用范围】本规定适用于中华人民共和国境内民用航空运输及相关行业的各方，包括航空公司、机场管理方、航空器生产企业、航空维修单位、航空通信导航单位、航空安全监管机构及其他从事民用航空活动的单位和个人。

第三条【安全管理原则】民航单位应当坚持以安全为中心，以预防为主，安全第一的原则，建立健全安全管理体系，全面提高航空安全管理能力。

第二章安全管理体系第四条【安全管理体系的建立】民航单位应当依据国家标准建立安全管理体系，确保安全管理体系的有效运行和持续改进。

第五条【责任与义务】民航单位的安全管理体系应当明确各级管理人员的责任与义务，并建立相应的管理机构和工作机制，确保安全管理的有效实施。

第六条【安全管理体系文件】民航单位应当制定相关安全管理体系的文件，包括安全管理手册、规程、操作规范等，确保安全管理的规范性和可操作性。

第七条【安全管理培训】民航单位应当开展安全管理培训工作，包括岗位培训、工作流程培训、应急救援培训等，确保员工具备相应的安全管理知识和技巧。

第三章航空器安全第八条【航空器适航审定】航空器生产企业应当按照国家标准进行航空器的适航审定工作，确保航空器的适航性能满足要求。

第九条【航空器维修保障】航空维修单位应当按照国家标准进行航空器的维修工作，确保航空器的飞行安全。

第十条【航空器备件管理】航空维修单位应当建立完善的航空器备件管理制度，确保备件的合规使用和供应链的可追溯性。

第十一条【航空器事故调查】航空事故调查机构应当依法开展航空事故的调查工作，分析事故原因，提出相应的安全改进措施。

第四章乘客安全第十二条【乘客登机安全】航空公司应当对乘客的登机进行严格的安全检查，确保航班的安全运行。

机场安全保卫管理制度(5篇)

机场安全保卫管理制度第一章总则第一条为了加强机场安全保卫工作，维护公民、社会团体和单位的合法权益，保障航空运输安全，根据中华人民共和国有关法律法规，制定本制度。

第二条机场安全保卫管理制度适用于所有机场及其相关单位。

第三条机场安全保卫管理制度是机场安全保卫的总体性规定，是机场安全保卫工作的基本准则。

第四条机场安全保卫工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理、严格管理”的原则。

第五条机场安全保卫工作应严格依法履行职责，充分利用科技手段，加强信息化建设，提升机场安全保卫能力。

第六条机场安全保卫工作应注重团结协作，加强与相关部门的协调配合，形成合力，确保机场安全。

第二章安全保卫机构第七条机场安全保卫机构应设立专门的安保部门，负责机场安全保卫工作的组织、协调、指导、监督和检查工作。

第八条机场安全保卫机构应配备专业的安保人员，其中包括安全管理、安全检查、安全监控、危机应对等岗位的人员。

第九条机场安全保卫机构应制定完善的内部管理制度，明确人员的职责和权限，并建立健全相应的考核机制。

第十条机场安全保卫机构应与国家安全机关、公安机关、民航管理部门等相关单位建立密切合作关系，共同开展安全保卫工作。

第十一条机场安全保卫机构应加强对安保人员的培训和教育，提升员工的安全意识和应对能力。

第三章安全防范措施第十二条机场安全保卫机构应制定安全防范措施的工作计划，明确工作目标和内容。

第十三条机场安全保卫机构应配备先进的安全监控系统和设备，对机场各个区域进行全天候实时监控。

第十四条机场安全保卫机构应加强对机场人员进出的管理，实行人员身份验证和安全检查制度。

第十五条机场安全保卫机构应制定应急预案，做好突发事件的处理准备工作。

第十六条机场安全保卫机构应加强对机场设施的安全管理，确保设施的正常运行。

第十七条机场安全保卫机构应加强对机场车辆的管理，确保车辆的安全运行。

第十八条机场安全保卫机构应加强对机场工作人员的教育和培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。

通用航空安全保卫规则

通用航空安全保卫规则文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2022.04.03•【文号】交通运输部令2022年第13号•【施行日期】2022.07.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文交通运输部令2022年第13号《通用航空安全保卫规则》已于2022年3月30日经第8次部务会议通过，现予公布，自2022年7月1日起施行。

部长李小鹏2022年4月3日通用航空安全保卫规则第一章总则第一条为了防范针对通用航空活动的非法干扰行为，规范通用航空安全保卫（以下简称安保）工作，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》，制定本规则。

第二条本规则适用于在中华人民共和国境内依法设立的通用航空器运营人（以下简称运营人）在境内开展的除使用无人驾驶航空器之外的通用航空活动，以及与上述通用航空活动相关的单位和个人。

第三条通用航空安保工作以放管结合、促进发展为原则，实施分类分级管理。

第四条中国民用航空局负责全国范围通用航空安保工作的监督管理。

中国民用航空地区管理局负责本辖区内通用航空安保工作的监督管理。

中国民用航空局和中国民用航空地区管理局，以下统称民航行政机关。

第五条除本规则第四章另有规定外，运营人对通用航空安保工作承担主体责任。

第二章运营人的安保要求第一节航空安保机构和航空安保方案第六条运营人应当根据本规则制定航空安保方案。

运营人应当有航空安保机构或者航空安保负责人负责协调落实本规则和航空安保方案的要求。

第七条航空安保方案应当至少包含下列内容：（一）通用航空活动类别、航空器类型及数量等基本情况；（二）航空安保机构或者航空安保负责人及相关人员信息；（三）根据本规则制定的航空安保具体措施；（四）紧急情况下的信息通报和处置程序。

从事经营性通用航空活动的运营人（以下简称经营性运营人）的航空安保方案还应当包括航空安保设施设备信息。

第八条发生下列情形时，运营人应当及时修订航空安保方案，以确保其持续有效：（一）负责安保工作的组织机构或者其职责发生重大变更的；（二）发生与运营人相关的重大安保威胁或者安保事件的；（三）航空安保法规、标准发生重大变化的;（四）其他应当修订的情形。

2023年中华人民共和国民用航空安全保卫条例修订

(1996年7月6日中华人民共和国国务院令第201号发布根据2023年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)第一章总则第一条为了防止对民用航空活动的非法干扰，维护民用航空秩序，保障民用航空安全，制定本条例。

第二条本条例适用于在中华人民共和国领域内的一切民用航空活动以及与民用航空活动有关的单位和个人。

在中华人民共和国领域外从事民用航空活动的具有中华人民共和国国籍的民用航空器适用本条例;但是，中华人民共和国缔结或者参加的国际条约另有规定的除外。

第三条民用航空安全保卫工作实行统一管理、分工负责的原则。

民用航空公安机关(以下简称民航公安机关)负责对民用航空安全保卫工作实施统一管理、检查和监督。

第四条有关地方人民政府与民用航空单位应当密切配合，共同维护民用航空安全。

第五条旅客、货物托运人和收货人以及其他进入机场的人员，应当遵守民用航空安全管理的法律、法规和规章。

第六条民用机场经营人和民用航空器经营人应当履行下列职责：(一)制定本单位民用航空安全保卫方案，并报国务院民用航空主管部门备案;(二)严格实行有关民用航空安全保卫的措施;(三)定期进行民用航空安全保卫训练，及时消除危及民用航空安全的隐患。

与中华人民共和国通航的外国民用航空企业，应当向国务院民用航空主管部门报送民用航空安全保卫方案。

第七条公民有权向民航公安机关举报预谋劫持、破坏民用航空器或者其他危害民用航空安全的行为。

第八条对维护民用航空安全做出突出贡献的单位或者个人，由有关人民政府或者国务院民用航空主管部门给予奖励。

第二章民用机场的安全保卫第九条民用机场(包括军民合用机场中的民用部分，下同)的新建、改建或者扩建，应当符合国务院民用航空主管部门关于民用机场安全保卫设施建设的规定。

第十条民用机场开放使用，应当具备下列安全保卫条件：(一)设有机场控制区并配备专职警卫人员;(二)设有符合标准的防护围栏和巡逻通道;(三)设有安全保卫机构并配备相应的人员和装备;(四)设有安全检查机构并配备与机场运输量相适应的人员和检查设备;(五)设有专职消防组织并按照机场消防等级配备人员和设备;(六)订有应急处置方案并配备必要的应急援救设备。

法律知识：民航法的制度和规定

法律知识：民航法的制度和规定民航法是指管理航空运输和民用航空的法律体系。

它是保证航空安全、保护旅客权益、维护航空秩序的基础。

本文将从民航法的制度和规定两个方面来探讨民航法的内容，希望能够为读者提供一些有益的信息。

一、民航法的制度民航法的制度主要是指法律的形式和层级结构。

民航法已经成为了我国立法体系中的重要组成部分，其中包括《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国民用航空安全管理条例》等文件，以及各类规章、规定和通知等。

1、法律的形式根据《中华人民共和国立法法》的规定，中华人民共和国的法律分为基本法和法律。

基本法是全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会审议通过的具有宪法地位的法律。

而法律则是全国人民代表大会或者其常务委员会审议通过的具有一定范围和层次的法律。

可以同时制定多个法律，法律对于全国具有普遍适用性。

在这一框架下，《中华人民共和国民用航空法》和《中华人民共和国民用航空安全管理条例》都是法律，具有一定的法律效力。

2、法律的层级结构我国的民航法律体系层次结构如下：（1）宪法（2）基本法（比如香港的《中华人民共和国香港特别行政区基本法》）（3）法律（如《中华人民共和国民用航空法》）（4）行政规章（如《中华人民共和国民用航空安全管理条例》）（5）部门规章（如《中华人民共和国民用航空局关于实施机场拐角程序的通知》）（6）规定和通知（如《飞行人员医学审查规定》等）这样的层次结构推动了民航法律体系的完善和发展。

二、民航法的规定上一节我们已经了解了民航法的制度，但是光有形式是不够的。

规定则是具体实施民航法的重要补充，主要包括航空运输许可证、航空器限制令、航空器维护规定等。

1、航空运输许可证根据《中华人民共和国民用航空法》的规定，任何单位或个人从事航空运输业务，必须向民航局申请航空运输业务经营许可证。

这个许可证的申请条件十分严格，包括所有者必须是中华人民共和国公民或境内企业，安全管理系统必须符合规定等。

中华人民共和国民用航空安全保卫条例

（1996年7月6日中华人民共和国国务院令第201号发布）目录第一章总则第二章民用机场的安全保卫第三章民用航空营运的安全保卫第四章安全检查第五章罚则第六章附则第一章总则第一条为了防止对民用航空活动的非法干扰，维护民用航空秩序，保障民用航空安全，制定本条例。

第二条本条例适用于在中华人民共和国领域内的一切民用航空活动以及与民用航空活动有关的单位和个人。

第三条民用航空安全保卫工作实行统一管理、分工负责的原则。

民用航空公安机关（以下简称民航公安机关）负责对民用航空安全保卫工作实施统一管理、检查和监督。

第四条有关地方人民政府与民用航空单位应当密切配合，共同维护民用航空安全。

第五条旅客、货物托运人和收货人以及其他进入机场的人员，应当遵守民用航空安全管理的法律、法规和规章。

与中华人民共和国通航的外国民用航空企业，应当向国务院民用航空主管部门报送民用航空安全保卫方案。

第七条公民有权向民航公安机关举报预谋劫持、破坏民用航空器或者其他危害民用航空安全的行为。

第八条对维护民用航空安全做出突出贡献的单位或者个人，由有关人民政府或者国务院民用航空主管部门给予奖励。

第十条民用机场开放使用，应当具备下列安全保卫条件：（一）设有机场控制区并配备专职警卫人员；（二）设有符合标准的防护围栏和巡逻通道；（三）设有安全保卫机构并配备相应的人员和装备；（四）设有安全检查机构并配备与机场运输量相适应的人员和检查设备；（五）设有专职消防组织并按照机场消防等级配备人员和设备；（六）订有应急处置方案并配备必要的应急援救设备。

民用航空安全保卫管理规定_民用航空安全管理条例

民用航空安全保卫管理规定_民用航空安全管理条例为了加强民用航空安全保卫的管理工作，适应新的安保工作机制和外部安保形势，所以制定了相关管理规定，下面店铺给大家介绍关于民用航空安全保卫管理规定的相关资料，希望对您有所帮助。

民用航空安全保卫条例：总则第一条【立法目的】为了防止对民用航空活动的非法干扰，加强民航空防安全和民航反恐怖主义工作，维护民用航空秩序，保障民用航空安全，依据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》等法律，制定本条例。

第二条【适用范围】本条例适用于在中华人民共和国领域内的一切民用航空活动以及与民用航空活动有关的组织和个人。

第三条【职责分工】民用航空安全保卫工作实行统一管理、分工负责的原则。

国务院民用航空主管部门领导全国民用航空安全保卫工作，制定民用航空安全保卫规章标准和《国家民用航空安全保卫方案》，实施行业监督管理。

设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，依法对辖区内的民用机场航空安全保卫工作实行属地管理。

第四条【航空安保主管部门】国务院民用航空主管部门会同国务院公安部门设置民航公安机关，对民用航空安全保卫工作实施统一管理、检查和监督。

第五条【民航公安机关职责】国务院民用航空主管部门公安机关对民用机场公安机关和空中警察机构的民航公安工作实施指导、检查和监督。

民用机场公安机关、空中警察机构依照规定负责民用机场、飞行中航空器的民航公安工作。

中华人民共和国交通运输部令2018年第3号——民用航空安全管理规定

中华人民共和国交通运输部令2018年第3号——民用航空安全管理规定文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2018.02.13•【文号】中华人民共和国交通运输部令2018年第3号•【施行日期】2018.03.16•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文中华人民共和国交通运输部令2018年第3号《民用航空安全管理规定》已于2018年2月11日经第2次部务会议通过，现予公布，自2018年3月16日起施行。

部长李小鹏2018年2月13日民用航空安全管理规定第一章总则第一条为了实施系统、有效的民用航空安全管理，保证民用航空安全、正常运行，依据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国安全生产法》等国家有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条本规定适用于中华人民共和国领域内民用航空生产经营活动的安全管理。

第三条民用航空安全管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的工作方针。

第四条中国民用航空局（以下简称民航局）对全国民用航空安全实施统一监督管理。

中国民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）对辖区内的民用航空安全实施监督管理。

民航局和民航地区管理局，以下统称民航行政机关。

第二章安全管理要求第一节安全管理体系第五条民航生产经营单位应当依法建立并运行有效的安全管理体系。

相关规定中未明确要求建立安全管理体系的，应当建立等效的安全管理机制。

第六条安全管理体系应当至少包括以下四个组成部分共计十二项要素：（一）安全政策和目标，包括：1.安全管理承诺与责任；2.安全问责制；3.任命关键的安全人员；4.应急预案的协调；5.安全管理体系文件。

（二）安全风险管理，包括：1.危险源识别；2.安全风险评估与缓解措施。

（三）安全保证，包括：1.安全绩效监测与评估；2.变更管理；3.持续改进。

（四）安全促进，包括：1.培训与教育；2.安全交流。

第七条安全管理体系、等效的安全管理机制至少应当具备以下功能：（一）查明危险源及评估相关风险；（二）制定并实施必要的预防和纠正措施以保持可接受的安全绩效水平；（三）持续监测与定期评估安全管理活动的适宜性和有效性。

航空安保人员管理制度范本

第一章总则第一条为确保航空安全，维护旅客和航空器安全，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》等相关法律法规，特制定本制度。

第二条本制度适用于航空公司、机场、航空地面服务公司等从事航空安保工作的所有人员。

第三条航空安保人员应严格遵守国家法律法规，执行民航安全保卫政策，确保航空安全。

第二章职责与义务第四条航空安保人员职责：1. 负责航空器、旅客、行李、货物等的安全检查和监控；2. 维护机场、航空器内秩序，保障旅客正常出行；3. 处理航空安全事件，协助相关部门开展调查取证；4. 参与应急演练，提高应对突发事件的能力；5. 完成上级领导交办的其他工作。

第五条航空安保人员义务：1. 遵守国家法律法规，执行民航安全保卫政策；2. 认真履行职责，确保航空安全；3. 保守国家秘密，不得泄露航空安保信息；4. 服从组织安排，积极参加培训；5. 严格遵守纪律，廉洁自律。

第三章职业培训与考核第六条航空安保人员应接受民航安全保卫专业培训，具备相应的专业技能。

第七条航空公司、机场等应定期组织航空安保人员参加培训，提高其业务水平和应急处理能力。

第八条航空安保人员考核分为年度考核和岗位考核，考核内容包括专业知识、技能操作、工作表现等方面。

第四章航空安保工作流程第九条航空安保工作流程如下：1. 旅客、行李、货物等进入机场前，进行安全检查；2. 航空器起飞、降落过程中，对旅客、行李、货物等实施监控；3. 航空器在停机位时，对旅客、行李、货物等实施监控；4. 处理航空安全事件，协助相关部门开展调查取证；5. 定期进行应急演练，提高应对突发事件的能力。

第五章奖励与惩罚第十条对表现优秀的航空安保人员，给予表彰和奖励。

第十一条对违反本制度的航空安保人员，视情节轻重，给予警告、记过、降职、撤职等处分。

第十二条对构成犯罪的航空安保人员，依法移交司法机关处理。

第六章附则第十三条本制度由航空公司、机场等负责解释。